Đang tải... (xem toàn văn)
1 Thế nào là quy hoạch môi trường ? Khi tiến hành QHMT căn cứ vào những cơ sở pháp lý nào ? Quy hoạch môi trường là việc phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển và thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ th.
1 Thế quy hoạch môi trường ? Khi tiến hành QHMT vào sở pháp lý ? Quy hoạch môi trường việc phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường gắn với hệ thống giải pháp bảo vệ môi trường liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH nhằm bảo đảm phát triển bền vững (Điều – Luật BVMT 2014) Khi tiến hành QHMT vào sở pháp lý - Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020 Quốc hội, có hiệu lực ngày 01/01/2022; - Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường; - Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 Bộ Tài nguyên Môi trường - Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường Trình bày đặc điểm QHMT ? Tại QHMT mang đặc điểm tính hệ thống ? Mang tính biến động theo thời gian ? Quy hoạch mơi trường có 06 đặc điểm sau: - QHMT phải mang tính hệ thống: Quan điểm thừa nhận hệ thống môi trường hệ thống mở hệ thống khép kín, bao gồm nhiều hệ thống con, để nhận biết liên hệ hay phục thuộc chúng Khi xem xét yếu tố tài nguyên, thành phần môi trường hay nhân tố tác động môi trường phải đặt hệ thống tương tác Phải xem xét tổng thể yếu tố, tổng thể thành phần liên quan từ tập trung vào thành phần chủ chốt mối quan hệ - Nghiên cứu QHMT phải xuất phát từ quan điểm hệ sinh thái: Quan điểm nhấn mạnh mối tương tác người với hệ sinh thái tự nhiên rộng sinh quyển, người yếu tố quan trọng hệ thống tự nhiên khơng tách khỏi - QHMT phải hướng vào tác động: Quan điểm cho môi trường kết tác động người trình phát triển Vì phải nghiên cứu, xem xét đầy đủ ảnh hưởng môi trường hoạt động người phân bố chúng Thông thường dạng quy hoạch khác thường có “định hướng đầu vào” tập trung chủ yếu vào liệu, mục tiêu kế hoạch vào “tác động” hoạt động phát triển - QHMT phải coi trọng tính địa phương: Quan điểm cho không xem nhẹ hay bỏ qua đặc thù địa, đặc thù địa minh chứng cho bền vững khứ cần cân nhắc để lựa chọn - QHMT phải đáp ứng tính biến đổi theo thời gian: Quan điểm cho phải xem xét biến động môi trường theo chu kỳ khác khứ tương lai Trên sở lựa chọn quỹ thời gian hợp lý cho phù hợp với giai đoạn quy hoạch, tránh trường hợp chọn quỹ thời gian không phù hợp, không đạt mục tiêu QHMT đề Việc lựa chọn quỹ thời gian hợp lý cho QHMT quan trọng QHMT có trục thời gian dài so với dạng quy hoạch khác - QHMT phải đáp ứng tính phòng ngừa: Quan điểm cho khuynh hướng chủ đạo chiến lược QHMT “nhu cầu bảo tồn”, tập trung vào việc làm giảm nhu cầu loại hàng hóa hay dịch vụ có khả gây “stress” việc chấp nhận “nhu cầu” “đặt ra” từ trước cố gắng tập trung vào việc làm giảm thiểu hay loại bỏ ảnh hưởng môi trường 4 Nêu cấp độ QHMT ? Trình bày nguyên tắc QHMT ? Căn khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy hoạch môi trường phải đảm bảo nguyên tắc sau: – Một là, quy hoạch bảo vệ môi trường phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội; chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh; chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia bảo đảm phát triển bền vững – Hai là, quy hoạch bảo vệ môi trường phải bảo đảm thống với quy hoạch sử dụng đất; thống nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường – Ba là, quy hoạch bảo vệ môi trường phải bảo đảm nguyên tắc bảo vệ môi trường quy định Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Căn khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy hoạch môi trường gồm hai cấp độ quy hoạch bảo vệ môi trường cấp quốc gia quy hoạch bảo vệ môi trường cấp tỉnh Tại QHMT phải tiến hành đồng thời với Quy Hoạch Tổng Thể Phát Triển KT-XH ? QHMT phải tiến hành đồng thời với quy hoạch tổng thể KT-XH khơng gian mơi trường khơng gian cho phát triển KT-XH thể thống lãnh thổ, nên QHMT quy hoạch KTXH thể thống QHMT phải tiến hành đồng thời với quy hoạch KT-XH thể thống mục tiêu phát triển KT-XH bảo vệ môi trường bền vững Trong trường hợp môi trường tiến hành riêng cho mục tiêu môi trường cần phải xem xét, cân nhắc, liên hệ với mục tiêu KT-XH có liên quan Việc địi hỏi phải nghiên cứu tồn diện đồng vấn đề mơi trường KT-XH, địi hỏi đồng thời QHMT với quy hoạch KT-XH thể thống để đảm bảo phát triển KT-XH đâu mơi trường bền vững Nêu bước thực Phân Tích Hệ Thống ? Phân tích hệ thống thực qua sáu (6) bước: ♣ Bước Nhận định vấn đề ♣ Bước Xác định, thiết kế rà sốt phương án thực ♣ Bước Dự báo bối cảnh tương lai ♣ Bước Xây dựng sử dụng mơ hình để dự báo kịch khác xảy (khi khơng có áp dụng phương án khác nhau) ♣ Bước So sánh xếp hạng phương án ♣ Bước Phổ biến kết Trình bày phương pháp danh mục, phương pháp đánh giá nhanh có tham gia cộng đồng QHMT ? Phương pháp danh mục: Khi đánh giá môi trường phải chọn ra, liệt kê thành danh mục tất cảnhững nhân tố môi trường liên quan đến hoạt động phát triển đưa đánh giá chuyên gia môi trường Sau tổng hợp ý kiến đánh giá thành kết luận chung để chuyển tới người định xem xét Phương pháp đánh giá nhanh mơi trường có tham gia cộng đồng phương pháp tiếp cận để thu nhận thơng tin kịp thời từ phía người dân, từ phía cộng đồng tác động mơi trường, trạng chất lượng môi trường, cách thức chi phí hiệu quả, đánh giá tình hình KT-XH môi trường nông thôn, đô thị kế hoạch phát triển chúng, nhằm định hành động phát triển cho tương lai Đây phương pháp định tính quan trọng, dùng nhiều có kết định đánh giá tác động môi trường chất lượng môi, phục vụ cho vạch định chiến lược, hoạch định môi trường, quy hoạch môi trường Trình bày phương pháp phân tích lợi ích – chi phí mở rộng ? - Phân tích chi phí - lợi ích phương pháp đánh giá dự án có hiệu mặt kinh tế Phương pháp áp dụng ĐTM tính tới chi phí, lợi ích dự án mang lại cho mơi trường Phương pháp phân tích LI - CPMR thực theo trình tự sau: 1) Liệt kê tất tài nguyên chi dùng cho hoạt động, kể tài nguyên nhân lực; liệt kê tất sản phẩm thu kể phế thải có giá trị hồn ngun 2) Xác định hoạt động tiêu thụ làm suy giảm tài nguyên, kể hoạt động sản xuất, ô nhiễm xem hành động làm suy giảm, liệt kê khía cạnh có lợi cho tài ngun, chưa xét đến đề án hoạt động, khả nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên 3) Liệt kê vào dự án hoạt động việc cần bổ sung để sử dụng hợp lý phát huy khả tối đa tài nguyên 4) Trình bày kết phân tích nêu vào báo cáo ĐTM với bảng so sánh lợi ích chi phí - Trong phương pháp phân tích chi phí, lợi ích kinh tế dự án, chi phí lợi ích liệt kê như: Chi phí ban đầu, vốn cố định; Vốn lưu động; Chi phí sản xuất; Doanh thu bán sản phẩm - Giá trị thể hiện: giá trị rịng (NPV), hệ số hồn vốn nội tại, tỉ suất lợi ích – chi phí (B/C) Trình bày yếu tố, tiêu chí cần thu thập điều kiện tự nhiên QHMT ? 