i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG .vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số lý thuyết sản xuất sản xuất rau an toàn 1.1.2 Các biện pháp kỹ thuật sản xuất rau an toàn 14 1.1.3 Hiệu kinh tế phương pháp đánh giá hiệu kinh tế sản xuất rau an toàn .16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất tiêu thụ rau an toàn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Tình hình sản xuất rau an toàn số địa phương 23 Bắc Ninh 23 1.2.2 Tình hình sản xuất rau an tồn số nước giới .25 1.3 Những hạn chế sản xuất RAT nước ta .28 ii CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Phú Bình 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 36 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 37 2.4 Các tiêu nghiên cứu 38 2.4.1 Chỉ tiêu định tính 38 2.4.2.Chỉ tiêu định lượng .38 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .40 3.1 Thực trạng sản xuất rau RAT địa bàn huyện Phú Bình 40 3.1.1 Thực trạng sản xuất rau địa bàn huyện Phú Bình 40 3.1.2 Thực trạng sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình 42 3.1.3.Thực trạng tiêu thụ RAT địa bàn huyện Phú Bình 44 3.1.4 Thực trạng sản xuất RAT hộ địa bàn xã nghiên cứu 49 3.1.5 Thực trạng kinh doanh rau an toàn địa bàn huyện 60 3.1.6 Nhu cầu sử dụng rau an toàn người dân địa bàn .62 3.2 Phân tích thuận lợi khó khăn việc phát triển sản xuất rau an tồn huyện Phú Bình 65 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất tiêu thụ rau an toàn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên .70 3.3.1 Phương hướng phát triển sản xuất tiêu thụ RAT 70 3.3.2 Những giải pháp chủ yếu để phát triển sản xuất tiêu thụ RAT .70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .75 iii Kết luận .75 Kiến nghị .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Dư lượng thuốc BVTV tối đa cho phép rau tươi theo thông tư 50/2016/TT-BYT Bảng 1.2: Ngưỡng giới hạn kim loại nặng sản phẩm rau tươi .12 Bảng 1.3: Ngưỡng giới hạn vi sinh vật sản phẩm rau tươi 13 Bảng 3.1: Sản xuất rau huyện Phú Bình giai đoạn 2017 – 2019 40 Bảng 3.2: Cơ cấu mùa vụ sản xuất rau địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2017-2019 .41 Bảng 3.3: Tình hình sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình từ 2017-2019 43 Bảng 3.4: Tình hình tiêu thụ RAT số xã địa bàn huyện Phú Bình năm 2019 45 Bảng 3.5: Giá số loại RAT so với rau thông thường rên địa bàn nghiên cứu .47 Bảng 3.6 Mức tiêu thụ RAT địa bàn xã nghiên cứu năm 2019 48 Bảng 3.7 Một số thông tin hộ sản xuất RAT địa bàn 49 Bảng 3.8: Mức độ sử dụng phân bón hộ dân địa bàn nghiên cứu .52 Bảng 3.9: Tình hình sử dụng thuốc BVTV hộ dân địa bàn 54 Bảng 3.10 Điều kiện sở hạ tầng sản xuất hộ dân địa bàn 56 Bảng 3.11.Mức chi phí sản xuất số loại RAT RTT 57 diện tích 57 Bảng 3.12: Hiệu sản xuất rau an toàn rau truyền thống đơn vị 58 Bảng 3.13.Mức tiêu thụ ngày cửa hàng bán lẻ RAT địa bàn .60 Bảng 3.14: Mức tiêu thụ rau cửa hàng bán lẻ RAT nhóm đối tượng 61 Bảng 3.15: Mức tiêu thụ rau trung bình tỷ lệ mua rau địa điểm người dân địa bàn .63 Bảng 3.16: Lý người tiêu dùng khơng mua sử dụng rau an tồn 64 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BVTV : Bảo vệ thực vật RAT : Rau an tồn ĐVT : Đơn vị tính HTX : Hợp tác xã NN : Nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn RTT : Rau truyền thống VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm UBND : Uỷ ban nhân dân CBKN : Cán khuyến nông vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: Thực trạng giải pháp phát triển rau an toàn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mục tiêu đề tài: Trên sở đánh giá trạng sản xuất tiêu thụ rau an tồn địa bàn huyện thơng qua khảo sát, đánh giá sản xuất, tiêu thụ rau an toàn địa bàn nghiên cứu, đề tài tập trung phân tích yếu tố thuận lợi, hạn chế, khó khăn, thách thức ảnh hưởng đến việc sản xuất tiêu thụ RAT địa bàn nghiên cứu, để từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất rau an toàn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Với cơng cụ phiếu điều tra xây dựng sẵn phân tích SWOT để thu thập số liệu theo nội dung nghiên cứu đặt Kết nghiên cứu cho thấy sản xuất tiêu thụ RAT địa bàn huyện Phú Bình cịn quy mơ nhỏ lẻ, chưa đồng Diện tích sản xuất RAT thấp, vùng sản xuất RAT tập trung chủ yếu xã Dương Thành, Bảo Lý, Nhã Lộng, Tân Đức, nhiên diện tích khơng lớn Quy mô sản xuất nhỏ lẻ, số lượng doanh nghiệp, đơn vị đầu tư thu mua chế biến tiêu thụ sản phẩm RAT hạn chế, khâu sản xuất, sơ chế, chế biến cịn thủ cơng, thiếu đồng bộ, khâu bảo quản nông sản Trong sản xuất rau an toàn gặp số khó khăn, hạn chế: Điều kiện thời tiết khí hậu thay đổi thất thường, gây khó khăn gieo trồng sản xuất rau Mặt khác giá vật tư đầu vào cho sản xuất không ổn định, xu hướng tăng dần đầu sản phẩm rau bấp bênh, không ổn định Cùng với tình trạng thiếu hụt lao động nơng thơn trẻ, khỏe chuyển làm ăn xa chuyển sang làm ngành nghề dịch vụ vii khác có thu nhập cao Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, lây lan diện rộng gây khó khăn việc lưu thơng hàng hóa thị trường số loại hàng nơng sản, ảnh hưởng lớn đến sản xuất HTX, người dân sản xuất RAT nói riêng người dân sản xuất nơng nghiệp nói chung Để đẩy mạnh phát triển sản xuất rau an toàn cần thực đồng số giải pháp chủ yếu như: Xác định nhân tố ảnh hưởng đến q trình phát triển tiêu thụ RAT Trong nhà nước giữ vai trò quan trọng việc trợ giúp khuyến khích ngành RAT phát triển thơng qua chủ trương sách cụ thể Chính quyền huyện Phú Bình sớm thống quy trình sản xuất RAT địa bàn huyện, quy hoạch vùng sản xuất RAT tập trung mới, lựa chọn chủng loại rau canh tác phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, từ xây dựng vùng sản xuất RAT điển hình Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho vùng sản xuất RAT, tăng cường đầu tư hạ tầng phục vụ vùng sản xuất RAT tập trung chuyên canh Đẩy mạnh công tác hỗ trợ mặt kỹ thuật việc phát triển sản xuất tiêu thụ RAT điều kiện hội nhập, nội dung quan trọng chiến lược phát triển ngành RAT Đồng thời tăng cường công tác khuyến nơng, tiếp tục xây dựng hồn thiện tổ chức mối quan hệ gắn kết chặt chẽ khâu sản xuất tiêu thụ RAT nhằm tạo sức mạnh tổng hợp ngành hàng RAT MỞ ĐẦU Đặt vấn đề nghiên cứu Nước ta nước phát triển với nông nghiệp ngành sản xuất vật chất chính, với 80% dân số làm nông nghiệp, năm qua, Đảng, Quốc hội Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, sách thiết thực để phát triển ngành nông nghiệp Ngày nay, sống người gắn liền với nhiều sản phẩm từ nơng nghiệp Trong đó, sản phẩm thịt, cá, trứng sữa, rau củ sản phẩm vô thiết yếu mà người sử dụng ngày, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe người sử dụng Bởi yếu tố vệ sinh an tồn thực phẩm ln vấn đề quan tâm hàng đầu không người tiêu dùng mà cịn vấn đề tồn xã hội Một sản phẩm thiết yếu người tiêu dùng quan tâm chất lượng sản phẩm rau xanh Rau xanh cung cấp cho người nhiều loại vitamin có lợi thể người, cung cấp yếu tố vi lượng chất bảo vệ, giúp thể phát triển khỏe mạnh, tăng cường sức đề kháng Các loại rau màu xanh sẫm loại rau, màu vàng, đỏ nguồn cung cấp vitamin A giúp sáng mắt, tăng sức đề kháng; chất sắt giúp chống thiếu máu, thiếu sắt, thể trẻ em tăng trưởng phát triển tốt Bởi vậy, nhu cầu sử dụng rau xanh an tồn người tiêu dùng địi hỏi yêu cầu ngày cao hình thức lẫn chất lượng Hiện nay, mặt hàng từ rau, củ bày bán tràn lan thị trường với nhiều mẫu mã, chủng loại, nhiên việc đánh giá chất lượng sản phẩm có an tồn sức khỏe người, có đạt tiêu chuẩn VSATTP hay khơng vấn đề khó đánh giá người tiêu dùng Vì vậy, vấn đề cấp thiết cần nhân rộng mơ hình sản xuất rau sạch, rau an tồn ngày phát triển quy mơ, số lượng chất lượng, cung cấp sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn VSATTP người tiêu dùng Phú Bình huyện trung du thuộc tỉnh Thái Nguyên, người dân địa bàn sinh sống chủ yếu làm nông nghiệp Nhận thức tầm quan trọng việc sử dụng rau an tồn lợi ích kinh tế từ việc trồng rau mang lại Những năm gần đây, huyện Phú Bình tập trung khuyến khích thành lập hợp tác xã nông nghiệp sở phát huy mạnh vùng, quan tâm định hướng tổ chức sản xuất, đặc biệt xây dựng mơ hình trồng rau củ VietGap Sự hình thành hoạt động hiệu hợp tác xã trở thành điểm tựa giúp người nông dân địa bàn huyện phát triển kinh tế vươn lên thoát nghèo Bên cạnh kết đạt được, người trồng rau an toàn địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn sản xuất tiêu thụ bao gồm yếu tố khách quan chủ quan việc sản xuất điều kiện thời tiết khắc nghiệt, khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm… Xuất phát từ thực tế đó, tơi chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp phát triển sản xuất rau an tồn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” để tìm giải pháp phát triển sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng sản xuất tiêu thụ rau an toàn địa bàn huyện thơng qua điều tra tình hình sản xuất rau 90 hộ dân trồng rau địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun - Phân tích yếu tố thuận lợi, hạn chế, khó khăn thách thức ảnh hưởng đến phát triển sản xuất tiêu thụ RAT địa bàn nghiên cứu - Đưa hướng giải nhằm phát triển sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Tình hình sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình diện tích, suất, sản lượng - Những yếu tố thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến trình sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập năm 2016, 2017, 2018 Số liệu sơ cấp thu thập năm 2019 - Về khơng gian: Thu thập số liệu tồn huyện Phú Bình Số liệu sơ cấp thu thập theo phương pháp điều tra chọn mẫu - Giới hạn nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu sản xuất, thị trường tiêu thụ rau an toàn so sánh với rau thông thường Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 4.1 Ý nghĩa khoa học - Cập nhật hệ thống hóa sở lý luận, lý thuyết thực tiễn liên quan đến sản xuất tiêu thụ rau an toàn Từ việc nghiên cứu đề tài, thu thập số liệu khoa học, từ đánh giá cụ thể hiệu kinh tế từ mơ hình trồng rau an tồn địa bàn huyện - Qua việc nghiên cứu thực trạng sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình, đánh giá cụ thể hiệu kinh tế từ mơ hình trồng rau an tồn địa bàn huyện - Góp phần hồn thiện sở lý luận RAT, kết nghiên cứu từ đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người có nhu cầu nghiên cứu RAT, sở giúp quyền huyện Phú Bình đề chiến lược phát triển sản xuất kinh tế tương lai 4.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài 66 - Thị trường tiêu thụ rau an toàn - Nhu cầu tiêu thụ nội địa nước quốc tế ngày mở xuất tăng cao đòi hỏi yêu cầu rộng nhu cầu sử dụng thực phẩm số lượng, chất lượng cải tiến an toàn ngày tăng suất trồng RAT - Thị trường tiêu thụ ngày phải tăng cao mở rộng, sản phẩm RAT - Sự cạnh tranh thị trường rau đối Việt Nam có hội xuất với nước khu vực có nhiều sang thị trường lớn khu tiềm Trung Quốc, Nhật vực Bản, Thái Lan,… - Sự phát triển mạnh mẽ cơng - Người nơng dân khó tiếp cận nghệ thơng tin, truyền thơng giúp sách, nguồn hỗ trợ người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận phát triển sản xuất rau an toàn với sản phẩm an tồn thiếu thơng tin thủ tục phức tạp chất lượng với người dân - Việt Nam thành viên tổ - Năng lực sản xuất người dân chức WTO hội để sản địa bàn huyện Phú Bình hạn phẩm rau Việt Nam tiếp chế khâu sản xuất tiếp thị, tìm cận với thị trường lớn kiếm thị trường nên việc mở rộng giới quy mô sản xuất cần nhiều thời gian để nâng cao lực cho người dân Diện tích sản lượng rau an tồn cịn thấp nên chưa thể thu hút doanh nghiệp đầu tư tiêu thụ sản phẩm ngắn hạn * Điểm mạnh: 67 Hiện việc sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình ngày mở rộng quy mơ lẫn diện tích Điều kiện tự nhiên thuận lợi với người dân có nhiều kinh nhiệm sản xuất loại rau truyền thống từ trước nên đưa nhiều giống rau vào sản xuất đạt suất chất lượng cao, phong phú chủng loại rau Các vùng trồng RAT đảm bảo đất đai thuận lợi cho sản xuất RAT Mỗi xã có vùng quy hoạch riêng để trồng trọt RAT, người dân có điều kiện sản xuất tập trung Các mơ hình Hợp tác xã trồng rau củ an toàn thành lập ngày nhiều hơn, mở rộng quy mô diện tích Các sách phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ loại rau mới, sử dụng loại giống huyện Phú Bình triển khai cụ thể tới hộ dân, thông qua lớp tập huấn khoa học kỹ thuật cán Khuyến nông, Nông nghiệp huyện giảng dạy đạt hiệu cao Trong tương lai, huyện Phú Bình có tiềm trồng loại rau cao cấp, loại rau trái vụ *Điểm yếu: Diện tích sản xuất RAT ngày tăng, nhiên quy mô sản xuất hộ nơng dân cịn chưa đồng đều, khơng tập trung, nguồn lao động sử dụng chủ yếu chỗ, thiếu trình độ sản xuất khoa học kỹ thuật, thiết bị máy móc phục vụ sản xuất cịn thiếu chưa đầu tư đồng thiếu vốn sản xuất Chủng loại rau chưa đa dạng, chủ yếu loại rau ăn Kỹ thuật canh tác sản xuất rau người dân theo hướng truyền thống, suất rau chưa cao Bên cạnh đó, việc quy hoạch vùng trồng rau có chất lượng cao, vùng trồng tập trung chuyên canh, vùng RAT địa bàn diễn cịn chậm Quy trình sản xuất rau an toàn áp dụng với số loại giống truyền thống 68 Ý thức nhiều người dân chưa cao, nhiều người mua giống trồng trơi ngồi thị trường khơng rõ nguồn gốc Bên cạnh đó, thị trường có nhiều loại thuốc BVTV xuất xứ khác nhau, hãng thuốc tiếp thị tràn lan, khó kiểm sốt gây khó khăn cho nơng dân việc kiểm sốt gây khó khăn cho nơng dân việc lựa chọn sản phẩm để mua, tâm lý chung người dân ham sản phẩm giá rẻ, chưa quan tâm đến tác hại mang lại cho thân người tiêu dùng Phần lớn người dân quen sản xuất theo lối sản xuất truyền thống nên q trình trồng trọt cịn gặp phải sâu bệnh hại khó phịng trừ dẫn đến sản phẩm chất lượng kém, khơng an tồn Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển chưa đồng (giao thông, điện, thủy lợi, ), diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp q trình cơng nghiệp hóa diễn nhanh nhường chỗ cho nhà máy khu công nghiệp mọc lên Đất đai trồng rau sử dụng thâm canh nhiều vụ loại trồng, chịu tác động hóa chất vơ cơ, chất kích thích sinh trưởng,… gây nguy nhiễm mơi trường đất, khơng khí lớn Chi phí sản xuất vận chuyển rau an toàn ngày tăng cao, nhu cầu sử dụng tăng công suất chế biến, trình độ cơng nghệ, phương thức bảo quản chế biến nhiều hạn chế điều kiện người dân tiếp cận thông tin thị trường công nghệ thấp Hệ thống sản xuất, thu gom, bảo quản tiêu thụ RAT chưa đồng bộ, chưa xây dựng thương hiệu RAT lớn thị trường Trên địa bàn huyện nay, số quầy bán rau an tồn phục vụ người tiêu dùng cịn Rau chủ yếu bán tươi, sơ chế thô sơ Chưa có liên kết người sản xuất doanh nghiệp chế biến *Cơ hội: Nhu cầu tiêu dùng sản phẩm rau địa bàn huyện Phú Bình nói riêng nước nói chung ngày tăng, thị trường tiêu thụ rau ngày mở rộng phát triển 69 Xu hướng tự hóa thương mại yêu cầu mở cửa thị trường cho sản phẩm nông nghiệp tác động mạnh đến sách bảo hộ, trợ cấp nơng sản nước, lượng nhập rau nước tăng Khi Việt Nam thành viên tổ chức WTO yêu cầu cắt giảm trợ cấp xuất sản phẩm nông nghiệp giảm hỗ trợ nước nước phát triển tạo điều kiện cạnh tranh công cho nước phát triển, có Việt Nam *Thách thức: Người nơng dân khó tiếp cận sách, nguồn hỗ trợ phát triển sản xuất rau an toàn nhà nước, thiếu thông tin thủ tục phức tạp người dân Năng lực sản xuất người dân hạn chế khâu sản xuất tiếp thị, tìm kiếm thị trường nên việc mở rộng quy mô sản xuất cần nhiều thời gian để nâng cao lực cho người dân Diện tích sản lượng rau an tồn cịn thấp nên chưa thu hút doanh nghiệp đầu tư tiêu thụ sản phẩm thời gian ngắn Huyện Phú Bình cách xa thành phố lớn phí vận chuyển, tiêu thụ tăng cao nên việc hạ giá thành sản xuất, vận chuyển để cạnh tranh với vùng khác nhiều chi phí xây dựng sở hạ tầng giải ngắn hạn Khi Việt Nam thành viên WTO cạnh tranh thị trường rau diễn khốc liệt tham gia nước xuất rau tiềm Trung Quốc, Thái Lan,… Năng lực hoạt động marketing ngành hàng rau huyện Phú Bình nói riêng tỉnh Thái Nguyên thấp, phần lớn loại rau chưa đáp ứng nhu cầu chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường 70 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất tiêu thụ rau an tồn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun 3.3.1 Phương hướng phát triển sản xuất tiêu thụ RAT Phát triển sản xuất tiêu thụ RAT theo hướng phát triển bền vững góp phần đảm bảo nhu cầu sống, bảo vệ an tồn mơi trường sống, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng Khai thác tối đa lợi địa phương địa bàn, phát huy tối đa nguồn lực sẵn có, tăng khả cạnh tranh Xây dựng phát triển vùng chuyên canh sản xuất RAT quy mô tập trung với hệ thống kênh phân phối chuyên nghiệp chuyên sâu, phát triển chuỗi giá trị sản phẩm RAT đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm đáp ứng nhu cầu ngày khắt khe thị trường Từng bước mở rộng thị trường tiêu thụ RAT, đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng chất lượng, số lượng, đảm bảo giá ổn định phù hợp Phát triển sản xuất RAT góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người nông dân địa bàn huyện Phú Bình Bên cạnh cần thay đổi xu hướng cách ứng xử người sản xuất rau người tiêu dùng theo hướng chủ động, có trách nhiệm chất lượng sản phẩm sức khỏe cộng đồng 3.3.2 Những giải pháp chủ yếu để phát triển sản xuất tiêu thụ RAT Để phát triển sản xuất tiêu thụ RAT đạt hiệu quả, cần tiến hành nhiều giải pháp đồng dựa sở sử dụng tốt điều kiện sản xuất – kinh doanh có sẵn địa phương, hạn chế khắc phục yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến việc mở rộng phát triển sản xuất RAT Đặt biện pháp thúc đẩy việc mở rộng, phát triển địa điểm, mạng lưới tiêu thụ RAT địa bàn huyện Phú Bình nói riêng nước nói chung 3.3.2.1 Quy hoạch vùng sản xuất RAT Chính quyền địa phương cần có sách quy hoạch vùng có đầy đủ điều kiện sản xuất RAT Tiến hành đầu tư xây dựng sở hạ tầng tập 71 trung, ưu tiên vùng sản xuất rau chuyên canh, vùng sản xuất có đầy đủ điều kiện đất, nguồn nước tưới tiêu cho sản xuất RAT 3.3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực Nâng cao lực cho người sản xuất tiêu thụ RAT - Thay đổi thói quen người nơng dân từ sản xuất rau theo hướng truyền thống sang sản xuất theo khoa học áp dụng khoa học kĩ thuật vào canh tác sản xuất - Các quan chuyên mơn, quyền địa phương cần tổ chức lớp tập huấn phổ biến kiến thức tiêu chuẩn kĩ thuật sản xuất RAT cho hộ dân địa bàn huyện, thông qua xây dựng mơ hình sản xuất cụ thể giúp người dân dễ dàng tiếp thu áp dụng Các lớp tập huấn nên tổ chức theo giai đoạn từ sản xuất, đến giai đoạn thu hoạch sơ chế, tiêu thụ RAT Giới thiệu triển khai tới hộ dân mô hình sản xuất RAT đạt hiệu địa phương khác tỉnh Thái Nguyên, học hỏi kinh nghiệm sản xuất để áp dụng với sản xuất địa phương Hướng dẫn cụ thể người nơng dân sản xuất theo quy trình kĩ thuật, tránh đầu tư sản xuất dàn trải, không hiệu Bên cạnh đó, cần nâng cao ý thức, nhận thức người dân sản xuất RAT thông qua tuyên truyền thông tin RAT Cán kĩ thuật địa phương thường xuyên kiểm tra, theo sát người dân suốt trình sản xuất Tăng cường đào tạo, tập huấn cho cán làm công tác nông nghiệp địa phương Hàng năm, huyện Phú Bình liên kết với dự án phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Thái nguyên, mở lớp đào tạo, tập huấn cho cán phụ trách lĩnh vực nông nghiệp trồng trọt IPM, ICM “quản lý dịch hại trồng”, áp dụng quy trình sản xuất RAT theo hướng Vietgap Tổ chức cho cán tham quan, học tập kinh nghiệm địa phương có vùng sản xuất RAT tiên tiến Có sách hỗ trợ phần hay tồn kinh phí cho cán tham gia tập huấn 3.3.2.3 Áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất 72 Các quan chun mơn, quyền địa phương tổ chức lớp tập huấn phổ biến kiến thức tiêu chuẩn kĩ thuật sản xuất RATcho người nông dân địa bàn huyện thơng qua xây dựng mơ hình sản xuất cụ thể để người dân dễ dàng tiếp thu áp dụng Giới thiệu tới hộ dân mơ hình sản xuất RAT đạt hiệu địa phương, giúp bà học hỏi kinh nghiệm sản xuất - Tích cực tìm kiếm, lựa chọn giống rau mới, có suất, chất lượng cao, áp dụng vào sản xuất - Đẩy mạnh công tác kiểm tra chất lượng loại phân bón, thuốc BVTV cửa hàng đại lý kinh doanh thuốc BVTV địa bàn, yêu cầu niêm yết công khai loại thuốc sử dụng rau, vùng sản xuất rau tập trung để nông dân biết sử dụng - Việc áp dụng biện pháp kỹ thuật cần tuân thủ theo quy trình sản xuất RAT 3.3.2.4 Giải pháp tiêu thụ sản xuất - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cho người tiêu dùng biết lợi ích việc sử dụng rau an toàn sức khỏe người Khuyến khích phát triển kênh phân phối rau an toàn Cần xây dựng triển khai tốt quy hoạch hệ thống tiêu thụ rau an toàn từ chợ đầu mối đến cửa hàng, quầy bán hàng lẻ RAT Đa dạng hóa kênh phân phối RAT gồm cửa hàng RAT, quầy bán rau an toàn chợ dân sinh thông qua tiểu thương bán lẻ Thúc đẩy việc xây dựng mơ hình hợp tác xã, tổ hợp tác, liên kết với doanh nghiệp tham gia sản xuất, tiêu thụ rau an toàn, trì phát triển thương hiệu rau an tồn nâng cao trách nhiệm người tham gia kinh doanh RAT, tạo niềm tin người tiêu dùng Mở rộng hoạt động marketing, tuyên truyền, quảng bá giới thiệu sản phẩm RAT, kịp thời thông tin đến người tiêu dùng chất lượng, địa điểm, nơi có sở sản xuất kinh doanh RAT uy tín Kích cầu tiêu dùng thơng qua hình thức giảm giá khuyến mại, quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng 73 Bên cạnh sách khuyến khích thúc đẩy sản xuất RAT, quyền địa phương cần thường xuyên tiến hành rà soát, kiểm tra sở sản xuất quản lý kinh doanh, đưa chế tài đủ mạnh để xử lý vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, bước đưa kinh doanh rau an toàn vào nề nếp Tuyên truyền nhân rộng điển hình tốt sản xuất RAT cộng đồng 3.3.2.5.Các giải pháp sách Chính sách đất đai: quyền huyện Phú bình cần tạo điều kiện thuận lợi để sở sản xuất, kinh doanh, hợp tác xã sản xuất RAT thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất, tạo liên doanh liên kết với doanh nghiệp chế biến, kinh doanh xuất nhập rau Có chủ trương sách cho thuê đất để sản xuất rau an tồn với quy mơ lớn Quy hoạch hồn chỉnh vùng sản xuất rau an tồn hàng hóa tập trung, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác sản xuất tiêu thụ rau an toàn ký kết hợp đồng sản xuất tiêu thụ rau an toàn Có chế độ ưu tiên việc thuê đất doanh nghiệp có nhu cầu xây dựng sở sản xuất RAT quy mơ lớn Chính sách khoa học cơng nghệ: huyện Phú Bình cần có sách hỗ trợ ứng dụng cơng nghệ công nghệ sinh học (công nghệ gen, công nghệ vi sinh,…) phục vụ công tác chọn tạo, nhân giống bảo vệ thực vật, đảm bảo nhu cầu sử dụng người dân địa bàn huyện Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông triển khai rộng rãi quy trình sản xuất rau theo hướng Vietgap, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Đảm bảo công tác chuẩn bị vật tư nông nghiệp (giống, phân bón, thuốc BVTV) kịp thời, đáp ứng nhu cầu sản xuất người dân Chính sách đầu tư: quyền địa phương quan tâm, đạo kịp thời giải pháp phát triển sản xuất; đầu tư xây dựng nhiều cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất, đáp ứng nhu cầu tưới nước phục vụ sản sản xuất rau hai vụ Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất – kinh doanh rau an tồn, hệ thống giao thơng nội đồng, hệ thống tưới tiêu khoa học, hệ thống nhà 74 màng, nhà lưới,… đầu tư vào vùng sản xuất RAT gắn với sở chế biến, tiêu thụ rau an toàn đảm bảo nguồn đầu sản phẩm mang lại nguồn lợi nhuận Chính sách tài – tín dụng: huyện Phú Bình phối hợp với ngân hàng nơng nghiệp &PTNT huyện, ngân hàng sách xã hội huyện, xây dựng sách ưu đãi vay vốn tín dụng, nghiên cứu giảm thuế sử dụng đất, tiến tới bỏ thuế sử dụng đất trồng rau an toàn, giảm thuế sở sản xuất – kinh doanh rau an tồn để khuyến khích phát triển sản xuất tiêu thụ rau an toàn 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sản xuất tiêu thụ RAT địa bàn huyện Phú Bình cịn quy mơ nhỏ lẻ, chưa đồng Diện tích sản xuất RAT cịn thấp, vùng sản xuất RAT tập trung chủ yếu xã Dương Thành, Bảo Lý, Nhã Lộng, Tân Đức, nhiên diện tích khơng lớn Quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, số lượng doanh nghiệp đơn vị đầu tư thu mua chế biến tiêu thụ sản phẩm RAT hạn chế, khâu sản xuất, sơ chế, chế biến cịn thủ cơng, thiếu đồng bộ, khâu bảo quản nơng sản Phát triển sản xuất rau an tồn phải đối mặt với số khó khăn, thách thức sau đây: Khí hậu thay đổi thất thường ảnh hưởng bão áp thấp nhiệt đới gây khó khăn gieo trồng sản xuất Mặt khác, giá vật tư đầu vào cho sản xuất không ổn định, xu hướng tăng dần đầu sản phẩm rau bấp bênh, không ổn định Tình trạng thiếu hụt lao động nơng thơn trẻ, khỏe chuyển làm ăn xa chuyển sang làm ngành nghề dịch vụ khác có thu nhập cao khó khăn lớn sản xuất rau an tồn Cùng với đó, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, lây lan diện rộng gây khó khăn việc lưu thơng hàng hóa thị trường số loại hàng nơng sản, ảnh hưởng lớn đến sản xuất HTX, người dân sản xuất RAT nói riêng người dân sản xuất nơng nghiệp nói chung Để phát triển sản xuất rau an toàn cần tiến hành đồng số giải pháp chủ yếu như: Xác định nhân tố ảnh hưởng đến q trình phát triển tiêu thụ RAT Trong nhà nước giữ vai trò quan trọng việc trợ giúp khuyến khích ngành RAT phát triển thơng qua chủ trương sách cụ thể Chính quyền huyện Phú Bình sớm thống quy trình sản xuất RAT địa bàn huyện, quy hoạch vùng sản xuất 76 RAT tập trung mới, lựa chọn chủng loại rau canh tác phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, từ xây dựng vùng sản xuất RAT điển hình Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho vùng sản xuất RAT, tăng cường đầu tư hạ tầng phục vụ vùng sản xuất RAT tập trung chuyên canh Đẩy mạnh công tác hỗ trợ mặt kỹ thuật việc phát triển sản xuất tiêu thụ RAT điều kiện hội nhập, nội dung quan trọng chiến lược phát triển ngành RAT Đồng thời tăng cường công tác khuyến nơng, tiếp tục xây dựng hồn thiện tổ chức mối quan hệ gắn kết chặt chẽ khâu sản xuất tiêu thụ RAT nhằm tạo sức mạnh tổng hợp ngành hàng RAT UBND huyện Phú Bình sớm ban hành văn hướng dẫn cụ thể vấn đề sản xuất tiêu thụ RAT Bên cạnh đó, cần quan tâm đến vấn đề quản lý kiểm tra chất lượng RAT Các cấp quyền quản lý, thường xuyên kiểm tra chặt chẽ chất lượng loại rau an toàn để kịp thời phát sản phẩm rau không đảm bảo chất lượng, gây niềm tin người tiêu dùng Tổ chức sản xuất liên kết doanh nghiệp HTX: quy hoạch vùng trồng rau an toàn tập trung, liên kết chặt chẽ nông dân với thương lái, doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nhằm tạo thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định có lợi cho nông dân; mở rộng dịch vụ cung ứng giống, vật tư, hóa chất bảo vệ thực vật, làm đất, gieo ươm trồng,… vùng sản xuất hàng hóa theo phương thức cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung xã Tân Đức, Lương Phú, Bảo Lý, Nhã Lộng, Dương Thành với trồng chủ lực Nếu giải pháp phát triển sản xuất tiêu thụ RAT chủ yếu thực ngành RAT huyện Phú Bình phát triển, hội nhập mang lại không mặt hiệu kinh tế cho người sản xuất mà đem lại hiệu tích cực xã hội mơi trường 77 Kiến nghị Phát triển bền vững RAT vấn đề tất yếu sản xuất nông nghiệp theo phương hướng phát triển bền vững Nhà nước quyền địa phương tập trung nguồn lực để triển khai đồng giải pháp nêu Đối với tỉnh Thái Nguyên: đẩy nhanh việc quy hoạch địa bàn, vùng sản xuất RAT tập trung, đầu tư phát triển sở hạ tầng; công tác khuyến nông, tập trung phát triển chủng loại rau an tồn có lợi cạnh tranh thị trường Chính quyền địa phương cần tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát chất lượng VSATTP RAT từ khâu sản xuất đến tiêu thụ, tăng cường công tác khuyến nông theo sát người sản xuất kinh doanh RAT để hỗ trợ mặt kỹ thuật, chăm sóc trồng, phòng trừ dịch hại kịp thời Áp dụng giải pháp kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh vào sản xuất RAT áp dụng công nghệ cao nhà màng, nhà lưới, tăng cường sử dụng phân bón có nguồn gốc hữu cơ, xây dựng mơ hình trình diễn giống rau có suất, chất lượng cao, mơ hình sản xuất rau an tồn, Tổ chức tập huấn tuyên truyền, khuyến cao, hướng dẫn quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc sâu bệnh hại cho hộ dân trước gieo trồng Đối với người tiêu dùng: cần nâng cao nhận thức RAT, trở thành người tiêu dùng thông thái, biết bảo vệ sức khỏe thân cộng đồng 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Viện kinh tế nông nghiệp Việt Nam (2005), Báo cáo tổng quan nghiên cứu ngành rau Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 2007, Quyết định số 04/007/QĐ - BNN, ngày 19/01/2007 “Quy định quản lý sản xuất chứng nhận rau an tồn” Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 2007, Quyết định số 106/2007/QĐ - BNN ngày 28 tháng 12 năm 2007 “Tiêu chuẩn điều kiện sản xuất rau an tồn” Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 2008, Quyết định số 379/QĐ- BNN-KHCN “Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt cho rau an toàn Việt Nam (vietgap) Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2012), Thông tư 59/2012/BNN – PTNT Trung tâm nghiên cứu tiêu dùng (2014), Báo cáo thực trạng rau thị trường Việt Nam Dương Quang Huy (2016), Nghiên cứu giải pháp phát triển rau an toàn thành phố Thái Nguyên Trung tâm Chính sách Chiến lược Nông nghiệp Nông thôn miền nam 2017, Báo cáo thị trường rau Việt Nam II Tài liệu từ internet https://thainguyentv.vn/phu-binh-phat-huy-the-manh-cua-hop-tac-xa-nong- nghiep-82008.html 10 https://nongnghiep.vn/thai-nguyen-ket-noi-chuoi-nang-gia-tri-rau-an-toan- d273019.html 11 https://nongnghiep.vn/vua-rau-thai-nguyen-doi-mau-d272822.html 79 12 https://thoibaokinhdoanh.vn/mo-hinh/phu-binh-htx-la-be-do-de-nong-dan- thoat-ngheo-1071015.html 13 http://ntm.thainguyen.gov.vn/-/hieu-qua-mo-hinh-nong-dan-tu-lien-ket 14 https://nongsanantoanhanoi.gov.vn/Media/Personal/admin/TT%2059.doc 15.https://ansachuongsach.vn/chia-se-kinh-nghiem/song-xanh/mo-hinh-trongrau-an-toan ... ? ?Thực trạng giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên? ?? để tìm giải pháp phát triển sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng. .. NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .40 3.1 Thực trạng sản xuất rau RAT địa bàn huyện Phú Bình 40 3.1.1 Thực trạng sản xuất rau địa bàn huyện Phú Bình 40 3.1.2 Thực trạng sản xuất RAT địa bàn huyện Phú Bình... YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: Thực trạng giải pháp phát triển rau an toàn địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mục tiêu đề tài: Trên sở đánh giá trạng sản xuất