Nội dung Luật tiếp cận thông tin số nước Tự thông tin quyền người Quyền cho phép tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đây bảo vệ quan trọng chống lại hình thức lạm dụng, việc làm sai trái tham nhũng Quyền đem lại lợi ích cho Chính phủ thơng qua việc đem lại minh bạch cởi mở q trình định qua cải thiện lịng tin cơng chúng hoạt động Chính phủ (1) Lợi ích việc ban hành luật tiếp cận thông tin Đến năm 2009, có 86 nước giới ban hành Luật Tiếp cận thông tin Quốc gia ban hành luật liên quan đến quyền tiếp cận thông tin Thụy Điển (năm 1766), sau số nước khác có đạo luật riêng Mỹ ban hành Luật Tự thông tin (năm 1966), Canada (1983), Hungary (1992), Anh (năm 2000), Nam Phi (năm 2000) Ở châu á, số nước ban hành luật Thái Lan (12/1997), Hàn Quốc (1/1998), Nhật Bản (4/2001), Ấn Độ (năm 2005), Inđônêxia, Trung Quốc, Thái Lan, Philippines Một số quốc gia khác trình chuẩn bị ban hành luật ban hành nghị định riêng để điều chỉnh vấn đề Theo Báo cáo tiếp cận thông tin giới việc ban hành luật tiếp cận thơng tin mang lại số lợi ích sau đây: 1.1 Thu hút tham gia công chúng thực dân chủ Tự thông tin yếu tố quan trọng việc thu hút tham gia công chúng vào công việc xã hội Đồng thời, cơng chúng thực có khả tham gia vào trình dân chủ họ có đầy đủ thơng tin sách hoạt động Chính phủ Dân chủ dựa đồng thuận công dân sau Chính phủ thơng báo cho cơng dân hoạt động thừa nhận quyền công dân tham gia vào công việc Chính phủ Nhận thức cơng chúng lý ban hành định Chính phủ tăng cường khả ủng hộ giảm hiểu lầm hay khơng hài lịng công chúng sau Cá nhân Nghị sĩ có nhiều khả việc thực quyền giám sát Lịng tin vào Chính phủ cải thiện công chúng tin rằng, định đưa dự báo trước Ủy ban New Zealand, quan có đóng góp to lớn cho đời Luật Thơng tin, thức nhận định rằng: “Tự thơng tin mức độ cao khơng có nghĩa chấm dứt bất đồng quan điểm xã hội giải hết vấn đề trị chủ yếu Tuy nhiên, quyền áp dụng cách hệ thống với quan tâm thích đáng nhằm cân nhóm lợi ích khác quyền làm thu hẹp việc bất đồng quan điểm, tăng cường tính hiệu sách ban hành nâng cao lòng tin nhân dân vào hệ thống trị” 1.2 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Luật Tự thơng tin tăng cường khả thực thi quyền trị kinh tế khác Ở Ấn Độ, Luật Tự thông tin sử dụng việc phân phối lương thực, thực phẩm quy định rằng, người cung cấp thực phẩm không phép lạm dụng việc cung cấp lương thực Chính phủ trợ cấp nhằm làm bần hóa người dân Điều tạo thay đổi hệ thống phân phối lương thực nhằm đảm bảo cho công dân nhận phần lương thực nhà cung cấp nhận tiền công cách đầy đủ Nhiều quốc gia khác sử dụng quyền tự thơng tin nhằm thúc đẩy quan chức Chính phủ phải phản ứng có hành động cách nhanh chóng vấn đề tồn dai dẳng xã hội đường sá, xây dựng tạo việc làm Ở Thái Lan, người mẹ có bị từ chối khơng cho nhập học vào trường công đầy danh tiếng yêu cầu nhà trường phải cho xem kết thi đầu vào Khi nhà trường từ chối, người mẹ nộp đơn lên ủy ban Thơng tin cho Tịa án Kết là, bà nhận thông tin việc nhiều người có ảnh hưởng lớn chấp nhận vào học trường có điểm thi thấp Sau đó, Hội đồng Nhà nước ban hành định rằng, trường phép tiếp nhận sinh viên dựa yếu tố kết học tập Tại Hoa Kỳ, Luật Tiếp cận thông tin sử dụng phát nhiều trường hợp tra giám sát bất hợp pháp quan Chính phủ thực Một số Luật Luật Bảo vệ liệu số Luật Tự thông tin cho phép cá nhân tiếp cận tài liệu lưu trữ cá nhân tổ chức tư nhân nắm giữ cho phép thực quyền tiếp cận quyền sửa đổi tài liệu lưu trữ cá nhân đảm bảo tài liệu ln xác định đưa không dựa thông tin khơng có liên quan khơng cập nhật Quyền đảm bảo rằng, người nhận thức cách rõ ràng lợi ích dịch vụ mà họ có quyền hưởng xem họ có nhận đủ lợi ích không Ở Nam Phi, quy định tiếp cận thông tin Luật Tăng cường tiếp cận thông tin cho phép cá nhân muốn biết đơn xin vay tiền họ bị ngân hàng từ chối, hay cổ đông thiểu số muốn xem hồ sơ lưu trữ công ty tư nhân, hay nhà lịch sử nghiên cứu việc công ty phúc lợi tư nhân hoạt động thời kỳ phân biệt chủng tộc, việc nhóm hoạt động mơi trường muốn tìm hiểu ảnh hưởng dự án đến môi trường 1.3 Làm cho quan Chính phủ hoạt động tốt Luật Tự thơng tin có khả cải thiện cách thức làm việc quan Chính phủ Nếu biết rằng, định đưa cơng bố cơng khai dự thảo định đó, quan Chính phủ phải dựa sở lý khách quan, xác đáng Vào năm 1997, ủy ban Pháp luật Newzealand nhận định rằng: “Chúng tơi có quan điểm cho sách cơng bố cơng khai theo quy định Luật làm tăng chất lượng tính minh bạch sách q trình dự thảo” Ủy ban Cải cách pháp luật Hội đồng Giám sát hành úc nhận định rằng: “Luật Tự thơng tin có ảnh hưởng to lớn đến cách thức mà quan nhà nước định cách thức mà họ lưu trữ thông tin… Luật nhắc nhở người định luôn nhớ cần thiết ban hành định dựa yếu tố có liên quan phải lưu trữ lại tồn q trình soạn thảo định Việc nhận thức rằng, định trình định minh bạch chịu giám sát công luận theo quy định Luật Tự thông tin tạo kỷ cương vững khu vực Nhà nước” Tự thông tin coi cơng cụ hữu hiệu việc phịng chống tham nhũng việc trao thầu phê duyệt giao dịch tài phải ghi lại văn với đầy đủ lý do, sở thích đáng Ở Ấn Độ, nhóm hoạt động xã hội sở sử dụng quyền biết để tiếp cận thông tin dự án, cơng trình cơng cộng địa phương để biết khoản tiền chi trả để người dân có quyền hỏi việc dự án hoàn thành hay chưa khoản tiền chi cho dự án Trong nhiều trường hợp, số tiền thực chi trả thực tế nhỏ nhiều số tiền ghi sổ sách, đặc biệt trường hợp chi trả cho thân nhân người chết chi cho dự án chưa hoàn thành 1.4 Hàn gắn vết thương khứ Tại nhiều quốc gia trình chuyển đổi sang dân chủ, Luật Tự thông tin cho phép Chính phủ chia sẻ thơng tin, tài liệu khứ cho phép xã hội nạn nhân gia đình họ, người bị lạm dụng thương tổn biết hiểu rõ xảy khứ Hầu hết Hiến pháp sửa đổi ban hành có quy định quyền tiếp cận thơng tin quan Chính phủ quyền dân hay quyền người Sau Liên bang Xô viết tan rã, hầu hết quốc gia Đông Âu Trung Âu ban hành Luật quy định việc tiếp cận hồ sơ lưu trữ lực lượng cảnh sát bí mật trước Ở số quốc gia, hồ sơ công khai cho cá nhân để họ biết hồ sơ ghi thân họ Ở số quốc gia khác, có ủy ban có thẩm quyền tiếp cận hồ sơ để đảm bảo cá nhân phục vụ lực lượng bí mật trước khơng phép tham gia Chính phủ đương nhiệm hồ sơ họ công khai Ở Mêxicô vào năm 2002, Tổng thống Fox lệnh công bố tất hồ sơ việc lạm dụng nhân quyền trước để gia đình biết xảy người thân họ bị tích khứ Ở Hoa Kỳ, Cơ quan lưu trữ an ninh quốc gia đưa hàng nghìn u cầu nhận thơng tin từ Chính phủ Mỹ hồ sơ có liên quan đến việc lạm dụng nhân quyền Mexico, Peru hay Chilê sau cung cấp thơng tin cho ủy ban Sự thật quốc gia (2) Đặc điểm chung luật tiếp cận thông tin Các Luật Tự thông tin khắp giới có nhiều điểm tương tự Điều phần luật số quốc gia ban hành trước sử dụng làm khuôn mẫu cho nước khác học tập theo Luật Tự thơng tin Hoa Kỳ có lẽ đạo luật có ảnh hưởng nhiều Gần Luật Tự thơng tin có số sáng tạo Các đạo luật ban hành có quy định chưa có tiền lệ đạo luật trước việc định Uỷ viên Thơng tin có quyền hạn chức thi hành Luật, việc xem xét đến lợi ích cơng cộng q trình định giữ bí mật hay công bố thông tin phạm vi điều chỉnh quan nhà nước mức độ rộng Các đạo luật ban hành trước nghiên cứu sửa đổi để bổ sung quy định tiến 2.1 Các quan thuộc phạm vi điều chỉnh Luật (các quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin) Hầu hết Luật Tự thông tin tập trung điều chỉnh quan hành pháp hành tạo thành thực thể hành pháp đại Luật điều chỉnh Bộ quan chịu trách nhiệm vấn đề y tế, môi trường, thi hành pháp luật, quân đội, truyền thông, giao thông trung ương quan trực thuộc địa phương Tại số quốc gia, Luật có phạm vi điều chỉnh Tòa án quan lập pháp Một thực tiễn điển hình quy định Luật việc đưa định nghĩa quan nhà nước rộng bao hàm tất quan thực thi chức Chính phủ Luật Tiếp cận tài liệu hành Bồ Đào Nha áp dụng “các quan Nhà nước khu vực tự trị có thực thi chức hành chính, quan, thiết chế nhà nước hiệp hội công cộng, quan quyền địa phương, quan hiệp hội liên minh quyền địa phương quan có thực thi chức công theo quy định pháp luật” Một số quốc gia Ireland quy định danh sách cụ thể quan nhà nước thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Luật đưa danh sách rõ ràng quan phải áp dụng chịu điều chỉnh Luật quan áp dụng Luật Tuy nhiên, cách làm đặt vấn đề quan thành lập, thay đổi tên sửa đổi mục đích cấu tổ chức danh sách nói phải cập nhật thơng qua Quốc hội văn pháp quy mà việc thường nhiều thời gian Điều gây số vấn đề rắc rối trường hợp Chính phủ từ chối bổ sung quan Ở Ireland, quan cảnh sát không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Ở Canada có nhiều tranh cãi tiếp cận thông tin quan tư nhân quan thành lập nắm giữ Một số quốc gia loại trừ số quan định có nắm giữ thơng tin nhạy cảm khỏi phạm vi điều chỉnh Luật Ở Vương quốc Anh Ấn Độ, quan an ninh tình báo khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Vấn đề đặt việc loại trừ số quan chỗ số thông tin mà quan nắm giữ nhạy cảm khơng có chế giám sát cần thiết tất hoạt động quan để phòng chống tham nhũng, lạm dụng quyền lực, lạm dụng thơng tin, ví dụ thông tin nguy môi trường Ngồi ra, nhiều thơng tin mà quan nắm giữ thông tin thông thường việc mua sắm thiết bị văn phòng hay việc sử dụng thẻ tín dụng tơ công vụ Giải pháp tốt trường hợp đưa quan vào phạm vi điều chỉnh áp dụng trường hợp ngoại lệ quyền tiếp cận thông tin để đảm bảo thông tin nhạy cảm bảo vệ trường hợp cần thiết Ở nhiều quốc gia, quyền tiếp cận thông tin tổ chức tư nhân nắm giữ thường bị hạn chế Ở Nam Phi, Luật Tăng cường tiếp cận thông tin cho phép cá nhân quan Chính phủ yêu cầu tiếp cận thông tin tổ chức tư nhân nắm giữ điều cần thiết để thi hành quyền khác Ở Antigua Barbuda, Luật Tự thông tin năm 2004 quy định quyền Ở Đan Mạch, Luật Tiếp cận hồ sơ hành nhà nước áp dụng cho cơng ty khí đốt tự nhiên nhà máy điện Pháp luật quyền riêng tư bảo vệ liệu 50 quốc gia có quy định quyền tiếp cận chỉnh sửa thông tin cá nhân quan nhà nước tổ chức tư nhân nắm giữ (3) Pháp luật bảo vệ môi trường hầu hết quốc gia yêu cầu công ty phải công bố thông tin mối hiểm họa tiềm môi trường sức khỏe cộng đồng 2.2 Các thơng tin tiếp cận Các Luật Tự thông tin quốc gia sử dụng nhiều thuật ngữ khác để mô tả thơng tin mà cá nhân có quyền tiếp cận Các đạo luật ban hành từ lâu đời nói chung quy định quyền tiếp cận hồ sơ tài liệu, đạo luật ban hành thường quy định quyền thơng tin Trên thực tế, khơng có nhiều khác biệt nay, hầu hết đạo luật định nghĩa quyền thông tin theo nghĩa rộng nhằm bao hàm tất loại thông tin mà không phụ thuộc vào hình thức chứa đựng thơng tin Tuy nhiên, số quốc gia Thụy Điển, thuật ngữ “tài liệu thức” khơng bao gồm tài liệu trình chuẩn bị dự thảo khơng sử dụng q trình định cuối cùng, thu hẹp nhiều phạm vi thông tin thuộc đối tượng điều chỉnh Ở Ấn Độ, Luật Quyền thông tin cho phép cá nhân yêu cầu lấy mẫu, ví dụ mẫu thực phẩm phân phối mẫu vật liệu sử dụng để làm đường sá Nói chung quyền thơng tin áp dụng thông tin ghi lưu trữ lại Điều tạo khoảng trống thông tin chuyển tải lời nói (như họp) sử dụng trình định, Luật yêu cầu công khai tất thông tin biết đến Ở Đan Mạch, quan tiếp nhận có nghĩa vụ phải ghi lại thơng tin quan trọng lời nói có liên quan đến định quan khác chuyển đến Ở New Zealand, quyền thông tin bao gồm tất thông tin mà quan nhà nước biết đến, kể thông tin chưa ghi lưu trữ lại phải ghi lưu trữ lại có liên quan đến yêu cầu Thực tiễn có lợi cho q trình rà sốt xem xét lại định ban hành sau này, hạn chế khả quan chức bỏ lọt thông tin để tránh việc phải công bố thông tin khuyến khích việc tạo lập lưu trữ hồ sơ cách tốt 2.3 Những người có quyền yêu cầu cung cấp thông tin Hầu hết quốc gia cho phép có quyền u cầu cung cấp thơng tin mà khơng tính đến việc họ có lợi ích pháp lý liên quan hay khơng, có cơng dân hay cư trú quốc gia hay khơng Một số quốc gia Phần Lan cho phép việc đưa yêu cầu vô danh nhằm đảm bảo rằng, người yêu cầu cung cấp thông tin không bị phân biệt đối xử Việc đặt hạn chế nghiêm ngặt làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền tiếp cận thơng tin, ví dụ số quan chức Ấn Độ yêu cầu phải đưa chứng chứng minh cơng dân Ấn Độ họ yêu cầu tiếp cận thông tin, biết khơng nhiều người Ấn Độ có hộ chiếu chứng minh thư 2.4 Các trường hợp ngoại lệ Gần tất Luật Tự thông tin có quy định loại thơng tin giữ bí mật, khơng cơng bố Một số trường hợp ngoại lệ quy định giống hầu hết đạo luật Các ngoại lệ bao gồm thông tin bảo vệ an ninh quốc gia quan hệ quốc tế, quyền riêng tư cá nhân, bí mật thương mại, thi hành pháp luật trật tự công cộng, thông tin nhận dạng mật thảo luận nội Tại nhiều hệ thống pháp luật, tài liệu trình Nội để định tài liệu lưu trữ phiên họp Nội giữ bí mật thời gian định Ở Ireland thời hạn 10 năm Ở New Zealand, tài liệu Nội lại thường công bố theo yêu cầu mà khơng bị trì hỗn Hầu hết đạo luật yêu cầu phải chứng minh thiệt hại xảy muốn giữ bí mật thơng tin Yêu cầu phải chứng minh thiệt hại nói chung khác tùy theo loại thông tin bảo hộ Quyền riêng tư, bảo vệ trình định nội an ninh quốc gia thường hưởng mức độ bảo hộ cao Ngày có nhiều Luật Tự thơng tin quốc gia có quy định việc xem xét “lợi ích cơng cộng” đặt yêu cầu quan nhà nước quan chịu trách nhiệm giám sát việc thi hành Luật phải cân lợi ích việc giữ bí mật thông tin mối quan hệ với lợi ích cơng cộng cơng bố thông tin Điều cho phép công bố thông tin trường hợp có thiệt hại xảy lợi ích cơng cộng việc cơng bố thơng tin lớn thiệt hại gây công bố thông tin Điều thường sử dụng việc công bố thông tin tiết lộ hành vi sai phạm, tham nhũng, ngăn chặn mối thiệt hại xảy đến với cá nhân môi trường Ở số quốc gia, điều áp dụng tất trường hợp ngoại lệ lí cơng cộng Hầu hết đạo luật quy định rằng, thiệt hại giảm bớt thơng tin cần cơng bố Các đạo luật khác đặt thời hạn cố định giữ bí mật thơng tin Ở Mexico, Luật Minh bạch liên bang yêu cầu trường hợp ngoại lệ áp dụng thời hạn 12 năm Nhiều Luật Tự thông tin quy định cách cụ thể việc nghiêm cấm giữ bí mật số thông tin định Luật Azerbaijan đưa danh sách dài thông tin kết bầu cử, khoản trợ cấp, khoản bồi thường thiệt hại số liệu thống kê Luật Minh bạch Tiếp cận thông tin liên bang Mexico quy định rằng: “Thông tin giữ bí mật có ảnh hưởng đến điều tra hành vi vi phạm nghiêm trọng quyền điều tra tội phạm chống lại lồi người” Cơng ước Tiếp cận thơng tin, Tham gia cơng chúng vào q trình định Tiếp cận công lý vấn đề mơi trường (hay cịn gọi Cơng ước Aarhus) Uỷ ban Kinh tế Châu Âu Liên hiệp quốc (UNECE) hạn chế khả quan Nhà nước lấy lý bí mật thương mại làm sở từ chối việc cung cấp thông tin môi trường 2.5 Khiếu nại giám sát Có nhiều chế khác để thực quyền khiếu nại thi hành Luật Tự thông tin Các chế bao gồm việc giám sát hành chính, giám sát tịa án thi hành giám sát quan độc lập Hiệu chế khác Các chuyên gia thường có quan điểm rằng, Uỷ ban độc lập chế giám sát hữu hiệu Mức độ khiếu nại gần tất quốc gia khiếu nại hành Tuy nhiên, thực tiễn nhiều quốc gia cho thấy, hệ thống hành nội thường có xu hướng ủng hộ việc từ chối cung cấp thông tin dẫn đến tình trạng trì hỗn việc cung cấp thông tin Trong trường hợp việc khiếu nại hành nội kết thúc, bước khiếu nại đến quan bên Trên 20 quốc gia, quan giám sát Ombudsman (thường quan chức độc lập Quốc hội định) có thẩm quyền xem xét lại định đưa phận quyền hạn giám sát hoạt động hành Chính phủ Nhiều quốc gia thành lập Uỷ ban thông tin độc lập Ủy ban trực thuộc Quốc hội, trực thuộc quan Chính phủ khác trực thuộc Văn phòng Thủ tướng (như Thái Lan) quan độc lập hoàn toàn Nhiều quốc gia có Vương quốc Anh, Đức, Thụy Sỹ Slovania gộp ủy ban Tự thông tin ủy ban quốc gia Bảo vệ liệu làm Đức Canada thực việc sáp nhập quan quyền địa phương Tuy nhiên, hình thức gần bị Uỷ ban Chính phủ Canada phản đối Ở Ireland, ủy viên Thông tin thực chức giám sát Ombudsman Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban khác Ở số quốc gia Canada Pháp, ủy ban có thẩm quyền tương tự quan giám sát Ombudsman Ở Slovenia, Serbia, Ireland Vương quốc Anh, ủy ban định mang tính ràng buộc định bị khiếu nại số trường hợp hạn chế bị Bộ trưởng phủ Ủy viên Thông tin thường trao số chức nhiệm vụ khác bên cạnh việc giải khiếu nại Các chức giám sát chung hoạt động hệ thống, tiến hành tập huấn, đề xuất sửa đổi nâng cao nhận thức công chúng Ở Antigua Barbuda, ủy viên Thơng tin tiếp nhận thông tin từ người tiết lộ thông tin không công bố 2.6 Công bố thông tin khơng có u cầu Một đặc điểm chung hầu hết Luật Tự thông tin quy định quan Chính phủ có nghĩa vụ phải cung cấp số loại thơng tin định cách tích cực Các thơng tin thường bao gồm chi tiết cấu tổ chức quan chức chủ yếu Chính phủ, lời văn đạo luật quy định, đề xuất sách hành, biểu mẫu định Các Luật Tự thông tin ban hành có xu hướng quy định cụ thể danh sách loại thông tin cần phải công bố 2.7 Các khoản lệ phí Nhiều Luật Tự thơng tin cho phép quan Chính phủ thu lệ phí người u cầu cung cấp thơng tin Các loại lệ phí thường gặp lệ phí nộp đơn, tìm kiếm, chép lệ phí khiếu nại Các khoản lệ phí thường hay gây tranh cãi Các khoản lệ phí có khả làm giảm u cầu cung cấp thơng tin từ phía quan Chính phủ Ở Ireland, sau khoản lệ phí ban hành việc yêu cầu cung cấp thông tin khiếu nại, số yêu cầu giảm 50% Ở Nhật Bản, quan Chính phủ thường chia yêu cầu thành nhiều yêu cầu khác để thu lệ phí cao vượt khả chi trả người dân bình thường Các khoản lệ phí tạo rào cản hành khơng cần thiết làm giảm số yêu cầu chế để bồi hồn chi phí bỏ Ở Ấn Độ, nhiều quan yêu cầu phải nộp hối phiếu ngân hàng có giá trị gấp đơi khoản tiền lệ phí nộp đơn từ chối việc tiếp cận thông tin việc đặt thủ tục hành rườm rà việc thu lệ phí Các khoản lệ phí bị lạm dụng Ở Canada, quan trung ương tỉnh thường yêu cầu khoản lệ phí lớn tiếp nhận yêu cầu thách thức người yêu cầu muốn nhận thơng tin Người nhận thơng tin có đủ tiền để trả lệ phí dịch vụ trợ giúp pháp lý khác để khiếu nại mức chi phí q cao đảm bảo quyền tiếp cận thơng tin Ủy viên Thơng tin trích Chính phủ cách mạnh mẽ vào năm 2006, sau Chính phủ u cầu phải nộp 1,6 triệu la cho yêu cầu mà ủy viên thấy thực cách nhanh chóng thơng qua việc sử dụng phần mềm có Ở Australia, chi phí pháp lý để thực khiếu nại khởi kiện tịa q cao, nên có vài người có khả chi trả để thực quyền Trên thực tế, hầu hết quốc gia có quy định cho phép thu lệ phí phần lớn trường hợp yêu cầu, khoản lệ phí thường khơng đặt chi phí cho việc cung cấp thơng tin nhỏ chi phí hành cho việc thu tiếp nhận khoản lệ phí Tốt nên hạn chế khoản thu lệ phí việc cung cấp thơng tin khơng nên thu lệ phí việc khiếu nại Một nguyên tắc chung thừa nhận tất quốc gia lệ phí khơng nên sử dụng rảo cản dụng cụ nhằm tìm kiếm lợi nhuận 2.8 Kết luận Nhìn chung, Luật Tự thơng tin giải vấn đề sau đây: - Luật áp dụng với quan công quyền nào? - Các quan cơng quyền có trách nhiệm thực thi để cung cấp thông tin đáp ứng yêu cầu thông tin công dân? - Đối tượng: Ai có quyền u cầu tiếp cận thơng tin? - Có thể tiếp cận thơng tin cách nào? Quy trình tiếp cận thơng tin (bao gồm cách thức đề nghị cung cấp, thời hạn cung cấp, lý từ chối cung cấp) - Thơng tin tiếp cận? Thơng tin khơng? - Các biện pháp bảo đảm quyền tiếp cận thông tin (1) Báo cáo tiếp cận thông tin giới, tr.7 (2) Báo cáo tiếp cận thông tin giới, Tr (3) Xem EPIC Privacy International, Quyền riêng tư Nhân quyền, 2004 http://www.privacyinternational.org/survey TS Nguyễn Thị Kim Thoa - Vụ pháp luật hình - hành chính, Bộ Tư pháp ... giới ban hành Luật Tiếp cận thông tin Quốc gia ban hành luật liên quan đến quyền tiếp cận thông tin Thụy Điển (năm 1766), sau số nước khác có đạo luật riêng Mỹ ban hành Luật Tự thông tin (năm 1966),... Hoa Kỳ, Luật Tiếp cận thông tin sử dụng phát nhiều trường hợp tra giám sát bất hợp pháp quan Chính phủ thực Một số Luật Luật Bảo vệ liệu số Luật Tự thơng tin cịn cho phép cá nhân tiếp cận tài... u cầu tiếp cận thơng tin? - Có thể tiếp cận thơng tin cách nào? Quy trình tiếp cận thông tin (bao gồm cách thức đề nghị cung cấp, thời hạn cung cấp, lý từ chối cung cấp) - Thơng tin tiếp cận?