HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN QUAN HỆ QUỐC TẾ - TIỂU LUẬN CHUYÊN ĐỀ TỰ CHỌN NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ, NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC Họ tên học viên : Đinh Thị Anh Thư Mã số học viên : AF160461 Lớp : CCLLCT K67 - A12 Hà Nội - tháng năm 2017 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN THỨ NHẤT .4 VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ VÀ XÂY DỰNG ĐẨT NƯỚC .4 Khái quát trình hình thành đóng góp bật cộng đồng ngưịi Việt Nam nước ngồi .4 Thực trạng cộng đồng người Việt Nam nước .6 Vai trò bật cộng đồng ngưòi Việt Nam nước PHẦN THỨ HAI 13 ĐỊNH HƯỚNG CHIỂN LƯỢC NHẰM PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC 13 PHẦN THỨ BA 16 MỘT SỔ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐÊ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 16 Nhóm giải pháp tăng cường thống nhận thức công tác NVNONN .16 Nhóm giải pháp tiếp tục quán triệt sâu rộng, thực đầy đủ, hiệu chủ trương đại đồn kết, hịa hợp dân tộc Đảng, Nhà nước ta 17 Nhóm giải pháp bồ sung, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật NVNONN 18 Nhóm giải pháp hồn thiện chế sách, đổi cơng tác huy động nguồn lực trí thức, doanh nhân Việt Nam nước 18 Nhóm giải pháp ủng hộ khuyến khích người Việt Nam nước ổn định sống, hội nhập vào xã hội nước sở .19 Nhóm giải pháp tiếp tục đa dạng hóa nâng cao hiệu hình thức tập hợp, vận động kiều bào 20 Nhóm giải pháp tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác tiếng Việt, hỗ trợ cộng đồng giữ gìn văn hóa Việt Nam 20 Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại 21 Nhóm giải pháp kiện tồn máy tổ chức, nhân ngân sách làm công tác NVNONN từ Trung ương đến địa phương quan đại diện Việt Nam nước .22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LỜI MỞ ĐẦU Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đưa nhận định sâu sắc, toàn diện bối cảnh quốc tế tình hình đất nước Theo đó, giới, hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn, song tiếp tục xuất diễn biến mới, phức tạp, bất trắc khó lường Tồn cầu hố cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy q trình hình thành xã hội thơng tin kinh tế tri thức Kinh tế giới, khu vực tiếp tục trình tái cấu, phục hồi tăng trưởng trở lại Cạnh tranh kinh tế - thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao nước ngày gay gắt Những vấn đề tồn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục thách thức lớn kỷ 21 Châu Á - Thái Bình Dương, có Đơng Nam Á, khu vực phát triển động động lực phục hồi tăng trưởng kinh tế toàn cầu Tuy nhiên, khu vực tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định, tranh chấp lãnh thổ, biển đảo dự báo ngày gay gắt Đối với Việt Nam, thành tựu, kinh nghiệm 30 năm đổi hội nhập quốc tế sâu rộng tạo thêm lực cho đất nước, sức mạnh tổng hợp quốc gia lớn mạnh nhiều so với trước Năm năm tới giai đoạn kinh tế nước ta tiếp tục phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm; khắc phục hạn chế, yếu lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động nhiều chiều diễn biến phức tạp, coi nhẹ thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, làm giảm sút niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ trị nước ta Trong nội bộ, biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội (CNXH), “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” có biểu mới, phức tạp Tình hình đất nước bối cảnh quốc tế mang lại cho đất nước ta với thuận lợi hội to lớn, song khơng khó khăn, thách thức Nhằm thực thắng lợi mục tiêu mà Đại hội Đảng XII đề ra, phù hợp với Chiến lược phát triển đất nước, nước huy động sức mạnh tồn dân tộc, có cộng đồng người Việt Nam nước Lịch sử chứng minh đóng góp to lớn cộng đồng người Việt Nam nước cho nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc trước công xây dựng bảo vệ Tổ quốc ngày Với biến đổi nhanh chóng tình hình giới nước, cộng đồng người Việt Nam nước mối quan hệ cộng đồng với nước trải qua nhiều bước thăng trầm gắn với diễn biến lịch sử đất nước, công tác vận động người Việt Nam nước cần điều chỉnh phù hợp với xu phát triển cộng đồng yêu cầu, nhiệm vụ công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn Với gần triệu người sinh sống 103 quốc gia vùng lãnh thổ giới,1 cộng đồng người Việt Nam nước không phần máu thịt dân tộc Việt Nam mà nguồn lực quý báu cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cầu nối quan trọng góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác nước ta với nước Đây lý để người viết định lựa chọn Chuyên đề “Những giải pháp chủ yếu Thống kê năm 2015 Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Bộ Ngoại giao nhằm phát huy vai trò, nguồn lực cộng đồng người Việt Nam nước ngồi q trình phát triển đất nước" Mục tiêu Chuyên đề nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, mạnh cộng đồng người Việt Nam nước ngồi để từ đề xuất biện pháp, sách tạo thuận lợi cho cộng đồng phát triển ngày ổn định, hội nhập vào xã hội sở tại, tiếp tục hướng quê hương, chung sức với nhân dân nước xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để thực mục tiêu nêu trên, người viết sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích định tính, định lượng q trình xây dựng Chun đề, tập trung vào 03 phần Phần thứ đánh giá vai trò cộng đồng người Việt Nam nước nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước Phần tóm tắt trình hình thành cộng đồng người Việt Nam nước kể từ giai đoạn chuẩn bị thành lập nước, đồng thời sâu phân tích vai trị cộng đồng thời điểm lịch sử khác dân tộc, từ giai đoạn đấu tranh chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ bảo vệ Tổ quốc tái thiết đất nước đến giai đoạn đổi phát triển đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trên sở đó, Phần thứ hai tập trung xây dựng định hướng chiến lược nhằm phát huy vai trò người Việt Nam nước nghiệp bảo vệ phát triển đất nước, trình bày định hướng lớn hướng tới mục tiêu Phần thứ ba trình bày kết tìm tịi, nghiên cứu thơng qua nhóm giải pháp lớn, kiến nghị cụ thể để phát huy vai trò người Việt Nam nước ngồi q trình phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong phạm vi giới hạn Chuyên đề, phân tích, đánh giá số liệu sử dụng cịn thiếu tồn diện khó tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, người viết mong nhận góp ý độc giả để Chuyên đề hoàn thiện hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập mà Đảng, Nhà nước đặt ra, lớn mạnh không ngừng cộng đồng người Việt Nam nước 4 PHẦN THỨ NHẤT VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ VÀ XÂY DỰNG ĐẨT NƯỚC Khái quát trình hình thành đóng góp bật cộng đồng ngưịi Việt Nam nước ngồi Trong q trình tìm đường cứu nước, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc trọng xây dựng sở Việt kiều yêu nước nhiều nơi Tại Pháp, năm 1919, Người thành lập Hội Ái hữu người An Nam yêu nước, hạt nhân phong trào Việt kiều yêu nước tiền thân Hội người Việt Nam Pháp ngày Tại Quảng Châu, Trung Quốc, Người tổ chức “Việt Nam niên cách mạng đồng chí hội” vào năm 1924 Tại Phichit, Thái Lan, chi hội Việt kiều yêu nước thành lập vào năm 1926, sau mở rộng nơi khác có đơng người Việt sinh sống Lào, Campuchia Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, lãnh đạo chi Đảng Cộng sản hoạt động cộng đồng, kiều bào ta phát huy tinh thần yêu nước, tham gia kháng chiến theo nhiều hình thức khác Nhiều kiều bào Pháp tham gia phục vụ, bảo vệ phái đồn Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa dự Hội nghị Fontainebleau năm 1946, vận động dư luận nhân dân tiến Pháp ủng hộ độc lập non trẻ Việt Nam Nhiều trí thức kiều bào hưởng ứng lời kêu gọi Chủ tịch Hồ Chí Minh nước tham gia kháng chiến giáo sư Trần Đại Nghĩa, Phạm Ngọc Thạch, Đặng Văn Ngữ Tại Thái Lan, Lào, Campuchia, Hội Việt kiều cứu quốc tổ chức từ trung ương đến địa phương động viên bà góp sức người, sức cho kháng chiến, giúp làm phiên dịch, quan hệ với nhân dân sở tại, góp cải, cho em tham gia công tác, gia nhập lực lượng vũ trang, tổ chức đội tự vệ, đội tử để bảo vệ sở cách mạng đánh địch Thời kỳ cách mạng tháng 8/1945 kháng chiến chống thực dân Pháp có 1,5 vạn Việt kiều Campuchia Sài Gòn tỉnh tham gia cướp quyền Kiều bào Thái Lan gửi 6.000 em mặt trận, trực tiếp tham gia chiến đấu, nhiều người hy sinh cho công kháng chiến chống Pháp bảo vệ độc lập Tổ quốc Việt Nam.2 Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Hiệp định Geneva 1954 ký kết, Pháp nhiều nước khác, kiều bào tích cực tham gia mít tinh, lấy chữ ký vận động nhân dân dư luận nước sở đòi Mỹ - Diệm thi hành nghiêm chỉnh Hiệp định, chống đàn đáp người kháng chiến Nhiều trí thức kiều bào chuẩn bị hồi hương đem kiến thức tài sản tích lũy góp phần xây dựng đất nước thống Thời kỳ kháng chiến chống Mỹ vào cao trào, kiều bào ta Mỹ nước Tây Âu tích cực giúp đỡ phối hợp với quan đại diện ngoại giao tiến hành vận động nhân dân giới nước hình thành mặt trận nhân dân tiến giới ủng hộ Việt Nam, đấu tranh đòi Mỹ chấm