Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội
Đề án môn học DANH MC CC Kí HIU V CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nội dung CSHTKT Cơ sở hạ tầng kỹ thuật FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi ODA Hỗ trợ phát triển thức GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc dân QHĐT Quy hoạch đô thị QHNT APEC Quy hoạch nông thôn Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương WTO Tổ chức thương mại giới ASEM Diễn đàn hợp tác Á – Âu ATGTĐS An tồn giao thơng đường sắt ATGT An tồn giao thông GTCC Giao thông công cộng XDCB Xây dựng PPP Hợp tác công – tư BOT Hợp đồng xõy dng-kinh doanh-chuyn giao Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học LI M U * * * Lí lựa chọn đề tài Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị phận kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, có vai trị tạo điều kiện, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội kinh tế vùng Đối với đô thị lớn Thành phố Hà Nội, phát triển hạ tầng sở cịn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Với vị trí, vai trị Thủ đô nước theo Pháp lệnh Thủ đô, trung tâm kinh tế, trị, du lịch, thương mại văn hoá, sở hạ tầng Thành phố cịn có ý nghĩa tiên phong so với thành phố khu tập trung dân cư khác Sự phát triển hạ tầng sở Thủ đô Hà Nội đặt bối cảnh mục tiêu phải tiến kịp trình độ tổ chức, quản lý thị so với nước khu vực quốc tế đồng thời cịn có ý nghĩa quan trọng định việc đảm bảo tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế, giải tốt vấn đề xã hội nâng cao chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên, trạng sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội nhiều yếu kém, sử dụng không hiệu Để giúp nhà quản lý thị Hà Nội có cách nhìn nhận giải pháp đắn hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội, định chọn đề tài: “Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội” Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án m«n häc Mục đích lựa chọn đề tài Mục đích đề tài để có cở sở phát triển CSHTKT Hà Nội, cần làm rõ số vấn đề: Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội? Nguyên nhân đâu dẫn đến tình trạng sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội lại phát triển hiệu quả? Từ việc phân tích ngun nhân, đề tài có đưa số giải pháp để giải vấn đề nâng cao trình độ sở hạ tầng kỹ thuật nay? Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội gồm: giao thơng, cấp nước sạch, nước, cấp điện, xử lý thu gom rác thải Phạm vi nghiên cứu Thành phố Hà Nội cũ (trước mở rộng), thời gian từ tháng 09/2008 đến Phương pháp nghiên cứu Đề án sử dụng số phương pháp: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp thông qua báo cáo, niên giám thống kê, thông tin báo chí, tryền hình, internet nghiên cứu trước Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp Phương pháp thống kê bảng, biểu, đồ thị Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến nhiều chuyên gia để rút kết luận Phương pháp SWOT: tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội nguy CSHTKT Kinh tÕ qu¶n lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học Nội dung đề tài Tên đề tài: “Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội” Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo phụ lục Đề án trình bày mục: I – Lý luận chung II – Các nhân tố ảnh hưởng đến sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Thành phố Hà Nội III – Khai thác nhân tố tích cực để phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô th thi gian ti Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học I Lý luận chung Một số vấn đề lý luận thị hóa 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm thị Đô thị không gian cư trú người mà dân cư tập trung đơng đúc, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có hạ tầng sở thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh, huyện Trung tâm tổng hợp: Những đô thị trung tâm tổng hợp có vai trị chức nhiều mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… Trung tâm chuyên nghành: Những đô thị trung tâm chuyên nghành chúng có vai trị chức chủ yếu mặt :cơng nghiệp cảng, du lịch, đầu mối giao thông… 1.1.2 Khái niệm đô thị hóa Trên quan điểm vùng: Đơ thị hóa trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đơ thị hóa trình biến đổi phân bố yếu tố lực lượng sản xuất, bố trí dân cư vùng khơng phải thị thành thị Vì thị hóa q trình q độ từ hình thức sống nơng thơn lên hình thức sống thị, q trình biến đổi từ khơng gian chưa phải đô thị thành đô thị từ đô thị có trình độ thấp lên trình độ cao 1.2 Đặc điểm thị hóa Đơ thị hóa mang tính xã hội lịch sử phát triển quy mơ, số lượng, nâng cao vai trị thị khu vực hình thành chựm ụ th Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học ụ th húa gn lin với biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội đô thị nông thôn sở phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng dịch vụ…do vậy, thị hóa khơng thể tách rời chế độ kinh tế - xã hội Phương hướng điều kiện phát triển trình thị hóa phụ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Ở nước phát triển, thị hóa đặc trưng cho phát triển nhân tố theo chiều sâu, nâng cao điều kiện sống, làm việc cơng xã hội, xóa bỏ khoảng cách thành thị nơng thơn Cịn nước phát triển Việt Nam, thị hóa đặc trưng cho bùng nổ dân số, phát triển công nghiệp tỏ yếu nên gây nên gia tăng dân số, mâu thuẫn thành thị nông thơn trở nên sâu sắc Cơng nghiệp hóa sở phát triển thị hóa Một số vấn đề lý luận sở hạ tầng kỹ thuật đô thị 2.1 Sự đời sở hạ tầng đô thị Sự khởi đầu sở hạ tầng thị có ngược dịng lịch sử từ trước lâu, có thị có đường sá, vệ sinh, chí hệ thống cấp nước thị Trong thời kỳ phát triển đô thị, chủ thể hoạt động kinh tế đô thị hoạt động thương nghiệp hoạt động thủ công nghiệp Cơ sở hạ tầng đô thị hệ thống sản xuất, lưu thông tiêu dùng đô thị tồn trạng thái nguyên thủy, hiệu thấp tác dụng khiêm tốn Ở đó, hoạt động sản xuất trực tiếp hoạt động bổ trợ mang tính dịch vụ khơng có giới hạn rành mạch Cơ sở hạ tầng đô thị tách khỏi sản xuất, lưu thông tiêu dùng, công việc diễn sau cách mạng công nghiệp lần thứ Nguyên nhân chỗ: Thứ nhất, phát triển sâu sắc phân cơng xã hội sản xuất hàng hóa, đề yêu cầu tương đối rõ ràng hoạt động dịch vụ kết cấu dịch vụ đô thị, kết cấu dịch vụ nguyên thủy xa khụng th thớch ng Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học c vi nhu cu cơng nghiệp đại khí, đặc biệt nhu cầu cung cấp lượng, nước, giao thông vận tải Thứ hai, tiến khoa học kỹ thuật thúc đẩy trình tách rời sở hạ tầng đô thị, đặc biệt mạng nguồn lượng, xác lập sở vững cho ngành sở hạ tầng thị Nhờ có phát minh điện mà nước Âu, Mỹ sau niên đại 70 kỷ 19, xuất đèn điện, xe điện có đường ray, điện thoại… Thứ ba, xác lập hệ thông tư chủ nghĩa tham vọng đeo đuổi giá trị thặng dư nó, mặt tăng nhanh q trình tích tụ yếu tố sản xuất, mặt khác làm sâu sắc phân cơng xã hội ngành Vì vậy, đời hàng loạt kết cấu dịch vụ mới, làm cho ngành lớn mạnh, nhân viên tựu nghiệp ngày nhiều, trang bị kỹ thuật công nghệ ngày tinh vi, có vị trí ngày quan trọng công phát triển kinh tế quốc dân, chí đứng mặt kinh tế mà nói, khó coi ngành dịch vụ mang tính bổ trợ Trên thực tế, đối tượng lĩnh vực phục vụ ngành từ lâu từ ngành sản xuất mở rộng toàn xã hội, trở thành phận thiếu sản xuất sinh hoạt dân cư dô thị 2.2 Khái niệm sở hạ tầng đô thị Tồn cơng trình giao thơng vận tải, bưu điện, thông tin liên lạc, dịch vụ xã hội như: đường sá, kênh mương dẫn nước, cấp thoát nước, sân bay, nhà ga xe lửa, ô tô, cảng sông, cảng biển, sở lượng, hệ thống mạng điện, đường ống dẫn xăng dầu, dẫn khí ga, đốt, kho tàng, giao thông vận tải, giáo dục phổ thông chuyên nghiệp, y tế, dịch vụ ăn uống công cộng, nghỉ ngơi du lịch, vui chơi giải trí, rác thải môi trường đô thị v v… gọi kết cấu hạ tầng đô thị Theo từ chuẩn Anh – Mỹ, thuật ngữ “kết cấu hạ tầng” thể bình diện: 1/Tiện ích cơng cộng (public utilities): lượng, viễn thông, nước cung cấp qua hệ thống ống dẫn, khí đốt truyền tải qua Kinh tÕ quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học ống, hệ thống thu gom xử lý chất thải thành phố 2/ Công chánh (public works): đường sá, cơng trình xây dựng đập, kênh phục vụ tưới tiêu… 3/ Giao thông (transport): trục tuyến đường bộ, đường sắt quy, đường sắt vận chuyển nhanh, cảng cho tầu máy bay, đường thủy… 4/ Hạ tầng xã hội (social infrastructure): trường học, bệnh viện… Tóm lại, sở hạ tầng đô thị tài sản vật chất hoạt động hạ tầng có liên quan dùng để phục vụ nhu cầu kinh tế - xã hội cộng đồng dân cư đô thị 2.3 Khái niệm sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị phận quan trọng sở hạ tầng thị nói chung nhằm bảo đảm cho thị phát triển hợp lý, giữ gìn mơi trường đô thị lành, bảo đảm tốt đời sống người dân, bao gồm cơng trình giao thơng, cấp nước, nước, vệ sinh mơi trường, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, thông tin bưu điện cơng trình khác (cơng viên, cứu hỏa…) 2.4 Đặc điểm sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hệ thống cơng trình phức tạp, dùng phương thức đặc biệt để trực tiếp gián tiếp tham gia vào trình sản xuất xã hội, đồng thời lại dùng hình thức sản phẩm vật chất đặc biệt để kết hợp chặt chẽ với đối tượng phục vụ Do vậy, có đặc điểm mang tính quy luật phương thức hình thành phương thức tác động Tính thống phát triển Tính thống phát triển đòi hỏi phải coi sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hệ thống độc lập có quy hoạch thống nhất, đầu tư thống xây dựng thống Cơ sở hạ tầng kỹ thuật hệ thống thống mặt đất mặt đất, việc xây dựng chúng không tiến hành theo quy hoạch thống nhất, hệ thống đường sá mặt đất hệ thống đường ống mặt đất bị ri lon, khụng th Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học n nh mt thời gian dài Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị phải ăn khớp với dân số đô thị, sản xuất đô thị, xây dựng nhà đô thị phương thức bố cục đô thị Phát triển thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị điều kiện bảo đảm cho phát triển mạnh mẽ hạng mục xây dựng đô thị, rút nhắn chu kì xây dựng, hạ thấp giá thành cơng trình nâng cao hiệu kinh tế Tính trước xây dựng Việc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị thường vào lượng cầu quy hoạch đô thị sở hạ tầng để tiến hành phát triển xây dựng thống nhất, hình thành lượng trước định lực sở hạ tầng Chẳng hạn, việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Thành phố cần phải quy hoạch tổng thể Thành phố giai đoạn Giai đoạn trước mắt dân số nhu cầu chưa cao nên cần số lượng định cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật thị để xây dựng trước Còn dài hạn, dân số tăng cao nhu cầu tăng nên tiếp tục xây dựng tiếp hạng muc “đi sau” Tinh đồng vận hành Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị phận sở hạ tầng thị, cần phải phục tùng yêu cầu hạ tầng chung đô thị Nó khơng khâu nối mối quan hệ mật thiết người tự nhiên, mà tạc tạo hình tượng mối quan hệ sản xuất sinh hoạt đô thị Cơ sở hạ tầng thời gian khác nhau, địa điểm khác nhau, thông qua hình thức khác để cung cấp cho xã hội loại hình dịch vụ khác Cơ sở hạ tầng cung cấp nước cho đô thị, đồng thời gánh vác nhiệm vụ nước thải cho thị; Cơ sở hạ tầng mở rộng giao thông, đồng thời lại phải giảm thiểu tiếng ồn ô nhiễm; Cơ sở hạ tầng tập trung cung cấp nhiệt, khí đốt cho đô thị, đồng thời lại cần làm cho đô thị xanh, sạch, đẹp, bảo vệ sinh thái bầu khí quyển…Giữa hệ thống sở hạ tầng ụ Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề ¸n m«n häc thị tồn mối quan hệ xã hội đa dạng phận lại có quy luật vận hành khác nhau, phải trì ăn khớp phương pháp, hệ thống Chẳng hạn quản lý hoạt động vận tải đầu mối giao thông – nơi giao đường sắt, đường bộ, đường thủy, đường hàng khơng Tính tổng hợp phục vụ Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị hệ thống không phục vụ riêng cho đơn vị xã hội cụ thể đặc biệt, mà cung cấp điều kiện phục vụ chung cho sản xuất xã hội hóa tồn thị Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị sử dụng sản phẩm phục vụ đồng nhất, kết hợp chặt chẽ với hàng vạn đối tượng phục vụ mà đứng trước sở hạ tầng kỹ thuật khác biệt chúng biến Phục vụ mà kết cấu hạ tầng thị cung cấp có đặc điểm rõ ràng là: đối tượng phục vụ vừa có người tiêu dùng sản xuất, vừa có người tiêu dùng sinh hoạt Đặc tính phục vụ chung cho sản xuất vật chất sinh hoạt xã hội đô thị thể tính tổng hợp phục vụ kết cấu hạ tầng thị thực Ví dụ cấp nước đô thị bao gồm nước dùng cho công nghiệp, nước dùng cho sinh hoạt, nước dùng cho phòng cháy chữa cháy; cung cấp điện đô thị bao gồm điện công nghiệp, điện dân dụng, điện thị chính… Tính gián tiếp hiệu Nhìn chung, sở hạ tầng kỹ thuật đô thị phần lớn thống mang tính lâu dài, chúng có đầu tư lớn, hạng mục nhiều, chu kỳ xây dựng dài trước, thu hồi khấu hao chậm chạp, cịn khơng ngừng bỏ thêm chi phí bảo dưỡng tu Hiệu kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật đô thị biểu cách gián tiếp thông qua việc nâng cao hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường cho đối tượng phục vụ Có nhiều chủ thể quản lý mang nng tớnh c thự Kinh tế quản lý đô thị 47-§HKTQD 10 ... chung II – Các nhân tố ảnh hưởng đến sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Thành phố Hà Nội III – Khai thác nhân tố tích cực để phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô thị thi gian ti Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD... giúp nhà quản lý đô thị Hà Nội có cách nhìn nhận giải pháp đắn hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội, định chọn đề tài: ? ?Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn. .. CSHTKT Kinh tế quản lý đô thị 47-ĐHKTQD Đề án môn học Ni dung đề tài Tên đề tài: ? ?Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sở hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn Thành phố Hà Nội? ?? Ngoài phần mở đầu,
