Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Giải pháp thực hiện kế hoạc phát triển nghành thủy sản thời kỳ 2003-2005
Lời mở đầuBớc sang thế kỷ 21 nền kinh tế của nớc ta vẫn phát triển kiên trì theo định hớng xã hội chủ nghĩa với một hệ thống kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà n-ớc. Do đó yêu cầu đối với việc quy hoạch và lập kế hoạch cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế cũng nh toàn ngành là phải đặt ra và thực hiện bằng các hoạt động cụ thể. Điều đó giải thích tại sao cần phải có các giải pháp cho thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản thời kỳ 2001 - 2005Trong một môi trờng kinh doanh có tính cạnh tranh cao đòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nớc, các ngành hoạt động sản xuất kinh doanh cũng nh cộng đồng những ngời dân phải thực hiện tốt những hoạt động của mình theo định hớng chung nhằm duy trì và làm tăng hiệu quả của ngành thủy sản, phát huy những lợi thế so sánh để cạnh tranh có hiệu quả trên các thị trờng khu vực và thế giới. Nh vậy, mục đích của kế hoạch phát triển ngành thủy sản đề ra là kiến tạo mục tiêu và đa ra một tổng thể những hành động, những giải pháp để định hớng cho những hoạt động nhằm hớng tới những mục tiêu chung.Giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản đợc soạn thảo ra nhằm mục đích giúp Nhà Nớc nói chung và Ngành thủy sản nói riêng tiến hành những cải cách và điều chỉnh cần thiết, nhằm đáp ứng hiệu quả những thách thức trong tơng lai. Có thể xem đây nh những giải pháp then chốt để thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản trong thời gian tới. Tuy nhiên, mọi sự cải cách, điều chỉnh, phát triển chỉ có thể thực hiện đợc nếu có sự tham gia tích cực và nhiệt tình của toàn thể ng dân, cán bộ công nhân viên chức trong tất cả hệ thống và cơ cấu tổ chức của ngành thủy sản và những ngành, những bộ phận, những con ngời có liên quan tới sự phát triển của ngành thủy sản từ Trung Ương tới Địa phơng. Hơn thế nữa, giải pháp để thực hiện đạt kết quả cao quá trình thực hiện kế hoạch phát triển sẽ là kim chỉ nam để huy động những nỗ lực và những hành độnh chung, kể cả các tổ chức quốc tế, các quốc gia và cộng đồng quốc tế mong muốn giúp đỡ và phối hợp với Việt Nam thực hiện tốt kế hoạch phát triển ngành và những mục tiêu kinh tế xã hội sao cho: dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng văn minh. 1 Thủy sản là một ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù gồm các lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến, cơ khí hậu cần, dịch vụ . ; là một trong những ngành kinh tế biển quan trọng. Sản xuất kinh doanh thủy sản dựa trên khai thác có hiệu quả, lâu bền nguồn lợi thủy sinh, tiềm năng các vùng nuớc. Nghề cá của ta là nghề cá nhân dân gắn bó với cuộc sống của hàng triệu nh dân với xây dựng và phát triển nông thôn nhất là vùng ven biển và hải đảo.Tuy nhiên, sản xuất hàng hóa thủy sản cũng có những đặc thù riêng: Sản xuất bị phụ thuộc lớn vào những tác động của ngoại cảnh, thờng gây ra những rủi ro khó lờng cho những ngời sản xuất trực tiếp. Mặt khác trong sản xuất thủy sản những chi phí đầu t rất lớn đặc biệt cho khai thác, cho xây dựng cơ sở hạ tầng và xây dựng một ngành công nghiệp chế biến hiện đại.Thời gian qua, mặc dù ngành thủy sản đã có những bớc phát triển rất mạnh mẽ. Thế nhng ngành thủy sản cũng đang đứng trớc nhứng thách thức lớn nh: Nguồn lợi hải sản ven bờ cạn kiệt, nguồn lợi xa bờ cha nắm chắc, do phát triển ồ ạt diện tích nuôi thủy sản ở vùng bải triều, cửa sông, ven biển đã thu hẹp diện tích rừng ngập mặn, diện tích trồng lúa có tác động xấu đến cân bằng môi tr ờng sinh thái; các cơ sở chế biến thủy sản tuy nhiều nhng đại bộ phận công nghệ đã củ kỹ, lạc hậu, sản phẩm kém sức cạnh tranh trên thị trơng, cơ sở hạ tầng yếu kém không đồng bộ .Từ thực tế đó, để tiến hành công nghiệp hóa - hiện đại hóa và thực hiện tốt kế hoạch phát triển của ngành trong thời gian tiếp theo, cần phải có các giải pháp rất cụ thể và thực sự khoa học. Chuyển mạnh nghề cá tự do sang nghề cá đợc quản lý thống nhất bằng luật pháp có sự phân cấp cụ thể từ Trung Ương đến Địa phơng. Chuyển đổi mạnh cơ cấu ngành từ khai thác tài nguyên tự nhiên chủ yếu sang khai thác lao động kỹ thuật, công nghệ tiên tiến đáp ứng phát triển thủy sản lâu dài, ổn định. Ngành thủy sản đang tập trung xây dựng các giải pháp thực hiện cho từng lĩnh vực sản xuất, từng vùng lãnh thổ để hớng dẫn và tập trung mọi nguồn lực vào mục tiêu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hôi ngành thủy sản đã đề ra.Đề tài các giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản thời kỳ 2003-2005 gồm 3 phần :Chơng I - Phát triển thủy sản đối với phát triển kinhh tế và những nội dung cơ bản của kế hoạch phát triển thuỷ sản 2 Chơng II: Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản thời gian qua 2001-2002 trong khuôn khổ kế hoạch 5 năm 2001-2005Chơng III - Những giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản thời kỳ 2003-2005Khi nghiên cứu đề tài này, thực tế cha có đầy đủ lợng thông tin và độ chính xác cần thiết, do vậy chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong đ-ợc sự đóng góp ý kiến của các quý thầy cô và tất cả bạn đọc. Xin chân thành cảm ơn ! 3 Chơng IPhát triển thuỷ sản đối với phát triển kinh tế I. Vai trò của ngành thuỷ sản đối với phát triển kinh tế và những nội dung cơ bản của kế hoạch phát triển thuỷ sản1. Đặc trng kinh tế - kỹ thuật và tiềm năng phát triển của ngành thuỷ sản Việt Nam1.1. Đặc trng kinh tế- kỹ thuật của ngành thuỷ sản Thuỷ sản là một trong những ngành sản xuất kinh doanh, một ngành hoạt động kinh tế biển quan trọng trong tổng thể kinh tế - xã hội loài ngời. Có thể hình dung đặc điểm kinh tế kỹ thuật chung của ngành thủy sản nh sau:Thứ nhất, thuỷ sản là ngành kinh tế - kỹ thuật có đặc thù bao gồm các lĩnh vực: Khai thác, nuôi trồng, chế biến, cơ khí hậu cần, dịch vụ thơng mại .Trong đó :- Khai thác và nuôi trồng hải sản giữ vị trí quan trọng trong việc cung cấp nguồn nguyên liệu cho ngành chế biến và xuất khẩu, đảm bảo việc tái tạo nguồn lợi thuỷ sản và cân bằng môi trờng sinh thái.- Chế biến và thơng mại thuỷ sản tuy nhìn bề ngoài nh chỉ là hậu quả của khai thác và nuôi trồng thuỷ sản vì đầu vào của ngành này do khai thác và nuôi trồng thuỷ sản quyết định. Điều đó làm cho ngời ta nhầm lẫn rằng nuôi trồng và khai thác thuỷ sản tạo ra sản phẩm gì thì ngành chế biến và thơng mại thuỷ sản chỉ có thể tạo ra các sản phẩm tơng ứng mà thôi. Trong cơ chế thị trờng với ngành thuỷ sản tình hình lại hoàn toàn ngợc lại. Chính thơng mại thuỷ sản (tức là xuất khẩu, buôn bán và tiêu thụ nội địa) phát hiện tạo ra những nhu cầu về mặt hàng. Từ những nhu cầu về mặt hàng đó, nó đặt hàng với khu vực chế biến và đến lợt mình ngành chế biến lại đặt hàng với lĩnh vực khai thác và nuôi trồng.Thứ hai, sự phát triển của ngành thuỷ sản phụ thuộc vào nhu cầu, thị hiếu và thu nhập của dân c. Nhu cầu, thị hiếu về các mặt hàng thuỷ sản của con ngời luôn luôn biến đổi tuỳ thuộc vào thu nhập của họ, cũng nh tính dân tộc và tính 4 truyền thống. Nhu cầu và thị hiếu tạo ra thị trờng. Thị trờng hàng hoá thuỷ sản cũng giống nh tất cả các loại thị trờng hàng hoá nào khác là cơ sở để cho xã hội giải quyết ba vấn đề cơ bản của kinh tế học là: sản xuất ra cái gì, sản xuất nh thế nào và sản xuất cho ai ?. Ba vấn đề đó cũng là những yếu tố cơ bản của phát triển sản xuất ngành thuỷ sản trong từng giai đoạnThứ ba, thuỷ sản là ngành phát triển phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên. Tài nguyên thuỷ sản là tài nguyên sinh vật, tài nguyên biển là một nguồn tài nguyên tự nhiên có thể tái sinh nhng không vô hạn. Ngày nay, với sự phát triển của nghề khai thác thuỷ sản ở vùng biển gần bờ nơi có điều kiện thuận lợi nhất đã bị lợi dụng một cách quá mức cho phép. Làm cho nguồn lợi thuỷ sản đang ngày càng cạn kiệt, thậm chí bị huỷ diệt. Việc phát triển của nghề nuôi trồng không có quy hoạch cụ thể đã và đang làm cho nhiều ha rừng nguyên sinh và rừng ngập mặn bị tàn phá Điều này đòi hỏi để phát triển ngành thuỷ sản phải có những giải pháp thích hợp trong thời gian tới.Thứ t, sản xuất thủy sản có tính chất liên ngành và diễn ra trong phạm vi rộng, từ cung cấp các điều kiện sản xuất đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Quá trình phát triển ngành thuỷ sản gắn liền với sự phát triển của ngành nông nghiệp và lâm nghiệp cả về tính chất và nền tảng sinh thái của sản xuất. Vì thế phát triển ngành thuỷ sản rất cần thiết trong một thể thống nhất với những ngành và lĩnh vực kinh tế nông thôn khác. Ngoại ra, tự bản thân ngành thuỷ sản hàm chứa cả công nghiệp. Đó là: công nghiệp chế biến, công nghiệp đóng và sửa tàu thuyền, công nghiệp xây dựng cơ sở hậu cần dich vụ nghề cá Vì thế phát triển thuỷ sản phải có sự kết hợp giữa ngành Nông- Lâm và Công nghiệp.Thứ năm, sự phát triển thuỷ sản gắn liền với sự tồn tại của các thành phần kinh tế. Vai trò và các hình thức kinh doanh của nó trong ngành thuỷ sản rất đa dạng và khách quan, từ kinh tế hộ gia đình đến kinh tế trang trại, kinh tế tiểu chủ và kinh tế t bản trong khai thác - nuôi trồng - chế biến và thơng mại thuỷ sản. Ngoài những đặc điểm tổng quát nói trên, ngành thủy sản Việt Nam còn có những đặc điểm đáng quan tâm sau:- Việt Nam có bở biển dài trên 3 nghìn km, với nhiều sông lạch, ao hồ thuận lợi cho phát triển ngành thủy sản. Tuy nhiên những năm gần đây với sự cạn kiệt 5 nguồn tài nguyên do khai thác bừa bải trong khi tốc độ tăng trởng lao động vẫn tăng cao đã làm cho hiệu quả khai thác thủy sản giảm sút và lao động trong lĩnh vực khai thác đang có xu hớng giảm và chuyển dần sang các lĩnh vực nuôi trồng và chế biến thủy sản.- Do nằm trong khu vực nhiệt đới giáo mùa, nớc ta có thảm động thực vật phong phú, đa dạng, có tiềm năng sinh khối lớn, có điều kiện bố trí và sử dụng lao động, công cụ sản xuất tốt hơn và mang lại hiệu quả cao.- Đối tợng khai thác và nuôi trồng thủy sản nớc ta chủ yếu là các loại Tôm, các loại Cá, các loại Nhuyễn Thể . có giá trị kinh tế cao. Nhng hiện tại với việc khai thác bừa bãi thiếu khoa học cộng với việc đánh bắt có sử dụng mìn, điện đã làm giảm nghiêm trọng nguồn lợi thủy sản. Mặt khác, ngành thủy sản cha có kế hoạch một cách khoa học và cụ thể trong việc công nghiệp hóa- hiện đại hóa quá trình sản xuất nên vấn đề phát triển bền vững và hiệu quả, môi trờng sinh thái mất cân đối ở nớc ta cần đợc coi trọng.- Trình độ của lực lợng lao động nghề cá còn yếu kém đã tác động tiêu cực tới cả đầu vào và đầu ra của sản phẩm thủy sản. Vai trò của Nhà nớc trong tìm kiếm, mở rộng thị trờng cha đợc quan tâm đúng mức làm cho ngời nông dân bị thiệt thòi về lợi ích kinh tế, không yên tâm đầu t vốn và công nghệ để mở rộng sản xuất.Nh vậy, từ những đặc trng chung và riêng của ngành thủy sản Việt Nam cho thấy. Thủy sản là một tổng thể các yếu tố tự nhiên - kinh tế - kỹ thuật - xã hội gắn bó mật thiết với nhau. Vì vậy, trong kế hoạch phát triển ngành thủy sản các kế hoạch cần đợc thực hiện một cách có hệ thống, khoa học; trong quản lý, các chính sách cần đợc ban hành một cách đồng bộ, bổ sung, hỗ trợ cho nhau, tác động qua lại lẫn nhau tạo nên sức mạnh tổng thể đa nền kinh tế thủy sản đi lên thực hiện tốt kế hoạch phát triển ngành thủy sản Việt Nam. 1.2. Tiềm năng phát triển ngành thuỷ sản Việt NamTrong các ngành kinh tế quốc dân, ngành thuỷ sản là ngành có nhiều tiềm năng phát triển. Do đó, vấn đề của chúng ta trong những năm tới phải có những chính sách về đầu t, quy hoạch sao cho phù hợp và đạt hiệu quả cao nhất. 6 1.2.1. Tiềm năng về khai thác thuỷ sản tời gian tớiViệt Nam có bờ biển dài 3.260 km trải dài suốt 13 vĩ độ theo hớng Bắc Nam có 112 cửa sông, lạch. Vùng Biển nội thuỷ và lãnh hải rộng 228.000 km2, vùng biển kinh tế đặc quyền rộng khoảng 1 triệu km2 với hơn 3.000 hòn đảo lớn nhỏlà nguồn tiềm năng quý giá để phát triển ngành thuỷ sản nói chung và lĩnh vực khai thác, nuôi trồng thuỷ sản nói riêng của nớc ta. Với 2038 loài cá đã biết, trong đó cá hơn 100 loài có giá trị kinh tế cao. Trữ lợng khoảng 3,1 triệu tấn/ năm, sản l-ợng khai thác cho phép từ 1,2 -1,4 triệu tấn/ năm. Giáp xác có 1647 loài trong đó Tôm có hơn 70 loài, Nhuyễn Thể 2500 loài với nhiều loài có giá trị kinh tế cao nh Mực, Hải sản, Bào Ng .Tuy gần đây sản lợng bị giảm sút một cách nhanh chóng do sự khai thác bừa bải thiếu tính khoa học nhất là những