dứt ném bom miền Bắc rút quân đội khỏi Việt Nam Kiều bào ta Pháp nhiều năm liên tục tận tụy ngày đêm phục vụ, giúp đỡ phái đoàn ngoại giao Việt Nam đấu tranh bàn đàm phán Hội nghị Paris lập lại hịa bình Việt Nam Trong hàng ngũ học sinh, sinh viên du học nước dấy lên phong trào phản đối chiến tranh, nhiều người số trở thành nòng cốt phong trào Việt kiều yêu nước, bật sinh viên Nguyễn Thái Bình Mỹ Tại nước láng giềng Thái Lan, Lào, Campuchia, kiều bào tiếp tục tích cực đóng góp sức người, sức cho kháng chiến Kiều bào Thái Lan có nhiều hình thức vận động phong phú phát động phong trào “nở hoa diệt Mỹ”, “hũ gạo nuôi quân”, “góp vàng cho kháng chiến” để quyên góp tiền gửi đóng góp hỗ trợ cho kháng chiến giải phóng dân tộc Hơn vạn kiều bào Campuchia trực tiếp tham gia chiến đấu mặt trận Sau Hiệp định Paris ký kết năm 1973, hàng trăm ngàn Việt kiều tiếp tục Nguồn ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Bộ Ngoại giao 6 nước xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Những đóng góp to lớn bà góp phần đồng bào nước đưa cách mạng Việt Nam đến thắng lợi vẻ vang, đem lại độc lập thống cho Tổ quốc Khi đất nước hịa bình, thống nhất, người Việt Nam nước ngồi (NVNONN) tiếp tục đóng góp sức người, sức cho cơng xây dựng Tổ quốc Đồng bào hoan nghênh ủng hộ sách hoà hợp, đại đoàn kết toàn dân tộc, khép lại khứ, hướng tới tương lai Đảng Nhà nước ta, ủng hộ cơng Đổi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh” Tinh thần yêu nước tự hào dân tộc kiều bào ngày củng cố nhờ thành tựu to lớn nghiệp Đổi mới, ổn định trị - xã hội vị quốc tế ngày cao đất nước Xu hướng trở cội nguồn, gắn bó với gia đình, dịng tộc, đóng góp xây dựng q hương người Việt Nam nước ngày thể rõ nét, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực hầu hết lĩnh vực, từ hoạt động đầu tư, kinh doanh, hợp tác nghiên cứu khoa học, giảng dạy, giao lưu văn hóa, biểu diễn nghệ thuật, thi đấu thể thao, du lịch hoạt động từ thiện, nhân đạo Vai trò quan trọng kiều bào ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế đặc biệt ngoại giao văn hoá ngày khẳng định Thực trạng cộng đồng người Việt Nam nước Việt Nam nước có kiều dân thuộc loại cao tính theo tỷ lệ số kiều dân so với tổng số dân nước Hiện nay, ngày đơng người Việt sang nước ngồi theo diện lao động, kinh doanh, nghiên cứu, du học, định cư, đoàn tụ gia đình, du lịch, kết Địa bàn cư trú cộng đồng mở rộng 103 nước vùng lãnh thổ khắp giới, kể khu vực nghèo phát triển khu vực châu Phi, Trung Đông, Nam Mỹ đảo nhỏ Thái Bình Dương Tuy nhiên, đại phận (khoảng 98%) tập trung 21 nước thuộc năm khu vực địa lý, gồm Bắc Mỹ, Tây Bắc Âu, Nga Đông Âu, Đông Nam Á, Đơng Bắc Á châu Úc, 2/3 nhập quốc tịch nước sở Phần đông bà có sống ngày ổn định hịa nhập vào xã hội nơi cư trú, có vị trí định đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nước sở Cuộc sống hoạt động khác cộng đồng Việt kiều có ảnh hưởng mức độ khác tới mối quan hệ nước sở với Việt Nam Bên cạnh đó, năm qua, hàng trăm ngàn người Việt Nam nước lao động, học tập, tu nghiệp, đồn tụ gia đình, hình thành cộng đồng người Việt Nam đáng kể số địa bàn như: Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Malaysia So với cộng đồng ngoại kiều khác, cộng đồng người Việt Nam nước cộng đồng trẻ, động, nhanh chóng hịa nhập vào xã hội nước sở có xu hướng định cư lâu dài nước Mỹ, Australia, Canada nước Tây Âu Trong phần lớn người Việt Nam Đông Âu Nga coi sống nước sở tạm cư với mục đích làm ăn kinh tế chính, có điều kiện trở nước sinh sống Cộng đồng người Việt Nam nước cộng đồng phức tạp thành phần xã hội, phức tạp xu hướng trị đa dạng nghề nghiệp, tơn giáo bị chi phối, phân hóa khác biệt giai tầng xã hội, hoàn cảnh khỏi đất nước, địa bàn nơi cư trú đặc biệt kiến khác nhau, đa dạng Tính liên kết, gắn bó số cộng đồng khơng cao, sinh sống phân tán, khó tập trung liên kết Ở số nước, quyền có chủ trương bố trí cho cộng đồng ngoại kiều sinh sống phân tán, nhỏ lẻ để dễ quản lý Việc trì tiếng mẹ đẻ giữ gìn sắc văn hóa truyền thống thách thức lớn hệ tiếp sau cộng đồng người Việt Nam nước ngồi Dù coi hịa nhập thành đạt nhanh Mỹ phương Tây, tiềm lực kinh tế cộng đồng người Việt hạn chế, thu nhập nhìn chung cịn thấp so với mức bình quân người xứ Nhiều người Việt có sống ổn định song phải nhờ vào trợ cấp xã hội Tuy nhiên, xét tổng thể qua nhiều cách tiếp cận khác cho thấy, tiềm lực chất xám, trí tuệ cộng đồng người Việt nước đáng kể, Bắc Mỹ, Tây Âu, Nga, Đơng Âu Có tài liệu ước tính khoảng 400 ngàn người Việt Nam nước ngồi có trình độ đại học, đại học cơng nhân kỹ thuật bậc cao, có thơng tin kiến thức cập nhật khoa học công nghệ, kinh tế Vai trò bật cộng đồng ngưòi Việt Nam nước Là nguồn lực quý báu cho phát triển đất nước, vai trò người Việt Nam nước thể nội dung sau: Thứ nhất, cộng đồng người Việt Nam nước nguồn lực kinh tế quý báu đất nước, hầu hết nước, vùng lãnh thổ, có hàng chục trung tâm thương mại người Việt, nhiều hội doanh nhân người Việt Nam nước ngồi thành lập lực lượng nịng cốt kinh tế cộng đồng hỗ trợ tích cực cho hoạt động đầu tư, thương mại, có khả tìm kiếm đối tác làm cầu nối với doanh nghiệp, tổ chức nước Với tiềm lực kinh tế mình, người Việt Nam nước ngồi có xu hướng đầu tư nước ngày nhiều Hàng năm, lượng kiều hối nước tăng trung bình 10 - 15%/năm, năm 2009 6,283 tỷ USD, năm 2010 8,6 tỷ USD, năm 2011 đạt tỷ USD, năm 2014 tăng lên mức 12 tỷ USD năm 2015 đạt 12,25 tỷ USD, đưa Việt Nam lên vị trí thứ 11 giới thứ khu vực Đơng Á - Thái Bình Dương, sau Trung Quốc Philippines, lượng kiều hối nhận được, góp phần quan trọng vào việc ổn định cán cân toán kinh tế đất nước3 Trước đây, tiền gửi để giúp đỡ thân nhân, Việt kiều chuyển sang góp vốn kinh doanh quy mơ gia đình, góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo cơng ăn việc làm, tham gia phát triển kinh tế - xã hội Báo cáo Ngân hàng Thế giới “Di cư kiều hối năm 2016” (Migration and remittances factbook 2016) địa phương Đến nay, doanh nhân người Việt Nam nước ngồi có mặt 51/63 tỉnh, thành phố, với 3.546 doanh nghiệp, số vốn đăng ký kinh doanh vốn đóng góp Việt kiều đạt khoảng 8,4 tỷ USD4 Với quan tâm, vận động Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương quan liên quan, đời Hiệp hội Doanh nhân NVNONN vào tháng 8/2009 mốc quan trọng trình tập hợp, liên kết sức mạnh doanh nghiệp Việt Nam toàn giới Đến nay, nhiều địa bàn có Hội, Chi hội Doanh nghiệp Việt Nam, số nơi thành lập Trung tâm thương mại Việt Nam, góp phần làm cầu nối xúc tiến đầu tư, thương mại Việt Nam với nước, hình thành mạng lưới phân phối hàng Việt Nam Bên cạnh đó, ngày có nhiều lòng nhân kiều bào hướng Tổ quốc thông qua hoạt động từ thiện nhân đạo nhiều hình thức tổ chức khám chữa bệnh, miễn phí cho người nghèo, mổ từ thiện miễn phí cho trẻ em bị dị tật môi miệng; cung cấp trang thiết bị y tế cho bệnh viện, trạm xá, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Nhiều tổ chức phi phủ kiều bào hoạt động nước để giúp đỡ người nghèo, tài trợ cho trẻ em nghèo học Nhiều đợt vận động quyên góp từ nguồn khác tổ chức để ủng hộ đồng bào bị thiên tai, quyên góp xây dựng “Quỹ người nghèo”, giúp đỡ thương bệnh binh người tàn tật, nạn nhân chất độc da cam, trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh, đồng bào chiến sỹ Trường Sa Thứ hai, cộng đồng người Việt Nam nước ngồi có tiềm lực tri thức đáng kể, góp phần khơng nhỏ vào phát triển khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo đất nước, Tuy đóng góp cho đất nước nhiều phương diện, song vốn quý người Việt Nam nước nguồn lực chất xám, tri thức Theo ước tính, cộng đồng người Việt Nam nước ngồi có khoảng 400.000 người có trình độ đại học, đại học, cơng nhân kỹ thuật bậc cao, đào tạo quy mơi trường khoa học đại, Số liệu thống kê năm 2015 ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Bộ Ngoại giao 10 tiếp cận cập nhật với tiến khoa học kỹ thuật giới có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hầu hết ngành, lĩnh vực mũi nhọn, kỹ thuật công nghệ cao từ điện tử, tin học, viễn thông, vật liệu mới, sinh học công nghệ hàng không, vũ trụ, sản xuất vũ khí Trong năm gần đây, năm có khoảng 200 - 300 chuyên gia, trí thức người Việt Nam nước ngoài, chủ yếu từ nước phát triển Mỹ, Pháp, Đức, Nhật Bản nước tham gia có hiệu cho cơng việc giảng dạy, tư vấn đầu tư, chuyển giao tri thức thông qua nhiều hoạt động phong phú tham gia trực tiếp giảng dạy trường đại học, viện nghiên cứu, biên soạn giáo trình; cung cấp thơng tin, tài liệu, kinh nghiệm; làm việc dự án hợp tác với nước ngoài, phối hợp với chuyên gia, trí thức nước thực chương trình nghiên cứu, triển khai ứng dụng; làm cầu nối, mở rộng hợp tác quốc tế trường đại học, sở nghiên cứu Việt Nam với nước sở tại; làm tư vấn cho bộ, ngành, quan quản lý nhà nước hoạch định chính, sách, đặc biệt ngành, lĩnh vực phát triển Bên cạnh đó, có điều kiện tiếp cận với khoa học, công nghệ tiên tiến đại, nắm bắt xu hướng phát triển giới, kiều bào ta đóng góp ý kiến, kiến thức xây dựng pháp luật, thể