Trung tâm nghiên cứu đào tạo phát triển kỹ Quản lý - Hợp đồng Trong hoạt động xây dựng Người soạn : Lê Văn Thịnh Trưởng phịng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng - Bộ Xây dựng Khung pháp luật hợp đồng xây dựng 2.1 Bộ Luật Dân từ Điều 388 đến Điều 427 từ Điều 518 đến Điều 526 2.2 Các luật: a) Luật Xây dựng năm 2003 quy định Chương VI - Mục từ Điều 107 đến Điều 110 b) Luật Thương mại c) Luật Đấu thầu 2.3 Các Nghị định Thông tư: a) Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình b) Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 Chính phủ bổ sung, sửa đổi số điều Nghị định số 99/2007/NĐ-CP đ) Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn Hợp đồng hoạt động xây dựng Nguyên tắc chung ký kết Hợp đồng hoạt động xây dựng 3.1 Hợp đồng phải xác lập văn sở nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, trung thực, khơng trái pháp luật, có lợi, thoả thuận phải ghi hợp đồng bình đẳng quyền nghĩa vụ bên tham gia 3.2 Hợp đồng ký kết sau hoàn thành lựa chọn nhà thầu kết thúc đàm phán hợp đồng với nhà thầu trúng thầu (cả trường hợp đấu thầu định thầu) Bên nhận thầu nộp bảo lãnh thực hợp đồng (nếu có quy định ) cho Bên giao thầu Hợp đồng xây dựng gắn liền với trình lựa chọn nhà thầu sản phẩm trình lựa chọn nhà thầu Việc ký kết thực hợp đồng xây dựng phải tuân thủ quy định Nghị định quy định pháp luật hợp đồng khác có liên quan 3.3 Nội dung hợp đồng ký kết phải nêu rõ trách nhiệm trước pháp luật đối với: a) Các cam kết thực công việc Bên nhận thầu theo mục tiêu đầu tư dự án thời hạn hoàn thành cơng việc, cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng; b) Việc đảm bảo điều kiện cần thiết để thực cơng việc, cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng Bên giao thầu, kể việc đảm bảo đủ vốn để tốn cho cơng việc theo hợp đồng; c) Các thoả thuận, cam kết bên có liên quan trực tiếp đến q trình thực hợp đồng 3.4 Hình thức hợp đồng: Luật Xây dựng quy định hợp đồng xây dựng xác lập văn (Điều 107) Hợp đồng xây dựng lập sở tham khảo mẫu Bộ Xây dựng công bố Tùy theo mức độ phức tạp hợp đồng mà bên soạn thảo, đàm phán, ký kết hợp đồng văn sau: a) Đối với hợp đồng cơng việc, gói thầu đơn giản, quy mơ nhỏ: nội dung hợp đồng thỏa thuận ghi văn hợp đồng b) Đối với hợp đồng cơng việc, gói thầu phức tạp, quy mơ lớn: nội dung hợp đồng thể văn hợp đồng, điều kiện chung, điều kiện riêng hợp đồng tài liệu kèm theo khác - Điều kiện chung hợp đồng tài liệu thức để giải nghĩa tài liệu khác Tài liệu hợp đồng, xác định rõ bên tham gia hợp đồng ấn định trách nhiệm bên với nhau: chủ đầu tư, tư vấn, nhà thầu nhà thầu phụ; xác định công việc theo hợp đồng bên tham gia; xác định thời gian, vấn đề liên quan đến toán hoàn thành, bảo vệ, bảo hiểm, chấm dứt hợp đồng + Điều kiện chung hợp đồng Chỉ dẫn kỹ thuật + Điều kiện chung hợp đồng với Văn hợp đồng chi phối toàn nội dung hợp đồng + Điều kiện chung hợp đồng chứa đựng yêu cầu, thiết lập mối quan hệ xác định trách nhiệm - Điều kiện riêng Hợp đồng thay đổi bổ sung đưa thêm vào điều kiện chung Tài liệu chi tiết hoá thay đổi bổ sung điều kiện chung ngôn ngữ hợp đồng để đáp ứng yêu cầu dự án cụ thể như: vấn đề luật pháp, phong tục, chế độ thuế địa phương; yêu cầu bảo hiểm, thủ tục hành + Các điều kiện bổ sung hợp đồng làm rõ nghĩa cho Các điều kiện chung + Các điều kiện bổ sung hợp đồng làm rõ nghĩa yêu cầu bắt buộc dự án tùng khu vực + Các điều kiện bổ sung hợp đồng tạo quyền ưu tiên không theo điều kiện chung + Các điều kiện bổ sung hợp đồng biên soạn riêng cho gói thầu - Các dẫn kỹ thuật: Xác định yêu cầu chất lượng sản phẩm, vật liệu nhân công hợp đồng xây dựng Các yêu cầu chung dẫn kỹ thuật thiết lập nên yêu cầu trình tự quản lý Đây quy định có tính bắt buộc sở nội dung hợp đồng phải biên soạn riêng gói thầu c) Giá hợp đồng (giá ký kết hợp đồng) không vượt giá trúng thầu (đối với trường hợp đấu thầu), không vượt dự tốn gói thầu duyệt (đới với trường hợp định thầu) Khối lượng phát sinh ngồi gói thầu người có thẩm quyền cho phép Giá hợp đồng giao nhận thầu xây dựng phải hình thành thơng qua q trình đàm phán hợp đồng dựa sở kết đấu thầu duyệt (trường hợp đấu thầu ), chào giá, dự toán thực Bên nhận thầu Bên giao thầu chấp thuận (trường hợp định thầu) điều kiện cụ thể khác công việc giao thầu Giá hợp đồng giá thoả thuận bên giao thầu bên nhận thầu để thực khối lượng công việc theo nội dung hợp đồng Giá hợp đồng xác định sở: - Các yếu tố chi phí cần thiết để thực cơng việc, cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng như: chi phí vật liệu, nhân cơng, máy móc thiết bị thi cơng; chi phí quản lý, phục vụ thi cơng - Các chi phí chuẩn bị công trường, xây dựng nhà tạm phục vụ thi công (nếu cần thiết) nhà thầu; - Dự phòng cho phần khối lượng công việc không lường hết trượt giá thời gian thực cơng việc, cơng trình xây dựng - Lợi nhuận dự tính nhà thầu, khoản thuế phải nộp sản phẩm xây dựng theo quy định Giá hợp đồng giao nhận thầu xây dựng phải xác định phù hợp với mặt giá thị trường với quy định quản lý giá Nhà nước thời điểm ký kết hợp đồng Trong trường hợp có điều chỉnh giá hợp đồng việc điều chỉnh giá hợp đồng thực theo quy định hành nhà nước Đối với hợp đồng tổng thầu giá hợp đồng tổng thầu phải bao gồm chi phí cần thiết để thực tồn cơng việc hợp đồng chi phí có liên quan đến việc tổ chức, quản lý thực công việc, thực chuyển việc giao công nghệ, kỹ thuật kinh nghiệm từ tổng thầu Việc xác định giá hợp đồng tổng thầu tuỳ thuộc vào phương thức lựa chọn nhà thầu mức độ giao thầu thiết kế xây dựng cơng trình 3.5 Chủ đầu tư (hoặc đại diện chủ đầu tư) ký hợp đồng với hay nhiều nhà thầu để thực công việc Trong dự án, nội dung hợp đồng thầu phải thống đồng để đảm bảo mục tiêu, tiến độ, chất lượng dự án 3.6 Nhà thầu ký với hợp đồng thầu phụ, nhà thầu phụ phải chấp thuận Chủ đầu tư Các hợp đồng thầu phụ phải thống nhất, đồng với hợp đồng thầu kí với chủ đầu tư Nhà thầu chịu trách nhiệm với chủ đầu tư tiến độ, chất lượng công việc ký kết, kế công việc nhà thầu phụ thực 3.7 Nhà thầu liên danh: thành viên phải có thoả thuận liên danh Trong hợp đồng xây dựng có thể: a) Có chữ ký tất thành viên tham gia liên danh b) Trường hợp thành viên liên danh có thoả thuận uỷ quyền cho nhà thầu đứng đầu liên danh ký hợp đồng trực tiếp với bên giao thầu, nhà thầu đứng đầu liên danh ký hợp đồng với bên giao thầu 3.8 Đại diện đàm phán, ký kết thực hợp đồng: Cả hai bên giao thầu nhận thầu cử đại diện đàm phán, ký kết thực hợp đồng Khi đó, người cử phải quyền định chịu trách nhiệm định trình đàm phán trình thực hợp đồng Trường hợp có nội dung cần xin ý kiến người có thẩm quyền nội dung phải ghi rõ hợp đồng 3.9 Việc toán Hợp đồng giao nhận thầu xây dựng vào giá hợp đồng thoả thuận hợp đồng, sở khối lượng thực hiện, hai bên tốn theo giai đoạn, theo phần cơng việc hồn thành tốn lần hoàn thành toàn hợp đồng 3.10 Bên giao thầu trực tiếp tốn uỷ thác việc tốn cho Bên nhận thầu thơng qua tổ chức tín dụng ngân hàng lựa chọn Quyền nghĩa vụ bên hợp đồng 4.1 Các quyền Bên giao thầu a) Kiểm tra giám sát việc thực hợp đồng Bên nhận thầu; b) Quyết định đình huỷ bỏ hợp đồng trường hợp quy định khoản mục IV chương này; c) Từ chối việc toán trường hợp Bên nhận thầu không thực cam kết hợp đồng tạm dừng toán Bên nhận thầu chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện để toán theo thoả thuận; d) Lựa chọn tổ chức tài chính, tín dụng để ký hợp đồng uỷ thác tốn vốn; ... thực hợp đồng 3.4 Hình thức hợp đồng: Luật Xây dựng quy định hợp đồng xây dựng xác lập văn (Điều 107) Hợp đồng xây dựng lập sở tham khảo mẫu Bộ Xây dựng công bố Tùy theo mức độ phức tạp hợp đồng. ..đ) Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/ 7/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn Hợp đồng hoạt động xây dựng Nguyên tắc chung ký kết Hợp đồng hoạt động xây dựng 3.1 Hợp đồng phải xác lập văn sở nguyên tắc... trình thực hợp đồng Trường hợp có nội dung cần xin ý kiến người có thẩm quyền nội dung phải ghi rõ hợp đồng 3.9 Việc toán Hợp đồng giao nhận thầu xây dựng vào giá hợp đồng thoả thuận hợp đồng, sở