vùng gần bờ. Theo đánh giá của các nhà nghiên cứu thuộc Viện kinh tế thủy sản thì sản lợng tiềm năng phát triển thủy sản vẫn còn nhiều, đặc biệt là sản lợng những loài vùng xa bờ, sản lợng cá đáy và các loài nhuyễn thể có thể đáp ứng cho nhu cầu phát triển của ngành thời kỳ tiếp theo.Cùng với chơng trình đánh bắt xa bờ. Các cơ sở đóng sửa tàu thuyền đã đóng mới nhiều tàu thuyền hàng năm và bổ sung hàng loạt các tàu thuyền đã củ, có công suất dới 45 CV cộng với sự chú trọng đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng nghề cá, trang thiết bị và công nghệ hiện đại vv .thì chắc chắn trong tơng lại khả năng khai thác hải sản Việt Nam là rất lớn. 1.2.2. Tiềm năng về nuôi trồng thuỷ sản Theo đánh giá của các nhà nghiên cứu, diện tích mặt nớc có khả năng nuôi trồng thuỷ sản đế năm 2010 là 1.700.000 ha. Trong đó có 120.000 ha ao hồ nhỏ, mơng vờn, chiếm 7%; 340.000 ha mặt nớc lớn (20%); 580.000 ha ruộng trũng (34%); 660.000 ha vùng nớc triều (39%). Ngoài ra còn có khoảng 300.000- 400.000 ha sông vùng vịnh quanh Đảo có thể nuôi trồng hải sản. Với sự hoàn thiện đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành thuỷ sản đến năm 2010 tháng 3 năm 2000, đây chính là cơ sở cho việc lập các dự án khả thi để đầu t vào nuôi trồng của ngành thuỷ sản. Theo hớng đó, chúng ta đầu t các trang thiết bị cũng nh công nghệ hiện đại vào việc nuôi trồng theo quy mô công nghiệp. Thực tế cho chúng ta thấy rằng, năng suất nuôi trồng 7 thuỷ sản hiện nay của ta còn thấp; diện tích khai thác nuôi trồng cha đợc khải thác một cách triệt để Trong những năm tới, nếu đầu t đổi mới công nghệ, phát triển nghiên cứu giống Năng suất nuôi trồng thuỷ sản sẽ tăng lên góp phần vào thực hiện kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản trong tơng lai.1.2.3. Tiềm năng về xuất khẩu thủy sản Thực tế thị trờng hàng thủy sản thế giới, xét về tổng thể là một thị trờng còn có khả năng mở rộng và luôn có xu hớng cung cha đáp ứng đợc cầu. Theo dự báo, trong thời gian trung hạn tới trọng tâm nhập khẩu thủy sản thế giới vẫn tập trung vào vào Nhật Bản, Bắc Mỹ và EU. Đặc biệt, EU với khả năng mở rộng liên minh thành 30 nớc và đầu thế kỷ 21 so với 15 nớc năm 2000 sẽ là thị trờng tiêu thụ thủy sản lớn nhất thế giới. Mặc dù thời gian qua thị trờng xuất khẩu thủy sản Việt Nam gặp phải một số khó khăn nh: thị trờng Nhật Bản nhìn chung đã ở mức bảo hòa và đang trong thời kỳ suy thoái kinh tế; thị trờng các nớc Đông á và Đông Nam á tạm thời trì trệ do cuộc khủng hoảng tài chính kinh tế thời gian từ 1997 trở lại đây .Với những đặc điểm nh vậy, việc duy trì thị phần của Việt Nam ở đây là rất khó khăn và phụ thuộc rất lớn vào cạnh tranh của các nớc xuất khẩu khác trong khu vực và các nớc trên thế giới.Nhìn chung, khả năng hội nhập của Việt Nam vào ASEAN và AFTA, APEC . thời gian tới sẽ mở ra những cơ hội hợp tác và những thuận lợi cho việc tăng xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam vào khu vực. Đó là cha kể tới sự mở rộng nhanh chóng của thị trờng thủy sản Trung Quốc - là một thị trờng láng giềng đầy tiềm năng. Với EU và Bắc Mỹ, trở ngại lớn nhất của thủy sản Việt Nam thâm nhập là việc đảm bảo chất lợng và an toàn hàng thủy sản theo những điều kiện HACCP. Những diễn biến gần đây cho phép chúng ta có cơ sở lạc quan rằng những năm tiếp theo, hàng thủy sản Việt Nam sẽ tăng cờng mạnh sự hiện diện ở hai khu vực này. Mới đây nhất, sau hội nghị thởng đỉnh á-âu ASEM, EU đã xếp Việt Nam vào nhóm I (nhóm nớc đã đợc thanh tra của EU khảo sát và công nhận có đủ các điều kiện tơng đơng cho phép xuất khẩu thủy sản vào EU. Còn xuất khẩu vào thị trờng Mỹ cũng sẽ đợc cải thiện rất nhiều khi hiện nay Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đã đợc ký kết. Do vậy, dự đoán tỷ trọng sang EU và Mỹ đến 2005 có thể sẽ đạt mức 35%- 40% kim ngạch xuất khẩu thủy sản cả nớc. Ngoài ra các thị trờng 8 thuyền thống cũ của Việt Nam ở Đông âu, Trung Đông, Bắc Phi và các thị trờng khác, tuy không lớn nhng có thể có cơ hội tốt cho xuất khẩu hàng thủy sản Việt Nam nhờ vào hàng rào mậu dịch và chất lợng không quá khắt khe và nền kinh tế đang đợc phát triển mạnh mẽ. Nh vậy, tiềm năng xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam thời gian tới là rất lớn. Chúng ta cần có những chính sách khai thác hợp lý để thu đợc kết quả cao hơn nữa.1.2.4.Một số tiềm năng khác để phát triển ngành thuỷ sản * Nguồn nhân lực đồi dào:Việt Nam với số dân đông và rẻ là một tiềm năng dồi dào cho phát triển ngành thuỷ sản. Hiện nay số lao động nghề cá hiện có gần 6,5 triệu ngời, dự tính tới năm 2010 sẽ tăng lên 10 triệu ngời. Nguồn nhân lực cho phát triển thuỷ sản dồi dào với hàng chục triệu hộ nông dân vừa làm nông nghiệp vừa khai thác thuỷ sản. Trên 5 triệu dân sinh sống ở vùng triều và có khoảng 1,5 triệu dân sống ở các đầm phá, tuyến đảo thuộc 29 tỉnh và thành phố có Biển. Lao động nghề cá Việt Nam có truyền thống cần cù, sáng tạo, có khả năng tiếp thu nhanh những cái mới nói chung, khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến nói riêng. Trong thời gian tới, chính sách đào tạo nguồn nhân lực là một trong những quyết sách quan trọng của ngành nhằm đáp ứng đòi hỏi của thời đại cộng với giá cả sức lao động của nhân công nghề cá tơng đối rẻ cũng là những tiềm năng rất lớn cho phát triển thuỷ sản Việt Nam.* Lợi thế ngời đi sau:Với sự tiến bộ không ngừng của khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế. Để ngành thuỷ sản Việt Nam có thể phát triển nhanh bền vững và có vị thế ngang tầm với các nớc trong khu vực và trên thế giới trớc thực tế nền kinh tế và khoa học kỹ thuật nớc nhà còn nghèo nàn và lạc hậu. Xuất phát điểm là những nớc đi sau, chúng ta cần tăng cờng hơn nữa xu thế hội nhập thế giới này để kêu gọi đầu t, nguồn vốn nớc ngoài, chuyển giao công nghệ hiện đại đặc biệt trong công nghệ khai thác hải sản xa bờ và công nghệ sinh học phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, công nghệ chế biến sản phẩm xuất khẩu 9 Ngoài ra, đợc sự quan tâm của Đảng, Nhà Nớc và sự nỗ lực không ngừng của các Ban, Bộ, Ngành liên quan cộng với vận dụng khoa học có hiệu quả các tiềm năng sẵn có của mình. Hy vọng trong thời gian tới ngành thuỷ sản Việt Nam sẽ phát triển nhanh và vơn xa hơn. Nh vậy, tiềm năng phát triển thuỷ sản Việt Nam thời gian tới là rất lớn, chúng ta cần tận dụng và khai thác triệt để hơn nữa những tiềm năng này cho mục tiêu phát tiển thuỷ sản Việt Nam trong giai đoạn tiếp theo.2. Vai trò của ngành thuỷ sản đối với phát triển kinh tế đất nớcThuỷ sản là ngành sản xuất kinh doanh quan trọng nhất của kinh tế biển. Thuỷ sản đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho nhân loại, là ngành tạo công ăn việc làm cho những cộng đồng nhân dân đặc biệt là những vùng nông thôn và những vùng ven Biển; là nguồn thu nhập trực tiếp và gián tiếp cho một bộ phận nhân dân làm nghề khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ, cũng nh các ngành dịch vụ cho nghề cá. Ngoài ra thuỷ sản còn đóng góp rất đáng kể cho khởi động tăng trởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và bảo vệ an ninh chủ quyền lãnh thổ của Việt Nam.2.1. Vai trò của ngành thuỷ sản đối với tăng trởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế quốc dân* Vai trò ngành thuỷ sản đối với tăng trởng kinh tế Trong khoảng thời gian 1995 đến nay, ngành thuỷ sản Việt Nam đã có những bớc phát triển nhanh chóng cả về sản lợng và giá trị. Đóng góp một cách rất to lớn tới sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc. Ngành thuỷ sản đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, là một trong những hớng u tiên chính của công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc hiện nay. Trong những năm qua (1995-2001), ngành đã đóng góp cho nền kinh tế bình quân 3,22% tổng GDP hàng năm. 10 [...]... phát triển ngành thuỷ sản Kế hoạch phát triển ngành thủy sản là tổng thể những bộ phận cấu thành của các kế hoạch mục tiêu Nó bao gồm các bộ phận sau: 1 Kế hoạch tăng trởng kinh tế ngành thuỷ sản Kế hoạch hoá tăng trởng kinh tế ngành thuỷ sản là một bộ phận cấu thành của hệ thống kế hoạch hoá phát triển ngành, nó xác định các mục tiêu gia tăng về quy mô sản xuất và dịch vụ của ngành trong thời kỳ kế. .. tới thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản Một kế hoạch để thực hiện thành công không thể không có sự đóng góp của các nguồn lực nh lao động và vốn Lao động và vốn là những yếu tố cực kỳ quan trọng, có ảnh hởng đặc biệt ,tạo động lực rất lớn tới việc thực hiện kế hoạch Trong đó : 21 Nguồn lực lao động có ảnh hởng trực tiếp tới các hoạt động của ngành thủy sản, từ ngời lập các kế hoạch phát triển. .. bộ quá trình phát triển Nhận thức rõ điều đó sẽ giúp ngành thuỷ sản tìm ra đợc những biện pháp thích hợp Đó chính là tiền đề cho sự thành công và phát triển thuỷ sản Việt Nam trong thời gian tới 22 Chơng II Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản thời gian qua 2001-2002 trong khuôn khổ kế hoạch 5 năm 2001-2005 I Những mục tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản 2001-2005... sản 3.962 18.189 21,7 Chế biến xuất khẩu thủy sản 1.234,6 1.935 63,8 Tăng cờng quản lý ngành TS 475 817 18,14 Tổng vốn đầu t Nguồn: Kế hoạch phát triển ngành thủy sản 2001-2005-Bộ thủy sản 26 II phân tích Tình hình thực hiện và kết quả đạt đợc của việc thực hiện kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản 2001-2002 Trong 2 năm thực hiện kế hoach 2001-2002, ngành Thuỷ sản đợc sự quan tâm lãnh đạo của Đảng và Nhà... hoạch hàng năm - Bộ thủy sản Nhìn vào bảng ta thấy, chỉ có duy nhất sản lợng Tôm là thực hiện không đạt kế hoạch đề ra ( giảm 0.68%) còn các chỉ tiêu kế hoạch còn lại đều đợc thực hiện 33 rất tốt Sản lợng khai thác Mực đã vợt kế hoạch 17.86%, sản lợng khi thác cá tăng 6.56% Tuy sản lợng tôm không thực hiện đạt kết quả kế hoạch, thế nhng theo nhận xét của các nhà nghiên cứu kinh tế thủy sản thì lại là một... 2.7 : Kết quả thực hiện kế hoạch và cơ cấu sản lợng khai thác thuỷ sản Việt Nam 2001-2002 Đơn vị: nghìn tấn Sản lợng khai thác Kế hoạch Thực hiện (B) So với KH (%) (A) +Sản lợng Cá Cơ cấu T.H Kế hoạch (%) 1980 2110 +6.56 75.83 +Sản lợng Mực 290 341.8 +17.86 12.28 +Sản lợng Tôm 175 173.8 -0.68 6.246 +Hải sản khác 155 157 +1.3 5.64 Tổng S.lợng 2600 2782.6 +7.02 100 Nguồn : Báo cáo thực hiện kế hoạch... (2001- 2002) thực hiện kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản, với sự phấn đấu liên tục ngành thuỷ sản đã có những bớc phát triển lớn mạnh Tốc độ tăng trởng của ngành không ngừng tăng lên Trong 2 năm 2001 - 2002 tất cả các chỉ tiêu phát triển của ngành đều đợc thực hiện một cách xuất xắc và vợt kế hoạch, có chỉ tiêu vợt rất nhiều so với kế hoach đề ra Cụ thể nh sau : Bảng 2.3 : Kết quả thực hiện kế hoạch của... Thuỷ sản 5-Lao động nghề cá Đơn vị 1000Ngời Kết quả thực hiện KH(%) Nguồn : Tổng hợp báo cáo thực hiện kế hoạch các năm- Bộ thuỷ sản Nh vậy, nhìn vào bảng trên, chỉ có chỉ tiêu về cơ sở chế biến và lao động nghề cá là thực hiện đợc 100% còn hầu hết các chỉ tiêu kế hoạch khác đều đợc 27 thực hiện vợt mức so với kế hoạch ban đầu Tiêu biểu là kim ngạch xuất khẩu thủy sản tăng trên 11% so với kế hoạch,... thiết với nhau, mục tiêu này đợc thực hiện tốt là tiền đề để thực hiện những mục tiêu tiếp theo và mục tiêu tổng thể Vì thế cần phải có những giải mang tính pháp hệ thống và cụ thể Hy vọng thời gian tới, ngành thủy sản thực hiện tốt kế hoạch phát triển mà ngành đề ra III Các yếu tố liên quan tới việc thực hiện Kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản 1 Nhóm nhân tố tự nhiên Đánh giá đúng những tài nguyên thiên... năm 2000 Tất cả các chỉ tiêu kế hoạch đã đợc ngành thủy sản thực hiện tốt, những năm sau sản lợng cũng nh giá trị đều tăng hơn so với những năm trớc, xứng đáng là ngành mũi nhọn của Việt Nam trong công cuộc phát triển đất nớc Nh vậy, ngành thủy sản những năm qua đã phát triển rất mạnh mẽ, thực hiện tốt và hiệu quả kế hoạch mà ngành đa ra Với kết quả đạt đợc của ngành thủy sản ta có thể tin tởng rằng, . tiêu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hôi ngành thủy sản đã đề ra.Đề tài các giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển ngành thủy sản thời kỳ 2003-2005. kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản thời gian qua 2001-2002 trong khuôn khổ kế hoạch 5 năm 2001-2005Chơng III - Những giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển