Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn đối với sự nghiệp CNH - HDH nông nghiệp , nông thôn huyện Gia Lâm
Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39 Mục lục Trang Lời n ó i đầu 6 1 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 1Mục lục1 Trang 1Lời nói đầu 6 1Kết luận: 107251Trần ThịThu Hơng Trang 1 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39Trần ThịThu Hơng Trang 1011 Lời nói đầu252 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 2T tởng chỉ đạo xuyên suốt của chiến lợc phát triển kinh tế- x hội Việt Nam từ trã ớc đến nay là tạo ra tốc độ tăng trởng kinh tế cao, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để bớc vào thế kỷ XXI một cách thuận lợi. Đặc biệt trong lần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX chúng ta đ đã a ra mục tiêu: Đến năm 2020 ra sức phấn đấu đa nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp.252Nớc ta với nền kinh tế kém phát triển, chủ yếu dựa vào nông nghiệp thì việc thực hiện mục tiêu đề ra là khó khăn nhng không phải là không thực hiện đợc. Đó là trong nền kinh tế chúng ta cần phải có đợc các yếu tố nội sinh bởi vì các yếu tố này quyết định đến quá trình tăng trởng kinh tế. Các yếu tố nội sinh trên đợc hình thành từ các loại Trần Thị Thu Hơng Trang 2 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39hình đầu t bổ trợ mà đặc biệt là đầu t vào cơ sở hạ tầng. Một hệ thống cơ sở hạ tầng phát triển mạnh sẽ tạo cơ sở vật chất cho việc thực hiện đ-ờng lối, chính sách phát triển kinh tế x hội củaã Đảng và Chính phủ. 252Gia Lâm là một trong năm huyện ngoại thành Hà Nội, có nhiều tiềm năng và lợi thế trong xây dựng và phát triển vành đai kinh tế ven đô, là nơi giao lu huyết mạch kinh tế giữa các tỉnh, đặc biệt nằm trên trục tam giác Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh rất thuận lợi trong việc tiếp cận thông tin, công nghệ tiên tiến phục vụ cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhất là công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và từ đó nâng cao đời sống nông dân bằng việc quy hoạch, hớng nông dân tới sản xuất hàng hoá phục vụ cho nu cầu thủ đô, đa đạng hoá các loại hình nông sản cao cấp. Do đó việc phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn theo hớng phục vụ công ngiệp hoá- hiện đại hoá vẫn là vấn đề cần đợc quan tâm252Các lý thuyết kinh tế đều coi đầu t đóng một vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng trởng và điều chỉnh cơ cấu Trần Thị Thu Hơng Trang 3 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhằm tạo thế và lực để đa nớc ta hoà nhập vào cộng đồng quốc tế trong thế kỷ XXI. 252Nh vậy để quán triệt t tởng chỉ đạo của Đảng, của Nhà nớc, thực hiện mục tiêu công bằng x hội, giảmã khoảng cách giữa thành thị và nông thôn đ đềã ra trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX thì chiến lợc đầu t vào cơ sở hạ tầng nông thôn là nhiệm vụ quan trọng. Nhận thức đợc tính cấp thiết của vấn đề này tôi xin đợc bày tỏ những suy nghĩ của mình thông qua đề tài: Đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn đối với sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Gia Lâm. bản chuyên đề thực tập sẽ tập trung phân tích, đánh giá quá trình đầu t cho cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm trong những năm qua, từ đó thấy đợc những thành tựu và những tồn tại cần phải đổi mới. Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện cho lĩnh vực này. Ngoài lời nói đầu và phần kết luận, đề tài gồm các nội dung sau:252Trần Thị Thu Hơng Trang 1012Trần Thị Thu Hơng Trang 4 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39Chơng I: Những vấn đề lý luận chung về đầu t, công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và vai trò của đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn với sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông thôn, nông nghiệp huyện Gia Lâm.253 Chơng II: Thực trạng đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm đối với sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông thôn, nông nghiệp huyện.253Chơng III: Phơng hớng và giải pháp đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đaị hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Gia Lâm.253Đợc sự hớng dẫn tận tình của PGS.TS Nguyễn Ngọc Mai và các cán bộ chuyên viên Phòng Kế hoạch huyện Gia Lâm bản chuyên đề đ đã ợc hoàn thành. Tuy nhiên, do thời gian, kinh nghiệm và trình độ có hạn bài viết không tránh khỏi thiếu sót về nội dung và phơng pháp thể hiện. Vậy kính mong thày cô, các bạn đánh giá và góp ý để bản chuyên đề đ-ợc hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn.253Trần Thị Thu Hơng Trang 5 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39 253 Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung254 Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung254 ***********************254I.1. Đầu t phát triển :254I.1.1.Khái niệm, vai trò đầu t phát triển:254Đầu t theo nghĩa thông thờng nhất có thể đợc hiểu là sự hy sinh nguồn lực ở hiện tại nhằm đạt đợc những kết quả có lợi trong tơng lai. Tuy nhiên, chỉ các hoạt động đầu t nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực SXKD và mọi hoạt động x hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạoã việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngời dân trong x hội mới đã ợc gọi là đầu t phát triển.254Xem xét đầu t phát triển, các lý thuyết kinh tế, cả lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung và lý Trần Thị Thu Hơng Trang 6 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39thuyết kinh tế thị trờng đều coi đầu t phát triển là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng trởng. Thực vậy, là một yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế (24-28% cơ cấu tổng cầu của tất cả các nớc trên thế giới- số liệu của WB ) sự tăng lên của đầu t sẽ làm tổng cầu tăng lên trong ngắn hạn và khi các thành quả của đầu t phát huy tác dụng, các năng lực sản xuất mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tiềm năng tăng, giá cả giảm từ đó cho phép tăng tiêu dùng. Tăng tiêu dùng, đến lợt mình lại tiếp tục kích thích sản xuất hơn nữa. Sản xuất phát triển là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển x hội, tăng thu nhập cho ngã ời lao động nâng cao đời sống của mọi thành viên trong x hội. Dã ới tác động của đầu t các phản ứng dây chuyền xảy ra làm cho nền kinh tế ngày càng phát triển, tốc độ tăng trởng ngày càng cao. Lý thuyết J. Manard Keynes về đầu t và mô hình số nhân chứng minh điều trên.254Bên cạnh đó, với sự tác động không đồng đều của đầu t đến tổng cung, tổng cầu đ làm cho sự thayã đổi của đầu t cùng một lúc vừa là yếu tố duy trì sự ổn định của nền kinh tế vừa là yếu tố phá vỡ sự Trần Thị Thu Hơng Trang 7 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39ổn định. Điều đáng nói ở đây là trong điều hành vĩ mô nền kinh tế cần phải thấy hết tác động 2 mặt để đa ra chính sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, duy trì sự ổn định của toàn bộ nền kinh tế.255I.1.2. Nguồn vốn đầu t phát triển:255Con đờng cơ bản và quan trọng về lâu dài để tái sản xuất mở rộng là phát triển sản xuất và thực hành tiết kiệm ở cả trong sản xuất và tiêu dùng. Tuy nhiên trong điều kiện nền kinh tế mở nguồn vốn để đầu t ngoài tiết kiệm trong nớc còn có thể huy động vốn từ nớc ngoài trong trờng hợp tiết kiệm không đáp ứng nhu cầu đầu t, thâm hụt tài khoản v ng lai .ã255Từ đây có thể chỉ ra các hớng chính trong nguồn đầu t phát triển:255 Nguồn trong nớc : bao gồm tích luỹ từ năng suất, vốn tích luỹ của các doanh nghiệp, tiết kiệm của dân c. Trần Thị Thu Hơng Trang 8 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39255 Nguồn vốn đầu t của các cơ sở : vốn ngân sách cấp, vốn viện trợ không hoàn lại, vốn tự có, vốn liên doanh, liên kết .255 Vốn huy động từ nớc ngoài .255Trong cả 3 nguồn trên thì vốn huy động từ nớc ngoài đóng vai trò quan trọng, trong những bớc đi ban đầu nó chính là những cái hích đầu tiên cho sự phát triển, tạo tích luỹ ban đầu từ trong nớc cho đầu t phát triển kinh tế. Nhng nếu xét về lâu dài nguồn vốn đảm bảo cho sự tăng trởng kinh tế một cách liên tục, đa đất nớc đến sự phồn vinh một cách chắc chắn và không phụ thuộc lại là nguồn vốn trong nớc . Đây chính là nền tảng để tiếp thu và phát huy tác dụng của vốn đầu t nớc ngoài. Đề cập đến sự phát triển nông nghiệp, nông thôn VN trong giai đoạn hiện nay có nhiều khía cạnh cần phải quan tâm : đất đai, kỹ thuật, con ngời, vốn, môi trờng trong đó vốn tiền tệ là một trong những nhân tố hết sức quan trọng, nh một trong những tiền đề không thể thiếu đợc. Thiếu vốn sẽ không có cơ hội - không có tiền đề quan trọng để Trần Thị Thu Hơng Trang 9 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu tChuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 A K39phát triển kinh tế nói chung, phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng. Vì vậy, thu hút tăng cờng nguồn vốn và sử dụng một cách đúng đắn sao cho nâng cao hiệu quả đầu t, đảm bảo khả năng sinh lợi bảo toàn, phát triển của đồng vốn là một việc làm vô cùng cần thiết.255I.1.3.Vai trò của đầu t với sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội của đất n-ớc.256I.1.3.a.Về lý luận 256Đầu t với tăng trởng và phát triển kinh tế.256Theo kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế thì tốc độ tăng trởng của nền kinh tế phụ thuộc vào tỷ lệ vốn đầu t. Mô hình phát triển kinh tế do các nhà kinh tế Roy-Harrod ngời Anh và Evssey-Domar ngời Hoa Kỳ nêu ra từ những năm 40 đ chỉ ra mốiã quan hệ giữa tăng trởng kinh tế và nguồn VĐT:256 Vốn đầu t256Trần Thị Thu Hơng Trang 10 [...]... ở khu vực nông thôn 269 I.3 Vai trò của đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn với sự nghiệp CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp: 269 I.3.1.Khái niệm cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng nông thôn 269 I.3.1.a.Khái niệm: 269 Cơ sở hạ tầng và kiến trúc thợng tầng là cặp thuật ngữ đã xuất hiện ở Việt Nam vào những năm 30 do Trần Thị Thu Hơng Trang 34 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 các ngà nghiên cứu lý luận Macxit... nền kinh tế nông thôn 267 I.2.4.b.Hoàn thiện các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn, các công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp: 267 Kết cấu hạ tầng nông thôn có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp, có tác động mạnh mẽ và tích cực tới quá trình thay đổi cơ cấu sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh t - xã hội nông thôn, mở mang văn ho , xã hội và... nông sản hàng ho , tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng trong nớc và thị trờng quốc tế 265 CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn gắn liền với quá trình đô thị hoá nông thôn, phát triển hoàn thiện kết cấu hạ tầng trong nông thôn tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp - dịch vụ trong nông thôn 265 I.2.3.Khái niệm công nghiệp ho , hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn: 265 CNH- ... học 270 Cơ sở hạ tầng nông thôn là một hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông nghiệp, nông thôn đợc tổ chức thành các đơn vị sản xuất và dịch v , các công trình sự nghiệp có khả năng bảo đảm sự di chuyển các luồng thông tin, vật chất nhằm phục vụ nhu cầu có tính phổ biến của sản xuất đại chúng, của sinh hoạt dân c nông thôn nhằm đạt hiệu quả kinh t - xã hội cao 270 Cơ sở hạ tầng nông thôn bao... tế Đầu t A K39 động về trật tự xã hội, sức ép về dân số ở các thị x , thị trấn và các thành phố lớn 265 CNH nông nghiệp, nông thôn gắn với việc cơ giới hoá trong nông nghiệp nhằm tăng năng xuất lao động, giải phóng sức lao động của ngời nông dân Quá trình này còn gắn liền với các hoạt động chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào nông thôn, nông nghiệp nh các ngành chế biến lâm, nông sản, đa các giống mới,... chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực nông thôn theo hớng chung là phát triển công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ (hoặc công nghiệp- dịch v - nông nghiệp) Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn thúc đẩy quá trình phân công lao động ở nông thôn, lao động nhàn rỗi ở nông nghiệp sẽ chuyển sang các hoạt động sản xuất công nghiệp và dịch v , từng bớc nâng cao thu nhập cho dân c nông thôn, tăng khả năng... c, đợc bố trí trên một phạm vi lãnh thổ nhất định 269 Trần Thị Thu Hơng Trang 35 Chuyên đề thực tập Lớp Kinh tế Đầu t A K39 Hệ thống cơ sở hạ tầng bao gồm: đờng s , hải cảng, sân bay, kho tàng, nhà máy, hệ thống truyền dẫn năng lợng, mạng lới thông tin liên lạc, điện tín, điện báo, các công trình thuỷ lợi, thuỷ nông, hệ thống cấp thoát nớc, màng lới thị trờng, chợ búa, hệ thống trờng học, bệnh viện,... nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng trong công cuộc CNH- HĐH đất nớc Có vốn chúng ta mới có thể xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, duy tu và bảo dỡng thờng xuyên, đảm boả thực hiện tốt có kết quả quá trình CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp: chuyển giao công nghệ gắn liền với với trang bị máy móc công nghiệ vào khu vực nông thôn, vào lĩnh vực nông nghiệp, vốn đầu t cho việc phát triển công nghiệp chế... tế Đầu t A K39 I.2.4.Những điều kiện cần thiết để thực hiện thành công CNH- HĐH nông thôn, nông nghiệp 266 I.2.4.a.Điều kiện về vốn 266 Để thực hiện CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn chúng ta cần một lợng vốn khá lớn Có thể nói vốn là điều kiện tiên quyết của bất kỳ một công cuộc đầu t nào và nó càng trở nên quan trọng hơn khi Đảng và Nhà nớc ta thực sự coi công nghiệp ho , hiện đại hoá nông nghiệp, nông. .. cho nông thôn và một số nguồn vốn khác (quỹ tài tr , quỹ hỗ trợ quốc gia, hỗ trợ tìm việc làm ) Hiện nay, trong tất cả các nguồn vốn đầu t vào nông thôn vốn Ngân sách Nhà nớc vẫn giữ vị trí quan trọng (chiếm trên 10% tổng vốn đầu t hàng năm) trong đó hàng nghìn tỷ đồng là đầu t cho các hệ thống, công trình kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đã tạo ra các đầu mối quan trọng ở khu vực nông thôn . hoá nông nghiệp, nông thôn và vai trò của đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn với sự nghiệp công nghiệp ho - hiện đại hoá nông thôn, nông nghiệp huyện Gia. Gia Lâm. 253 Chơng II: Thực trạng đầu t cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Gia Lâm đối với sự nghiệp công nghiệp ho - hiện đại hoá nông thôn, nông nghiệp