chế, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế Với ảnh hưởng ngày gia tăng cộng đồng quyền sở tại, kiều bào vận dụng thúc đẩy quan hệ trị, kinh tế, thương mại Việt Nam nước; tranh thủ ủng hộ quốc tế Việt Nam diễn đàn khu vực quốc tế Thứ ba, cộng đồng người Việt Nam nước cầu nối quan trọng để mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác với quốc gia, vùng lãnh thổ, khu vực giới Đây nhân tố quan trọng thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, góp phần thực 11 nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhiều năm trở lại đây, kiều bào tích cực tham gia hưởng ứng hàng loạt hoạt động lớn dành cho người Việt Nam nước tổ chức thường xuyên nước chương trình Xuân Quê hương, Giỗ Tổ Hùng Vương, Đoàn kiều bào thăm Trường Sa, Lễ kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, hoạt động “đền ơn đáp nghĩa” nhằm tri ân anh hùng, liệt sỹ, Trại hè Việt Nam, phong trào “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Những năm gần đây, dòng họ Nhà Lý sống Hàn Quốc gần 800 năm có nhiều hoạt động cụ thể hướng đất nước cộng đồng công giáo người Thái gốc Việt sống Chanthaburi (Thái Lan) từ 300 năm tìm lại mối liên hệ với đất nước cử đại điện tham dự chương trình Bộ Ngoại giao - Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước tổ chức Cộng đồng người Việt Nam nước ngồi có nhiều lợi cơng tác đối ngoại, họ lực lượng tuyên truyền, quảng bá nhanh nhất, hiệu văn hóa, hình ảnh đất nước, người Việt Nam giới thông qua hoạt động văn hóa cộng đồng hỗ trợ, tham gia triển lãm, hội chợ quảng bá văn hóa, thương mại, du lịch Việt Nam với giới, góp phần mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, phát huy sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nói chung Thứ tư, cộng đồng người Việt Nam nước ngồi lực lương quan trọng, mang tính tích cực, chủ động để đấu tranh phịng chống vơ hiệu hóa chiến lược “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch Tính đến có 100 tổ chức trị phản động người Việt Nam hải ngoại ni chí “phục thù” nhằm thực ý đồ đen tối “phục quốc”, cầm đầu hội, nhóm phần lớn phần tử cực đoan, ngụy quân, ngụy quyền cũ, có nhiều nợ máu với cách mạng Chúng đã, móc nối, câu kết chặt chẽ với với bọn phản động nước để hoạt động 12 chống phá cách mạng nước ta, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chúng đẩy mạnh truyền đạo trái phép để “tơn giáo hố” vùng dân tộc, lôi kéo, tranh giành đồng bào dân tộc, gây đối trọng với Đảng, quyền Những năm gần đây, chúng tăng cường lợi dụng “dân chủ ”, “nhân quyền ”, “tự tôn giảo ”, tồ chức hội thảo quyền người, gọi “Lễ đất ” (ngày 04/6 hàng năm ), “Ngày thành lập FULRO ” (ngày 20/9 hàng năm), thu thập, phát tán tài liệu (bản đồ, sách, tập san, tạp chí, băng, đĩa hay gửi kiến nghị thư liên quan đến vấn đề lãnh thồ để vu cáo Việt Nam Thực tế cho thấy, phát huy cao độ lợi lực lượng người Việt Nam nước để phân hóa, lập lực lượng phản động, hạn chế cách hiệu quả, thiết thực từ xa chiến lược “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ cách mạng Việt Nam lực thù địch, cộng đồng người Việt Nam nước PHẦN THỨ HAI ĐỊNH HƯỚNG CHIỂN LƯỢC NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC Qua chặng đường cách mạng, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể giai đoạn, Đảng Nhà nước ta đề chủ trương, sách, nội dung phương thức khác công tác người Việt Nam nước ngồi Tuy nhiên, quan điểm trị - tư tưởng xuyên suốt, đồng thời tình cảm Đảng, Nhà nước tồn thể nhân dân nước đồng bào ta sinh sống bên Tổ quốc quán, bất biến Từ Nghị 08-NQ/TƯ Bộ Chính trị năm 1993 (khơng cơng khai) đến Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 26/3/2004 cơng tác cộng đồng người Việt Nam nước Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác người Việt Nam nước ngồi tình hình ln xác định: “Người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam”5 Tinh thần quan điểm mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc, kế thừa truyền thống đại đoàn kết thống toàn dân tộc hun đúc qua hàng ngàn năm tổ tiên chúng ta, đồng thời phản ánh thật lịch sử hình thành phát triển cộng đồng người Việt Nam nước - phận không tách rời, “máu thịt dân tộc Việt Nam”6 Hiện nay, với thành quan trọng đạt công đổi triển khai chiến lược phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc, Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 26/3/2004 Công tác cộng đồng người Việt Nam nước Phát biểu Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng gặp mặt kiều bào Xuân Bính Thân 2016 14 đặc biệt thực Nghị 36 Bộ Chính trị cơng tác với người Việt Nam nước ngồi, đồng thời đời sống đồng bào ngày ổn định nâng cao, xu hướng trở nguồn gắn bó với quê hương, đất nước cộng đồng người Việt Nam nước ngày thể rõ Tuy vậy, cịn số người Việt Nam nước cư trú bất hợp pháp, vi phạm pháp luật nước sở tại, nhiều ảnh hưởng xấu đến hình ảnh đất nước, người Việt Nam quan hệ hữu nghị nước với Việt Nam Điều nguy hại cịn số người Việt Nam nước thiếu hiểu biết, mặc cảm, mắc mưu lợi dụng lực thù địch ngược lại lợi ích chung dân tộc, chống phá nghiệp cách mạng Việt Nam Trên tinh thần đó, chủ trương, sách người Việt Nam nước cần hoạch định sở chiến lược, toàn diện, lâu dài, khả thi đạt hiệu cao, theo định hướng sau: Một là, thúc đẩy hỗ trợ cộng đồng người Việt Nam nước ngồi phát triển ổn định, có quy chế pháp lý rõ ràng cư trú hoạt động sản xuất, kinh doanh, có sống ấm no thành đạt mặt, hoà nhập ngày sâu rộng vào xã hội nơi cư trú Hai là, khuyến khích thúc đẩy tồn thể người Việt Nam nước hướng tới xây đựng cộng đồng mạnh trị, phồn thịnh kinh tế, phát triển tri thức văn hố, ln gắn bó đồn kết, giữ gìn phát huy sắc văn hóa, ngơn ngữ truyền thống tốt đẹp dân tộc Ba là, tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam nước ngồi gắn bó chặt chẽ với q hương, Tổ quốc, đóng góp tích cực vào cơng xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước giai đoạn phát triển Bốn là, xây dựng cộng đồng người Việt Nam nước ngồi đóng vai trỏ cầu nối thúc đẩy quan hệ hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Việt Nam với nước giới, đặc biệt với nước cư trú, đồng thời tham gia đấu tranh, ngăn chặn cô lập hoạt động chống phá đất nước bọn phản động cực đoan 15 Hiện nay, Việt Nam bước sang giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng toàn diện, việc tổ chức tranh thủ mạng lưới người Việt tồn giới với vai trị cầu nối quan trọng Việt Nam với nước trọng tâm công tác người Việt Nam nước thời gian tới Để đạt mục tiêu đó, cần phải triển khai xây dựng củng cố mạng lưới kiều bào, hướng dẫn họ tham gia triển khai chiến lược hội nhập quốc tế, đặc biệt chiếm lĩnh thị trường, thu hút đầu tư, học tập kinh nghiệm quản lý tri thức tiên tiến, quảng bá văn hóa Việt Nam giới, đồng thời góp phần đấu tranh, ngăn chặn, lập vơ hiệu hố hoạt động chống phá đất nước lực lượng phản động cộng đồng 16 PHẦN THỨ BA MỘT SỔ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐÊ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Sự phát triển cộng đồng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc địi hỏi cơng tác người Việt Nam nước cần tiếp tục triển khai mạnh mẽ, hỗ trợ cho người Việt Nam nước phát triến ổn định; tạo thành cộng đồng vững mạnh, có địa vị uy tín cao xã hội nước; tham gia đóng góp vào việc phát huy uy tín ảnh hưởng văn hóa Việt Nam trường quốc tế; góp phần tích cực vào phát triển đất nước, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam Thực tiễn cho thấy, chủ trương lớn Nghị 36-NQ/TW Bộ Chính trị định hướng đạo công tác người Việt Nam nước cần tiếp tục quán triệt đầy đủ, sâu rộng triển khai thực nghiêm túc Trước yêu cầu tình hình mới, phát huy kết đạt khắc phục hạn chế, yếu sau 10 năm thực Nghị 36NQ/TW, công tác NVNONN thời gian tới cần tiếp tục triển khai toàn diện, mạnh mẽ theo 09 nhóm giải pháp trọng tâm sau đây: Nhóm giải pháp tăng cường thống nhận thức công tác NVNONN Mục tiêu nhóm giải pháp phải tạo chuyển biến mạnh mẽ tiến tới thống nhận thức quan, đơn vị hệ thống trị vị trí, vai trị, tầm quan trọng, mục tiêu, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ chủ yếu công tác NVNONN nhằm hỗ trợ, xây dựng cộng đồng NVNONN đoàn kết, vững mạnh, hội nhập sở hướng đất nước Muốn vậy, cần tập trung đẩy 17 mạnh công tác thông tin tuyên truyền nội dung, quan điểm Đảng Nhà nước, đặc biệt Nghị số 36 Chỉ thị số 45 Bộ Chính trị Chương trình hành động Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh công tác NVNONN giai đoạn 2016 - 2020 với hình thức đa dạng, phù hợp Ủy ban Nhà nước NVNONN cần tổ chức hội nghị vùng miền khác để tăng cường quán triệt đến cấp thực hiện, để tinh thần quan điểm, chủ trương đảng liên quan đến NVNONN thực thấm sâu vào đời sống xã hội nước cộng đồng NVNONN Công tác NVNONN xác định bốn nhiệm vụ trọng tâm ngành Ngoại giao, Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi cần tăng cường cơng tác này, đặc biệt địa bàn có đơng người Việt Nam sinh sống, cần có chương trình cơng tác cụ thể, phân công tổ công tác cán chuyên trách Các cán luân chuyển cần tập huấn kỹ nội dung công tác Nhóm giải pháp tiếp tục quán triệt sâu rộng, thực đầy đủ, hiệu chủ trương đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc Đảng, Nhà nước ta Để đạt mục tiêu này, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu năm tiếp tục triển khai nhóm giải pháp nhằm thực hịa hợp đại đồn kết dân tộc thực Đây công việc không đơn giản, cộng đồng người Việt Nam nước ngồi cịn phận tiếp tục ni dưỡng thù hận, tìm cách chống phá đất nước, tâm lý mặc cảm khứ chưa xóa bỏ Do đó: - Cần kiên xóa bỏ tư tưởng thành kiến, hẹp hòi kiều bào tất cấp, ngành; cần quán triệt toàn hệ thống trị quan điểm coi kiều bào phận máu thịt dân tộc, đối tượng vận động đặc biệt Có xác định rõ quan điểm đó, thống hành động tồn hệ thống trị, từ tạo lịng tin cho đồng bào yên 18 tâm hướng Tổ quốc, hưởng lợi ích từ quê hương góp phần cống hỉến sức lực, trí tuệ cho q hương đất nước - Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phân hóa phần tử cực đoan, cảm hóa lơi kéo cá nhân có ảnh hưởng cộng đồng, phương tiện truyền thông, số cựu quân nhân, quan chức quyền Sài Gịn thơng qua chương trình, kiện dành cho kiều bào, đặc biệt phát huy tác động tích cực đồn kiều bào thăm Trường Sa để khơi dậy tinh thần yêu nước người Việt Nam nước - Quan tâm tìm kiếm, sớm giải vấn đề lịch sử để lại tinh thần cởi mở, chân thành, rộng lượng, khoan dung Tạo điều kiện thuận lợi cho kiều bào tìm kiếm, cải táng hài cốt người thân bính lính chế độ cũ chết trận, người chết thời gian học tập cải tạo Nhóm giải pháp bồ sung, hồn thiện hệ thống sách, pháp luật NVNONN - Tiếp tục bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật liên quan đến NVNONN; đẩy mạnh cải cách hành chính, khẩn trương rà sốt, tháo gỡ vướng mắc lĩnh vực liên quan đến lợi ích thiết thân kiều bào quốc tịch, mua nhà, xuất nhập cảnh, đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho kiều bào nước sinh sống, làm ăn, - Đầu tư cho cơng tác nghiên cứu, dự báo chiến lược tình hình cộng đồng NVNONN Xây dựng hệ thống sở liệu NVNONN; nghiên cứu kinh nghiệm công tác kiều dân nước sách, pháp luật nước sở liên quan đến kiều bào, sở kiến nghị sách phù hợp Nhóm giải pháp hồn thiện chế sách, đổi công tác huy động nguồn lực trí thức, doanh nhân Việt Nam nước ngồi - Khẩn trương rà soát văn pháp luật, đề án có cơng tác vận động trí thức kiều bào; tăng cường phối hợp quan liên quan 19 nhằm xây dựng chế đồng với đầu mối thống Nghiên cứu nhân rộng số mơ hình thành cơng bước đầu việc tập hợp, thu hút trí thức kiều bào thời gian qua - Nghiên cứu, đề xuất việc sử dụng rộng rãi người Việt Nam nước lĩnh vực mà đất nước có nhu cầu chuyên gia cán quản lý Xây dựng chế, mạng lưới tập hợp, giải quyết, phản hồi ý kiến đóng góp chun gia, trí thức kiều bào - Tập trung khai thác mạnh trí thức kiều bào thơng qua vai trị làm cầu nối giới thiệu hợp tác, chuyển giao cơng nghệ nước ngồi, hỗ trợ du học sinh, cán ta sang học tập, nghiên cứu Bên cạnh đó, cần quan tâm đến công tác quản lý, hướng dẫn du học sinh Việt Nam nước ngồi; khuyến khích trí thức trẻ trở phục vụ đất nước - Tạo hành lang pháp lý thuận lợi, đáng tin cậy cho dự án đầu tư kiều bào; nhanh chóng giải vướng mắc giải phóng mặt bằng, bảo đảm quyền lợi đáng nhà đầu tư kiều bào kiện tụng, tranh chấp, thi hành án - Phát huy sức mạnh lực lượng mạng lưới doanh nhân người Việt, xây dựng củng cố tổ chức, hội doanh nhân Việt Nam nước làm đầu tầu kết nối kinh tế Việt Nam với nước, thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ nước; thúc đẩy xuất khẩu, hỗ trợ đầu tư Việt Nam nước ngồi Nhóm giải pháp ủng hộ khuyến khích người Việt Nam nước ổn định sống, hội nhập vào xã hội nước sở - Đẩy mạnh việc đàm phán, ký kết Hiệp định thỏa thuận song phương, đa phương tác động cấp cao quan hệ với nước có đơng người Việt nhằm hỗ trợ kiều bào ổn định sống nơi cư trú, đặc biệt vấn đề địa vị pháp lý Tập trung quan tâm hỗ trợ cộng đồng kiều bào gặp nhiều khó khăn Campuchia, số nước Đơng Âu, châu Phi 20 - Các Bộ, ngành liên quan phối hợp với quan chức nước sở nghiên cứu, đề xuất biện pháp cụ thể nhằm chấn chỉnh công tác quản lý lao động du học sinh, nhận nuôi kết với người nước ngồi; trấn áp tội phạm, bảo đảm an ninh cộng đồng Nhóm giải pháp tiếp tục đa dạng hóa nâng cao hiệu hình thức tập hợp, vận động kiều bào - Tổ chức hoạt động nhằm gắn kết kiều bào với quê hương, bao gồm hoạt động lớn gắn với kiện trị xã hội quan trọng đất nước, hoạt động phù hợp với nhóm đối tượng kiều bào; tổ chức lấy ý kiến kiều bào đóng góp cho chủ trương, sách lớn vấn đề quan trọng đất nước - Xây dựng chiến lược đồng củng cố, hỗ trợ hội đồn, tăng cường tính liên kết tổ chức, hội đoàn NVNONN Chú trọng xây dựng lực lượng nòng cốt cộng đồng; tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, đề xuất sách ưu đãi cán hội đoàn; xem xét hỗ trợ xây dựng trụ sở hoạt động số hội thuộc địa bàn khó khăn - Quan tâm giải kiến nghị khen thưởng kiều bào, kịp thời động viên cá nhân hội có nhiều đóng góp; tiếp tục thực sách khen thưởng, đãi ngộ kiều bào có thành tích hai kháng chiến (đặc biệt địa bàn Thái Lan, Campuchia, Lào) Nhóm giải pháp tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác tiếng Việt, hỗ trợ cộng đồng giữ gìn văn hóa Việt Nam - Rà sốt, đánh giá kết đề án dạy tiếng Việt triển khai; bổ sung, xây dựng chương trình sở đúc kết kinh nghiệm dạy học tiếng Việt hội cộng đồng phù hợp với đặc thù điều kiện địa bàn; trọng việc tận dụng công nghệ thông tin để nhiều người, đặc biệt lớp trẻ, dễ dàng tiếp cận - Tăng cường hỗ trợ kiều bào giữ gìn văn hóa, truyền thống dân tộc Đa 21 dạng hóa hình thức hoạt động giao lưu văn hoá, nghệ thuật, hội thảo, hội chợ, triển lãm Việt Nam ; đầu tư phát huy hiệu “Trung tâm văn hóa Việt Nam” địa bàn có đơng người Việt Đặc biệt, khuyến khích tạo điều kiện cho hình thức tổ chức sinh hoạt, tập hợp lớp trẻ, lực lượng niên, sinh viên, Hội Thanh niên Việt Nam Pháp, Việt Unity Mỹ củng cố mở rộng hoạt động - Chú ý phối hợp giải kịp thời vấn đề liên quan đến nhu cầu tâm linh, tín ngưỡng, tơn giáo cộng đồng sở phù hợp luật pháp, phong tục, tập quán dân tộc nước sở Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại nhiều hình thức phù hợp; mở rộng phạm vi nâng cao chất lượng kênh thông tin đối ngoại; tăng cường phổ biến kênh truyền hình đối ngoại (VTV4) truyền hình qua mạng (IPTV) hệ thống truyền hình sở nhằm cung cấp thơng tin kịp thời, xác cho kiều bào tình hình đất nước, đặc biệt tình hình biên giới, lãnh thổ, dân chủ, nhân quyền, tự tôn giáo, tín ngưỡng - Tiếp tục triển khai biện pháp tích cực, khai thác hiệu quan báo chí, truyền thơng người Việt nước ngồi để đáp ứng nhu cầu kiều bào yêu cầu công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại ta, bước chiếm lĩnh mặt trận truyền thông tiếng Việt nước - Tăng cường chất lượng báo điện tử có, hỗ trợ báo có chun trang người Việt Nam nước ngồi, dịch nội dung sang tiếng Anh, Pháp để phục vụ độc giả người Việt bạn bè quốc tế Xuất phối hợp với Việt kiều xuất tuần báo nhật báo tiếng Việt nước, xây dựng thư viện mạng - Tổ chức phối hợp tạo điều kiện giúp đỡ tổ chức văn hóa 22 nghệ thuật, cá nhân tổ chức chương trình biểu diễn , định kỳ đưa nghệ sỹ nước sang biểu diễn phục vụ cộng đồng bạn bè quổc tế Nhóm giải pháp kiện toàn máy tổ chức, nhân ngân sách làm công tác NVNONN từ Trung ương đến địa phương quan đại diện Việt Nam nước - Củng cố, kiện toàn máy Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước để xứng tầm với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, thực tốt chức đầu mối tham mưu, đạo, phối hợp công tác người Việt Nam nước ngồi - Rà sốt, xây dựng hồn thiện chế phối hợp cơng tác NVNONN Bộ, ban, ngành; trung ương với địa phương; nước nước Cần phát huy cao độ quan chuyên trách, gồm Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngồi, Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Thông tin - Truyền thông, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã hội liên quan - Nghiên cứu thành lập phận chuyên trách, bố trí đủ nhân kinh phí cho hoạt động vận động NVNONN địa phương, Bộ, ban, ngành - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn công tác NVNONN cho cán quan trung ương địa phương Tăng cường cán làm công tác cộng đồng quan đại diện ngoại giao số lượng chất lượng  ... năm 2015 Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Bộ Ngoại giao nhằm phát huy vai trò, nguồn lực cộng đồng người Việt Nam nước ngồi q trình phát triển đất nước" Mục tiêu Chuyên đề nghiên cứu,... NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG SỰ NGHIỆP BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC 13 PHẦN THỨ BA 16 MỘT SỔ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐÊ PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGỒI TRONG. .. ngưịi Việt Nam nước .4 Thực trạng cộng đồng người Việt Nam nước .6 Vai trò bật cộng đồng ngưòi Việt Nam nước PHẦN THỨ HAI 13 ĐỊNH HƯỚNG CHIỂN LƯỢC NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI