LUẬN VĂN: Nâng cao hiệu hoạt động kinh tế sau thời kỳ mở cửa Lời Mở đầu Hiện có nhiều nước thành cơng việc phát triển kinh tế Trong chuyên đề đề cập đến Hàn Quốc nước đầu trào lưu công nghiệp hố Đơng Hàn Quốc tập trung cao độ công ty lớn mục tiêu đầy tham vọng Để nâng cao hiệu hoạt động kinh tế sau thời kỳ mở cửa Việt Nam triển khai kinh nghiệm vận dụng sáng tạo chúng phù hợp với hoàn cảnh Tơi hy vọng chun đề sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ tốt cơng tác nghiên cứu góp phần vào q trình hoạch định sách, xây dựng đất nước Việt Nam ngày phồn thịnh I Giới thiệu khái quát người, đất nước Hàn Quốc sau Chiến tranh Cuộc chiến tranh Triều Tiên, có lẽ xem chiến mang tính huỷ diệt lịch sử giới, tàn phá Nam Triều Tiên Bắc Triều Tiên Seoul đổi chủ đến bốn lần, lần chiến khốc liệt Chỉ có phần nhỏ xứ sở, miền đông nam, không bị phương Bắc xâm phạm Trong số hai mươi triệu người Nam Triều Tiên chiến tranh chấm dứt vào năm 1953, khoảng 1/4 người phiêu tán không cửa khơng nhà, khơng có cải Trên triệu thường dân 320.000 binh sĩ miền Nam hy sinh Một đại đa số người tử vong người trai tráng mà sống họ đóng góp cho lực lượng lao động cho thu nhập gia đình họ Vào năm 1953, Nam Triều Tiên có sở cơng nghiệp chí cịn èo oặt Đài Loan năm 1949 Nam Triều Tiên không đạt mức tổng sản lượng quốc dân GDP 100 USD năm năm 1963 Tại Triều Tiên, người Nhật hố sơng Yalu vào thập niên 1930 cách xây dựng nhà máy thuỷ điện cực lớn, cung cấp 90% điện nước Triều Tiên Nhưng đất nước bị phân đôi tất phương tiện thuộc Bắc Triều Tiên Tại Nam Triều Tiên, đường biên giới vĩ tuyến thứ 38 phân cách giả tạo đất nước thành hai nửa mà thời cai trị người Nhật phát triển kinh tế bổ túc Các nhà lãnh đạo trị bắt đầu phát triển mối liên kết đất nước vào cuối thập niên 1940, lại phải xây dựng miền Nam Các công ty phải định hướng lại tuyến cung cấp thị trường II Q trình cơng nghiệp hố Xây dựng tảng cho cơng nghiệp hố 1.1 Sự đoàn kết Các nhà lãnh đạo thực dân Nhật Bản khơng dành cho người Triều Tiên có dịp để ngoi lên vị trí lãnh đạo đích thực Syngman Rhee người nắm trị Nam Triều Tiên từ cuối chiến thứ hai năm 1960, nhà nhà quốc qua thử thách Ông bị tù đày từ năm 1898 đến 1904 hoạt động yêu nước, từ lâu bảo vệ nghĩa Triều Tiên quan quốc tế Hội Quốc Liên Kể từ hậu bán kỷ 19, Triều Tiên bị xâu xé dậy mức độ to lớn Các phong trào phản kháng thường đề xuất chuyện công xã hội quyền nhân đạo lại chẳng kêu gọi nhà đầu tư xét đến chuyện xây dựng hay khuếch trương nhà máy Vào mùa xuân 1919, người Nhật thẳng tay đàn áp phong trào đòi quyền độc lập Vào cuối thập niên 1950, dấy động công chúng chống lại Syngman Rhee tăng họ lật đổ quyền ơng ta vào tháng năm 1960 Phác Chính Hy nắm quyền lực vào năm 1961 thơng qua đảo qn củng cố quyền hành đàn áp đối lập mạnh mẽ Nhiều người lo sợ đoàn kết khiến cho miền Nam dễ làm mồi cho tiến công miền Bắc Sau đất nước bị phân đôi, miền Bắc bắt đầu sở công nghiệp đồ sộ, có nguồn viện trợ Liên Xơ Quyết định giảm bớt viện trợ kinh tế Mỹ thập niên 1960, tiếp đời học thuyết Nixon thập niên 1970 nhằm làm giảm diện quân Mỹ Châu việc Caacter tỏ ý muốn rút quân đội Mỹ khỏi Triều Tiên kích thích mạnh mẽ cho Nam Triều Tiên tìm kiếm kỹ nghệ độc lập thích đáng hỗ trợ cho nỗ lực phịng thủ đất nước riêng 1.2 Nguồn nhân lực có động có kỷ luật Trong nỗ lực để cơng nghiệp hố, Nam Triều Tiên ngồi diện tích rộng lớn cịn có lợi dân chúng có kỷ luật, ý thức dân tộc sắc nét, sức sống dân tộc mạnh mẽ Quyết tâm sức sống người Triều Tiên khó đo lường xác, điều có thực Quyết tâm xứ sở rõ ràng luyện chế độ thực dân áp Nhật Bản trước chiến tranh Triều Tiên khốc liệt, lại kiên cố người Nam Triều Tiên đạt niềm tin từ thành công kinh tế họ thời điểm đỉnh cao tốc độ phát triển tốc độ phát triển Nhật Bản, người Nhật Bản trung bình chưa làm việc đến 50 tuần Trong suốt thời phát triển nhanh chóng Nam Triều Tiên, tuần làm việc lên tới mức 60 tuần, vào cuối thập niên 1980 tuần làm việc tiếp diễn mức bình quân 55 giờ, nhiều 10 tuần so với nước cơng nghiệp cơng nghiệp hố khác Hàn Quốc bắt đầu xúc tiến công nghiệp hố năm 1965 với trình độ cơng nghệ đồng lương thấp nhiều so với Nhật Bản năm 1955 đạt sức cạnh traanh kỹ nghệ nỗ lực cá nhân lớn Trong đề án xây dựng Trung Đông, công nhân Triều Tiên vô địch mức sẵn sàng làm việc nhiều khí hậu nóng thiêu đốt Trong năm gần đây, nhiều người Nhật tiếc cho suy tàn đạo đức lao động người Mỹ, lời bình họ Triều Tiên lại giống y than phiền người Mỹ người Nhật " Người Triều Tiên, số người Nhật nói, làm việc dai đến độ không ngờ nổi, người máy Họ có " tinh thần khao khát " khơng ngớt cuỗm bí mật cơng nghiệp ta " Người Hàn Quốc tiếp cận với học vấn với lòng sốt sắng tương tự Vào thời điểm độc lập, gần nửa dân số Triều Tiên mù chữ, khơng có xứ lại có bước tiến nhanh học vấn họ, đặc biệt học vấn đại học Và khơng có niên nước sốt sắng họ việc theo đuổi tri thức thông tin, chủ yếu từ Mỹ từ Nhật Bản lẫn từ Châu Âu Các sinh viên không thua chuyện chuẩn bị kỳ thi vào đại học Số lượng sinh viên trường đại học Mỹ Nhật Bản gộp lại nhiều nước khác, phần lớn quay trở đất mẹ họ, đặc biệt năm gần kỹ họ có nhu cầu lớn Người Hàn Quốc thu thập thông tin không khoa học kỹ thuật, mà kinh tế học khoa học xã hội khác, lẫn khoa nhân văn Thế họ thu được, không thông tin chuyên biệt, mà cảm thức rộng rãi phát triển lịch sử Kiến thức Nhật Bản Không có nước Hàn Quốc hiểu cặn kẽ quyền doanh nghiệp, kỹ thuật học chí ngôn ngữ người Nhật Dưới thời cai trị người Nhật, người Triều Tiên không nắm chức vụ hàng đầu quyền hay công ty lớn, số học tổ chức lớn giữ chức vụ thấp hơn, số khác đứng đầu công ty nhỏ làm ăn với công ty Nhật Trong năm 1990, 250 000 học sinh trung học học tiếng Nhật, chiếm xấp xỉ 70% tổng số học sinh trung học người Nhật toàn giới học tiếng Nhật Pắc Chung Hy người cai trị Nam Triều Tiên từ 1961 đến 1979, theo học học viện quân người Nhật phục vụ năm quân đội Mãn Châu chiến thứ với cấp bậc trung uý Ông ta nhiều người đồng hệ với ơng khơng có mối thiện cảm với tổ chức người Nhật, mà trì quan hệ mật thiết nước Nhật Sau phát triển kinh tế bắt đầu vào thập niên 1960 cộng với chuyện miền Pusan Hàn Quốc gần sát với Shimonoseki Nhật Bản, phát truyền hình, ấn phẩm Nhật Bản đầy rẫy, giao tiếp với khoảng 600 000 đến 700 000 người Triều Tiên sống nước Nhật đãgiúp cho người Triều Tiên tiếp cận tốt với thông tin người Nhật Bản Bởi độ sâu thấm nhuyễn người Nhật Bản lẫn chất áp chủ nghĩa thực dân Nhật, mà Hàn Quốc có tình cảm vừa u vừa ghét sâu đậm Trong tình nào, lĩnh vực khơng có nước hưởng lợi từ việc hiểu thành công Nhật Bản cho Hàn Quốc Nơng nghiệp có hiệu Sau thoát khỏi cai trị người Nhật Bản, Nam Triều Tiên thực thi cải cách ruộng đất, với hỗ trợ người Mỹ, tiến hành chương trình động để canh tân nơng nghiệp Năm 1961 cơng nghiệp hố bắt đầu, gần 2/5 tổng sản lượng quốc gia Hàn Quốc xuất phát từ nông nghiệp nông nghiệp xoay quanh chuyện trồng lúa vào năm sau chiến tranh Triều Tiên, sản xuất nông nghiệp gia tăng cực nhanh thời kỳ trước chiến thứ Vào thập niên 1970, Hàn Quốc đạt suất lúa hecta cao nhất, so với nước giới Năng suất nông nghiệp không giúp họ nhập lương thực mà cịn cho phép số nơng gia mở xưởng công nghiệp Cách tiếp cận công nghiệp hoá nhà nước Cuộc gấp rút hướng đến cơng nghiệp hố Hàn Quốc khởi đầu nghiêm chỉnh từ năm 1961 Nỗ lực Hàn Quốc để cơng nghiệp hố dựa vào số nhà lãnh đạo quân mạnh muốn dồn sức cho việc phát triển kinh tế, số sĩ quan quân đội trẻ có đầu óc kinh doanh, giới thư lại thiếu kinh nghiệm lại có tài, sở rộng rãi gồm thương nhân có kỷ luật sẵn sàng làm việc để xây dựng kinh tế cho phòng vệ chống miền Bắc tâm đất nước muốn bắt kịp thành công người Nhật Khi Phác Chung Hy nắm quyền vào tháng năm 1961, ông định sau khơng cịn viện trợ Mỹ Hàn Quốc cần phải có suất hàng hố cần thiết cho phịng thủ đất nước Ơng muốn cải thiện đời sống dân chúng chịu cảnh nghèo đói, ơng nhận thức cần đến tiến kinh tế để bảo vệ vị trí trị chống lại xem việc nắm quyền ông bất hợp pháp ông xem tiến kinh tế sứ mệnh Trong 100 ngày ơng thành lập Uỷ ban hoạch định kinh tế để điều phối việc triển khai nhanh chóng cơng bố kế hoạch năm lần thứ bắt đầu vào tháng năm 1962 Hăm hở phát triển kỹ nghệ biết người Mỹ bắt đầu rút khỏi, Hàn Quốc phải xuất để mua trang thiết bị nhằm sản xuất hàng hố riêng Phác vào năm 1961 tức thời bắt đầu khuyến khích sản xuất công nghiệp cho xuất Hàn Quốc gấp rút tức thời lao vào việc phát triển công nghiệp định hướng cho việc xuất việc thay nhập cịn bước ban đầu Chính phủ bắt đầu đề tiêu xuất cho công ty cung ứng tài nguyên cần thiết để giúp họ thực tiêu cơng ty làm việc theo Năm 1962, Hàn Quốc xuất tổng giá trị hàng hoá 42 triệu USD có triệu USD hàng chế biến Vào năm 1970, Hàn Quốc xuất tỷ USD giá trị hàng hoá, vào năm 1981 21 tỷ USD gần hoàn toàn hàng chế tạo Đỉnh quyền lực Phác tuyển nhóm gồm nhà điều hành doanh nghiệp có khả kỹ trị gia kinh tế họp đặn với ơng Ơng bắt đầu gặp gỡ với nhóm khoảng 50 cố vấn học giả, thấy số lời khuyên họ thiếu thực tiễn, chẳng lâu sau ơng giải tán nhóm thuê người số họ làm phụ tá Hội đồng tối cao ơng Ơng tiếng người biết nghe lời khuyên người hiểu biết, mau chóng học hỏi làm cần phải làm cho kinh tế Chính quyền nhỏ nên định tập quyền cao độ Nếu Tưởng Giới Thạch giống vị chủ tịch hội đồng cho phép siêu kỹ trị gia quyền tự trị đáng kể việc phát triển kinh tế, Phác Chung Hy lại giống viên tướng trận tiền, tự đưa định quan trọng Một số người ủng hộ sớm Phác Chung Hy viên tướng quân sự, gốc từ Bắc Triều Tiên phục vụ chung với ông quân đội Mãn Châu Nhưng ông ta người thuộc số trở thành cộng doanh gia lẫn viên chức quân thân cận ông ta có gốc từ Kyongsang-do, miền đông nam bán đảo Triều Tiên Phác lớn lên gần Taegu, trạm dừng phía Bắc cảng Pusan tuyến đường sắt quan trọng Seoul, người Nhật xây dựng sau mở rộng sang Mãn Châu Và vào lúc Phác trưởng thành, miền thương mại hố hồn tồn, chịu ảnh hưởng sâu đậm người Nhật, ông ta bè bạn lớn lên với hiểu biết rành phát triển kinh tế so với hầu hết lớp trẻ miền khác Phác thường thông qua bạn bè để lựa chọn cố vấn mà ơng tin được, khơng Syngman Rhee, ông ta đủ mạnh để kháng lại bạn bè khả vốn muốn khen thưởng thơi, tuyển làm việc Các cố vấn kinh tế ngoại quốc yếu cho Hàn Quốc từ cuối chiến tranh Triều Tiên 1965 người Mỹ Người Mỹ góp vai trị việc canh tân nơng nghiệp việc xây dựng lại đường xá cầu cống, việc củng cố bờ sông làm tăng điện nhập công nghệ Vào thập niên 1960 Hoa Kỳ dần kết thúc chương trình viện trợ Phác bắt đầu bình thường hố quan hệ với Nhật Bản, vai trị Nhật nhanh chóng trở nên quan trọng Nhật Bản bắt đầu mở rộng khoản cho vay Phác với cộng quay sang Nhật Bản để tìm kiếm cơng nghệ, thiết bị sản xuất mơ hình tồn cục cho phát triển Tuy nhiên chuyện tình cảm Nhật lên năm 1965, sinh viên biểu tình chống Phác quay lại bang giao với Nhật, khiến cho viên chức quyền khơng tiện nói hết mức gần gũi đích thực quan hệ kinh tế Nam Triều Tiên với Nhật Hàn Quốc bắt đầu cơng nghiệp hố với kỹ thuật mức sống thấp Bởi có kỹ nghệ ngoại trừ ngành dệt miền Nam trước chiến tranh Triều Tiên, nên Hàn Quốc thiếu kỹ sư nhà quản trị có kinh nghiệm để giúp cho việc tái thiết Quyết tâm tiến bước với tốc độ nhanh được, phủ Hàn Quốc vay nước nhiều Người Hàn Quốc lao vào dự án kế hoạch kỹ thuật học cần thiết chưa sẵn sàng hẳn đâu vào ứng biến, làm việc đến chịu đựng để giải vấn nạn phát sinh Đơi hành động mau chóng cần thiết tình Hàn Quốc lợi từ đẳng cấp tập quyền vị tổng thống tích cực, người hành động dứt khoát thi hành kế hoạch mà khơng trì hỗn Đường lối tiếp cận Hàn Quốc bắt đầu đại hố cách củng cố nơng nghiệp sở hạ tầng chuyển sang sản xuất nông nghiệp Vào đầu thập niên 1960 Hàn Quốc nhanh chóng chuyển sang sản xuất phân bón nhằm thay nguồn cung cấp mà trước lấy từ miền Bắc hay từ nước Họ bắt đầu sản xuất máy móc nơng nghiệp tăng cường sở hạ tầng cách canh tân xa lộ, cảng phương tiện giao thông Với công đô thị hoá, đất nước bắt đầu phát triển sở hạ tầng đô thị, sản lượng công nghiệp vượt qua sản lượng nông nghiệp, họ hướng đến thập niên 60 70, việc tổ chức cộng đồng nông thôn để khuyến khích phát triển nơng thơn mà khơng đè nặng lên ngân sách quốc gia Trong lĩnh vực hàng tiêu dùng Hàn Quốc cố gắng nhanh chóng sản xuất hàng hóa cho tiêu dùng thường nhật dựa vào nhập khẩu, trước năm 1961 họ đạt tiến lớn việc giảm bớt tỷ lệ hàng tiêu dùng nhập tăng tỷ lệ hàng dùng để mở rộng suất cơng nghiệp Họ khuyến khích sản xuất vải vóc, quần áo, giày thể thao sau hàng điện tử để xuất Với kinh tế nhỏ bé Nhật Bản, Hàn Quốc dựa vào thị trường quốc nội, trở nên phụ thuộc nhiều vào xuất so với Nhật Họ cố gắng nâng cấp công nghệ để vừa mở rộng quy mô xuất lẫn để cải tiến suất, nhằm kiếm cách giữ sức cạnh tranh quốc tế đồng thời tăng mức lương lên Lúc đầu, Hàn Quốc tự làm thiết bị sản xuất, tự chế biến nguyên liệu thô nên nhập thiết bị công nghệ từ Nhật Bản Trong ngành dệt, chẳng hạn sợi hoá học phẩm dầu hoả để chế sợi lúc đầu phải nhập Hăm hở vươn tới trước thiếu cơng nghệ riêng mình, ngành máy móc điện tử Hàn Quốc thường bắt đầu việc lắp ráp phận sản xuất từ Nhật Bản Khi người Triều Tiên bắt đầu đóng tàu, khơng truyền mà cịn ngun khối máy nhập từ Nhật Nhưng người Triều Tiên học học tốt, làm nhiều phận cho sản phẩm mà họ lắp ráp tiến đến lắp ráp sản phẩm phức tạp Với việc có q kỹ thuật gia so với Nhật Bản, người Triều Tiên sản xuất nhiều sản phẩm rộng rãi đương nhiên họ tập trung vào nhóm nhỏ lĩnh vực đầy hứa hẹn Khi người Hàn Quốc thu kinh nghiệm việc sản xuất sản phẩm định đó, họ tiếp tục dấn tới để thu hẹp xoá bỏ khoảng cách biệt chất lượng so với Nhật Bản Thế nhu cầu nhập phận trang thiết bị từ Nhật Hàn Quốc tạo cân đối lớn mậu dịch hai nước Các nhà thư lại Nhật Bản, nơn nóng thơi thúc đất nước chuyển sang cơng nghệ cao, khuyến khích cơng ty Nhật nhượng lại sản phẩm thuộc cấp thấp bậc thang công nghệ cho nước Hàn Quốc Trong thực tế công ty Nhật dõi theo việc thâm nhập vào kỹ nghệ Mỹ, cố gắng hết mức để tiếp tục sản xuất thật nhiều nước Cho đến cuối thập niên 1980, Nhật Bản không mua hàng chế tạo từ Hàn Quốc cán cân mậu dịch Nhật Bản với Hàn Quốc cịn mức nhập siêu, Hàn Quốc xuất hàng hoá sang Mỹ, nên suốt thập niên 1980, họ đạt gần tới mức cân kết toán mậu dịch Từ buổi đầu nỗ lực cơng nghiệp hố, người Triều Tiên e ngại sức chi phối người Nhật lên kinh tế mình, với miễn cưỡng công ty Nhật việc chia sẻ kỹ thuật học họ Hàn Quốc giống Nhật vào thập niên 1960 âu lo sức chi phối người Mỹ, trì kiểm sốt khắt khe đầu tư trực tiếp người Nhật, vốn ngưòi Nhật, sản phẩm người Nhật, Hàn Quốc bảo hộ kỹ nghệ non trẻ chúng có tầm cỡ cực vững chí lúc chống chuyện mở cửa thị trường cho sản phẩm nước ngồi Hàn Quốc vài nước hoàn toàn khơng nhập xe Nhật, sách mà Nhật trả đũa lại Hàn Quốc bắt đầu sản xuất xe có sức cạnh tranh thị trường quốc tế thông qua cảnh giác thường xuyên cấp độ, quan chức nhà lãnh đạo doanh nghiệp Triều Tiên thành cơng việc kìm hãm mức độ đầu tư trực tiếp người Nhật ngăn chặn chi phối tài Nhật Bản Kinh nghiệm Triều Tiên, dĩ nhiên trái ngược hẳn với hoàn cảnh Hoa Kỳ Đông Nam á, nơi mà đầu tư trực tiếp người Nhật tăng lên nhanh chóng vào hậu thập niên 1980 Người Triều Tiên hăm hở tìm kiếm kỹ thuật học nơi người Nhật, họ chiến đấu, người Nhật chiến đấu trước kia, để giữ quyền kiểm soát đơi tay Các cơng ty Nhật thấy kinh nghiệm công nghiệp Mỹ, cẩn trọng chuyện chia sẻ công nghệ với nước khác sợ điều dẫn đến điều mà họ gọi "boomerang" tức xâm nhập trở lại sản phẩm dùng đến công nghệ vào thị trường riêng họ Thế có người Nhật lại sẵn sàng muốn chia sẻ kỹ thuật học họ theo hồn cảnh định đó, người Triều Tiên có chọn lựa nhận cơng nghệ từ đối thủ cạnh tranh với họ, người Nhật hay nước Ngay người Nhật phải miễn cưỡng chia sẻ, họ khơng thể ngăn hồn tồn dịng chảy kỹ thuật học Nhiều người phương Tây từ bỏ việc thâu thập kỹ thuật học từ người Nhật, người Triều Tiên mực thâu thập thật nhiều kỹ thuật học từ Nhật từ Mỹ, nhiều mức mà phần lớn người phương Tây nghĩ Trong số trường hợp, người Triều Tiên đơn xin cấp giấy phép công nghệ mua quyền sử dụng sách chế Họ cần mẫn chuyện nghiên cứu thông tin phổ biến sẵn Trong thập niên 1980, năm có hàng trăm người Triều Tiên nhận vào học viện kỹ thuật chương trình đào tạo kỹ thuật trường đại học Nhật Bản Đối với học vấn đại học, người Triều Tiên thường đến học Hoa Kỳ Có lúc, xấp xỉ phân nửa số 30 sinh viên chuyên ngành đóng tàu viện MIT người Triều Tiên Còn trường hợp sắt thép, nhóm nhà lãnh đạo kinh doanh sáng suốt người Nhật, đứng đầu Shigeo Nagano, định việc có quan hệ quốc tế hồ bình Đơng địi hỏi phải có khang kiện kinh tế nước khác Thế nên New Japan Steel giúp đỡ cách bán công nghệ để lập nhà máy thép lớn Triều Tiên Pohang, nhà máy bắt đầu sản xuất thép vào năm 1973 Vào năm 1983, Pohang sản xuất triệu thép thô năm, nhiều mức sản xuất Đài Loan Pohang, cách bố trí nhà máy, tổ chức phong cách quản trị, máy móc, chí đồng phục viên kỹ sư thép chẳng khác hết với nhà máy thép lớn Nhật Bản Vào cuối thập niên 1980, kỹ nghệ thép Hàn Quốc tiến nhanh chóng mức dự định người Nhật, người thừa kế Shigeo Nagano ngần ngại việc chia sẻ thêm kỹ thuật học họ Đối với đợt đại hoá thép họ vào cuối thập niên 1980 đầu thập niên 1990, đương nhiên, người Triều Tiên quay sang người Châu âu Khi người Hàn Quốc mua máy móc từ người Nhật, họ mặc để học nhiều tốt phận kỹ thuật sửa chữa Họ làm việc người đối tác nhà cung cấp cho công ty Nhật Họ mời nhà tư vấn Nhật, người nghỉ hưu, người khác mà lý sẵn sàng chia sẻ kỹ thuật học, người Triều Tiên chuyên làm chuyện “thiết kế ngược”, thận trọng tháo rời sản phẩm thành công nước để nghiên cứu chúng tạo sản phẩm giống gốc Hàn Quốc khơng có đối thủ, chí với Nhật Bản, chuyện tốc độ mà họ từ chỗ khơng có kỹ thuật học cơng nghiệp vươn lên hàng quốc gia kỹ nghệ giới Ngay sau vay mượn vốn cần thiết vào cuối thập niên 1960, Hàn Quốc định khuyếch trương kỹ nghệ nặng ngành hoá chất Họ theo đuổi chương trình suốt thập niên 1970, dự án phải dẫn đến nợ cực lớn với quan nước lạm phát Những sản phẩm công nghiệp nặng Hàn Quốc tham gia vào thị trường sau cú sốc đầu tiên, giới vào suy thoái Vào cuối thập niên 1970, khơng thể bán đủ sản phẩm để trả khoản nợ, Hàn Quốc gặp phải khó khăn kinh tế nghiêm trọng Lúc đầu Triều Tiên khuyếch trương công nghiệp nặng vào đầu thập niên 1970, số nhà lãnh đạo Đài Loan lo sợ bị tụt lại xa phía sau Về sau, cân đối mậu dịch khoản nợ Hàn Quốc phình to lên, người Đài Loan an tâm thận trọng họ nhanh chóng lo trả nợ nước ngồi Nhưng có vấn nạn, chương trình cơng nghiệp nặng Triều Tiên tiến bước vào đầu thập niên 1980 Hàn Quốc tiếp tục theo đuổi nỗ lực công nghiệp nặng sắt thép, đóng tàu xe Mặc dù họ cho vay mượn nhiều để tài trợ cho khuyếch trương này, thoáng may kéo dài từ năm 1985, lúc đồng yên Nhật tăng lên đáng kể so với đồng đô la, năm 1988, lúc đồng won Triều Tiên cao giá so với đồng đô la, cho phép người Triều Tiên đạt bước tiến đáng kể chi trả khoản nợ nần họ Các doanh nhân Uỷ ban kế hoạch kinh tế Bộ thương mại công nghiệp Triều Tiên đưa cho công ty Triều Tiên thị tỷ mỉ Thông qua việc kiểm sốt chặt chẽ hoạt động ngân hàng, phủ Hàn Quốc định chuyện cơng ty nhận khoản vay mức lãi suất Nhưng tự thân cơng ty phải chịu trách nhiệm lời lỗ Các nhà lập kế hoạch Hàn Quốc hiểu cách Nhật Bản chuẩn bị vào thập niên 1960 cho chuyện mở cửa tất yếu thị trường kết áp lực bên ngồi Nhật Bản chuyển sang gia tăng quy mơ cơng ty mình, nhằm cho phép họ làm sản phẩm có sức cạnh tranh quy mô lớn tránh nhập thông qua áp lực thương trường Người Hàn Quốc trở nên tin để cạnh tranh thị trường quốc tế trụ vững trước đe doạ hàng nhập nước ngồi, họ cần đến cơng ty đồ sộ Chính phủ Hàn Quốc tích cực thúc đẩy cơng ty gấp rút mở rộng quy mơ Vào sau chiến tranh Triều Tiên, công nghiệp phần lớn tập trung thành phố đông nam Taegu Pusan, nơi Nhật phát triển, chúng miền đô thị lớn không bị miền Bắc chiếm Phác Chung Hy đồng ông tuyển kỹ cơng ty thành cơng, có doanh nhân tiếng giỏi giành cho công ty khoản vay nhà nước với lãi suất thấp, khích lệ thuế, tài nguyên cần thiết nhằm củng cố họ trở thành chaebol đa dạng hoá hùng mạnh, quyền kiểm soát chặt chẽ cơng ty chủ cơng ty chaebol mẻ hồn tồn, thành lập thời hậu chiến, nên chúng khác hẳn với zaibatsu già đời người Nhật Nhật Bản, Mitsubishi làm ăn kỷ nay, Sumitomo Mitsu nhiều kỷ Ngay trước chiến thứ 2, zaibatsu cịn quyền kiểm sốt cơng ty chủ, quyền sở hữu tách khỏi quyền điều khiển Nhưng Hàn Quốc, cuối thập niên 1980, 40 thuộc 50 chaebol hàng đầu cịn quyền kiểm sốt chặt chẽ nhà sáng lập Nhà sáng lập, nói chung, khởi nghiệp doanh vụ sinh lợi lĩnh vực xay gạo, chế biến thực phẩm, xây dựng, buôn bán, dệt, hay bất động sản Khi kinh doanh cho thấy thành cơng, doanh nhân đa dạng hố sang lĩnh vực đầy hứa hẹn, thường vay mượn để khuyếch trương nhằm tận dụng may phát triển Các nhà sáng lập nhà lãnh đạo vững vàng, hồn cảnh họ địi hỏi nhiều sáng kiến, nhìn táo bạo, phản ứng đầy thuyết phục mau lẹ Như với nhà sáng lập lớn nhiều nước, thành công kinh nghiệm làm tăng thêm lòng tự tin họ khiến họ có khuynh hướng tự đưa tất định cuối hay quan trọng Có lẽ nhà sáng lập chaebol có khuynh hướng liều lĩnh so người địa vị tương tự hầu khác có quyền đứng đằng sau lưng họ, sẵn sàng giúp đỡ họ Gợi ý để công ty mở rộng sang lĩnh vực xuất phát từ quyền, vốn nắm chặt tay sở tài Các nhà lập kế hoạch nhà nước tin mở thêm lĩnh vực quan trọng mới, họ khuyến khích cơng ty có khả quản trị kỹ thuật thích đáng Trong lãnh vực mặt hàng quan trọng mới, họ cố gắng khuyến khích phát triển hai cơng ty cho cạnh tranh họ làm giảm hiểm hoạ độc quyền cung cấp dạng cạnh tranh có trọng điểm cơng ty vốn có Khi cơng ty thất bại, viên chức quyền tạo khích lệ để động viên công ty khác nhập nhằm tránh vấn nạn thất nghiệp Thế chaebol đa dạng hoá thuộc tầm cỡ lớn mở rộng nhanh chóng dựa vào động lực thị trường khơng thơi Một lãnh vực đóng vai trò quan trọng độc đáo vào phát triển chaebol ngành xây dựng Sau chiến tranh Triều Tiên, việc tái thiết đường sá, thiết lộ, đê sơng, sở cảng, cơng trình cơng cộng ưu tiên khẩn thiết Người Mỹ cung cấp trang thiết bị xây dựng đại, mà người Triều Tiên nhanh chóng thủ đắc Trong suốt chiến tranh Việt Nam, người Mỹ muốn tìm nhà thầu cho cơng trình xây dựng Việt Nam, công ty Triều Tiên, vốn lúc có kinh nghiệm cách làm việc với quân đội Mỹ, thường người bỏ thầu thấp Sau cú sốc dầu hoả năm 1973, nước sản xuất dầu, giàu sụ với số cải có lại thiếu kỹ sư tài giỏi cơng nhân thiện chí, hợp đồng dự án với công ty xây dựng ngoại quốc Các chaebol Triều Tiên hoàn thành tốt giành phần suất lớn hợp đồng thầu xây dựng dân dụng Năm 1979, riêng ả Rập Saudi khơng thơi, có 68 cơng ty 93 000 công nhân Triều Tiên Hai phần ba công nhân xây dựng Triều Tiên cựu chiến binh, có kỷ luật cao, thơng thạo với máy móc đại, quen với nếp sống nơi doanh trại Họ sẵn sàng làm việc dài để kiếm thật nhiều mức kiếm nơi miền quê hương nghèo khổ Các chaebol Triều Tiên Huyndae, Dealim DongAh có thời phát triển ạt nhanh chóng thành cơng họ nghề xây dựng Trung Đông số công ty nhỏ dần lớn lên để trở thành chaebol Qua gần thập niên, công ty gộp lại tạo nhiều tỷ la ngoại tệ hàng năm, nhờ họ mở rộng sở kỹ nghệ nước Một số sở hữu chủ gia đình chaebol Triều Tiên thu nhiều tài sản đáng kể, nhiều người tái đầu tư đáng kể số thu nhập vào kinh doanh họ Cho đến cuối thập niên 1980, khoảng cách biệt thang lương công nhân áo xanh công nhân áo trắng lớn Trong số chaebol, chủ nhân bị trích thuộc phe nhóm xuất thân từ miền Taegu, vốn gồm những nhân vật trị hàng đầu Thơng tin bên có liên quan đến việc những chaebol thu số tiền quỹ họ không cơng bố đầy đủ, doanh nhân có liên quan bị cơng kích hưởng thiên vị quyền nhận hối lộ Cùng lúc đó, nhiên, khơng nghi ngờ chuyện nhà sáng lập chaebol doanh nhân có hiệu làm ăn chăm Chaebol Hàn Quốc nói chung bao gồm nhóm cơng ty đa dạng thuộc lĩnh vực khác nhau, công ty chủ độc điều khiển Nhà sáng lập chaebol thường đặt bà vào coi sóc cơng ty gia nhập cơng ty nhánh quan trọng nhằm trì quyền kiểm sốt cá nhân đáng tin cậy Thu nhập cơng nhân áo xanh, qua suốt thập niên phát triển, cao so với cơng ty Nhật Lịng trung thành chưa phát triển cao lắm, công nhân nhanh chóng bỏ cơng ty khuyếch trương, thiếu nhà quản trị kỹ thuật gia tài giỏi, đưa điều kiện tốt đẹp đáng kể để câu nhử công nhân bỏ sang Mặc dù thu nhập công nhân áo trắng cao theo tiêu chuẩn người Nhật, vào thập niên 1980 chaebol cực lớn bắt đầu triển khai Nhật Bản, ban nhân viên áo trắng chun nghiệp, có tính chuyện thâm niên, triển vọng thuê mướn dài hạn tập hợp phúc lợi hậu hĩ so với xí nghiệp nhỏ Hơn nữa, liên quan đến chuyện trung thành, chủ nhân thường nhóm nịng cốt nhỏ gồm nhân viên tín cẩn đặc biệt thành viên gia đình, vốn có thăng tiến nhanh nhân viên áo trắng bình thường Chỉ vào cuối thập niên 1980, với bành trướng nhanh chóng qua thời hệ sáng lập, hầu hết chaebol bắt đầu trải qua cách mạng quản trị Tuy nhiên, hệ thứ hai gia đình chaebol thường tiếp tục chiếm giữ chức vụ chủ chốt, vốn chưa mở nhà quản trị ăn lương, chưa tín cẩn Hàn Quốc phát triển lĩnh vực doanh nghiệp nhỏ, thành công, đa dạng động, vốn tận dụng may Nhiều nhà sản xuất nhỏ Triều Tiên để giành khách hàng chắn nâng cấp cơng nghệ bắt đầu liên kết với nhà sản xuất lớn III Một vài đặc điểm so sánh với phát triển kinh tế Việt nam Đầu năm 1980, tình trạng khủng hoảng sâu sắc kinh tế Việt Nam buộc phủ phải tiến hành cải cách triệt để, chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường mở Sau khoảng thập niên thực cải cách kinh tế Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Tổng sản phẩm quốc dân tăng trung bình hàng năm 7, 5%, lạm phát đẩy lùi từ 500 700%/năm xuống khoảng 10%/năm Liên hệ với điểm phân tích kinh nghiệm phát triển kinh tế Hàn Quốc thấy rõ nét tương đồng không tương đồng trình thực đổi kinh tế Việt Nam với trình phát triển Hàn Quốc sau : Về huy động thành phần kinh tế Trong phát triển kinh tế thị trường, từ bắt đầu cơng đổi mới, phủ Việt Nam định rõ phương hướng phát triển kinh tế giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước, nhấn mạnh phát triển kinh tế với nhiều thành phần với vai trị tích cực kinh tế nhà nước Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần thay đổi cách nhận thức trước phương hướng phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng khu vực kinh tế tư nhân, lực lượng lớn kinh tế quốc dân, mở cho họ nhiều hội mới, kinh doanh động tăng trưởng nhanh chóng Đây vấn đề mấu chốt để nhà nước thực thi chế kinh tế : chế thị trường Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước hiểu theo cách khác trước trước khu vực kinh tế nhà nước giữ vị trí thống trị kinh tế qua việc thực cải cách làm thay đổi mối tương quan Với phát triển mạnh kinh tế tư nhân thuộc thành phần kinh tế khác biến đổi theo xu hướng thị trường xí nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, kinh tế hình thành hai khu vực kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân với hoạt động kinh doanh vừa cạnh tranh vừa hợp tác Tuy nhiên tồn đáng lưu ý: tình trạng khơng rạch rịi chức làm giảm tính hiệu hoạt động kinh tế khu vực Xu hướng thị trường hoá khu vực kinh tế nhà nước chưa đẩy mạnh Vai trò điều tiết kinh tế khu vực kinh tế nhà nước chưa thực tốt Hàn Quốc Việt Nam, trình đổi kinh tế quốc doanh có phần chậm chạp, giữ ổn định, hoạt động hiệu Lời giải đáp tốt cho vấn đề chưa tìm Mở cửa kinh tế Nếu "mở cửa" đóng vai trị to lớn kinh tế Hàn Quốc mở cửa trở thành đầu tàu công đổi kinh tế Việt Nam thập kỷ qua Chính sách mở cửa có ý nghĩa định cho phát triển kinh tế Chính phủ Việt Nam thực bước kinh tế mở khởi đầu việc coi chương trình xuất chương trình định chương trình kinh tế khác (1986), đến việc cơng bố luật đầu tư nước ngồi năm 1987 chương trình tiếp nhận ODA năm gần Tuy so với Hàn Quốc điểm này, trình thực sách mở cửa, Việt Nam gặp phải nhiều vấn đề khó khăn chưa giải được: sách thương mại quốc tế thích hợp cịn vấn đề chưa xác định rõ ràng Mặc dù nguyên tắc kinh tế mở khẳng định, đường nét cụ thể cho chiến lược kết hợp hay thay nhập với hướng vào xuất chưa định ra, việc tiếp nhận chương trình đầu tư viện trợ nước ngồi cịn gặp nhiều khó khăn cịn thiếu luật pháp, máy quản lý quan liêu, sách thuế, tỷ giá hối đoái thương mại chưa đủ sức thuyết phục Đối với Việt Nam, để khắc phục nguy tụt hậu xa rút ngắn q trình cơng nghiệp hố, qua nghiên cứu kinh nghiệm nước, chúng tơi thấy nước ta cần thực chiến lược bổ sung hướng vào xuất thay nhập khẩu, không cần qua chiến lược thay nhập vài chục năm chuyển sang hướng vào xuất nhiều nước làm, chậm, mà bắt đầu thực chiến lược hướng vào xuất đồng thời với việc thực có chọn lọc có điều chỉnh số sách biện pháp cần thiết để bảo vệ nâng cao sức cạnh tranh hiệu ngành công nghiệp non trẻ có Về vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, giáo dục phổ thông phát triển Đó vốn quý, lợi Như lao động phổ thông Việt Nam, nhìn chung trình độ học vấn khơng thấp, nhiên chất lượng đào tạo nghề nghiệp thấp, xu hướng chung cơng nghệ địi hỏi lao động kỹ thuật nhiều lao động thông thường, vấn đề đào tạo đội ngũ người lao động có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thị trường, q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, vừa vấn đề cấp bách trước mắt, vừa lâu dài phát triển kinh tế Việt Nam Về cơng nghiệp hố, đại hóa Việc chuyển sang q trình cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế thị trường bước khởi đầu Mơ hình cơng nghiệp hố, đại hóa kinh tế lấy công nghiệp nặng làm tảng trước có lẽ thích hợp với Nga nhiều Việt Nam, - thập kỷ tới Song mơ hình cơng nghiệp hố theo hướng chưa xác định thực cách rõ ràng Việt Nam bước chập chững chặng đường đầu trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy q trình triển khai thực cách tích cực nhiều hướng khác nhau, có số mặt thuận lợi cơng đổi tình hình quốc tế khu vực đem lại, song so với nhiều nước phát triển khác Việt Nam hạn chế việc huy động sử dụng nguồn vốn kém, khu vực kinh tế nhà nước chưa mang lại hiệu cao, kinh doanh tư nhân chưa lớn mạnh, luật pháp thiếu, máy quản lý quan liêu, cồng kềnh, tham nhũng cao, hiệu thấp, sở hạ tầng kinh tế xã hội cịn yếu kém, nói chung chưa có chế quản lý động đủ đáp ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá tăng trưởng nhanh Phải Việt Nam cần thực chiến lược cơng nghiệp hố khơng phải theo nguyên tắc tĩnh cứng nhắc lấy công nghiệp nặng làm then chốt trước đây, mà dựa nguyên lý động, linh hoạt thay đổi lợi so sánh ? Để trả lời câu hỏi này, cần nghiên cứu lợi so sánh Việt Nam, mà cần nghiên cứu kinh nghiệm nhiều nước học kinh nghiệm thành công Hàn Quốc Kết luận Trong số tất rồng nhỏ, Hàn Quốc có mức tập trung cao độ cơng ty lớn mục tiêu đầy tham vọng Khơng có quốc gia cố gắng vươn xa nhanh đến thế, từ thủ công lên cơng nghiệp nặng, từ nghèo đói lên phú thịnh, từ nhà lãnh đạo thiếu kinh nghiệm lên nhà hoạch định, nhà quản trị kỹ sư đại Bằng chứng Hàn Quốc tương phản mạnh mẽ với nhận thức nguyên nhân đơn lẻ có tính chất định thành cơng kinh tế Thay vào đó, chứng Hàn Quốc cho thấy kết hợp yếu tố gắn liền với q trình phát triển Khơng có kinh tế thành cơng thiếu yếu tố : hướng ngoại, ổn định kinh tế vĩ mô đầu tư vào người Kinh nghiệm phong phú gợi cơng thức có tính chất phổ biến rộng khắp có hồn cảnh cụ thể nước đóng vai trị định Tuy phần lớn kinh nghiệm cho thấy đóng góp quan trọng sách kinh tế ổn định có tính cạnh tranh, nới lỏng kinh doanh Điều thú vị là, điểm mấu chốt q trình hoạch định sách vai trị tích cực phủ việc theo dõi tiến hành phát triển, vạch kế hoạch dài hạn, thay đổi cho phù hợp cấu thể chế nhằm thực có hiệu sách Tài liệu tham khảo Kinh nghiệm phát triển kinh tế Đông - Đông Nam ý nghĩa Việt Nam - PTS Đỗ Đức Định Tổng quan kinh nghiệm Đông - Danny M Leipziger Vinod Thomas Những học Đông - Những tảng chung thành công Đông - Peter A Petri Sự thần kỳ Đông - Xây dựng sở cho tăng trưởng - John Page Những học gần phát triển - Lawrence H Summer and Vinod Thmas Đông Đông Nam năm 2020 - Jean Raphel Chaponniere Phát triển kinh tế ASEAN - Phân tích vai trị nhà nước - Hal Hill Nhật Bản công nghiệp hoá châu - Yutaka Kosai Trần Văn Thọ Kinh tế trị học sách công nghiệp Hàn Quốc - Ha Joon Chang 10 Bốn rồng nhỏ - Trào lưu cơng nghiệp hố Đông - ezra F Vogel  ... chạp, giữ ổn định, hoạt động hiệu Lời giải đáp tốt cho vấn đề chưa tìm Mở cửa kinh tế Nếu "mở cửa" đóng vai trị to lớn kinh tế Hàn Quốc mở cửa trở thành đầu tàu công đổi kinh tế Việt Nam thập kỷ... Quốc tập trung cao độ công ty lớn mục tiêu đầy tham vọng Để nâng cao hiệu hoạt động kinh tế sau thời kỳ mở cửa Việt Nam triển khai kinh nghiệm vận dụng sáng tạo chúng phù hợp với hoàn cảnh Tôi... hiệu hoạt động kinh tế khu vực Xu hướng thị trường hoá khu vực kinh tế nhà nước chưa đẩy mạnh Vai trò điều tiết kinh tế khu vực kinh tế nhà nước chưa thực tốt Hàn Quốc Việt Nam, trình đổi kinh tế