1) Khí hậu: Các yếu tố cần thu thập như: Nhiệt độ, ẩm độ, lượng mưa, tốc độ gió hướng gió theo mùa, sương giá, sương mù, cuồng phong, sóng thần 2) Địa chất, thổ nhưỡng: Một số yếu tố quy hoạch môi trường cần quan tâm: Đất đá, tuổi địa chất, cấu trúc địa chất, tính chất địa hóa, địa chấn, tai biến địa chất (trượt lở, lún sụt, dịng bùn đá) Loại đất, tính chất, cấu trúc, độsâu đến mặt nước ngầm, độsâu đến tầng đá mẹ, độ chặt, khả trao đổi cation/anion, độ kiềm, độ axit 3) Thủy văn nước mặt, nước ngầm: + Đại dương, biển hồ, châu thổ, sơng, dịng chảy, đầm phá, đất ngập nước, chất lượng nước, đồng ngập lụt + Phân tích hình thành tầng nước ngầm, giếng, số lượng chất lượng nước ngầm, đặc điểm mặt nước ngầm Quy hoạch cần thu thập, phân tích, đánh giá tài nguyên, khả nguồn nước, chất lượng nước phục vụ phát triển nông nghiệp, công nghiệp, nước cho sinh hoạt 4) Sinh địa lý: Sinh địa lý vùng, tiểu vùng, đường đồng mức, độ dốc, ruộng bậc thang 5) Khoáng sản: tài nguyên khoáng sản tự nhiên có nguồn gốc từ vơ hay hữu đại đa số nằm lòng đất, hình thành có liên quan đến trình địa chất suốt hàng triệu năm Việc khai thác loại khoáng sản sở để phát triển ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp sản xuất loại vật liệu, công nghiệp luyện kim, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Nhưng khai thác khống sản vấn đề hệ lụy, tác động ảnh hưởng đến môi trường, mà quy hoạch môi trường cần quan tâm 6) Thực vật: Quần xã, quần thể, thành phần loài, phân bố, tuổi loài quý hiếm, lịch sử cháy rừng, diễn 7) Động vật hoang dã: Sinh cảnh, quần thể động vật, số liệu điều tra vềloài quý hiếm, có giá trị khoa học giáo dục, lồi bị đe dọa tiệt chủng Tùy dự án, nội dung cụ thể mà thơng tin cần thu thập 1,2, năm 10 năm trở trước, để từ phân tích, sở cho việc đánh giá, nhìn nhận QHMT hợp lý 10 Trình bày yếu tố, tiêu chí cần thu thập điều kiện KT-XH QHMT ? 1) Dân số: Dân số dạng thông tin dữliệu quan trọng cần ý đến quy hoạch KT-XH, QHMT Những vấn đề cần thiết, như: Dân số, tốc độ tăng trưởng, tỷ lệ nam nữ, cấu trúc tuổi, nghề nghiệp, vấn đề phát triển nguồn lực; dân cư lao động KT-XH; xu hướng định hướng phát triển dân cư phân bố lao động 2) Sử dụng đất: Đất đai nguồn lượng mà môi trường sống, định đến tồn người giới động vật, thực vật, vi sinh vật Trong trình phát triển, đất người tác động vào, số khơng sử dụng sai mục đích, đất bị thối hóa Song song bùng nổ dân số tác động đến môi trường, khai thác đất mức làm cho đất ngày thối hóa, cạn kiệt, diện tích đất canh tác ngày giảm trầm trọng 3) Các hoạt động kinh tế tại: Các hoạt động khai thác sử dụng trực tiếp tài nguyên thiên nhiên ngành cơng nghiệp, khai khống, nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngưnghiệp, giao thơng vận tải dịch vụ, tình hình giáo dục y tế, văn hóa 4) Quy hoạch kế hoạch phát triển KT-XH, đặc biệt quy hoạch xây dựng sử dụng đất Nội dung đánh giá tiềm đất cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thể vấn đề sau: Thứ khả khai thác mở rộng diện tích cho mục đích sử dụng, đặc biệt mở rộng diện tích cho sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp Như vậy, nguồn đất dự trữ khai thác xem xét đánh giá sử dụng biện pháp hợp lý để đưa vào khai thác sử dụng cụ thể, như: đất bãi ven sông, đất trống đồi núi trọc, đất đầm lầy Bên cạnh đó, khả mở rộng diện tích loại đất phi nông nghiệp cần xem xét đánh giá thể quy mơ, vị trí cơng trình mở rộng diện tích Thứ hai xem xét đánh giá tới khả thâm canh đất, đánh giá chất lượng đất đai Cần đánh giá mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất có tính ưu việt lựa chọn tương lai với đơn vị đất đai xây dựng, từ đồ đơn tính, loại đất theo nguồn gốc phát sinh, thành phần giới, địa hình, chế độ tưới tiêu Mức độ chi tiết việc đánh giá tùy theo yêu cầu phạm vi diện tích vùng quy hoạch, như: cấp xã phải xây dựng chi tiết, cấp huyện có mức cụ thể, cấp tỉnh mức khái quát, nước mức tổng quát 5) Cơ sở hạ tầng: Các hệ thống giao thơng, lượng, cấp nước, quản lý chất thải rắn, cung cấp nước vệ sinh môi trường; cơng trình văn hóa khảo cổ 6) Các vấn đề thể chế sách: Luật pháp văn hành có liên quan, hệ thống quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, sách khuyến khích kinh tế, sách thuế, sách giá, chiến lược đầu tư, quản lý đất đai, kế hoạch tình hình đầu tư cho kiểm sốt ô nhiễm; y tế cộng đồng 11 Tại QHMT cần tìm hiểu bối cảnh phát triển khu vực ? Bối cảnh môi trường phát triển khu vực yếu tố phản ảnh tương tác hệ thống xã hội hệ thống tự nhiên Các đặc điểm chủ yếu khu vực, bao gồm: + Các quan hệ khu vực nghiên cứu với vùng khác vị trí địa lý + Các lĩnh vực phát triển ảnh hưởng mạnh đến khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên chất lượng môi trường xung quanh + Những thuận lợi hạn chế điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, trị thể chế Nghiên cứu chi tiết, đầy đủ loại hình phát triển kinh tế quy hoạch chưa quy hoạch khu vực để có sở cho dự báo nguồn tài nguyên môi trường tương lai Tính tốn lượng chất thải có khả sinh ra, mối liên quan đến tăng trưởng kinh tế lực lượng lao động Đối với lĩnh vực phải xem xét vai trò, chức phương thức hoạt động cơquan liên quan việc quản lý tài nguyên thiên nhiên trách nhiệm họ cố môi trường 12 Đánh giá yếu tố gây hiểm họa môi trường (hiểm họa tự nhiên, hiểm họa người gây ra) QHMT ? Hiểm họa kiện tượng khơng bình thường đe dọa đến tính mạng người, tài sản, sở vật chất, kinh tế xã hội môi trường Các nội dung cần nghiên cứu liên quan hiểm họa môi trường phát triển, bao gồm hệ thống mơi trường có nguy hay bị đe dọa, tính chất, độtiềm tàng mức độ bị đe dọa Hiểm họa mơi trường gồm hai loại chính: - Hiểm họa thiên nhiên: Ngập lụt, trượt lở, động đất, hạn hán, gió, bão, sóng thần - Hiểm họa hoạt động người gây ra: Ơ nhiễm khơng khí, nước; dị rỉ khí độc, chiến tranh, khủng bố Hiểm họa tác động hoạt động người, như: làm gia tăng tốc độ phát thải khí nhà kính (một nguyên nhân dẫn đến biến đổi khí hậu), chặt phá rừng, đốt rừng, xây dựng sở hạ tầng làm thay đổi, ngăn chặn dịng chảy nước sơng/suối 13 Xác định vấn đề môi trường then chốt QHMT ? Một bước quan trọng nhằm nhận thức rõ nhu cầu cấp thiết khu vực xác định vấn đề môi trường tài nguyên vấn đề có "nguy cao", có khả gây ảnh hưởng nghiêm trọng sức khỏe, chất lượng môi trường hay chất lượng sống cư dân vùng tương lai (ví dụ nhiễm bụi hoạt động giao thơng, nhiễm nước nước thải, tình trạng khan nước ngầm, lượng, suy thoái đất đai, nguy tuyệt chủng sinh vật qúy hiếm, v.v.) khu vực; yếu tố hay hoạt động tác động đến Ngồi phải lựa chọn vấn đề ưu tiên sở vẻ mức độ ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng; mức độ thiệt hại suất, sàn lượng; tiềm nâng đối vói việc xây dựng lực địa phương; khả nâng huy động vốn; ảnh hưởng lớp người nghèo; tính chất mức độ trầm ưọng cùa vấn đề trường hợp đặc biệt Trong trình quy hoạch hóa, việc lập mục tiêu mơi trường rõ ràng quan trọng, mục tiêu giúp việc xác định hành động sách cụ thể cần xây dựng để đạt mục tiêu Quản lý mơi trường để đạt mục đích mơi trường cụ thể mục tiêu giới hạn rộng phương diện bảo vệ cải thiện chất lượng mơi trường (Compton, 1993) Mục tiêu mơi trường tập hợp mục tiêu lượng xác, thể nguồn gây cảm hứng rộng Những vấn đề tài nguyên thiên nhiên vấn đề liên quan đến tác động mạnh mẽ phát triển mối quan tâm có tính cạnh tranh Có thể đánh giá chung sở xem xét thông tin trữ lượng, chất lượng, phân bố theo không gian, suất bền vững, nhu cầu, cách thức sử dụng mức độ khai thác dạng tài nguyên thiên nhiên chủ yếu Một số dạng tài nguyên cần xem xét bao gồm nước mặt, tầng nước ngầm, khơng khí, tài ngun rừng, tài ngun đất nơng nghiệp, đất cho xây dựng phát triển, tài nguyên thủy văn, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên vật liệu xây dựng, tài nguyên lượng, hệ sinh thái nhạy cảm, di tích lịch sử, di tích văn hóa khu vực nghỉ ngơi du lịch Những vấn đề tài ngun khu vực có tính đặc thù riêng, dạng tài nguyên nằm quan tâm Vấn đề yếu tố hạn chế hay cản trở Chẳng hạn, tài nguyên rừng khu vực bị suy thối, đất bị xói mòn mạnh, nước ngầm bị cạn kiệt hay khan tài nguyên lượng * Ô nhiễm hiểm họa mơi trường Những khía cạnh cần tập trung nghiên cứu liên quan nguy mơi trường phát triển, chúng bao gồm nội dung hệ thống mơi trường có nguy hay bị đe dọa hay mức độ tiềm ẩn Các hiểm họa mơi trường là: - Hiểm họa liên quan tới sức khỏe - Các khu vực nhạy cảm môi trường (dễ bị ngập lụt, đất dốc khơng ổn định, xói mịn sụt lún, động đất, chịu tác động gió bão ) - Khu vực tập trung dân cư cao - Các nguy tiềm ẩn hoạt động công nghiệp, khai khống, giao thơng vận tải - Các khu vực bị nhiễm, suy thối (nước mặt, nước ngầm, khơng khí, đất ) - Sử dụng hóa chất cơng nghiệp q mức Trong danh mục vấn đề môi trường vấn đề mơi trường mà cịn bao gồm vấn đề mơi trường xảy tương lai Ví dụ: Nguồn nước ngầm khơng bị nhiễm có nguy ô nhiễm tác nhân từ trạm xăng dầu hay bãi rác khu vực * Các vấn đề mơi trường có nguy cao Sau thiết lập danh mục vấn đề tài nguyên mơi trường khu vực, cần xác định nhóm yếu tố hay vấn đề có nguy cao, có khả gây ảnh hưởng nghiêm trọng sức khỏe, chất lượng môi trường hay chất lượng sống người dân Cần phải nhận biết đầy đủ vùng hay khu vực cụ thể tiềm ẩn nguy cao Điều giúp cho ta trình thiết lập quy hoạch Để hình dung xác định vấn đề then chốt nhất, tham khảo ý kiến tư vấn nhà khoa học truy cập nguồn tài liệu liên quan Tuy nhiên, dạng vấn đề có nguy cao khơng có nghĩa bỏ qua vấn đề khác có nguy thấp * Lựa chọn ưu tiên Có thể tồn nhiều vấn đề mơi trường khu vực quy hoạch xác định Do hạn hẹp nguồn lực khu vực nên lúc giải thành công vấn đề mơi trường đặt Do cần phải chọn lựa xếp hạng ưu tiên để tập trung ý hoạt động vào số vấn đề cụ thể Trong xây dựng, điều quan trọng phải xem xét song song ưu tiên đồng thời hai lĩnh vực tài nguyên thiên nhiên bảo vệ chất lượng môi trường Tiêu chí xếp hạng ưu tiên đầu tư thiết lập cách khoa học, sở xác định điểm số thành phần môi trường, tài nguyên bị tác động cần phải ý đến khía cạnh sau: + Mức độ ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng; + Mức độ thiệt hại suất, sản lượng, quy mô sản suất; + Tiềm việc xây dựng lực địa phương; + Khả huy động vốn; + Ảnh hưởng lớp người nghèo; + Tích chất mức độ trầm trọng (cường độ, ngắn hạn, dài hạn, hồi phục hay không); + Trường hợp đặc biệt * Làm sáng tỏ vấn đề ưu tiên chọn lọc Các vấn đề môi trường mối liên quan chúng thường phức tạp nhiều so với suy nghĩ ban đầu, đặc biệt phải ý đến mâu thuẫn lợi ích nhóm hưởng thụ khác Sẽ hữu ích xem xét chúng cách cẩn thận để tạo hiểu biết rộng rãi công chúng vấn đề liên quan đến môi trường Bằng cách làm việc tích cực, có tham gia rộng rãi làm sáng tỏ cách hệ thống mối quan hệ môi trường phát triển, mối liên kết nhân quả, yêu cầu phát triển tác động, suất nhạy cảm hệ sinh thái, rủi ro liên quan đến hiểm họa môi trường 14 Thiêt lập mục tiêu QHMT (mục tiêu lâu dài, mục tiêu cụ thể)? Mục tiêu phân chia thành mục tiêu sau: - Mục tiêu xác lập mục tiêu ghi nhận văn pháp lý - Mục tiêu phát triển mục tiêu chưa quy định văn pháp lý, song đềxướng thảo luận vài lần tổ chức trị - Mục tiêu dự định mục tiêu mà sốngười cho phải thành mục tiêu chung, nhiên chưa chấp nhận Ngồi mục tiêu cịn chia mục tiêu lâu dài (chiến lược) mục tiêu trước mắt (mục tiêu cụ thể) * Mục tiêu lâu dài (mục tiêu chiến lược): Trong QHMT, cần thiết phải xác định mục tiêu chiến lược có tính tiên tìm cân mơi trường phát triển việc sử dụng đất, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo cải thiện nâng cao chất lượng sống thông qua việc cung cấp đầy đủ nhu cầu thiết yếu cho cư dân mà khơng gây suy thối mơi trường Các mục tiêu dài hạn xác lập dựa chiến lược BVMT cấp quốc gia, vùng hay địa phương vấn đềtài nguyên môi trường cụ thểcủa vùng Chúng ta tìm thấy thơng tin cần thiết tài liệu liên quan * Mục tiêu cụ thể (trước mắt): Các mục tiêu cụ thể thường mục tiêu mang tính định lượng, mục tiêu phải đạt khoảng thời gian ngắn trước mắt Các vấn đềmôi trường cụ thể thường xuất phát từ nhu cầu BVMT thiên nhiên, sử dụng hợp lý đất, hạ tầng sở, sức khỏe cộng đồng, vệ sinh mơi trường, cấp nước sạch, phịng ngừa nhiễm, xử lý chất thải Vì mục tiêu cụ thể môi trường phải hướng vào vấn đề cụ thể thành phần môi trường khác nhau; ví dụ: + Tiêu chuẩn chất lượng mơi trường khơng khí khu thị, tỷ lệ xử lý khí thải cơng nghiệp, lượng phát thải khí thải, bụi, vật chất gây nhiễm cơng nghiệp, tỷ lệ khí hóa nhiên liệu dân dụng thành phố + Tiêu chuẩn chất lượng nước loại khu chức môi trường nước, tỷ lệ xử lý nước thải công nghiệp, tỷ lệ đạt tiêu chuẩn thải nước thải công nghiệp, tỷ lệ xử lý nước thải sinh hoạt + Tiêu chuẩn tiếng ồn, môi trường khu chức đô thị, giá trị trung bình tiếng ồn bên đường trục giao thơng đô thị + Tỷ lệ che phủ rừng (% diện tích xanh diện tích tự nhiên thành phố), diện tích m xanh đầu người dân, số lượng khu bảo vệ thiên nhiên 15 Trình bày bước quy trình hoạch môi trường ? Bước - Xác định rõ mục tiêu đối tượng cho quy hoạch môi trường, đồng thời xác định rõ phạm vi không gian thời gian cho quy hoạch Đây bước đầu tiên, dựa vào chiến lược kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn môi trường mà xác định cụ thể mục tiêu đối tượng theo phạm vi không gian thời gian cho QHMT Bước - Chuẩn bị thông tin, sở liệu môi trường KT-XH vùng QHMT Các sở thông tin liệu thường lưu trữ quan quản lý địa phương trung ương, có tài liệu viết, in, đồvềmọi thành phần môi trường KT-XH Tùy theo yêu cầu quy hoạch mà thu thập đầy đủcác liệu cho cơng tác quy hoạch Bước - Chuẩn bị tiến hành công tác điều tra, khảo sát mặt thành phần môi trường tự nhiên KT-XH Mục tiêu công tác điều tra khảo sát thực địa để đánh giá lại tài liệu, liệu thu thập lưu trữ, đồng thời bổ sung thêm tài liệu mà lưu trữ chưa có theo yêu cầu thông tin liệu cho công tác quy hoạch Bước -Tiến hành công tác văn phịng cho cơng tác quy hoạch Ởbước này, hiệu chỉnh tất tài liệu thu thập khảo sát bổ sung được, bao gồm tài liệu viết đồ liệu cho quy hoạch Nếu quy hoạch tổng thể xây dựng đầy đủ tài liệu đồ môi trường tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, như: môi trường địa chất, tài ngun khống sản, nước đất, địa hình, đất, sinh vật, khí hậu, thủy văn, cảnh quan sinh thái tổng hợp dạng tài nguyên chúng; tài liệu KT-XH, có lĩnh vực: dân số, phân bố dân cư, nguồn nhân lực lực lượng lao động, vấn đề giáo dục, y tế, kết cấu hạ tầng (giao thông vận tải, bưu - viễn thơng, mạng lưới cung cấp nước ), tài liệu ngành kinh tế, nông, lâm ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, thương mại, du lịch, đầu tư nước đầu tư nước Bước 5- Tiến hành đánh giá tác động môi trường hành động phát triển theo mục tiêu quy hoạch đồng thời đánh giá chất lượng môi trường đánh giá tổng hợp mơi trường theo mục tiêu đó, xây dựng đồ đánh giá môi trường Đánh giá mặt kinh tế- xã hội Dự báo biến đổi môi trường Bước - Dựa theo mục tiêu quy hoạch, dựa theo kết đánh giá dựbáo môi trường tự nhiên KT-XH, đồng thời dựa vào tài liệu kinh tế thị trường quốc tế đầu tư mà lập luận khoa học cách đầy đủ, tồn diện có sở đáng tin cậy cho công tác quy hoạch Xây dựng kịch cho công tác quy hoạch Lựa chọn kịch tối ưu cho định công tác quy hoạch Bước - Tiến hành quy hoạch Đối với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH BVMT bền vững (Quy hoạch tổng thể phát triển bền vững) phải đưa đồquy hoạch tổng thểcùng với đồ phụ trợ báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể với đầy đủ nội dung mục tiêu quy hoạch tổng thể Đối với quy hoạch cho phát triển bền vững ngành kinh tế đòi hỏi phải đưa đồ quy hoạch ngành đồphụtrợvà báo cáo quy hoạch phát triển bền vững ngành Trong quy hoạch tổng thể, đồ quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH bảo vệ môi trường với báo cáo quy hoạch tổng thể, địi hỏi phải có đồ phụ trợ kèm gồm: - Bản đồ hành - Bản đồ cảnh quan sinh thái đồ thảm thực vật trạng sử dụng đất, đồ thổ nhưỡng, đồ khoáng sản, đồ tài nguyên khống sản, đồ khí hậu, đồ thủy văn đồ địa mạo; đồ đánh giá - Các đồ trạng ngành kinh tế, lĩnh vực xã hội đồ trạng KT-XH chung - Các đồ kết cấu hạ tầng kinh tế hạ tầng kết cấu hạ tầng xã hội - Bản đồ trạng dân cư lao động Bước - Trình duyệt nghiệm thu báo cáo quy hoạch tổng thể quy hoạch ngành phát triển KT-XH BVMT bền vững (Quy hoạch phát triển bền vững tổng thể ngành) Cơ quan phê duyệt quy hoạch tổng thể môi trường KT-XH UBND cấp phủ Cơ quan thực thi quy hoạch quan sản xuất thực thi quy hoạch ngành KT-XH Cơ quan quản lý, giám sát thực quy hoạch kế hoạch đầu tư quan môi trường; giám sát cao UBND cấp Chính phủ 16 Trình bày 10 nguyên tác tiến tới đô thị sinh thái ? 1) Chú ý xem xét đến quyền sử dụng đất nút giao thông nhằm có thỏa thuận với lợi ích chung cho cộng đồng 2) Phân cấp mức ưu tiên giao thông người bộ, xe đạp hay ô tô đồng thời quy định rõ khu vực hoạt động định với loại hình giao thơng 3) Khơi phục lại trạng môi trường đô thị đặc biệt kênh, rạch chảy qua thành phố vùng đất ngập nước 4) Thiết kế áp dụng mơ hình nhà cho vừa tao nhã, tiện lợi, kinh tế, mang đậm đà sắc dân tộc 5) Đảm bảo công xã hội, tạo hội phát triển cho người phụ nữ, người da màu người khuyết tật 6) Hỗ trợ phát triển nông nghiệp địa, xúc tiến dự án xanh hóa thị, phát triển hội làm vườn 7) Thúc đẩy tái sử dụng, khuyến khích áp dụng công nghệ đồng thời bảo tồn thiên nhiên, giảm thiểu ô nhiễm tái chế rác thải 8) Kêu gọi đầu tư vào hoạt động xanh, hạn chế hoạt động gây ô nhiễm tạo chất thải nguy hại 9) Thúc đẩy việc sử dụng lượng tiết kiệm, tránh lãng phí 10) Tăng cường hiểu biết người vềmôi trường khu vực họ sống thông qua hoạt động xã hội, dự án nâng cao nhận thức phát triển bền vững 17 Những khó khăn quy hoạch mơi trường thị ? - Khơng có nhận thức đầy đủ vai trò QHMT cấp lãnh đạo - Nhiều người khơng chấp nhận QHMT sai lầm khủng khiếp mặt BVMT tài nguyên thiên nhiên từ dự án quy hoạch chuyên ngành xây dựng (Lãng phí tài nguyên đất thiếu vốn, đất bỏ hoang lãng phí -> “dự án treo”; Chưa kiểm sốt nguồn gây nhiễm: chất thải, nước thải, khí thải, tiếng ồn) - QHMT coi cản trở đến công việc nhiều người lẽ họ nhà môi trường học Họ sợ tham gia họ thứ yếu không tồn Ở vấn đề cộng tác liên ngành cần nhắc đến yếu điểm - Nhìn lợi ích trước mắt khơng có nhìn lâu dài, bền vững - Hạn chế nguồn lực 18 Nêu quy trình quy hoạch khu vực nhạy cảm môi trường ? 1) Nhận dạng: Thiết lập chuẩn thích hợp để xác định vùng nhạy cảm mơi trường; thuộc khơng thuộc phạm trù Các chuẩn phải đặc trưng đủ để phân biệt thực địa nơi cần có xác định ranh giới cho điều tra bảo vệ trước pháp luật, hành giới hạn có hạn số liệu, kiến thức thời gian 2) Sự chấp thuận: Được phép sử dụng hay toàn phần khu vực, đảm bảo sử dụng “tương thích” với chức lâu dài Điều phải thực cách để bảo vệ trước pháp luật, bối cảnh trị khn khổ thời gian 3) Quản lý: Đảm bảo cho hoạt động lâu dài hệ thống thiên nhiên có giá trị; cần thiết phải có khảnăng giám sát thay đổi điều chỉnh thích hợp 19 Một số nội dung QH thu gom quản lý CTR ? Phạm vi quản lý CTR bao gồm hệ thống quy hoạch quản lý, tiến trình sản sinh rác, tổ chức, quy trình, thiết bị để quản lý CTR - Quy hoạch quản lý: + Quy hoạch chiến lược + Khung quy định, luật lệ + Sự tham gia cộng đồng + Quản lý tài (thu cấp vốn, cấp ngân sách, kiểm toán ) + Sắp sếp, tổ chức đơn vị tham gia (kể tổ chức tư nhân) + Địa điểm xử lý thải bỏrác - Việc sản sinh rác: + Đặc điểm rác (nguồn, tỷ lệ, thành phần ) + Giảm thiểu phân loại rác nguồn - Quản lý rác: + Thu gom rác + Vận chuyển trung chuyển rác, xử lý thải bỏ rác + Quản lý loại rác đặc biệt (rác bệnh viện, rác làng nghề ) ... vệ môi trường phải bảo đảm nguyên tắc bảo vệ môi trường quy định Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Căn khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy hoạch môi trường gồm hai cấp độ quy hoạch. .. vệ môi trường quốc gia bảo đảm phát triển bền vững – Hai là, quy hoạch bảo vệ môi trường phải bảo đảm thống với quy hoạch sử dụng đất; thống nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường – Ba là, quy hoạch. .. Bảo vệ môi trường năm 2014 quy hoạch môi trường phải đảm bảo nguyên tắc sau: – Một là, quy hoạch bảo vệ môi trường phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội; chiến lược, quy hoạch