Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Ảnh hưởng của tình trạng đô la hoá đối với nền kinh tế VN hiện nay.nguyên nhân và Giải pháp khắc phục.
Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Lời Nói Đầu Đô la hoá đợc quan niệm nh tác nhân tạo cản trở quản lý kinh tế, quản lý xà hội quản lý nhà nớc nên đà từ nhiều năm ngời ta đà dành cho quan tâm đáng kể Các báo cho rằng: đô la hóa tình trạng phổ biến nớc phát triển trình chuyển đổi Những nớc thờng có kinh tế bất ổn định, tỉ lệ lạm phát cao; giá trị đồng nội tệ giảm liên tục, công chúng thích giữ tài sản ngoại tệ nhằm tự phòng ngừa rủi ro giảm giá, phá giá đồng nội tệ Đồng đô la Mỹ số đồng ngoại tệ mạnh khác đợc coi phơng tiện toán, cất giữ (đợc sử dụng rộng rÃi giao dịch hàng ngày) song hành với đồng nội tệ Giải thích tợng đô la hoá Việt Nam liên quan đến nguyên nhân nêu trên, nhiên điều đáng ý số nớc châu Mỹ La Tinh châu (trong có Việt Nam) tình trạng đô la hoá tiếp tục tăng kinh tế ổn định; tỉ lệ giảm phát xảy Đặc biệt nớc ta, xu hớng hoạt động tiền tệ có tính chất nghịch lý diễn năm 2000 gây đợc quan tâm đặc biệt công luận trớc tợng kinh tế- xà hội không bình thờng lĩnh vực hoạt động ngân hàng: là, khối lợng lớn ngoại tệ đợc ngân hàng thơng mại Việt Nam đem gửi nớc ngoàI, kinh tế thiếu vốn; Chính Phủ doanh nghiệp phải vay vốn nớc Vậy thực trạng đô la hoá Việt Nam ? Phân tích nguyên nhân, tác động (mặt lợi, mặt hại),mức độ nh đến kinh tế,những giải pháp khắc phục nhằm hạn chế tình trạng này? Vấn đề ngày đợc thu hút quan tâm nhà hoạch định sách sinh viên thuộc khối trờng kinh tế Là sinh viên năm thứ 3, (khi vừa đợc trang bị kiến thức môn Lý Thuyết tiền tệ ngân hàng) em muốn vận dụng kiến thức mà thầy cô truyền đạt để thể kết hợp lý thuyết Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục thực tiễn thân Với trình độ nhận thức vấn đề cha thấu đáo, thiếu tính lôgic kinh nghiệm đó, trình bày viết không tránh khỏi suy nghĩ thiếu chín chắn, không xác đáng, lý thuyết không phù hợp với thực tiễn, mong thầy cô bạn lợng thứ góp ý để đề án em đợc hoàn thiện Đề án phần lời nói đầu kết luận có chơng sau: Chơng I: Cơ sở lý luận Chơng II: Thực trạng đô la hoá nớc ta Chơng III: Nguyên nhân - giải pháp Qua đây,em xin đợc gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô,những ngời đà trực tiếp giảng dạy truyền đạt bàI giảng môn lý thuyết tiền tệ tận tình hớng dẫn em nghiên cứu viết đề án Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục CHƯƠNG I : CƠ SƠ Lý LUậN 1-kháI niệm đô la hoá Trớc tiên tìm hiểu xem gọi tình trạng Dollar hoá kinh tế Thông thờng quốc gia có đồng tiền riêng mình, thực hầu nh đầy đủ chức tiền tệ, trừ chức tiền tệ toán quốc tế, mà đồng tiền làm đợc Do ®iỊu kiƯn chÝnh trÞ- kinh tÕ- x· héi- lÞch sư cụ thể nên đô la Mỹ (USD), loại ngoại tệ mạnh có phạm vi giao dịch rộng lớn giới, đợc sử dụng song hành với ®ång néi tÖ quèc gia, nã thay thÕ cho ®ång tệ số chí thay toàn chức tiền tệ theo thông lệ chung tức làm phơng tiện toán (thay tiện tệ) tích trữ ngoại tệ dới dạng tài sản (thay tài sản) việc sử dụng đồng thời hai trờng hợp Có thể hiểu kinh tế bị ngoại tệ hoáhay đô la hoá ( giới nay, đồng USD đồng tiền đợc a chuộng nhất, nên thuật ngữ đô la hoá đợc xem đồng nghĩa với ngoại tệ hoá) Tình trạng đợc phủ quốc gia thừa nhận, đợc sử dụng chi trả lơng, toán mua bán hàng hoá dịch vụ cho phép sử dụng đô la Mỹ giao dịch toán nội địa khác, nh Enxanvado, Ecuado, Panama, không thức tuyên bố, nhng đô la Mỹ đợc ngời dân cất giữ sử dụng rộng rÃi nớc Theo giải thích số chuyên gia IMF, Dollar hoá kinh tế tình trạng dân chúng (ngời dân c trú ) nắm giữ tỷ lệ có ý nghĩa cấu tài sản họ dơí hình thức đồng Dollar Cũng theo nhận xét IMF đặc điểm chung nớc phát triển kinh tế chuyển đổi Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục 2-nguồn gốc tợng đô la hoá: Theo kinh nghiệm quốc tế tợng đô la hoá thờng gặp nỊn kinh tÕ ë níc ®ã cã tû lƯ lạm phát cao, sức mua đồng tệ giảm sút ngời dân phải tìm công cụ dự trữ giá trị khác, đặc biệt đồng tiền ngo¹i tƯ cã uy tÝn (USD, EURO,JPY, ) Song song với chức làm phơng tiện cất trữ giá trị, đồng ngoại tệ có uy tín cạnh tranh mạnh mẽ với đồng nội tệ chức làm phơng tiện toán nh làm đơn vị tính toán (hay thớc đo giá trị ) Các đồng tiền mạnh đồng tiền ổn định đối nội đối ngoại nh thông qua vai trò quốc tế chúng Điều đợc thể số độ tin cậy z Nhìn từ góc độ quốc gia có đồng tiền yếu, z đợc hiểu tâm lý dự đoán phá giá đồng nội tệ lâu dài so với đồng ngoại tệ Nh vậy, tâm lý dự đoán phá giá đồng tiền nội tệ lÃi suất đồng tiền yếu phải cao lÃi suất đồng tiền mạnh, điều đợc thể phơng trình: I(VND) = I(USD) + z Đối với nớc phát triển (trong có Việt Nam) z vào khoảng từ đến 10%/năm Đối với NHTƯ thông số đánh giá quan trọng hoạt động ngắn hạn z thay đổi đợc sau thời gian tơng đối dài Khi lÃi suất Mỹ tăng lên 1% đòi hỏi lÃi suất nớc có đồng tiền yếu phải tăng cao gấp nhiều lần nhằm đối phó với tình trạng chuyển đổi đồng nội tệ sang USD (vi dơ ®èi víi ®ång Real cđa Brazin giá trị tăng lên 2,6%/năm) Dó điều giải thích nớc phát triển hạn chế hoạt động xuất vốn đầu t ngoại tệ đợc trả lÃi Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Còn nh có thêm tác động tâm lý phá gía đồng nội tệ ngắn hạn công thức không đơn mà công thức trở thành: I(VND) = I (USD) + z + e Trong , e tỉ lệ dự đoán giá đồng nội tệ Khi mà lÃi suất đồng nội tệ không đảm bảo việc bù đắp thêm đầy đủ yếu tố dân chúng thích cất trữ đồng ngoại tệ đồng nội tệ 3-tiêu chí phân loại đô la hoá: Để nghiên cứu vấn đề cách cụ thể ta cần xem xét ba khía cạnh sau: Thứ nhất; đô la nằm hệ thống ngân hàng đợc dân chúng cất giữ toán xà hội(đô la hoá xà hội) Việc xác định xác lợng đô la khó, nớc phát triển chuyển đổi mà tình trạng buôn lậu lớn cha kiểm soát đợc, máy hải quan non tuỳ tiện, luật pháp không nghiêm, tình trạng tham nhũng đáng lo ngại Do đó, vào nguồn đô la Mỹ chuyển từ nớc vào nớc qua đờng t nhân nh: thu nhập từ buôn lậu hay buôn bán tiểu ngạch, kiều hối, quà biếu quà tặng đô la Mỹ, cá nhân mang trực xuất cảnh có khai báo (trên mức quy định) không khai báo (không tự giác khai báo dới mức phải khai báo), nguồn thu đô la Mỹ ë níc, nh : dÞch vơ du lÞch víi khách nớc Bởi vậy, chủ yếu phải dựa vào quan sát, thông tin d luận, nhìn nhận giao dịch toán dân c, giao dịch có giá trị lớn, nh : mua bán bất động sản mua xe máy, Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Đặc biệt ngời dân có tâm lý cất trữ đô la Mỹ nhà mà sẵn sàng gửi vào ngân hàng, sử dụng USD toán mua đất đai, nhà ở, cửa hàng, cửa hiệu, khách sạn nhà hàng, công ty du lịch dịch vụ công khai hay không công khai thu tiền khách hàng ngo¹i tƯ Thø hai, theo IMF , tû lƯ đô la hoá kinh tế đợc vào tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ ngân hàng so với lợng tiền cung ứng theo nghĩa rộng(M2) bao gồm : tiền mặt lu thông, tiền gửi không kì hạn, tiền gửi có kì hạn , tiền gửi ngoại tệ; so với tổng tiền gửi hệ thống ngân hàng, so với tổng phơng tiện toán Theo cách tính này, IMF cho tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ (M2) kinh tế lớn 30% kinh tế coi gặp phải tình trạng đô la hoá cao Theo đánh giá IMF năm 1998 trờng hợp có 18 nớc , 34 nớc khác đợc IMF xếp nớc có mức độđô la hoá vừa phải với tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ /M2 khoảng 16,4% Viêt Nam đợc IMF xếp vào loại Thứ ba tỷ lệ cho vay ngoại tệ ,bằng USD so với tổng khoản vay, tổng d lợ , mà đạt tới số có ý nghĩa ,xảy nhiều nứơc thuộc Châu Mỹ- La Tinh Cũng theo thông tin đà đợc công bố , tỉ lệ Việt Nam vào khoảng20%, không coi có ý nghĩa 4- tác động đô la hoá: Đô la hoá kinh tế có mặt lợi mặt hại định song phải nhận rõ lợi hại để từ khai thác mặt có lợi cho đất nớc hạn chế ảnh hởng có hại đến kinh tế Mặt tích cực trình đô la hoá : Một là, việc sử dụng đồng đô la sÏ gióp cho nỊn kinh tÕ gi¶m nhĐ søc Ðp cân đối ,kết tính không hiệu dới chế kế hoạch tập trung(đặc biệt nớc có kinh tế chuyển đổi sang Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục kinh tế thị trờng nh ë ViƯt Nam ) , ®ång thêi cung cÊp cho tác nhân kinh tế tự bảo vệ để chống lại lạm phát , phơng tiện để mua hàng hoá thị trờng phi thức Hai là, chi phí giao dịch : + Đối với chi phí chênh lệch tỉ giá : Đối với nớc đô la hoá thức chi phí nh chênh lệch tỉ giá mua bán chuyển đổi từ đồng tiền sang đồng tiền khác bị xoá bỏ Đô la hoá thức loại bỏ giao dịch với nớc khác + Chi phí dự phòng cho rủi ro tỉ giá : Chi phí không cần thiết, điều giúp thúc đẩy thơng mại đầu t giũa nớc làm cho nhà đầu t quốc tế tin tởng đầu t vào nớc + Chi phí kinh doanh ngân hàng: Các ngân hàng hạ thấp lợng dự trữ mà giảm đọc chi phí kinh doanh việc tồn hai đồng tiền buộc ngân hàng phải tiến hành danh mục đầu t tách biệt nội tệ ngoại tệ - Hạ thấp lạm phát rủi ro lạm phát tơng lai thấp Với việc sử dụng đồng ngoại tệ , nớc đô la hoá thức đợc trì tỉ lệ lạm phát gần với mức lạm phát thấp nứơc phát hành đồng ngoại tệ Lạm phát thấp tăng an toàn tài sản t nhân , khuyến khích tiết kiệm cho vay dài hạn Lạm phát thấp giúp cho ngời nghỉ hu , ngời có thu nhập cố định ngời nghèo có tài khoản ngân hàng bảo đảm khoản tiết kiệm họ đợc trì giá trị - LÃi suất thấp khuyến khích kinh tế tăng trởng: nớc đô la hoá thức ngời ta thực so sánh tiếp nhận đồng Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục tiền có giá trị đồng nghĩa với có mặt lÃi suất thấp Mặt lÃi suất thấp cho phép tăng trởng kinh tế cao tạo điều kiện thu hẹp khoảng cách nớc phát triển với nớc phát triển chênh lệch lÃi suất vay nợ nớc thấp nên khoản vay nợ đợc trả dễ dàng Do mà ngời ủng hộ việc đô la hoá cho lÃi suất thấp tạo điều kiện để kinh tế tăng trởng cao - Đô la hoá mức độ rộng rút ngắn chênh lệch tỉ giá hai thị trờng thức phi thức nớc Khi tỉ giá thức sát với tỉ giá thị trờng phi thức , hoạt động có động chuyển từ thị trờng phi thức bất hợp pháp sang thị trờng thức hợp pháp - Mức độ hội nhập quốc tế ngày rộng tạo uy tín lớn giới Các nớc thực trình đô la hoá thức loại bỏ rủi ro cán cân toán kiểm soát mua ngoại tệ , khuyến khích tự thơng mại đầu t quốc tế Hơn kinh tế bị đô la hoá hoàn toàn NHTƯ khả phát hành nhiều tiền gây lạm phát , đồng thời ngân sách nhà nớc không trông chờ vào nguồn phát hành để trang trải thâm hụt , kỉ luật tiền tệ ngân sách đợc thắt chặt Do chơng trình ngân sách mang tính tích cực Và mặt tiêu cực nó: Trong kinh tế bị đô la hoá (chính thức hay không thức) việc hoạch định sách kinh tế vĩ mô nh sách tài khoá sách tiền tệ độc lập - Đối với sách tài khoá: + Đô la hoá làm yếu hoat động hiệu sách tài khoá: Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Nó hạ thấp doanh thu từ phát hành tiền làm trầm trọng tác động lạm phát tới việc tài trợ thâm hụt ngân sách thông qua hệ thống ngân hàng.Đô la hoá cho phép phận định hoạt đông kinh tế trốn thuế Đô la hoá làm yếu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc xét khả nhà nớc tạo lợi nhuận nh đóng góp cho ngân sách + Chi phí lớn việc thu hồi nội tệ đa ngoại tệ vào lu thông : - Đối với sách tiền tệ : + Đô la hoá làm giảm hiệu kiểm soát tiền tệ Đô la hoá không thức khiến cho cầu nội tệ không ổn định Giả sử nguyên nhân tác động đến tâm lý khiÕn mäi ngêi bÊt ngê chun sang ngo¹i tƯ làm cho dồng nội tệ giá bắt đầu chu kỳ lạm phát Khi ngời dân giữ khối lợng lớn tiền gửi ngoại tệ , thay đổi lÃi suất nớc hay nớc gây chuyển dịch lớn từ đồng tiền sang đồng tiền khác (chính hoạt động đầu tỷ giá) Những thay đổi gặp khó khăn cho NHTƯ việc đặt mục tiêu cung ứng tiền nớc gây bất ổn định hệ thống ngân hàng Cụ thể , điều kiện đô la hoá khó khăn cho việc dự báo tổng phơng tiện toán Qua , việc định tăng hay giảm lợng tiền lu thông xác kịp thời Những cố gắng NHTƯ việc khuyến khích(kìm hÃm) tổng cầu thông qua tăng (giảm) tín dụng hiệu quả,do thay đổi lÃi suất nớc trực tiếp tác động đến định phân bổ tài sản cuả ngời giữ USD Nói cách khác thay đổi lÃi suất nớc tác động đến tổng cầu nội địa lÃi suất nớc tăng (giảm) ngời giữ đô la có xu hớng thu hẹp (mở rộng ) tiêu dùng đầu t Nh việc thi hành sách lÃi suất thấp trờng hợp kinh tế suy thái không thiết Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục khuyến khích đầu t mà làm nảy sinh tâm lý chuyển đổi sang USD nhằm bảo tồn gía trị Đặc biệt nớc đô la hoá thức sách tiền tệ sách lÃi suất đồng tiền lúc đợc định Mỹ , nớc phát triển bị đô la hoá thức với nớc phát triển nh Mỹ lại chu kỳ tăng trëng kinh tÕ gièng Do ®ã nÕu cã xảy trình điều chỉnh cho phù hợp trình phải kéo dài nhiều năm Sự khác biệt chu kỳ tăng trởng kinh tế hai khu vực kinh tế đòi hỏi phải có sách tiền tệ khác Cuối cùng, với doanh thu thuế lạm phát thấp tác động bất lợi đô la hoá hoạt động doanh nghiệp nhà nớc khiến cho sách tiền tệ, mức độ phải cung cấp nhu cầu tài lớn cần thiết cho khu vực nhà nớc + Đô la hóa làm giảm hiệu lực sách tỷ giá: Đô la hoá tác động đến chế truyền dẫn tỷ giá hối đoái Tác động khuyếch đại phá giá tiền tệ trở nên yếu phá giá tiền tệ tác động đến phận nhỏ tài sản có tính khoản Sự yếu sách tỷ giá xuất có tồn hay không chênh lệch thị trờng phi thức so với thị trờng thức Bên cạnh đó, mặt giá nớc tăng nhanh Mỹ hệ đồng đô la tăng giá trị thực, khả cạnh tranh so với Mỹ (và nớc lại giới giảm sút) Khi đối thủ cạnh tranh thị trờng quốc tế thực phá giá đồng tiền quốc gia bị đô la hoá không khả để bảo vệ sức cạnh tranh khu vực xuất thông qua việc điều chỉnh lại tỷ giá hối đoái Rõ ràng lợi việc tiếp nhận đồng đô la có giá trị ổn định thực có nh Mỹ đối tác thơng mại quan trọng Chừng đợc điều kiện luôn xuất nguy lên giá đồng đô 10 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục la so với đồng EURO, đồng JPYvà đồng tiền khác làm giảm sút khả cạnh tranh xuất nớc +Đô la hoá thức làm NHTƯ chức ngời cho vay cuối ngân hàng Ví dụ, ngân hµng ViƯt Nam chØ cã vèn tù cã thÊp , song công chúng tin tởng vào an toàn khoản tiền gửi họ ngân hàng Nguyên nhân có bảo lÃnh ngầm nhà nớc khoản tiền gửi Điều làm đợc với VND nhng áp dụng đợc với USD Khu vực ngân hàng trở nên bất ổn với trờng hợp Ngân hàng thơng mại bị phá sản đóng cửa chức ngời cho vay cuối Ngân hàng Trung Ương bị 11 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Chơng ii : thực trạng đô la hoá việt nam 1- đôI nét trình đô la hoá việt nam từ năm 80 đến nay: Việc lu hành sử dụng đô la Mỹ đà xuất từ năm 80, đô la Mỹ đà đợc sử dụng rộng rÃi gần nh đồng tiền pháp định thứ hai Nguyên nhân thời gian yếu kinh tế bất ổn đồng Việt Nam(lạm phát phi mÃn nh năm 1986 lạm phát 774,7%, 1987: 231,8%, 1988: 293,8%), việc thực cải cách giá-lơng-tiền bị thất bại(năm 1985), đổ vỡ số tổ chức tín dụng, sách đa tỷ giá, đà làm cho tình trạng đô la hoá tăng lên Từ năm 1991 đến nay,diễn biến tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ tổng tiền gửi ngân hàng phức tạp, Bên cạnh đó, tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ M2 có nhiều đổi thay với xu hớng đô la hoá tiếp tục tăng Để trả lời cho câu hỏi nên xem xét kinh tế nớc ta tợng đô la hoá đô la hoá tiền gửi hay tiền vay hai Từ đa nhận định góp phần làm sáng tỏ thêm mức độ đô la hoá nớc ta tầm 2- đô la hoá việt nam xảy dới hình thức nào: 2.1 Những nhân tố ảnh hởng đô la hóa tiền gửi Đô la hóa diễn đợc đánh giá qua tiêu tiền gửi ngoại tệ tổng phơng tiện toán , tỷ trọng tiỊn gưi b»ng ngo¹i tƯ so víi tỉng tiỊn gưi hệ thống ngân hàng Có thể nói, d âm lạm phát cao thời gian cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90 đọng lại tâm trí dân c nên ngời sở hữu khoản tiết kiệm ngoại tệ không dại mà chuyển đổi sang tiết kiệm VND, giá trị đồng nội tệ giảm theo xu hớng thời gian khiÕn cho ngêi tiÕt kiƯm cã khuynh híng phßng ngõa rủi ro tỷ giá cách lựa chọn hình thức tiết kiệm ngoại tệ đặc biệt đô 12 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục la Mỹ Thêm vào , lÃi suất tiết kiệm USD tăng cao năm 2000 gia tăng mức độ đô la hoá tiền gửi hệ thống ngân hàng, tỷ lệ lợi tức đồng ngoại tệ gửi ngân hàng lớn nhiều so với đồng nội tệ đà làm thay đổi việc lựa chọn tài sản tiết kiệm Bảng 1: Cơ cấu tiền gửi ngoại tệ tổng vốn huy động hệ thống ngân hàng Đơn vị:% Năm 1991 1994 1997 1999 09/2001 1.Ngo¹i tƯ 60,18 39,2 33,2 39,1 43,87 2.VND 39,82 60,8 66,8 60,9 56,13 100 100 100 100 100 Tỉng NhËn xÐt: Tû lƯ tiỊn gưi ngo¹i tệ tổng tiền gửi đạt mức cao 60,18% vào thời đIểm 31/12/1991 sau có xu hớng giảm dần vào cuối năn 1997.từ 30/09/1997 đến 30/09/2001 tỷ lệ lại có xu hớng tăng lên Bảng 2: Cơ cấu tiền gửi ngoại tệ M2 Đơn vị % Năm 12/1991 3/1995 30/9/2001 1.Ngoại tệ 41,15 19,65 33,63 2.VND 58,85 80,35 66,37 100 100 100 Tæng NhËn xÐt : tû lƯ tiỊn gưi b»ng ngo¹i tƯ/M2 tõ møc cao năm1991 đà giảm dần đến 19,65% vào cuối tháng 03/1995 Sau lại có xu hớng tăng lên Đô la hoá không diễn khu vực tiền gửi tiết kiệm dân c , mà xt hiƯn ë c¸c tỉ chøc kinh tÕ x· héi TiỊn gưi cđa c¸c tỉ chøc kinh tÕ 13 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục xà hội tăng mạnh lÃi suất huy động USD năm 2000 tăng cao,bởi lÃi suất USD ngân hàng trả cho tổ chức kinh tế gửi ngân hàng bị ràng buộc trần lÃi suất quy định NHNN(theo định số309/1999/QD-NHNN quy định chi tiết trần lÃi suất tiỊn gưi USD cđa tỉ chøc kinh tÕ x· héi ngân hàng với không kì hạn 0,5%/1năm; kỳ hạn từ tháng trở xuống 2,5%/1năm ;và kỳ hạn tháng không 3%/1năm) Nguyên nhân làm tăng tiền gửi tổ chức kinh tế công ty có nguồn ngoại tệ cha giải ngân cho dự án tạm thời gửi ngân hàng hay ngoại tệ thu đợc từ xuất tăng năm 2000 nhng công ty lại không bán mà giữ lại tỷ giá VND/USD có xu hớng tăng cao Nh lÃi suất ngoại tệ doanh nghiệp thực đợc hởng sau điều chỉnh biến đổi tỷ giá hấp dẫn gửi bằngVND.Còn trờng hợp thiếu vốnVND,doanh nghiệp vay nhân hàng với lÃi suất thật hấp dẫn cạnh tranh ngân hàng ngày khốc liệt 2.2 Những nhân tố ảnh hởng đến đô la hoá cho vay: Trong hệ thống ngân hàng ,các NHTM sử dụng khối lợng USD huy động đợc để cấp tín dụng nớc USD ; bán USD lấy nội tệ, gửi USD ngân hàng nớc Khi tỷ lệ USD tổng nguồn vốn (bên nợ ) ngân hàng tăng lên thông thờng bên sử dụng vốn (bên có ) ngân hàng, tỷ lệ USD tăng lªn ; vËy , cịng cã thĨ nhËn thÊy tợng đô la hóa xảy bên tài sản Có hệ thống ngân hàng Có thực tế quốc gia mà ngời dân đợc gửi tiết kiệm ngoại tệ ngân hàng đợc cung ứng tín dụng số ngoại tệ huy động đợc tợng đô la hoá bị khuyếch đại Vì song song với đồng tệ , hệ thống ngân hàng đà thực việc mở rộng khối lợng ngoại tệ có kinh tế thông qua khả tạo tiền 14 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Xu hớng chung kinh tế đô la hóa, ngân hàng cho vay USD nhiều rủi ro phá giá cao ; ngợc lại tín dụng nội tệ tăng cao Trên sở lý thuyết thế, trờng hợp đô la hoá Việt Nam có nằm phạm vi hay không? Bảng 3: Cơ cấu cho vay ngoại tệ tổng d nợ hệ thống ngân hàng Đơn vị:% Năm 1994 1995 1995 1997 1998 1999 10/2000 1.ngoại tệ 38,6 38,7 36,6 31,2 25,2 22,6 18,6 VND 61,4 61,3 63,4 68,8 74,8 77,4 81,4 Tæng 100 100 100 100 100 100 100 Nguồn: Tạp chí ngân hàng số 1+2/2000 Nhận xét: Nhìn vào bảng thấy cho vay ngoại tệ hệ thống ngân hàng đến năm 2000 chiếm cha đầy 20% tổng d nợ kinh tế hệ thống ngân hàng Có thể nói đô la hoá khoản vay mức trung bình Tại doanh nghiệp lại không mặn mà với việc sử dụng vốn ngoại tệ? Nh ta đà phân tích , doanh nghiệp vay ngoại tệ vừa phải chịu lÃi suất USD cao so với VND vừa phải gánh thêm phần giảm giá đồng nội tệ Nếu năm 2000 , khách hàng vay ngoại tệ với lÃi suất u đÃi mức 5,8%-6,6%/năm lÃi suất sau điều chỉnh mức độ giảm giá VND so với USD đà lên đến 9,2-9,4%/năm Trong đó, vay VND doanh nghiệp phải trả mức 8-8,5%/năm Hơn nữa, doanh nghiệp vay ngoại tệ chủ yếu cho mục đích nhập khẩu, nguồn thu lại chủ yếu VND.Trên sở ®· ph©n tÝch , doanh nghiƯp thÊy vay b»ng VND sau chuyển sang mua ngoại tệ nhập có lợi Ngoại trừ doanh nghiệp có nguồn ngoại tệ để cân đối cho khoản vay ngoại tệ 15 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Tỷ trọng tiền gửi ngoại tệ tổng tiền gửi tăng lên không phù hợp với tỷ trọng gia tăng tín dụng ngoại tệ tổng tín dụng ngân hàng,do , chênh lệch lợng vốn huy động đợc cho vay khách hàng đợc nới rộng ra.Đáng lợng lớn đô la Mỹ đợc gửi hệ thống ngân hàng, tạo thành nguồn vốn ngoại tệ lớn vay đầu t cho kinh tế , hạn chế việc phải vay nớc ngoài.Song, điều kiện cho vay gặp khó khăn ,để sử dụng phần vốn ngoại tệ d thừa, mà lÃi suất thị trờng quốc tế lại tăng cao, ngân hàng cách lựa chọn danh mục vốn đầu t mua trái phiếu phủ nớc phát hành ngoại tệ hay gửi thị trờng tiền tệ quốc tế.Đây nguyên nhân giải thích tiền gửi nớc ngân hàng tăng lên Trong chuyện , rõ ràng ngời dân đợc hởng lợi từ lÃi suất cất trữ nhà,còn ngân hàng có thu nhập vỊ nghiƯp vơ tiỊn gưi Qc gia cịng cã thêm nguồn dự trữ ngoại tệ Theo IMF, dự trữ ngoại tệ Việt Nam 3.297 triệu USD, tơng đơng với 9,7 tuần nhập ,có thêm nguồn ngoại tệ khác gần 2,5 tỷ USD ngân hàng nớc Còn theo số liệu công bố ADB, năm 2000 dự trữ ngoại tệ thức củaViệt Nam 3.9 tỷ USD, tơng đơng với 13,9 tuần nhập khẩu(năm 1999 2,95 tỷ USD ,tơng đơng 12,5 tuần nhập khẩu)ADB dự đoán,đến hết năm 2001 , số Việt Nam tăng lên 4,66 tỷ USD 14 tuần nhập Qua phân tích ta phải thấy :đó lợi trớc mắt, kinh tế ta mà phải vay ngoại tệ để phát triển kinh tế-xà hội nghịch lý lại xảy bơm ngoại tệ nớc , nhng nhìn nhận vấn đề ta thấy điều , đào hối ngân hàng muốn đầu t vào nớc mà khách hàng từ chối vay ngoại tệ Trong giai đoạn 1994-1997 cho vay ngoại tệ vợt khả huy động vốn ngân hàng, nguồn vốn nớc bù đắp phần thiếu hụt Giai đoạn 1998-2000 có xu hớng ngợc lại, đầu t tÝn dơng cho nỊn kinh tÕ chØ chiÕm mét phần vốn huy động Để giải toả phần vốn huy động ngoại tệ d 16 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục thừa, ngân hàng tiến hành kinh doanh thị trờng tiền tệ quốc tế hay đầu t vào trái phiếu phủ 3- tác động đô la hóa kinh tế nớc ta: 3.1 Tác động tích cực: + Đô la hóa tạo hội tái trung gian kinh tế phải trải qua thời kỳ lạm phát cao điều kiện kinh tế vĩ mô không ổn định Bởi vì, có lợng lớn ngoại tệ hệ thống ngân hàng, nh tình trạng ngời dân ạt đổ xô dùng nội tệ mua USD + Các ngân hàng thơng mại có lợng lớn ngoại tệ có điều kiện mở rộng hoạt động đối ngoaị, tạo công cụ hội nhập thị trờng nớc với thị trờng quốc tế , giảm thiểu chi phí giao dịch tài quốc tế + Nhờ huy động đợc lợng đáng kể tiền gửi ngoại tệ, ngân hàng có điều kiện mở rộng cho vay nỊn kinh tÕ b»ng ngo¹i tƯ, qua việc hạn chế vay vốn nớc tăng khả kiểm soát NHTƯ luồng ngoại tệ nớc Đơn cử , NHTM không huy động vốn ngoại tệ hỏi liệu dự án cần vốn ngoại tệ có vay đợc vốn ngoại tệ NHTM nớc với lÃi suất tơng đối thấp SIBOR tháng cộng với biên độ từ +0,8%/năm đến 1,2%/năm thời gian qua hay không Lý mà NHTM sẵn sàng cho vay víi møc l·i st thÊp nh vËy lµ ngân hàng huy động đợc nguồn vốn ngoại tệ dân c với lÃi suất thấp Trờng hợp mà ngân hàng thơng mại không huy động coi bất lợi cho kinh tế chắn dự án phải chịu lÃi suất cao ngân hàng phải vay nớc , không doanh nghiệp phải trực tiếp vay Cả hai trờng hợp doanh nghiệp phải chịu lÃi suất mức SIBOR tháng cộng với biên độ +1,8-2%/năm Nh , huy động vốn ngoại tệ có lợi cho kinh tế Tuy nhiên, tỉ trọng vốn ngoại tệ tổng vốn huy động phải trì mức độ phù hợp với nhu cầu vốn 17 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục ngoaị tệ kinh tế để tránh tợng đô la hoá tiền gỉ nhng không bị phụ thuộc vào nguồn vốn nớc + Một vấn đề khác nhận thấy nhờ sách khuyến khích kiều hối nên tốc độ huy động vốn tăng vợt số lợng cho vay ngoại tệ, kết , ngân hàng trả nợ trớc hạn tìm nguồn vốn nớc để tài trợ cho dự án lớn, khách hàng có nhu cầu vay lớn ( theo báo cáo thờng niên 1994 NHNT, thiếu vốn ngoại tệ đáp ứng cầu ngoại tệ, ngân hàng đà phải vay nợ nớc trung- dài hạn 30 triệuUSD , nhng tốc độ tăng huy động vốn vợt xa so với tốc độ tăng trởng tín dụng ngoại tệ , nên đến 1999 đà trả trớc khoản vay nớc (báo cáo thờng niên 1999).Điều này, có nghĩa ngân hàng giảm bớt đợc rủi ro tác động nhân tố bên nh rủi ro tỷ giá, gánh nặng lÃi suất, sau doanh nghiệp đợc hởng lÃi suất cho vay thấp 3.2 Những tác ®éng tiªu cùc : - Trong nỊn kinh tÕ cã đô la hóa , tăng tính rủi ro kinh tế khủng hoảng tài tiền tệ Mục tiêu tiến tới đất nớc Việt Nam sử dụng đồng tiền Việt Nam không đạt đợc Đồng nội tệ không đợc coi trọng Trong đất nớc thiếu vốn vốn ngoại tệ, phải vay nớc ngợc lại có lợng lớn USD đem gửi nớc - Mặt tiêu cực trình đô la hoá nớc ta không tránh khỏi tác động tiêu cực ®Õn bÊt kú mét qc gia nµo cã nỊn kinh tế bị đô la hoá nh làm giảm hiệu điều hành sách tài khoá , sách tiỊn tƯ , chÝnh s¸ch vỊ l·i st , chÝnh sách tỷ giá, mục tiêu quản lý ngoại hối đặc biệt có nhiều ý kiến cho biến động lÃi suất quốc tế năm vừa qua nguyên nhân gây tình trạng giảm phát, thiếu tiền đồng Tác giả Nguyễn Ngọc Anh viết ( : đô la hoá tác động cha đợc đo lờng) báo diễn đàn doanh 18 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục nghiệp :trong năm 2000, tỉ trọng USD bảng tổng kết tài sản ngân hàng thơng mại tăng vọt, đà lý giải nguyên nhân giảm phát tợng đô la hoá, đoạn khác tác giả viết:việc đồng USD ngày bành trớng, chèn ép đồng VND lu thông , ngời dân có xu hớng đầu t vào USD nhiều làm giảm sức mua xà hội, phải đô la hoá nguyên nhân tợng thiểu phát Song, nói nói lại khẳng định điều đô la hoá kinh tế nớc ta không trầm trọng nh số ngời tởng , rõ ràng đô la Mỹ đợc sử dụng toán ,trong giao dịch mua xe máy Trung quốc, Nhật Bản hay lắp ráp Việt Nam , đại lý , cửa hàng , hầu hết đồng Việt Nam Thanh toán mua bán đất đai nhà , hầu hết đồng Việt Nam, tiếp đến vàng.Do đó, thấy tài sản ngời dân dô la Mỹ chủ yếu dới dạng tiền gửi hệ thống ngân hàng Nên, nhà nớc , trực tiếp hệ thống ngân hàng quản lý đợc số ngoại tệ này, không để trôi xà hội 19 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Chơng iii : nguyên nhân giảI pháp 1- xác định nguyên nhân : Những nguyên nhân gây tợng đô la hoá: + Nguyên nhân sâu xa: tính ổn định đồng tiền cha cao, lực kinh tế Việt Nam cha phát triĨn , hƯ thèng tµi chÝnh u kÐm vµ rđi ro tài cao + Nguyên nhân trực tiếp: * Biến động tiền gửi ngoại tệ hệ thống ngân hàng năm qua đặc biệt năm 1999 2000 chịu ảnh hởng tác động bên nh mở rộng xu hớng toàn cầu hoá từ năm 1990, tăng trởng cao ổn định kinh tế Mỹ đà làm cho đồng đô la Mỹ ngày có sức mạnh có tính hấp dẫn so với đồng tiền khác, có đồng Việt Nam Thêm vào đó, từ năm 1997 khủng hoảng tài tiền tệ khu vực châu xảy đà có tác động định làm giảm gía trị đồng Việt Nam ảnh hởng bất lợi đến kinh tế nớc * Tình trạng buôn lậu , buôn bán qua biên giới biển phát triển quản lý lỏng lẻo Tình trạng doanh nghiệp thành phần kinh tế ,các cửa hàng kinh doanh, cửa hiệu vàng bạc bán hàng thu ngoại tƯ, cßn t tiƯn , diƠn phỉ biÕn * Thu nhập tầng lớp dân c thấp , tâm lý tiết kiệm để giành , lo xa cho sống tĩnh dỡng tuổi già, lo nơi ăn chốn ở, lo cho học hành lớn , thói quen cất giữ vàng thời bao cấp in đậm ngời dân ngày Do đó, giai đoạn chuyển đổi kinh tế vàng giảm giá không đợc a chuộng , cộng với 20 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục lo sợ biến động tỷ giá, mức độ giá đồng Việt Nam nên ngời dân cách lựa chọn tối u ®« la Mü * Thu nhËp b»ng ®« la Mü tầng lớp dân c tăng lên mở rộng Đó ngời Việt Nam làm việc cho công ty nớc tổ chức quốc tế Việt Nam, tiền cho ngời nớc thuê nhà kinh doanh khách sạn mini, kinh doanh du lịch, tiền ngời Việt Nam nớc ngoài, ngời ®i xuÊt khÈu lao ®éng hay ®i häc tËp, tiÒn kiỊu hèi gØ vỊ , tiỊn cđa ngêi ViƯt Nam hội thảo, học tập làm việc ngắn ngày nớc mang Thực trạng nớc ta đợc thể qua số thống kê đầy ý nghĩa sau: Hiện có tới triệu khách quốc tế vào Việt Nam năm (ớc tính năm 2001), 2,5 triệu Việt kiều (theo uỷ ban ngời Việt Nam nớc có triệu ngời Việt Nam nớc giới , năm chuyển nớc không dới tỷ USD) Điều hiển nhiên chØ riªng sè kiỊu hèi theo thèng kª cđa hải quan, công ty dịch vụ kiều hối ngân hàng đợc nêu dới chắn số lợng đầy đủ Số liệu thống kê cđa NHNN cho hay, lỵng kiỊu hèi chun vỊ níc năm gần nh sau: Đơn vị: triệu USD 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 35 136,6 140,9 249,4 284,9 468,9 400 950 1200 1757 Trong cấu nguồn kiều hối năm 2000 chuyển qua ngân hàng 950 triệu USD, chiếm 54,6% , chun qua c¸c doanh nghiƯp :165 triƯu USD , chiÕm 9,3%, chun qua bu ®iƯn :32 triƯu USD ,mang trực tiếp có khai báo cho hải quan:610 triệu USD, chiÕm 34,7% HiƯn nay, c¶ níc cã 62 ngân hàng 43 tổ chức kinh tế làm dịch vụ kiều hối * Đô la Mỹ lên giá so víi ®ång tiỊn ViƯt Nam , l·i st tiỊn gưi đô la Mỹ tăng cao, lÃi suất tiền gửi đồng Việt Nam giảm thấp, nhiều 21 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục tháng năm 2000, lÃi suất tiền gửi đồng Việt Nam kỳ hạn 12 tháng 7,2%/năm , lÃi suất tiền gửi đô la Mỹ kỳ hạn 5,6-5,8% Nhng 12 tháng năm 2000 ,đồng Việt Nam đà giảm giá tới gần 4%so với đồng đô la Mỹ Nh vậy, nh gửi USDvẫn có lợi tới 3,4%/năm * Ngời Việt Nam du lich nớc gia tăng nhanh chóng năm qua Các công ty du lịch niêm yết, thông báo, quảng cáo giá tour du lịch đô la Mỹ, muốn du lịch phải có ngoại tệ , phải có tích trữ đô la Mỹ Ngời Việt Nam xuất lao động nớc phải đặt cọc khoản đô la Mỹ tài khoản ngân hàng, mà số lợng ngời tăng lên nhanh thời gian qua Bên cạnh đó, ngời Việt Nam du lịch nớc hình thức khác nhau, chủ yếu học tự túc tăng gấp bội Muốn đợc chấp nhận vào học trờng nớc ngoài, ngời xin học phải chứng minh đợc lực tài , thể số d tiền gửi đô la Mỹ ngân hàng Việt Nam Tiếp đến, trình học , gia đình nớc thờng xuyên phải chuyển tiền cho em học USD, thông qua ngân hàng Do đó, phải có số d tiền gửi đô la Mỹ ngân hàng để chuyển nớc cho em ăn học * Cơ chế quản lý ngoại hối: Tình trạng đô la hoá kinh tế đô la Mỹ đợc sử dụng tự Mặc dù sách quản lý ngoại hối không cho phép đô la Mỹ đợc sử dụng hệ thống ngân hàng nhng lại cho phép ngời dân đợc nhận kiều hối ngoại tệ, đợc gửi ngoại tệ không kể nguồn gốc ngân hàng đợc rút gốc lẫn lÃi ngoại tệ, cụ thể : Quyết định số 08 NH/QĐ ngày 14/1/1991 cho phép đối tợng có ngoại tệ tự chuyển đổi không kể nguồn gốc ®Ịu cã thĨ gưi tiÕt kiƯm b»ng ngo¹i tƯ t¹i cac TCTD đợc phép kinh doanh ngoại tệ Thông t sè 02/2000/NHNN ngµy 24/2/2000 híng dÉn thi hµnh định số 170/1999/QĐ-TTG ngày19/8/1999 thủ tớng Chính phủ việc 22 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục khuyến khích ngời Việt Nam nớc chuyển tiền nớc ngêi thơ hëng cã qun nhËn ngo¹i tƯ hay b»ng ®ång ViÖt Nam, ®ã b·i bá thuÕ thu nhËp cá nhân đánh kiều hối Có thể nói rằng, sách hoàn toàn phù hợp để thu hút ngoại tệ cho đất nớc Từ năm 1997-1999, xuất khả tăng trởng , cán cân thơng mại thâm hụt nặng Việt Nam lại thu hút đợc lợng ngoại tệ vào nhiều qua đờng chuyển tiền cá nhân kiều hối mà chi phí Qua đó, đà tạo khả cân cán cân toán, tạo nguồn vốn phát triển sản xuất kinh doanh, tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống phận dân c xà hội Kiều hối đà trở thành nguồn nội lực không xem xét đánh giá tăng trởng chung kinh tế Tuy nhiên , việc nhận kiều hối ngoại tệ với thị trờng tài yếu nh nớc ta góp phần làm tăng tình trạng đô la hoá Theo định số 180/QĐ-TTG thđ tíng ChÝnh phđ vỊ viƯc kÕt hèi ngo¹i tƯ tổ chức kinh tế có thu ngoại tệ từ 80% xuống 50% , tức doanh nghiệp có nguồn thu ngoại tệ, trớc quy định phảI bán tới 80% cho ngân hàng, phải bán 50% Trớc diễn biến tỷ giá thị trờng , bán ngoại tệ dễ có nhu cầu nhập mua lại ngoại tệ ngân hàng khó khăn, đó, tỷ giá tháng khác ,tháng sau đà khác Do đó, ngời giám ®èc sÏ hÕt søc tØnh t¸o chØ bán ngoại tệ theo tỷ lệ kết hối quy định, chí chần chừ., trì hoÃn việc bán ngay, mà để tồn số d ngoại tệ tài khoản điều dễ hiểu 2- nhận định vấn đề: Nh đà phân tích,mặt lợi hay tác hại việc đôla hoá kinh tế phụ thuộc vào tác động kinh tế, đô la hoá xuất từ hành vi lựa chọn tài sản ngoại tệ VND công chúng 23 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục muốn tự phòng ngừa rủi ro nh bất ổn giá cả, kinh tế suy thoái kéo dài, tỷ lệ lợi tức kiếm đợc cao lựa chọn tài sản ngoại tệ thay đồng nội tệ, mức độ đô la hoá không trầm trọng kinh tế Hơn nữa, toàn cầu hoá thị trờng tài kéo theo đô la hoá, đô la hóa xuất kinh tế từ việc công chúng lựa chọn ngoại tệ nh đơn vị tiền tệ toán ,trao đôỉ hình thức thay tiền tệ (đà đề cập trên) thực nguy hại đến kinh tế Nh vậy, đối chiếu với tình hình đô la hoá Việt Nam , điều khẳng định mức đô la hoá diễn không trầm trọng dừng mức ngời dân lựa chọn tài sản tiết kiệm ngoại tệ có tỉ lệ lợi tức hấp dẫn tự phòng ngừa biến động tỷ giá ,lạm phát 3- giảI pháp khắc phục : 3.1 Những vấn đề đặt nhằm hạn chế : Nh đà nêu , đô la hóa tình trạng nớc có điều kiện kinh tế phát triển , lòng tin ngời dân vào đồng tệ thấp, vậy, để hạn chế tình trạng cần phải giải vấn đề thúc đẩy tăng trởng kinh tế cách bền vững, củng cố tính vững mạnh hệ thống ngân hàng, qua củng cố lòng tin dân chúng vào đồng tệ, tăng cờng vai trò kiểm soát tiền tệ NHNN, tăng dự trữ ngoại tệ, cần thực bớc tích cực việc đổi sách lÃi suất sách tỷ giá, tạo điều kiện đủ cần thiết để tiến tới tự hoá lÃi suất tỷ gía Việt Nam Việc giải tình trạng đô la hoá sớm chiều xong mà cần đợc tiến hành bớc,theo giai đoạn cụ thể với biện pháp thích hợp phải có phối kết hợp ngành Kết hợp biện pháp kinh tế với biện pháp hành phù hợp với điều kiện 24 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục kinh tế xà hôị đất nớc thời kỳ xuất phát từ nguyên nhân gây tình trạng đôla hoá 3.2 Một số biện pháp trớc mắt * Tạo môi trờng đầu t nớc, tạo hấp thụ đợc số vốn ngoại tệ, tập trung vào đổi cải cách doanh nghiệp, cải cách hành trớc mắt mở rộng số dự án đầu t Chính phủ:dầu khí , cầu đờng,điện lực * Mở rộng biên độ giao dịch thị trờng ngoại hối để vừa đảm bảo kiểm soát NHTƯ vừa phải phù hợp với cung cầu thị trờng mà không gây tâm lý chờ đợi việc giảm giá đồng VND * Thay cho việc gắn với đồng đô la Mỹ nh trớc , tỷ giá đồng Việt Nam cần phải đợc dựa së mét rỉ ngo¹i tƯ(bao gåm mét sè ngo¹i tƯ mạnh nh USD, EURO, JPY số đồng tiền cđa nhiỊu qc gia kh¸c nh Trung Qc, Th¸i Lan, Inđonexia )các đồng tiền tham gia vào rổ tiền tệ theo tỷ trọng quan hệ thơng mại đầu t Việt Nam Việc xác định tỷ giá nh nhằm giảm bớt lệ thuộc đồng VND vào đồng USD phản ánh xác thực quan hệ cung cầu thị trờng sở có tính đến xu hớng biến động đồng tiền nớc bạn hàng lớn * Sử dụng công cụ tiền tệ để tác động đến điều kiện thị trờng nhằm làm cho đồng VND hấp dẫn đồng đô la Mỹ Qua hạn chế xu hớng chuyển ®ỉi tõ ®ång VND sang ®ång USD Trong ®iỊu kiƯn nay, lÃi suất không thay đổi , NHNN thực điều chỉnh tăng lÃi suất tái cấp vốn lÃi suất tái chiết khấu nhằm phát tín hiệu để NHTM tăng lÃi suất huy động đồng VND * Cần có biện pháp hạn chế đến mức tối đa việc lu thông sử dụng đô la Mỹ , niêm yết giá đô la Mỹ thị trờng Việt Nam 25 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục * Đổi hoạt động NHTM theo hớng sử dụng đa dạng hoá công cụ phòng ngừa rủi ro thị trờng tài thị trờng ngoại hối nh hình thức giao dịch kỳ hạn, hoán đổi, quyền lựa chọn kết luận Đô la hoá tình trạng khó tránh khỏi kinh tế non yếu trình chuyển đổi nh Việt Nam , số nét vấn đề đô la hóa Có thể nói , vấn đề phức tạp nhạy cảm.Đô la hoá giống nh vấn đề sách tiền tệ khác, câu trả lời rõ ràng Trong trình thực sách, gặp phải mâu thuẫn trái ngợc Do vây, cần cân nhắc kỹ lỡng đợc việc lựa chọn sách cụ thể, phù hợp nh thống đốc Ngân hàng Nhà nớc Lê Đức Thuý đà nói: Tình trạng đô la hoá gia tăng , xử lý vấn đề hình thức giản đơn nhng nhng thực tế khó Đó chiến gay go chắn cha thể giải sớm chiều, ngời có góc độ lợi ích riêng mình, xin báo cáo với Quốc hội nhiều giải pháp đụng đến thói quen ấy, định có nhiều phản ứng Mong đợc chia sẻ, đồng tình hỗ trợ Quốc hội 26 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục TàI liệu tham khảo Tình hình hoạt động ngân hàng năm 1999 định hớng năm 2000 ( tạp chí ngân hàng số 1+2/2000) Huy Minh , đôi điều nói lại đô la hóa (diễn đàn doanh nghiệp, số 25, năm 2001) Nguyễn Hữu Trang- đô la hoá bắt nguồn từ đâu? (Thời báo ngân hàng, số 95/2001) Một số thông tin bàI báo khác mạng Tạp chí ngân hàng số 3,6/2001 Tạp chí ngân hàng số 1+2/2002 Một số tạp chí khác 27 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Cơ sở lý luận - Khái niệm đô la hoá - Nguồn gốc tợng đô la ho¸ - Tiêu chí phân loại đô la hoá - Nh÷ng tác động đô la hoá chơng II: Thực trạng đô la hoá Việt Nam 1- Đôi nét trình đô la hoá Việt Nam từ năm 80 đến 11 - Đô la hoá Việt Nam xảy dới hình thức 12 2.1 Những nhân tố ảnh hởng đô la ho¸ tiỊn gưi 12 2.2 Những nhân tố ảnh hởng đến đô la hoá cho vay 14 - T¸c động đô la hoá kinh tế nớc ta .17 chơng III: Nguyên nhân - giải pháp 1- Xác định nguyên nhân 20 - Nhận định vấn đề 24 - Giải pháp kh¾c phơc 24 Kết luận Tài liệu tham khảo 28 Đề án môn Lý thuyết tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục 29 ... hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục 2-nguồn gốc tợng đô la hoá: Theo kinh nghiệm quốc tế tợng đô la hoá thờng gặp kinh tế nớc có tỷ... tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục CHƯƠNG I : CƠ SƠ Lý LUậN 1-kháI niệm đô la hoá Trớc tiên tìm hiểu xem gọi tình trạng Dollar hoá kinh tế Thông... tiền tệ Ngân hàng Đề tài: ảnh hởng tình trạng đô la hoá kinh tế việt nam nay.nguyên nhân giảI pháp khắc phục Chơng ii : thực trạng đô la hoá việt nam 1- đôI nét trình đô la hoá việt nam từ năm 80
