Đang tải... (xem toàn văn)
“...để thực hiện thành công các mục tiêu trên, toàn đảng, toàn dân ta cần nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, ý chí tự lực tự cường, phát huy mọi tiềm năng và trí tuệ, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, quán triệt và thực hiện tốt các phương hướng cơ bản sau đây: một là, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường. hai là, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng x• hội chủ nghĩa. ba là, xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng con người, nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng x• hội
Tìm hiểu đường lối phát triển văn hóa- XH, giáo dục, khoa học & công nghệ, y tế, môi trường xác định Văn kiện ĐH XI Đảng CSVN( Lược trích Văn ki ện ĐH XI ca ng CSVN ) CƯƠNG LĩNH XÂY DựNG ĐấT NƯớC TRONG THờI Kỳ QUá Độ LÊN CHủ NGHĩA Xà HộI (Bổ sung, phát triển năm 2011) ( Ngun Vn kin: Http://chinhphu.vn ) Để thực thành công mục tiêu trên, toàn Đảng, toàn dân ta cần nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, ý chí tự lực tự cờng, phát huy tiềm trí tuệ, tận dụng thời cơ, vợt qua thách thức, quán triệt thực tốt phơng hớng sau đây: Một là, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trờng Hai là, phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Ba là, xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng ngời, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xà hội III- NHữNG ĐịNH HƯớNG LớN Về PHáT TRIểN KINH Tế, VĂN Hóa, Xà HộI, QUốC PHòNG, AN NINH, ĐốI NGOạI Xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hoá gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào toàn đời sống xà hội, trở thành tảng tinh thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng phát triển Kế thừa phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp cộng đồng dân tộc Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, xây dựng xà hội dân chủ, công bằng, văn minh, lợi ích chân phẩm giá ngời, với trình độ tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ ngày cao Phát triển, nâng cao chất lợng sáng tạo văn học, nghệ thuật; khẳng định biểu dơng giá trị chân, thiện, mỹ, phê phán lỗi thời, thấp kém, đấu tranh chống biểu phản văn hoá Bảo đảm quyền đợc thông tin, quyền tự sáng tạo công dân Phát triển phơng tiện thông tin đại chúng đồng bộ, đại, thông tin chân thực, đa dạng, kịp thời, phục vụ có hiệu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Con ngời trung tâm chiến lợc phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền ngời, gắn quyền ngời với quyền lợi ích dân tộc, đất nớc quyền làm chủ nhân dân Kết hợp phát huy đầy đủ vai trò xà hội, gia đình, nhà trờng, tập thể lao động, đoàn thể cộng đồng dân c việc chăm lo xây dựng ngời Việt Nam giàu lòng yêu nớc, có ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân; có tri thức, sức khoẻ, lao động giỏi; sống có văn hoá, nghĩa tình; có tinh thần quốc tế chân Xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, thật tế bào lành mạnh xà hội, môi trờng quan trọng, trực tiếp giáo dục nếp sống hình thành nhân cách Đơn vị sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu phải môi trờng rèn luyện phong cách làm việc có kỷ luật, có kỹ thuật, có suất hiệu cao, bồi đắp tình bạn, tình đồng chí, đồng đội, hình thành nhân cách ngời văn hoá Việt Nam Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nớc, xây dựng văn hoá ngời Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu t cho giáo dục đào tạo đầu t phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xà hội; nâng cao chất lợng theo yêu cầu chuẩn hoá, đại hoá, xà hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xà hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân đợc học tập suốt đời Khoa học công nghệ giữ vai trò then chốt việc phát triển lực lợng sản xuất đại, bảo vệ tài nguyên môi trờng, nâng cao suất, chất lợng, hiệu quả, tốc độ phát triển sức cạnh tranh kinh tế Phát triển khoa học công nghệ nhằm mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, phát triển kinh tế tri thức, vơn lên trình độ tiên tiến giới Phát triển đồng lĩnh vực khoa học công nghệ gắn với phát triển văn hoá nâng cao dân trí Tăng nhanh sử dụng có hiệu tiềm lực khoa học công nghệ đất nớc, nghiên cứu ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ đại giới Hình thành đồng chế, sách khuyến khích sáng tạo, trọng dụng nhân tài đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ Bảo vệ môi trờng trách nhiệm hệ thống trị, toàn xà hội nghĩa vụ công dân Kết hợp chặt chẽ kiểm soát, ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm với khôi phục bảo vệ môi trờng sinh thái Phát triển lợng sạch, sản xuất tiêu dùng Coi trọng nghiên cứu, dự báo thực giải pháp ứng phó với trình biến đổi khí hậu thảm họa thiên nhiên Quản lý, bảo vệ, tái tạo sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên quốc gia Chính sách xà hội đắn, công ngời động lực mạnh mẽ phát huy lực sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm công bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xà hội, thực tiến công xà hội bớc sách; phát triển hài hoà đời sống vật chất đời sống tinh thần, không ngừng nâng cao đời sống thành viên xà hội ăn, ở, lại, học tập, nghỉ ngơi, chữa bệnh nâng cao thể chất, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hởng thụ, lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể cộng đồng xà hội Tạo môi trờng điều kiện để ngời lao động có việc làm thu nhập tốt Có sách tiền lơng chế độ đÃi ngộ tạo động lực để phát triển; điều tiết hợp lý thu nhËp x· héi KhuyÕn khÝch lµm giµu hợp pháp đôi với xoá nghèo bền vững; giảm dần tình trạng chênh lệch giàu - nghèo vùng, miền, tầng lớp dân c Hoàn thiện hệ thèng an sinh x· héi Thùc hiƯn tèt chÝnh s¸ch ngời gia đình có công với nớc Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động học tập niên, thiếu niên, giáo dục bảo vệ trẻ em Chăm lo đời sống ngời cao tuổi, neo đơn, khuyết tật, sức lao động trẻ mồ côi Hạn chế, tiến tới đẩy lùi tội phạm giảm tác hại tệ nạn xà hội Bảo đảm quy mô hợp lý, cân giới tính chất l ợng dân số Xây dựng cộng đồng xà hội văn minh, giai cấp, tầng lớp dân c đoàn kết, bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh số lợng chất lợng; giai cấp lÃnh đạo cách mạng thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xà hội Xây dựng, phát huy vai trò chủ thể giai cấp nông dân trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Đào tạo, bồi dỡng, phát huy tiềm sức sáng tạo đội ngũ trí thức để tạo nguồn lực trí tuệ nhân tài cho đất nớc Xây dựng đội ngũ nhà kinh doanh có tài, nhà quản lý giỏi, có trách nhiệm xà hội, tâm huyết với đất nớc dân tộc Quan tâm đào tạo, bồi dỡng hệ trẻ kế tục xứng đáng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Thực bình đẳng giới hành động tiến phụ nữ Quan tâm thích đáng lợi ích phát huy khả tầng lớp dân c khác Hỗ trợ đồng bào định c nớc ổn định sống, giữ gìn sắc dân tộc, chấp hành tốt pháp luật nớc sở tại, hớng quê hơng, tích cực góp phần xây dựng đất nớc Thực sách bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn phát huy sắc văn hoá, ngôn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống t tởng kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - xà hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc, dân tộc thiểu số Tôn trọng bảo đảm quyền tự tín ngỡng, tôn giáo không tín ngỡng, tôn giáo nhân dân theo quy định pháp luật Đấu tranh xử lý nghiêm hành động vi phạm tự tín ngỡng, tôn giáo lợi dụng tín ngỡng, tôn giáo làm tổn hại đến lợi ích Tổ quốc nhân dân CHIếN LƯợC PHáT TRIểN KINH TÕ - X· HéI 2011 – 2020 ( Nguồn Vn kin: Http://chinhphu.vn ) Tình hình đất nớc Các lĩnh vực văn hoá, xà hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xóa đói, giảm nghèo Đời sống vật chất tinh thần nhân dân đợc cải thiện rõ rệt; dân chủ xà hội tiếp tục đợc mở rộng Chính trị - xà hội ổn định; quốc phòng, an ninh đợc giữ vững Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế đợc triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo môi trờng hòa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nớc Các lĩnh vực văn hoá, xà hội có số mặt yếu chậm đợc khắc phục, giáo dục, đào tạo y tế; đạo đức, lối sống phận xà hội xuống cấp Môi trờng nhiều nơi bị ô nhiễm nặng; tài nguyên, đất đai cha đợc quản lý tốt, khai thác sử dụng hiệu quả, sách đất đai có mặt cha phù hợp Bối cảnh quốc tế Nớc ta bớc vào thời kỳ chiến lợc bối cảnh giới thay đổi nhanh, phức tạp khó lờng Trong thập niên tới, hòa bình, hợp tác phát triển tiếp tục xu lớn, nhng xung đột sắc tộc tôn giáo, tranh giành tài nguyên lÃnh thổ, nạn khủng bố tội phạm xuyên quốc gia gia tăng với vấn đề toàn cầu khác nh đói nghèo, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, thảm họa thiên nhiên buộc quốc gia phải có sách đối phó phối hợp hành động Các nớc Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) bớc vào thời kỳ hợp tác theo Hiến chơng ASEAN xây dựng Cộng đồng dựa ba trụ cột: trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xà hội; hợp tác với đối tác tiếp tục phát triển vào chiều sâu ASEAN ngày khẳng định vai trò trung tâm cấu trúc khu vực định hình nhng phải đối phó với thách thức II- QUAN ĐIểM PHáT TRIểN Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt Chiến lợc Phải phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trởng, coi chất lợng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh u tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức Tăng trởng kinh tế phải kết hợp hài hoà với phát triển văn hoá, thực tiến công xà hội, không ngừng nâng cao chất lợng sống nhân dân Phát triển kinh tế - xà hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện môi trờng, chủ động ứng phó với biến ®ỉi khÝ hËu Níc ta cã ®iỊu kiƯn ph¸t triĨn nhanh yêu cầu phát triển nhanh đặt cấp thiết Phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh bền vững phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch sách phát triĨn kinh tÕ - x· héi Më réng d©n chủ, phát huy tối đa nhân tố ngời; coi ngêi lµ chđ thĨ, ngn lùc chđ u vµ mục tiêu phát triển Phải bảo đảm quyền ngời, quyền công dân điều kiện để ngời đợc phát triển toàn diện Nâng cao lực tạo chế để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ, dân chủ trực tiếp để phát huy mạnh mẽ khả sáng tạo bảo đảm đồng thuận cao xà hội, tạo động lực phát triển đất nớc Phát huy lợi dân số ngời Việt Nam, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, trọng dụng nhân tài, chăm lo lợi ích đáng không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần ngời dân, thực công xà hội III- MụC TIÊU CHIếN LƯợC Và KHÂU ĐộT PHá b) Về văn hóa, xà hội Xây dựng xà hội dân chủ, kỷ cơng, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, số phát triển ngời (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sĩ 26 giờng bệnh vạn dân1, thực bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xà hội; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5 - 2%/năm; phúc lợi xà hội, an sinh xà hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng đợc bảo đảm Thu nhập thực tế dân c gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010; thu hẹp khoảng cách thu nhập vùng nhóm dân c Xoá nhà đơn sơ, tỉ lệ nhà kiên cố đạt 70%, bình quân 25 m2 sàn xây dựng nhà tính ngời dân Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; ngời phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật c) Về môi trờng Cải thiện chất lợng môi trờng Đến năm 2020, tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% Hầu hết dân c thành thị nông thôn đợc sử dụng nớc hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải; 80% sở sản xuất kinh doanh có đạt tiêu chuẩn môi trờng Các đô thị loại trở lên tất cụm, khu công nghiệp, khu chế xuất cã Kh«ng kĨ sè giêng bƯnh cđa trạm y tế cấp xà Kể diện tích công nghiệp lâu năm hệ thống xử lý nớc thải tập trung 95% chất thải rắn thông thờng, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế đợc xử lý đạt tiêu chuẩn Cải thiện phục hồi môi trờng khu vực bị ô nhiễm nặng Hạn chế tác hại thiên tai; chủ ®éng øng phã cã hiƯu qu¶ víi biÕn ®ỉi khÝ hậu, nớc biển dâng Các đột phá chiến lợc (1) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trờng cạnh tranh bình đẳng cải cách hành (2) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lợng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ III- MụC TIÊU CHIếN LƯợC Và KHÂU ĐộT PHá Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại; trị - xà hội ổn định, dân chủ, kỷ cơng, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân đợc nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lÃnh thổ đợc giữ vững; vị Việt Nam trờng quốc tế tiếp tục đợc nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hóa, xà hội môi trờng b) Về văn hóa, xà hội Xây dựng xà hội dân chủ, kỷ cơng, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, số phát triển ngời (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sĩ 26 giờng bệnh vạn dân3, thực bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tỉng lao ®éng x· héi; tØ lƯ nghÌo giảm bình quân 1,5 - 2%/năm; phúc lợi xà hội, an sinh xà hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng đợc bảo đảm Thu nhập thực tế dân c gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010; thu hẹp khoảng cách thu nhập vùng nhóm dân c Xoá nhà đơn sơ, tỉ lệ nhà kiên cố đạt 70%, bình quân 25 m2 sàn xây dựng nhà tính ngời dân Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; ngời phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật c) Về môi trờng Không kể số giờng bệnh trạm y tế cấp xà Cải thiện chất lợng môi trờng Đến năm 2020, tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% Hầu hết dân c thành thị nông thôn đợc sử dụng nớc hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải; 80% sở sản xuất kinh doanh có đạt tiêu chuẩn môi trờng Các đô thị loại trở lên tất cụm, khu công nghiệp, khu chế xt cã hƯ thèng xư lý níc th¶i tËp trung 95% chất thải rắn thông thờng, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế đợc xử lý đạt tiêu chuẩn Cải thiện phục hồi môi trờng khu vực bị ô nhiễm nặng Hạn chế tác hại thiên tai; chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, nớc biển dâng IV- ĐịNH HƯớNG PHáT TRIểN KINH Tế - Xà HộI, ĐổI MớI MÔ HìNH TĂNG TRƯởNG, CƠ CấU LạI NềN KINH Tế Phát triển hài hoà, bền vững vùng, xây dựng đô thị nông thôn Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch có chế, sách phù hợp để vùng nớc phát triển, phát huy lợi vùng, tạo liên kết vùng Thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực tác động lan toả đến vùng khác; đồng thời, tạo điều kiện phát triển nhanh khu vực nhiều khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nam, Tây Nguyên, Tây Bắc phía Tây tỉnh miền Trung Lựa chọn số địa bàn có lợi vợt trội, ven biển để xây dựng số khu kinh tế làm đầu tàu phát triển Việc thực định hớng phát triển vùng phải bảo đảm sử dụng đất có hiệu tiết kiệm, gắn với giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, n ớc biển dâng để bảo đảm phát triển bền vững Vùng đồng bằng: Phát triển nông nghiệp công nghệ cao Hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung sở tổ chức lại sản xuất nông nghiệp áp dụng tiến kỹ thuật Quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất lúa hàng hoá lớn, đẩy mạnh thâm canh sản xuất lúa Hiện đại hoá công nghiệp bảo quản, chế biến Phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp Phát triển khu công nghiệp, cụm, nhóm sản phẩm công nghiệp dịch vụ công nghệ cao gắn với đô thị lớn để hình thành trung tâm kinh tế lớn nớc, có tầm cỡ khu vực, có vai trò dẫn dắt tác động lan toả đến ph¸t triĨn c¸c vïng kh¸c Vïng trung du, miỊn nói: Phát triển mạnh sản xuất lâm nghiệp, công nghiệp, ăn chăn nuôi đại gia súc tạo thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, trớc hết nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất Bảo vệ phát triển rừng Khai thác hiệu tiềm đất đai, thủy điện khoáng sản; xây dựng hồ chứa nớc, phát triển thủy lợi nhỏ kết hợp thủy điện ngăn lũ Khuyến khích phát triển công nghiệp dịch vụ có nhu cầu diện tích đất lớn Phát triển giao thông nông thôn, bảo đảm đờng ô tô tới xà thông suốt bốn mùa bớc có đờng ô tô đến thôn, Đẩy mạnh Kể diện tích công nghiệp lâu năm giảm nghèo bền vững, nâng cao thu nhập, không ngừng cải thiện đời sống chất lợng dân số đồng bào dân tộc thiểu số Đổi tổ chức quản lý nông, lâm trờng quốc doanh Chú trọng phát triển hạ tầng kinh tế, xà hội khu vực biên giới, cửa Vùng biển, ven biển hải đảo: Phát triển mạnh kinh tế biển tơng xứng với vị tiềm biển nớc ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vïng biĨn Ph¸t triĨn nhanh mét sè khu kinh tÕ, khu công nghiệp ven biển, u tiên phát triển ngành công nghiệp lợng, đóng tàu, xi măng, chế biến thủy sản chất lợng cao Đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao nh dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải Phát triển cảng biển, dịch vụ cảng vận tải biển, sông - biển; phát triển đội tàu, công nghiệp đóng sửa chữa tàu biển Phát triển kinh tế đảo phù hợp với vị trí, tiềm lợi đảo Phát triển đô thị: Đổi chế, sách, nâng cao chất lợng quản lý chặt chẽ quy hoạch phát triển đô thị Từng bớc hình thành hệ thống đô thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trêng gåm mét sè thµnh lín, nhiỊu thµnh vừa nhỏ liên kết phân bố hợp lý vùng; trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnh đô thị ven biển Phát huy vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, vai trò trung tâm vùng địa phơng, phát triển nguồn nhân lực, phổ biến thông tin, truyền bá kiến thức, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Hình thành cụm, nhóm sản phẩm, tạo hiệu ứng lan tỏa nhanh, hiệu cao gắn kết sản xuất với thị trờng từ trung tâm đến ngoại vi Có sách để phát triển mạnh nhà cho nhân dân, cho đối tợng sách ngời có thu nhập thấp Xây dựng nông thôn mới: Quy hoạch phát triển nông thôn gắn với phát triển đô thị bố trí điểm dân c Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ môi trờng Triển khai chơng trình xây dựng nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bớc cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy nét văn hóa đặc sắc nông thôn Việt Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trờng thuận lợi để khai thác khả đầu t vào nông nghiệp nông thôn, đầu t doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động Triển khai có hiệu Chơng trình đào tạo nghề cho triệu lao động nông thôn năm Thực tốt chơng trình hỗ trợ nhà cho ngời nghèo đối tợng sách, chơng trình nhà cho đồng bào vùng bÃo, lũ; bố trí hợp lý dân c, bảo đảm an toàn vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển Hình thành phát triển hành lang, vành đai kinh tế cực tăng trởng có ý nghĩa nớc liên kết khu vực: Tạo kết nối đồng hệ thống kết cấu hạ tầng để hình thành trục kinh tế Bắc - Nam, hành lang kinh tế Đông - Tây, hành lang kinh tế xuyên Hình thành cụm, nhóm sản phẩm công nghiệp, dịch vụ, kết nối đô thị trung tâm dọc tuyến hành lang kinh tế Xây dựng trung tâm hợp tác phát triển kinh tế lớn cửa hành lang kinh tế tế Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xà hội hài hoà với phát triển kinh Tạo bớc phát triển mạnh mẽ văn hoá, xà hội Tăng đầu t Nhà nớc, đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn lực xà hội để phát triển văn hoá, xà hội Hoàn thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẽ mục tiêu, sách kinh tế với mục tiêu, sách xà hội; thực tốt tiến bộ, công b»ng x· héi tõng bíc, tõng chÝnh s¸ch ph¸t triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Nâng cao thu nhập chất lợng sống nhân dân Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xà hội Thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực phơng thức để bảo đảm giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn Khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình trở lên Có sách giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn thành thị Hoàn thiện hệ thống sách chế cung ứng dịch vụ công cộng thích ứng với thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Nhà nớc không ngừng nâng cao mức bảo đảm dịch vụ công cộng thiết yếu cho nhân dân Thực tốt sách lao động, việc làm, tiền lơng, thu nhập nhằm khuyến khích phát huy cao lực ngời lao động Bảo đảm quan hệ lao động hài hoà, cải thiện môi trờng điều kiện lao động Đẩy mạnh dạy nghề tạo việc làm Nâng cao chất lợng hiệu hoạt động đa ngời lao động Việt Nam làm việc nớc Hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tợng sách, ngời nghèo, lao động nông thôn vùng đô thị hoá Phát triển hệ thống an sinh xà hội đa dạng, ngày mở rộng hiệu Phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm nh bảo hiểm xà hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để ngời lao động tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm Thực tốt sách u đÃi không ngừng nâng cao mức sống ngời có công Mở rộng hình thức trợ giúp cứu trợ xà hội, đối tợng khó khăn Phát triển toàn diện, đồng lĩnh vực văn hóa, vừa phát huy giá trị tốt đẹp dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, xử lý tốt mối quan hệ kinh tế văn hoá để văn hoá thực tảng tinh thần xà hội, động lực phát triển kinh tế - xà hội hội nhập quốc tế Tập trung xây dựng đời sống, lối sống môi trờng văn hóa lành mạnh; coi trọng văn hoá lÃnh đạo, quản lý, văn hoá kinh doanh văn hoá ứng xử Chú trọng xây dựng nhân cách ngời Việt Nam lý tởng, trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lòng tự tôn dân tộc, trách nhiệm xà hội, ý thức chấp hành pháp luật, hệ trẻ Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; thực tốt bình đẳng giới, tiến phụ nữ; chăm sóc, giáo dục bảo vệ quyền trẻ em Bảo đảm quyền tự tín ngỡng, tôn giáo công dân theo quy định pháp luật Khuyến khích tự sáng tạo hoạt động văn hoá, văn học nghệ thuật để tạo nhiều sản phẩm có giá trị cao, có sức lan tỏa lớn, xứng đáng với tầm vóc dân tộc Xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao Coi trọng bảo tồn phát huy di sản văn hoá dân tộc Nâng cao mức hởng thụ văn hoá nhân dân Nâng cao chất lợng hệ thống thông tin, báo chí, internet, xuất Bảo đảm quyền đợc thông tin hội tiếp cận thông tin nhân dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Tiếp tục đổi chế nâng cao hiệu quản lý, đẩy mạnh xà hội hóa lĩnh vực văn hóa, thông tin, hình thành thị trờng văn hóa lành mạnh Đấu tranh chống biểu phi văn hóa, suy thoái đạo đức, lối sống, tác động tiêu cực sản phẩm văn hóa thông tin đồi trụy, kích động bạo lực Đẩy mạnh phòng, chống tội phạm tệ nạn xà hội; giảm tệ nạn ma túy, mại dâm; ngăn chặn có hiệu tai nạn giao thông Nâng cao chất lợng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; xây dựng xÃ, phờng, khu phố, thôn, đoàn kết, dân chủ, kỷ cơng, văn minh, lành mạnh Phát triển mạnh nghiệp y tế, nâng cao chất lợng công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tập trung phát triển mạnh hệ thống chăm sóc sức khoẻ nâng cao chất lợng dịch vụ y tế Nhà nớc tiếp tục tăng đầu t đồng thời đẩy mạnh xà hội hóa để phát triển nhanh hệ thống y tế công lập công lập; hoàn chỉnh mô hình tổ chức củng cố mạng lới y tế sở Nâng cao lực trạm y tế xÃ, hoàn thành xây dựng bệnh viện tuyến huyện, nâng cấp bệnh viện tuyến tỉnh tuyến trung ơng Xây dựng thêm số bệnh viện chuyên khoa có trình độ cao Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số vùng Xây dựng số sở khám, chữa bệnh có tầm cỡ khu vực Khuyến khích nhà đầu t thuộc thành phần kinh tế thành lập sở y tế chuyên khoa có chất lợng cao Khắc phục tình trạng tải bệnh viện, đặc biệt bệnh viện tuyến trung ơng tuyến tỉnh Đổi chế hoạt động, chế tài sở y tÕ c«ng lËp theo híng tù chđ, c«ng khai, minh bạch Chuẩn hoá chất lợng dịch vụ y tế, chất lợng bệnh viện, bớc tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Đổi hoàn thiện đồng sách bảo hiểm y tế, khám, chữa bệnh viện phí phù hợp; có lộ trình thực bảo hiểm y tế toàn dân Thực tốt sách khám, chữa bệnh cho đối tợng sách, ngời nghèo, trẻ em ngời dân tộc 10 thiểu số, chăm sóc sức khoẻ ngời cao tuổi Tăng cờng đào tạo nâng cao chất lợng chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán y tế Phấn đấu đến năm 2020 tất xÃ, phờng có bác sĩ Phát triển mạnh y tế dự phòng, không để xảy dịch bệnh lớn Tiếp tục kiềm chế giảm mạnh lây nhiễm HIV Tiếp tục giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dỡng Nâng cao chất lợng bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm Phát triển nhanh công nghiệp dợc thiết bị y tế Phát triển mạnh y học dân tộc kết hợp với y học đại Quản lý chặt chẽ việc sản xuất kinh doanh dợc phẩm Xây dựng thực chiến lợc quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc ngời Việt Nam Đẩy mạnh phát triển thể dục thể thao quần chóng vµ thĨ thao thµnh tÝch cao Thùc hiƯn tèt sách dân số kế hoạch hóa gia đình, trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân giới tính hợp lý, nâng cao chất lợng dân số Đẩy mạnh xà hội hoá lĩnh vực y tế, dân số - kế hoạch hoá gia đình thể dục thể thao Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo Phát triển nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lợng cao đột phá chiến lợc, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo Nhà nớc để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xà hội Thực chơng trình, đề án đào tạo nhân lực chất lợng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dỡng, phát huy nhân tài; đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hớng chuẩn hoá, đại hoá, xà hội hoá, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lợng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi chế tài giáo dục Thực kiểm định chất lợng giáo dục, đào tạo tất bậc học Xây dựng môi trờng giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trờng với gia đình xà hội Mở rộng giáo dục mầm non, hoàn thành phổ cập mầm non ti Thùc hiƯn phỉ cËp gi¸o dơc tiĨu học trung học sở với chất lợng ngày cao Phát triển mạnh nâng cao chất lợng dạy nghề giáo dục chuyên nghiệp Rà soát, hoàn thiện quy hoạch thực quy hoạch mạng lới trờng đại học, cao đẳng dạy nghề nớc Thực đồng giải pháp để nâng cao chất lợng giáo dục đại học, bảo đảm chế tự chủ gắn với nâng cao trách nhiệm xà hội sở giáo dục, đào tạo Tập 11 trung đầu t xây dựng số trờng, khoa, chuyên ngành mũi nhọn, chất lợng cao Đổi mạnh mẽ nội dung, chơng trình, phơng pháp dạy học tất cấp, bậc học Tích cực chuẩn bị để từ sau năm 2015 thực chơng trình giáo dục phổ thông Mở rộng nâng cao chất lợng đào tạo ngoại ngữ Nhà nớc tăng đầu t, đồng thời đẩy mạnh xà hội hóa, huy động toàn xà hội chăm lo phát triển giáo dục Phát triển nhanh nâng cao chất lợng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xà hội học tập; mở rộng phơng thức đào tạo từ xa hệ thống trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm giáo dục thờng xuyên Thực tốt bình đẳng hội học tập sách xà hội giáo dục 10 Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Hớng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lợng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thực đồng nhiệm vụ: nâng cao lực, đổi chế quản lý, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cờng hội nhập quốc tế khoa học, công nghệ Tăng nhanh lực khoa học, công nghệ có trọng tâm, trọng điểm Phát triển đồng sử dụng có hiệu sở vật chất nguồn nhân lực Nhà nớc tập trung đầu t cho nhiệm vụ trọng điểm quốc gia, giải pháp khoa học, công nghệ cho sản phẩm chủ lực, mũi nhọn, đồng thời đẩy mạnh xà hội hóa, huy động nguồn lực xà hội, doanh nghiệp cho phát triển khoa học, công nghệ Gắn mục tiêu, nhiệm vụ khoa học, công nghệ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xà hội cấp, ngành, địa phơng sở Đổi mạnh mẽ, đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học, công nghệ Phát huy vai trò, hiệu tổ chức khoa học, công nghệ chủ lực việc thực nhiệm vụ khoa học, công nghệ trọng điểm Phát triển mạnh thị trờng khoa học công nghệ Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nớc chế xây dựng, triển khai nhiệm vụ khoa học, công nghệ theo hớng lấy mục tiêu hiệu ứng dụng tiêu chuẩn hàng đầu; chuyển đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Phát triển doanh nghiệp khoa học, công nghệ, quỹ đổi công nghệ quỹ đầu t mạo hiểm Xây dựng đồng sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đÃi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học công nghệ Thực hành dân chủ, tôn trọng phát huy tự t tởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo trí thức phát triển đất nớc Đẩy mạnh nghiên cứu - triển khai, ứng dụng công nghệ; phát triển hợp lý, ®ång bé khoa häc x· héi, khoa häc tù nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Khoa học xà hội làm tốt nhiệm vụ nghiên cứu lý luận, tỉng kÕt thùc tiƠn, dù b¸o xu híng ph¸t triĨn, cung cấp luận cho việc xây dựng đờng lối, sách phát triển đất nớc giai 12 đoạn Hớng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ gắn với yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm, gắn với đào tạo sản xuất kinh doanh Xây dựng thực chơng trình đổi công nghệ quốc gia, có sách khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ đại, trớc hết ngành, lĩnh vực chủ lực, mũi nhọn; u tiên phát triển công nghệ cao; ứng dụng nhanh khoa học công nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp công nghiệp nông thôn; sử dụng hợp lý công nghệ dùng nhiều lao động Nhanh chóng hình thành số sở nghiên cứu - ứng dụng mạnh, đủ sức tiếp thu, cải tiến công nghệ sáng tạo công nghệ gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh Phát huy hiệu phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia Có sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi công nghệ, làm chủ công nghệ then chốt, mũi nhọn đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao, u tiên doanh nghiệp nhỏ vừa Quan tâm mức nghiên cứu có trọng điểm, theo yêu cầu phát triển đất nớc Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ làm tảng cho phát triển kinh tế tri thøc nh: c«ng nghƯ th«ng tin, c«ng nghƯ sinh häc, c«ng nghƯ vËt liƯu míi, c«ng nghƯ m«i trêng Tập trung phát triển sản phẩm công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn số ngành, lĩnh vực Hình thành hệ thống đánh giá kết quả, hiệu hoạt động khoa học công nghệ Thực nghiêm túc quy định quyền sở hữu trí tuệ, tập trung phát triển khai thác tài sản trí tuệ Mở rộng nâng cao hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt chuẩn mực quốc tế 11 Bảo vệ cải thiện chất lợng môi trờng, chủ ®éng øng phã cã hiƯu qu¶ víi biÕn ®ỉi khÝ hậu, phòng, chống thiên tai Nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trờng với phát triển kinh tế - xà hội Đổi chế quản lý tài nguyên bảo vệ môi trờng Đa nội dung bảo vệ môi trờng vào chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chơng trình, dự án Các dự án đầu t xây dựng phải bảo đảm yêu cầu môi trờng Thực nghiêm ngặt lộ trình xử lý sở gây ô nhiễm môi trờng Hoàn thiện hệ thống luật pháp bảo vệ môi trờng; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm Khắc phục suy thoái, bảo vệ môi trờng cân sinh thái, nâng cao chất lợng môi trờng Thực tốt chơng trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng; tăng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên Quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên đất, nớc, khoáng sản nguồn tài nguyên thiên nhiên khác Hạn chế tiến tới không xuất tài nguyên cha qua chế biến Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trờng Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bớc phát triển lợng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Đẩy mạnh xà hội hóa công tác bảo vệ môi trờng, phát triển dịch vụ môi trờng, xử lý chất thải 13 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo khí tợng thủy văn, biến đổi khí hậu đánh giá tác động để chủ động triển khai thực có hiệu giải pháp phòng, chống thiên tai Chơng trình quốc gia vỊ øng phã víi biÕn ®ỉi khÝ hËu, nhÊt nớc biển dâng Tăng cờng hợp tác quốc tế để phối hợp hành động tranh thủ giúp ®ì cđa céng ®ång qc tÕ ” “ TiÕp TơC NÂNG CAO NĂNG LựC LÃNH ĐạO Và SứC CHIếN ĐấU CủA ĐảNG, PHáT HUY SứC MạNH TOàN DÂN TộC, ĐẩY MạNH TOàN DIệN CÔNG CUộC ĐổI MớI, TạO NềN TảNG Để ĐếN NĂM 2020 NƯớC TA CƠ BảN TRở THàNH NƯớC CÔNG NGHIệP THEO HƯớNG HIệN ĐạI (Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khoá X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng) ( Ngun: Http://chinhphu.vn ) I- KIểM ĐIểM NĂM THựC HIệN NGHị QUYếT ĐạI HộI X; NHìN LạI 10 NĂM THựC HIệN CHIếN LƯợC PHáT TRIểN KINH Tế - X· HéI 2001 - 2010, 20 N¡M THùC HIÖN CƯƠNG LĩNH NĂM 1991 A- THàNH TựU Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá lĩnh vực xà hội có tiến bộ, bảo vệ tài nguyên, môi trờng đợc trọng hơn; đời sống tầng lớp nhân dân đợc cải thiện Đổi giáo dục đạt số kết bớc đầu Chi ngân sách nhà nớc cho giáo dục, đào tạo đạt 20% tổng chi ngân sách; việc huy động nguồn lực xà hội cho giáo dục, đào tạo, phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đ ợc quan tâm Quy mô giáo dục tiếp tục đợc phát triển Đến năm 2010, tất tỉnh, thành phố đà đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng, năm 2010 đạt 40% tổng số lao động làm việc Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đợc đẩy mạnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội Quản lý khoa học, công nghệ có đổi mới, thực chế tự chủ cho đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ Thị trờng khoa học, công nghệ bớc đầu hình thành Đầu t cho khoa học, công nghệ đợc nâng lên Giải việc làm, xoá đói, giảm nghèo, thực sách với ngời gia đình có công, sách an sinh xà hội đạt kết tích cực Trong năm, đà giải đợc việc làm cho triệu lao động, tỉ lệ thất nghiệp thành thị giảm dới 4,5%, tỉ lệ hộ nghèo giảm 9,5% Công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bình đẳng giới tiến phụ nữ đạt đợc số kết quan trọng; mức hởng thụ dịch vụ y tế nhân dân tăng lên, đặc biệt với trẻ em, ngời nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Chỉ số phát triển ngời không 14 ngừng tăng lên; Việt Nam đà hoàn thành phần lớn Mục tiêu Thiên niên kỷ5 Hoạt động văn hoá, văn nghệ, thông tin, thĨ dơc, thĨ thao ngµy cµng më réng, tõng bíc đáp ứng nhu cầu hởng thụ văn hoá ngày cao nhân dân Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá bớc vào chiều sâu Nhận thức bảo vệ môi trờng đợc nâng lên Việc phòng ngừa, khắc phục suy thoái, ô nhiễm môi trờng đợc quan tâm đạt số kết tích cực Công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học có tiến Chơng trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu bớc đầu đợc triển khai B- HạN CHế, KHUYếT ĐIểM Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hoá, xà hội, môi trờng nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xà hội Chất lợng giáo dục đào tạo cha đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế; cha chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xà hội Cha giải tốt mối quan hệ tăng số lợng, quy mô với nâng cao chất lợng, dạy chữ dạy ngời Chơng trình, nội dung, phơng pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lợng giáo dục toàn diện giảm sút, cha đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Quản lý nhà nớc giáo dục bất cập Xu hớng thơng mại hoá sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xà hội Khoa học, công nghệ cha thật trở thành động lực thúc đẩy, cha gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xà hội Thị trờng khoa học, công nghệ sơ khai, cha tạo gắn kết có hiệu nghiên cứu với đào tạo sản xuất kinh doanh Đầu t cho khoa học, công nghệ thấp, sử dụng cha hiệu Trình độ công nghệ nhìn chung lạc hậu, đổi chậm Tình trạng thiếu việc làm cao Chính sách tiền lơng, thu nhập cha động viên đợc cán bộ, công chức, ngời lao động gắn bó, tận tâm với công việc Đời sống phận dân c, miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Xoá đói, giảm nghèo cha bền vững, tình trạng tái nghèo cao Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo lớn ngày doÃng Chất lợng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ thấp, hệ thống y tế chất lợng dịch vụ y tế cha đáp ứng đợc yêu cầu khám, chữa bệnh nhân dân, ngời nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Vệ sinh, an toàn thực phẩm cha đợc kiểm soát chặt chẽ Văn hoá phát triển cha tơng xứng với tăng trởng kinh tế Quản lý văn hoá, văn nghệ, báo chí, xuất thiếu chặt chẽ Môi trờng văn hoá bị xâm hại, lai căng, thiếu lành mạnh, trái với phong mỹ tục, tệ nạn xà hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Việc xây dựng pháp luật sách bảo vệ môi trờng chậm, thực cha nghiêm, Chỉ số phát triển ngời tăng từ mức 0,683 (năm 2000) lên 0,733 (năm 2008), xếp thứ 100/177 nớc, thuộc nhóm trung bình cao; hoàn thành 6/8 nhóm Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDG) Liên hợp quốc đặt cho nớc phát triển đến năm 2015 15 hiệu lực, hiệu thấp Môi trờng nhiều nơi tiếp tục bị xuống cấp, số nơi đà đến mức báo động Cha chủ động nghiên cứu, dự báo đánh giá tác động biến đổi khí hậu; hậu thiên tai nặng nề Việc thực sách xà hội hoá cha đợc đẩy mạnh, cha huy động đợc nhiều nguồn lực ngân sách nhà nớc cho phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, giải vấn đề xà hội, môi trờng II- TIếP TụC ĐẩY MạNH TOàN DIệN CÔNG CUộC ĐổI MớI THEO CON ĐƯờNG Xà HộI CHủ NGHĩA; PHƯƠNG HƯớNG, NHIệM Vụ PHáT TRIểN ĐấT NƯớC NĂM (2011 - 2015) Dự báo tình hình giới nớc năm tới Trên giới: Hoà bình, hợp tác phát triển xu lớn, nhng có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lờng Những căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc téc, ly khai, chiÕn tranh cơc bé, b¹o lo¹n chÝnh trị, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao lĩnh vực tài - tiền tệ, điện tử - viễn thông, sinh học, môi trờng tiếp tục gia tăng Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nớc năm (2011 - 2015) Mục tiêu tổng quát năm tới là: Tiếp tục nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh toàn diện công đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xà hội; tăng cờng hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lÃnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Nhiệm vụ chủ yếu: - Phát triển, nâng cao chất lợng giáo dục đào tạo, chất lợng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bớc tiến rõ rệt thực tiến công xà hội, bảo đảm an sinh xà hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Tiếp tục xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá tốt đẹp dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Bảo vệ môi trờng, chủ động phòng tránh thiên tai, ứng phó có hiệu với tình trạng biến đổi khí hậu Phấn đấu đạt đợc tiêu chủ yếu: Tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân năm 2011 - 2015: 7,0 - 7,5%/năm Năm 2015, GDP bình quân đầu ngời khoảng 2.000 USD; cấu GDP: nông nghiệp 17 - 18%, công nghiệp xây dựng 41 42%, dịch vụ 41 - 42%; sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 35% tổng GDP; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% Kim ngạch xuất tăng bình quân 12%/năm, giảm nhập siêu, phấn đấu đến năm 2020 cân đợc xuất nhập Vốn đầu t toàn xà hội bình 16 quân năm đạt 40% GDP Tỉ lệ huy động vào ngân sách nhà nớc đạt 23 - 24% GDP; giảm mức bội chi ngân sách xuống 4,5% GDP vào năm 2015 Giải việc làm cho triệu lao động Tốc độ tăng dân số đến năm 2015 khoảng 1% Tuổi thọ trung bình năm 2015 đạt 74 tuổi Tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2%/năm Tỉ lệ che phủ rừng năm 2015 đạt 42 - 43% Phát triển kinh tế - xà hội hài hoà vùng, đô thị nông thôn Phát huy tiềm năng, mạnh vùng với tầm nhìn dài hạn, tăng c ờng liên kết địa phơng vùng theo quy hoạch, khắc phục tình trạng đầu t trùng lặp, thiếu liên kết địa phơng vùng; đồng thời tăng cờng liên kết, phối hợp vùng để vùng phát triển, bớc giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân c vùng Tiếp tục đẩy mạnh phát triển vùng kinh tế, lÃnh thổ trọng điểm tạo động lực cho kinh tế Tăng cờng sách hỗ trợ phát triển vùng nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đối với vùng đồng bằng: Tập trung phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ công nghệ cao, hình thành phát huy vai trò trung tâm đô thị lớn khu công nghiệp, khu kinh tế Sử dụng quỹ đất tiết kiệm, có hiệu cao sở phát triển kinh tế theo chiều sâu, tận dụng chiều cao không gian Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, phát triển vùng sản xuất hàng hoá tập trung, thâm canh, khu nông nghiệp công nghệ cao, gắn với công nghiệp bảo quản, chế biến, thị trờng nớc xt khÈu Gi·n bít sù tËp trung qu¸ møc vỊ công nghiệp đô thị vùng đồng sông Hồng; có biện pháp cụ thể để chủ động hạn chế tác hại nớc biển dâng vùng đồng sông Hồng vùng đồng sông Cửu Long Đối với vùng trung du, miền núi: Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, tận dụng hội giao thơng với Trung Quốc, Lào, Campuchia vùng đồng bằng, ven biển; khai thác hợp lý, có hiệu tiềm thuỷ điện, khoáng sản, phát triển thuỷ lợi kết hợp với thuỷ điện; sử dụng hiệu đất nông, lâm nghiệp, hình thành vùng sản xuất lớn công nghiệp, ăn tập trung, rừng nguyên liệu giấy, gỗ chăn nuôi đại gia súc Tiếp tục giao đất, giao rừng, hỗ trợ lơng thực để nhân dân trồng bảo vệ rừng Nâng cao dân trí, đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân; có chế độ, sách hợp lý cán bộ, đội, công an, nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ vùng biên cơng Tổ quốc, bảo vệ rừng nguồn nớc Đối với vùng ven biển, biển hải đảo: Phát triển kinh tế ven biển, biển hải đảo theo định hớng Chiến lợc biển đến năm 2020 Xây dựng hợp lý hệ thống cảng biển, khu công nghiệp, khu kinh tế, đô thị ven biển gắn với phát triển công nghiệp đóng sửa chữa tàu, khai thác, chế biến dầu khí, vận tải biển, du lịch biển Phát triển mạnh kinh tế đảo, khai thác hải sản xa bờ gắn với tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn giữ vững chủ quyền vùng biển quốc gia Đẩy mạnh việc điều tra số loại tài nguyên biển quan trọng Phát triển hài hoà thành thị nông thôn Phát triển đô thị phù hợp với trình phát triển kinh tế, theo quy hoạch dài hạn, không khép kín theo ranh giới hành xử lý mối quan hệ đô thị hoá đại hoá nông thôn Đẩy mạnh việc đ a công nghiệp dịch vụ nông thôn để hạn chế tình trạng nông dân thành phố, đồng thời không để khu vực lÃnh thổ rộng lớn trống vắng đô thị Nâng cao chất lợng quy hoạch đô thị đẩy mạnh đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị 17 lớn, Thủ đô Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Hình thành hệ thống đô thị vừa nhỏ theo hớng phân bố hợp lý vùng, khắc phục tình trạng tự phát phát triển đô thị Xây dựng đô thị ven biển cần tính đến nớc biển dâng biến đổi khí hậu Hỗ trợ quy hoạch, xây dựng, tổ chức tốt điểm dân c nông thôn theo hớng sạch, đẹp, văn minh V- PHáT TRIểN GIáO DụC Và ĐàO TạO, KHOA HọC Và CÔNG NGHệ, KINH Tế TRI THứC; BảO Vệ MÔI TRƯờNG Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lợng giáo dục, đào tạo Đổi chơng trình, nội dung, phơng pháp dạy học, phơng pháp thi, kiểm tra theo hớng đại; nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xà hội Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lợng, đáp ứng yêu cầu chất lợng Đề cao trách nhiệm gia đình xà hội phối hợp chặt chẽ với nhà trờng giáo dục hệ trẻ Tiếp tục phát triển nâng cấp sở vật chất - kỹ thuật cho sở giáo dục, đào tạo Đầu t hợp lý, có hiệu xây dựng số sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế Phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao, đặc biệt đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán khoa học, công nghệ, văn hoá đầu đàn; đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển xà hội; có chế sách thiết lập mối liên kết chặt chẽ doanh nghiệp với sở đào tạo Xây dựng thực chơng trình, đề án đào tạo nhân lực cho ngành, lĩnh vực mũi nhọn, đồng thời trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt ngời bị thu hồi đất; nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo Quan tâm tới phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Bảo đảm công xà hội giáo dục; thực tốt sách u đÃi, hỗ trợ ngời gia đình có công, đồng bào dân tộc thiĨu sè, häc sinh giái, häc sinh nghÌo, häc sinh khuyết tật, giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn Tiếp tục đổi chế quản lý giáo dục, đào tạo tinh thần tăng cờng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo Thực hợp lý chế tự chủ sở giáo dục, đào tạo gắn với đổi chế tài Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển, quản lý mục tiêu, chất lợng giáo dục, đào tạo Phát triển hệ thống kiểm định công bố công khai kết kiểm định chất lợng giáo dục, đào tạo; tổ chức xếp hạng sở giáo dục, đào tạo Tăng cờng công tác tra; kiên khắc phục tợng tiêu cực giáo dục, đào tạo Hoàn thiện chế, sách xà hội hoá giáo dục, đào tạo ba phơng diện: động viên nguồn lực xà hội; phát huy vai trò giám sát cộng đồng; khuyến khích hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xà hội học tập, tạo điều kiện để ngời dân đợc học tập suốt đời Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Phát triển nâng cao hiệu khoa học, công nghệ; phát triển kinh tế tri thức Phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, 18 đại hoá, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lợng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững ®Êt níc; n©ng tØ lƯ ®ãng gãp cđa u tè suất tổng hợp vào tăng trởng Thực đồng ba nhiệm vụ chủ yếu: nâng cao lực khoa học, công nghệ; đổi chế quản lý; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng Phát triển lực khoa học, công nghệ có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, đảm bảo đồng sở vật chất, nguồn nhân lực Nhà nớc tăng mức đầu t u tiên đầu t cho nhiệm vụ, sản phẩm khoa học, công nghệ trọng điểm quốc gia, đồng thời đẩy mạnh xà hội hoá, huy động nguồn lực, đặc biệt doanh nghiệp cho đầu t phát triển khoa học, công nghệ Đổi mạnh mẽ chế quản lý, tổ chức, hoạt động khoa học, công nghệ, xem khâu đột phá để thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu khoa học, công nghệ Chuyển sở nghiên cứu, ứng dụng sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, thị trờng khoa học, công nghệ Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nớc; xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá kết chơng trình, đề tài khoa học công nghệ theo hớng phục vụ thiết thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tÕ - x· héi, lÊy hiƯu qu¶ øng dơng làm thớc đo chủ yếu đánh giá chất lợng công trình Thực đồng sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đÃi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học, công nghệ Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng; phát triĨn ®ång bé khoa häc x· héi, khoa häc tù nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Khoa học x· héi lµm tèt nhiƯm vơ tỉng kÕt thùc tiƠn, nghiên cứu lý luận, dự báo xu hớng phát triển, cung cấp luận cho việc xây dựng đờng lối, sách phát triển đất nớc giai đoạn Hớng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ chơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xà hội, đặc biệt ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn Ưu tiên phát triển công nghệ cao, đồng thời sử dụng hợp lý công nghệ sử dụng nhiều lao động Nhanh chóng hình thành số sở nghiên cứu - ứng dụng mạnh, gắn với doanh nghiệp chủ lực, đủ sức tiếp thu, cải tiến sáng tạo công nghệ Xây dựng thực chơng trình đổi công nghệ quốc gia; có sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi công nghệ Kết hợp chặt chẽ nghiên cứu phát triển nớc với tiếp nhận công nghệ nớc Phát triển kinh tế tri thức sở phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ; xây dựng đồng sở hạ tầng khoa học, công nghệ, trớc hết công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ tự động, nâng cao lực nghiên cứu - ứng dụng gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao Phát triển mạnh ngành sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, dựa nhiều vào tri thức Phát huy sử dụng có hiệu nhÊt ngn tri thøc cđa ngêi ViƯt Nam vµ khai thác nhiều tri thức nhân loại Xây dựng triển khai lộ trình phát triển kinh tế tri thức đến năm 2020 Coi trọng bảo vệ môi trờng, chủ động phòng, chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu Nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm toàn xà hội, trớc hết cán lÃnh đạo cấp bảo vệ môi trờng Khẩn trơng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trờng; xây dựng 19 chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trờng Ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng tình trạng khai thác tài nguyên bừa bÃi; xử lý nghiêm sở gây ô nhiễm, khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trờng Đa nội dung bảo vệ môi trờng vào chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chơng trình, dự án đầu t Các dự án, công trình đầu t xây dựng bắt buộc phải thực nghiêm quy định bảo vệ môi trờng Quản lý, khai thác hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo cân sinh thái Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trờng; bớc phát triển lợng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Chủ động nghiên cứu, đánh giá, dự báo tác động biÕn ®ỉi khÝ hËu ®èi víi níc ta; thùc hiƯn có hiệu chơng trình mục tiêu quốc gia øng phã víi biÕn ®ỉi khÝ hËu; tÝch cùc tham gia, phối hợp cộng đồng quốc tế hạn chế tác động tiêu cực biến đổi khí hậu, bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất Tăng cờng đầu t, nâng cao chất lợng hệ thống dự báo, cảnh báo thiên tai Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức phòng, chống thiên tai ngời dân, nhân dân vùng thờng xảy thiên tai Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội ngành, địa phơng phải ý đáp ứng yêu cầu phòng, chống thiên tai; tăng cờng đầu t sở hạ tầng nơi neo đậu tàu thuyền tránh bÃo, hệ thống thoát lũ, phơng tiện liên lạc, cứu hộ, cứu nạn vùng thờng xuyên bị thiên tai, hạn chế thấp thiệt hại thiên tai gây Nhà nớc tăng đầu t, đồng thời có chế, sách u đÃi để đẩy mạnh xà hội hoá, huy động nguồn lực phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trờng VI- CHĂM LO PHáT TRIểN VĂN HOá Củng cố tiếp tục xây dựng môi trờng văn hoá lành mạnh, phong phú, đa dạng Đa phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả; xây dựng nếp sống văn hoá gia đình, khu dân c, quan, đơn vị, doanh nghiệp, làm cho giá trị văn hoá thấm sâu vào mặt đời sống, đợc thể cụ thể sinh hoạt, công tác, quan hệ ngày cộng đồng ngời, tạo sức đề kháng sản phẩm độc hại Tiếp tục đẩy mạnh việc giáo dục, bồi dỡng đạo đức, lối sống có văn hóa; xây dựng nếp sống văn minh việc cới, tang, lễ hội; ngăn chặn đẩy lùi hủ tục, bạo lực, gây rối trật tự công cộng, mại dâm, ma tuý, cờ bạc Sớm có chiến lợc quốc gia xây dựng gia đình Việt Nam, góp phần giữ gìn phát triển giá trị truyền thống văn hoá, ngời Việt Nam, nuôi dỡng, giáo dục hệ trẻ Đúc kết xây dựng hệ giá trị chung ngời Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Tăng cờng hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hoá cấp, đồng thời có kế hoạch cải tạo, nâng cấp đầu t xây dựng số công trình văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao đại trung tâm kinh tế - trị - văn hoá đất nớc Xà hội hoá hoạt động văn hoá, trọng nâng cao đời sống văn hoá nông thôn, vùng khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách hởng thụ văn hoá vùng, nhóm xà hội, đô thị nông thôn Phát triển nghiệp văn học, nghệ thuật; bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá truyền thống, cách mạng 20 Tiếp tục phát triển văn học, nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, giàu chất nhân văn, dân chủ, vơn lên đại, phản ánh chân thật, sâu sắc đời sống, lịch sử dân tộc công đổi đất nớc; cổ vũ, khẳng định đúng, đẹp, đồng thời lên án xấu, ác Khuyến khích tìm tòi, thể nghiệm phơng thức thể phong cách nghệ thuật mới, đáp ứng nhu cầu tinh thần lành mạnh, đa dạng bồi dỡng lý tởng, thị hiếu thẩm mỹ cho công chúng, đặc biệt hệ trẻ Bảo vệ sáng tiếng Việt Khắc phục yếu kém, nâng cao tính khoa học, sức thuyết phục hoạt động lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật, góp phần hớng dẫn phát triển sáng tạo văn học, nghệ thuật, bớc xây dựng hệ thống lý luận văn nghệ Việt Nam Hoàn thiện thực nghiêm túc quy định pháp luật sở hữu trí tuệ, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể phi vật thể dân tộc Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hoá, văn nghệ, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá với phát triển du lịch hoạt động thông tin đối ngoại nhằm truyền bá sâu rộng giá trị văn hoá công chúng, đặc biệt hệ trẻ ngời nớc Xây dựng thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá, ngôn ngữ, chữ viết dân tộc thiểu số Xây dựng thực sách, chế độ đào tạo, bồi dỡng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, tạo điều kiện để đội ngũ ng ời hoạt động văn hoá, văn học, nghệ thuật sáng tạo nhiều tác phẩm có giá trị cao t tởng nghệ thuật Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế văn hoá Đổi mới, tăng cờng việc giới thiệu, truyền bá văn hoá, văn học, nghệ thuật, đất nớc, ngêi ViƯt Nam víi thÕ giíi Më réng, n©ng cao chất lợng, hiệu hoạt động thông tin đối ngoại, hợp tác quốc tế lĩnh vực văn hoá, báo chí, xuất Xây dựng số trung tâm văn hoá Việt Nam nớc trung tâm dịch thuật, quảng bá văn hoá Việt Nam nớc Tiếp thu kinh nghiệm tốt phát triển văn hoá nớc, giới thiệu tác phẩm văn học, nghệ thuật đặc sắc nớc với công chúng Việt Nam Thực đầy đủ cam kết quốc tế bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả sản phẩm văn hoá Xây dựng chế, chế tài ngăn chặn, đẩy lùi, vô hiệu hoá xâm nhập tác hại sản phẩm đồi trụy, phản động; bồi dỡng nâng cao sức đề kháng công chúng, hệ trẻ VII- THựC HIệN Có HIệU QUả TIếN Bộ Và CÔNG BằNG Xà HộI, BảO ĐảM AN SINH Xà HộI TRONG TừNG BƯớC Và TừNG CHíNH SáCH PHáT TRIểN Tập trung giải tốt sách lao động, việc làm thu nhập Trên sở đầu t phát triển kinh tế, phải quan tâm tới yêu cầu chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm cho ngời lao động; tạo điều kiện giải ngày nhiều việc làm, đặc biệt cho nông dân Hoàn thiện pháp luật dạy nghề; ban hành sách u đÃi đất đai, thuế, đào tạo giáo viên, hỗ trợ sở hạ tầng nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề Đổi phơng thức, nâng cao chất lợng dạy học, gắn dạy nghề với nhu cầu thực tế Đẩy mạnh chấn chỉnh công tác quản lý, tổ chức xuất lao động Kiên khắc phục bất hợp lý tiền lơng, tiền công, trợ cấp xà hội phù hợp với tình hình kinh tế - xà hội đất nớc; gắn cải cách tiền lơng với xếp, kiện toàn, nâng cao chất lợng 21 đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị Gắn tiền lơng ngời lao động với hiệu kinh doanh doanh nghiệp Chăm lo bảo hộ lao động; cải thiện điều kiện làm việc; hạn chế tai nạn lao động; tăng cờng tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật lao động, đa việc thi hành pháp luật lao động vào nếp; xây dựng quan hệ lao động ổn định, hài hoà, tiến Bảo đảm an sinh xà hội Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống bảo hiểm x· héi, b¶o hiĨm y tÕ, b¶o hiĨm thÊt nghiƯp, trợ giúp cứu trợ xà hội đa dạng, linh hoạt, có khả bảo vệ, giúp đỡ thành viên xà hội, nhóm yếu thế, dễ bị tổn thơng, vợt qua khó khăn rủi ro đời sống Tăng tỉ lệ ngời lao động tham gia hình thức bảo hiểm Đẩy mạnh xà hội hoá dịch vụ bảo hiểm xà hội, chuyển loại hình trợ giúp, cứu trợ xà hội sang cung cấp dịch vụ bảo trợ xà hội dựa vào cộng đồng Bảo đảm cho đối tợng bảo trợ xà hội có sống ổn định, hoà nhập tốt vào cộng đồng, có hội tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu Thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo hiểm xà hội, đảm bảo thực đúng, đầy đủ chế độ quy định đối tợng Tập trung triển khai có hiệu chơng trình xoá đói, giảm nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đa dạng hoá nguồn lực phơng thức xoá đói, giảm nghèo gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề giải việc làm để xoá đói, giảm nghèo bền vững; tạo điều kiện khuyến khích ngời đà thoát nghèo vơn lên làm giàu giúp đỡ ngời khác thoát nghèo Huy động nguồn lực xà hội với Nhà nớc chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần ngời gia đình có công Giải dứt điểm tồn đọng sách ngời có công, đặc biệt ngời tham gia hoạt động bí mật, lực lợng vũ trang, niên xung phong thời kỳ cách mạng kháng chiến Tạo điều kiện, khuyến khích ngời gia đình có công tích cực tham gia phát triển kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, có mức sống cao mức sống trung bình dân c địa bàn Nâng cao chất lợng chăm sóc sức khoẻ nhân dân công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Chú ý nhiều công tác y tế dự phòng chăm sóc sức khoẻ nhân dân Củng cố hoàn thiện mạng lới y tế sở, nâng cao lực bệnh viện tuyến huyện tuyến tỉnh, đại hoá số bệnh viện đầu ngành Tăng đầu t nhà nớc đồng thời với đẩy mạnh xà hội hoá hoạt động y tế Nâng cao y đức, đấu tranh đẩy lùi tiêu cực hoạt động khám, chữa bệnh Phát triển mạnh công nghiệp dợc; quản lý chặt chẽ thị trờng thuốc chữa bệnh Bảo đảm cho ngời có bảo hiểm y tế đợc khám, chữa bệnh thuận lợi; công dân có nhu cầu khả đợc đáp ứng dịch vụ y tế chất lợng cao Tiếp tục kiềm chế giảm mạnh lây nhiễm HIV Làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Hoàn thiện hệ thống pháp luật vệ sinh, an toàn thực phẩm, tăng cờng tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm Thực nghiêm sách pháp luật dân số, trì mức sinh hợp lý, quy mô gia đình Có sách cụ thể đảm bảo tỉ lệ cân giới tính sinh Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức huy động tham gia toàn xà hội vào công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình 22 Làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ bà mẹ trẻ em, giảm mạnh tỉ lệ trẻ em suy dinh dỡng, góp phần nâng cao chất lợng dân số Bảo đảm quyền trẻ em, tạo môi trờng lành mạnh để trẻ em đợc phát triển toàn diện thể chất trí tuệ Chú trọng bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em gia đình nghèo, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn; ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em Nhân rộng mô hình làm tốt việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng Xây dựng triển khai chiến lợc quốc gia bình đẳng giới tiÕn bé cđa phơ n÷, tËp trung ë nh÷ng vïng khu vực có bất bình đẳng nguy bất bình đẳng cao; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn bán phụ nữ bạo lực gia đình Tạo điều kiện để phụ nữ tham gia học tập, bồi dỡng nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc, nhiệm vụ Phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao đại chúng, tập trung đầu t nâng cao chất lợng số môn thể thao thành tích cao nớc ta có u Kiên khắc phục tợng tiêu cực thể thao Đấu tranh phòng, chống có hiệu tệ nạn xà hội, tai nạn giao thông Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trò giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý, mại dâm tệ nạn xà hội khác Đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma tuý Huy động nhiều nguồn vốn, tăng cờng đầu t xây dựng, quản lý trung tâm cai nghiện có hiệu Đề cao trách nhiệm gia đình, đoàn thể quyền sở quản lý, tạo việc làm, tái hoà nhập cộng đồng cho đối tợng sau cai nghiện Có giải pháp kiểm soát hạn chế tệ nạn mại dâm, giảm thiểu tác hại tệ nạn xà hội Nhân rộng mô hình xÃ, phờng, thôn, ấp, tệ nạn xà hội Huy động hệ thống trị, cấp, ngành triển khai tích cực, đồng giải pháp giảm thiểu tai nạn giao thông Nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật, đồng thời xử lý nghiêm vi phạm pháp luật giao thông Tăng cờng hạ tầng kỹ thuật, phơng tiện giao thông công cộng, lực tổ chức giao thông; thực phơng án điều tiết hợp lý cấu quản lý chất lợng phơng tiện giao thông để giảm tới mức thấp tai nạn giao thông Ngh quyt éi hi i biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam Cập nhật lúc 03:04, Thứ sáu, 21/01/2011 (GMT+7) ( Theo nguồn: http://www.nhandan.com.vn ) Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Ðảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 12-1-2011 đến ngày 19-1-2011, Thủ đô Hà Nội, sau thảo luận văn kiện Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa X trình, QUYẾT NGHỊ 1- Về đánh giá tình hình năm 2006 - 2010 23 2- Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Ðại hội X, rút số kinh nghiệm: Ba là, phải coi trọng việc kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, đặc biệt tình hình kinh tế khó khăn, suy giảm; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, củng cố quốc phịng, an ninh, tăng cường quan hệ đối ngoại, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc 4- Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 - 2015 Mục tiêu tổng quát năm tới là: Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Ðảng; đẩy mạnh toàn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nhiệm vụ chủ yếu: - Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tiếp tục xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Bảo vệ mơi trường, chủ động phịng tránh thiên tai, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu Phấn đấu đạt tiêu chủ yếu: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 2011 - 2015 : 7,0 - 7,5%/năm Giá trị gia tăng cơng nghiệp - xây dựng bình qn năm tăng 7,8 - 8%; giá trị gia tăng nông nghiệp bình quân năm 2,6 - 3%/năm Cơ cấu GDP : nông nghiệp 17 - 18%, công nghiệp xây dựng 41 - 42%, dịch vụ 41 - 42%; sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 35% tổng GDP; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% Kim ngạch xuất tăng bình quân 12%/năm, giảm nhập siêu, phấn đấu đến năm 2020 cân xuất nhập Vốn đầu tư tồn xã hội bình qn năm đạt 40% GDP Tỉ lệ huy động vào ngân sách Nhà nước đạt 23 - 24% GDP; giảm mức bội chi ngân sách xuống 4,5% GDP vào năm 2015 Giải việc làm cho triệu lao động Tỉ trọng lao động nông - lâm - thủy sản năm 2015 chiếm 40 - 41% lao động xã hội Thu nhập người dân nông thôn tăng 1,8 - lần so với năm 2010 Tốc độ tăng dân số đến năm 2015 khoảng 1% Năm 2015, GDP bình quân đầu người khoảng 2.000 USD Tuổi thọ trung bình năm 2015 đạt 74 tuổi Tỉ lệ hộ nghèo theo chuẩn giảm bình quân 2%/năm Tỉ lệ che phủ rừng năm 2015 đạt 42 - 43%” Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Ðảng Cộng sản Việt Nam” 24 25 ... nhận công nghệ nớc Phát triển kinh tế tri thức sở phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ; x? ?y dựng đồng sở hạ tầng khoa học, công nghệ, trớc hết công nghệ thông tin, truyền thông, công. .. học tập suốt đời Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Phát triển nâng cao hiệu khoa học, công nghệ; phát triển kinh tế tri thức Phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đ? ?y. .. ta có điều kiện phát triển nhanh y? ?u cầu phát triển nhanh đặt cấp thiết Phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh