Đang tải... (xem toàn văn)
A. MỞ ĐẦU Việt Nam Campuchia là hai quốc gia láng giềng trên bán đảo Đông Dương và có những nét tương đồng, gắn bó về điều kiện địa lý, tự nhiên, văn hóa, lịch sử, xã hội,... Trong lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước của Campuchia, vai trò và sự giúp đỡ của Việt Nam là không thể phủ nhận. Xuất phát từ tinh thần đoàn kết đấu tranh chống lại kẻ thù chung trên bán đảo Đông Dương là thực dân Pháp và sau này là đế quốc Mỹ các cuộc chiến tranh biên giới; Việt Nam, Campuchia và Lào đã cùng sát cánh bên nhau vượt qua rất nhiều gian khổ, hy sinh để đi đến thắng lợi cuối cùng là giành được độc lập, tự do cho mỗi nước. Những năm tới, với thể chế chính trị đa đảng, tình hình chính trị ở Campuchia có thể còn diễn biến phức tạp; Việt Nam cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là vấn đề Biển Đông; quan hệ Việt Nam Campuchia tiếp tục phải đối mặt với sự chống đối, phá hoại của các thế lực bên trong và bên ngoài,. nhưng với mong muốn và quyết tâm của hai Đảng, hai Nhà nước và nhân dân hai nước, mối quan hệ láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống Việt Nam Campuchia được tạo dựng bằng tình cảm chân thành và xương máu của hai dân tộc nhất định tiếp tục được củng cố, phát triển và nâng lên tầm cao mới vì lợi ích của nhân dân hai nước, vì hòa bình, hợp tác và phát triển ở khu vực và thế giới. Từ ngày 2122122020, nhận lời mời của Quốc vương Campuchia Norodom Sihamoni, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc và Đoàn đại biểu cấp cao của Đảng và Nhà nước ta đã thăm cấp Nhà nước tới Vương quốc Campuchia. Chuyến thăm đã mang lại những kết quả cụ thể khi hai bên ký kết được 7 thỏa thuận quan trọng nhằm thúc đẩy và tăng cường hợp tác song phương trong thời gian tới, đồng thời nhằm thắt chặt quan hệ láng giềng hữu nghị Việt Nam Campuchia.
BÀI THU HOẠCH MÔN QUAN HỆ QUỐC TÉ THÚC ĐẨY QUAN HỆ VIỆT NAM - CAMPUCHIA, LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC A MỞ ĐẦU Việt Nam - Campuchia hai quốc gia láng giềng bán đảo Đơng Dương có nét tương đồng, gắn bó điều kiện địa lý, tự nhiên, văn hóa, lịch sử, xã hội, Trong lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước Campuchia, vai trò giúp đỡ Việt Nam phủ nhận Xuất phát từ tinh thần đoàn kết đấu tranh chống lại kẻ thù chung bán đảo Đông Dương thực dân Pháp sau đế quốc Mỹ chiến tranh biên giới; Việt Nam, Campuchia Lào sát cánh bên vượt qua nhiều gian khổ, hy sinh để đến thắng lợi cuối giành độc lập, tự cho nước Những năm tới, với thể chế trị đa đảng, tình hình trị Campuchia diễn biến phức tạp; Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, vấn đề Biển Đông; quan hệ Việt Nam - Campuchia tiếp tục phải đối mặt với chống đối, phá hoại lực bên bên ngoài, với mong muốn tâm hai Đảng, hai Nhà nước nhân dân hai nước, mối quan hệ láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống Việt Nam - Campuchia tạo dựng tình cảm chân thành xương máu hai dân tộc định tiếp tục củng cố, phát triển nâng lên tầm cao lợi ích nhân dân hai nước, hịa bình, hợp tác phát triển khu vực giới Từ ngày 21-22/12/2020, nhận lời mời Quốc vương Campuchia Norodom Sihamoni, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Nhà nước ta thăm cấp Nhà nước tới Vương quốc Campuchia Chuyến thăm mang lại kết cụ thể hai bên ký kết thỏa thuận quan trọng nhằm thúc đẩy tăng cường hợp tác song phương thời gian tới, đồng thời nhằm thắt chặt quan hệ láng giềng hữu nghị Việt Nam - Campuchia 2 B NỘI DUNG I QUAN HỆ VIỆT NAM - CAMPUCHIA Bối cảnh thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Campuchia Năm 1858, thực dân Pháp đặt chân lên cửa biển Đà Nẵng, Việt Nam mở đầu trình xâm lược Sau đánh chiếm ba tỉnh miền Đông Nam Bộ (Việt Nam), thực dân Pháp tiến hành xâm lược Campuchia ngày 11/8/1863 ký với Campuchia Hiệp ước đặt nước bảo hộ thực dân Pháp Ngày 17/10/1887, thực dân Pháp thành lập Liên bang Đông Dương nhằm thực sách khai thác thuộc địa chia để trị Thực dân Pháp chia Đông Dương thành 05 xứ, chia Việt Nam thành 03 xứ gồm Nam Kỳ, Trung kỳ Bắc Kỳ Từ đây, nhân dân ba nước Campuchia, Lào Việt Nam thêm đoàn kết chống thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập dân tộc tự cho nhân dân nước Ngày 03/02/1930, đạo trực tiếp hỗ trợ Quốc tế Cộng sản, Đảng Cộng sản Đông Dương thành lập Với lãnh đạo sáng suốt Đảng Cộng sản Đông Dương Chủ tịch Hồ Chí Minh, ủng hộ giúp đỡ quý báu lực lượng tiến giới, nhân dân Việt Nam giành độc lập từ ngày 02/9/1945, nhân dân Campuchia giành nhiều thắng lợi quan trọng, buộc thực dân Pháp phải có nhiều nhượng Tuy nhiên, thực dân Pháp riết triển khai nhiều thủ đoạn quân sự, trị, kinh tế ngoại giao Đông Dương nhằm thực âm mưu khôi phục địa vị cai trị Trong bối cảnh đó, quân dân hai nước Việt Nam- Campuchia lại tiếp tục kề vai sát cánh chống lại ách đô hộ thực dân Pháp Đại hội Đảng Cộng sản Đông Dương lần thứ 2, tháng 02/1951, định thành lập Đảng Nhân dân Cách mạng Campuchia, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Lao động Việt Nam Từ đó, nhân dân ba nước Đơng Dương tiếp tục hỗ trợ chiến đấu giành nhiều thắng lợi to lớn Đặc biệt chiến thắng Điện Biên Phủ ngày 07/5/1954, buộc thực dân Pháp phải ký Hiệp định Genève (7/1954) công nhận độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam, Campuchia Lào Sau Hiệp định Genève, thực dân Pháp buộc phải rút khỏi Đông Dương, Mỹ nhảy vào thay chân thực dân Pháp, áp đặt chế độ thực dân kiểu Lúc này, nhân dân ba nước nói chung nhân dân Việt Nam, Campuchia nói riêng lại tiếp tục kề vai sát cánh, đoàn kết đấu tranh bảo vệ thành tựu quan trọng giành Việt Nam ủng hộ sách hịa bình, trung lập Campuchia lãnh đạo Quốc trưởng Norodom Sihanouk, thúc đẩy củng cố tình đồn kết nhân dân ba nước Đông Dương tiếp tục đấu tranh giành giữ độc lập Năm 1965, ba nước tổ chức Hội nghị cấp cao Nhân dân Đông Dương Campuchia lãnh đạo Quốc trưởng Norodom Sihanouk thức cơng nhận Mặt trận Dân tộc giải phóng Miền Nam Việt Nam Chủ tịch Nguyễn Hữu Thọ lãnh đạo hai nước Việt Nam - Campuchia thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 24/6/1967 Sự kiện nhân dân hai nước Việt Nam Campuchia bạn bè quốc tế tiến hoan nghênh, đánh giá cao Những nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam - Campuchia , , 2.1 Nét tương đồng vị trí chiến lược kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam - Campuchia Xét phương diện địa - chiến lược: Việt Nam Campuchia nằm bán đảo Đơng Dương có đường biên giới dài 1.270km, có vùng biển liền kề, chung dịng sơng Mekong, lại nằm kề đường giao thông hàng hải hàng đầu giới, nối liền Đông Bắc Á qua Nam Á, nối Tây Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương, chiếm vị trí địa-chiển lược quan trọng vùng Đơng Nam Á, khơng từ góc độ địa - trị quân - chiến lược, mà ý nghĩa địa - kinh tế địa - văn hóa giới Về kinh tế: Do điều kiện tự nhiên nên phát triển kinh tế - xã hội hai nước có nhiều điểm tương đồng, lại vừa có nét khác biệt bổ sung cho tiềm năng, mạnh nước phân vùng kinh tế phân công lao động hợp lý để hợp tác phát triển 4 Về quốc phòng: Đường bờ biển Campuchia dài 443km Việt Nam dài 3.260 km khơng kể đảo, việc bố trí chiến lược gặp khơng khó khăn Do đó, dãy Trường Sơn tường thành hiểm yếu, trở thành điểm tựa vững cho Việt Nam - Campuchia nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Về nhân tố dân cư, xã hội: Việt Nam Campuchia quốc gia đa dân tộc, đa ngơn ngữ Chính q trình cộng cư sinh sống xen cài cư dân Việt Nam Campuchia địa bàn biên giới hai nước dẫn đến việc khai thác chia sẻ nguồn lợi tự nhiên, đặc biệt nguồn lợi sinh thủy Điều này, thêm lần khẳng định quan hệ cội nguồn tiếp xúc điều kiện lịch sử - xã hội đầu tiên, tạo mối dây liên hệ, giao thoa văn hóa nhiều tầng nấc cư dân hai nước nhân tố văn hóa lịch sử: Do quan hệ gần gũi lâu đời nên người dân hai nước, đặc bỉệt người dân vùng biên giới, am hiểu tường tận Các văn hóa nghệ thuật truyền thống Việt Nam Campuchia dễ dàng tỉm thấy đồng cảm lẫn nhau, chia sẻ giá trị cộng đồng, coi trọng luật tục, tơn kính người già Sự tương đồng văn hóa hai nước xuất phát từ cội nguồn văn minh nông nghiệp lúa nước Đơng Nam Á Bên cạnh đó, hai dân tộc chung số phận đối tượng bị cai trị bóc lột lực thực dân, đế quốc nên dân tộc tất yếu phải liên kết chặt chẽ với để chống kẻ thù chung 2.2 Khái quát quan hệ Việt Nam - Campuchia từ thiết lập quan hệ ngoại giao đến Ngày 24/6/1967, Việt Nam Campuchia thức thiết lập quan hệ ngoại giao, đặt móng cho mối quan hệ ngoại giao đặc biệt hai nước Sau đế quốc Mỹ mở rộng chiến tranh sang Campuchia (năm 1970), quan hệ Việt Nam - Campuchia thực trở thành liên minh chiến đấu chóng kẻ thù chung Khối liên minh đoàn kết Việt nam - Campuchia - Lào tạo điều kiện để cách mạng Campuchia xây dựng lực lượng vũ trang mạnh, phối hợp với quân tình nguyện Việt Nam đánh bại tiến công Mỹ - ngụy quân Lon Nol chiến trường Campuchia, làm thất bại chiến lược “Khmer hóa chiến tranh”, “Đơng Dương hóa chiến tranh” đế quốc Mỹ Liên minh chiến đấu Việt nam - Campuchia - Lào tạo điều kiện để Việt Nam củng cố mở rộng hệ thống hành lang chiến lược; xây dựng phát huy tác dụng to lớn địa cách mạng, hậu phương chiến lược, hậu cần chỗ chiến trường Campuchia bảo đảm cung ứng cho chiến trường miền Nam Việt Nam, Tình đồn kết, liên minh chiến đấu Việt Nam - Campuchia - Lào thực yếu tố tạo nên sức mạnh tổng hợp, đánh bại đế quốc Mỹ, giải phóng ba nước năm 1975 Sau kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược thắng lợi (4/1975), nhân dân hai nước Việt Nam - Campuchia lúc hết mong muốn sống hịa bình, tiếp tục quan hệ hữu nghị, hợp tác, xây dựng, bảo vệ độc lập phát triển đất nước Tuy nhiên, lịch sử chứng minh hai nước Việt Nam - Campuchia tiếp tục bước vào mặt trận đồn kết là: đồn kết chống chế độ diệt chủng, hồi sinh dân tộc tìm giải pháp trị tồn diện cho vấn đề Campuchia từ năm 1975 đến 1993 Trong đó, Việt Nam giúp đỡ Campuchia đánh đổ chế độ diệt chủng, khôi phục quan hệ hai nước (từ tháng 6/1978 đến tháng 01/979); ký Hiệp ước hịa bình, hữu nghị hợp tác; giúp Campuchia khắc phục hậu chế độ diệt chủng, bước đầu ổn định đời sống nhân dân (19791982); hợp tác thực ba mục tiêu chiến lược cách mạng Campuchia (19831985); đổi quan hệ hai Đảng, đẩy nhanh tiến trình rút chuyên gia, quân tình nguyện Việt Nam nước, tạo điều kiện thúc đẩy trình tìm giải pháp trị Campuchia (1986-1989); hợp tác tìm giải pháp trị tồn diện cho vấn đề Campuchia (1989-1991); hợp tác việc thực Hiệp định quốc tế Paris Campuchia (1991-1993) Từ năm 1993, Việt Nam - Campuchia tiến tới hợp tác toàn diện (giai đoạn 1993-2010); củng cố, tăng cường, định hướng nội dung quan hệ hợp tác toàn diện (chủ yếu giai đoạn 2011 đến nay) 2.3 Một số xu hướng kinh tế - xã hội điều chỉnh sách đối ngoại Việt Nam - Campuchia sau Chiến tranh lạnh Lĩnh vực kinh tế: Hiện lên số xu hướng mới: (1) điều chỉnh cấu kinh tế, trọng phát triển ngành cơng nghệ, kỹ thuật cao; (2) đẩy mạnh tự hóa nhằm thích ứng với thay đổi tồn cầu hóa; (3) chiến lược phát triển kinh tế, ba nước trì chiến lược mở cửa, thúc đẩy xuất sang thị trường Ấn Độ, Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu bên cạnh thị trường truyền thống Trung Quốc, kích thích nhu cầu nội địa Lĩnh vực đối ngoại: Luôn xác định mục tiêu hàng đầu lợi ích quốc gia - dân tộc, hai nước có điều chỉnh sách đối ngoại tập trung vào chủ trương đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, trọng hợp tác, liên kết ba nước với nhau, đồng thởi phát triển quan hệ với nước khác Sự điều chỉnh thể rõ nét ba hướng chủ yếu: (1) điều chỉnh quan hệ hai nước với trước bối cảnh quốc tế khu vực thay đổi nhanh chóng địi hỏi hai nước cần phải tăng cường hợp tác, phối hợp hành động nghiệp xây dựng phảt triển nước; (2) đẩy mạnh quan hệ với nước khác Đông Nam Á; (3) phát triển quan hệ với nước khu vực 2.4 Tác động bối cảnh quốc tế khu vực đến quan hệ Việt Nam - Campuchia * Thuận lợi: Bối cảnh giới có nhiều biến đổi to lớn sâu sắc thúc đẩy hợp tác, liên kết Việt Nam - Campuchia Đây thời kỳ độ từ trật tự giới cũ sang trật tự mới, theo xu đa cực hóa, đa trung tâm hóa Sự phát triển mạnh mẽ Cách mạng công nghiệp 4.0 làm biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống, hội nhập quốc tế, hình thành xu mới, thu hút tham gia nhiều nước, dàn xếp, thỏa thuận liên kết, hội nhập quốc tế, có Việt Nam Campuchia Xu chủ đạo quan hệ quốc tế hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển Quan hệ Việt Nam - Campuchia vận động điều kiện thuận lợi Việc phát triển quan hệ Việt Nam - Campuchia khơng đáp ứng lợi ích hai nước, mà phù hợp với xu phát triển khu vực giới * Khó khăn: Trong thời kỳ độ hình thành trật tự giới mới, nước có lợi ích đan xen phụ thuộc lẫn Trong trường hợp cụ thể, xuất phát từ lợi ích quốc gia mình, nước lớn thỏa hiệp với nhau, khống chế gây sức ép số nước khác, nước phát triển Việt Nam Campuchia Sự điều chỉnh sách cạnh tranh nước lớn khu vực làm cho mối quan hệ Việt Nam - Campuchia trở nên khó khăn từ tác động không mong muốn Mỹ nước tư phát triển theo đuổi chiến lược “diễn biến hịa bình” Các lực phản động, thù địch sức lợi dụng tan rã hệ thống xã hội chủ nghĩa giới, tăng cường gây sức ép, áp đặt điều kiện, chí can thiệp vào cơng việc nội bộ, chia rẽ tình đồn kết Việt Nam Campuchia Đánh giá tình hình hợp tác, liên kết Việt Nam - Campuchia 3.1 Thành tựu * Trên lĩnh vực trị - ngoại giao, an ninh - quốc phòng: Quan hệ Việt Nam - Campuchia không ngừng phát triển thu nhiều thành tựu Duy trì thường xuyên chuyến thăm lẫn lãnh đạo cấp cao, khẳng định tâm vun đắp cho mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị truyền thống, hợp tác tốt đẹp hai nước Tăng cường hợp tác an ninh - quốc phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ đất nước nước Công tác phân giới, cắm mốc đường biên giới Việt Nam - Campuchia, đến nay, hai nước hoàn thành 84% khối lượng công việc quyêt tâm sớm hồn thành nhằm xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển bền vững lợi ích chung nhân dân hai nước Sau Chiến tranh lạnh, hợp tác, liên kết đa phương lĩnh vực trị, an ninh Việt Nam - Campuchia tiến hành, có việc cải thiện quan hệ với nước ASEAN ba nước gia nhập ASEAN Tháng 8/2017, Việt Nam - Campuchia với nước khác ASEAN Trung Quốc thông qua dự thảo khung COC Sự kiện bước khởi đầu cho tiến trinh đàm phán thực chất để COC có hiệu lực ràng buộc pháp lý, góp phần trì hịa binh ổn định khu vực * Trên lĩnh vực kinh tế: - Về thương mại: Trao đổi thương mại Việt Nam Campuchia không ngừng phát triển Kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam Campuchia 11 tháng năm 2021 đạt 8,6 tỷ USD, tăng gần 84% so với kỳ năm 2020 - Về đầu tư: Năm 2021, có 188 dự án đầu tư Việt Nam hiệu lực Campuchia với tổng vốn đăng ký 2,85 tỷ USD, đứng thứ hai tổng số 78 quốc gia vùng lãnh thổ mà Việt Nam đầu tư nước ngoài; đồng thời, Việt Nam nước ASEAN đầu tư lớn Campuchia Ngược lại, Campuchia có 21 dự án đầu tư vào Việt Nam với tổng số vốn đăng ký 64 triệu USD, đứng thứ 54 132 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam - Hai nước ký kết nhiều hiệp định hợp tác Hiệp định Hợp tác kinh tế thương mại (tháng 4/1994); Hiệp định thành lập Ủy ban hỗn hợp kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật (tháng 4/1994); Hiệp định Quá cảnh hàng hóa (tháng 4/1994); Hiệp định Thương mại (tháng 3/1998); Hiệp định Hợp tác hoa học - kỹ thuật lĩnh vực Nông, Lâm, Ngư nghiệp (tháng 8/2000); Hiệp định Khuyến khích bảo hộ đầu tư (tháng 11/2001); Hiệp định Mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ thương mại khu vực biên giới Việt Nam - Campuchia (tháng 11/2001); Thỏa thuận Thúc đẩy thương mại Việt Nam - Campuchia giai đoạn 20122013 (tháng 2/2012) Việt Nam Campuchia xây dựng số chế hợp tác thường niên, đáng Ủy ban hỗn hợp Việt Nam - Campuchia Hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật; Hội nghị Hợp tác phát triển tỉnh biên giới Việt Nam - Campuchia; Hội nghị Xúc tiến đầu tư Việt Nam - Campuchia Hội nghị Phát triển thương mại khu vực biên giới Việt Nam - Campuchia - Bên cạnh đó, hợp tác kinh tế Việt Nam Campuchia không diễn khuôn khổ song phương mà diễn nhiều chế, sáng kiến hợp tác khu vực khác Tam giác Phát triển Campuchia - Lào - Việt Nam (CLV); Tiểu vùng sông Mê kông mở rộng (GMS); Chiến lược hợp tác kinh tế ba dịng sơng Ayeyawadi - Chao Praya - Mekong (ACMECS); Hành lang kinh tế Đông Tây (WEC); Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC); hay Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) Qua đó, góp phần thúc đẩy việc xây dựng mơi trường hịa bình, ổn định, hợp tác ASEAN, hỗ trợ nỗ lực liên kết phát triển khu vực Đây nhân tố quan trọng giúp tổ chức có quy mơ khiêm tốn, gồm quốc gia vừa nhỏ ASEAN trở thành hạt nhân thu hút đối tác lớn nhỏ ngồi khu vực tích cực tham gia tiến trình đối thoại hợp tác châu Á - Thái Bình Dương * Trên lĩnh vực giáo dục: Hàng năm, Việt Nam cấp hàng trăm suất học bổng đào tạo ngắn hạn dài hạn lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật cho sinh viên, nghiên cứu sinh, cán Bộ, ngành địa phương Campuchia sang học Việt Nam Số lưu học sinh Campuchia học khoảng 4.000, số có học bổng 800, chuyên ngành thu hút sinh viên Campuchia y, dược, nông nghiệp, kinh tế, kiến trúc * Trên lĩnh vực văn hóa, du lịch, y tế, viễn thơng: Việt Nam Campuchia thường xuyên tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa giao lưu nhân dân, địa phương giáp biên giới Trong nhiều năm qua, Việt Nam ln nước có lượng du khách lớn thăm Campuchia Việt Nam thường xuyên tổ chức đồn bác sĩ tình nguyện sang khám, chữa bệnh cấp thuốc miễn phí cho nhân dân Campuchia; bệnh nhân Campuchia sang khám điều trị bệnh Việt Nam hưởng mức lệ phí khám chữa bệnh người Việt Nam Hệ thống mạng di động Viettel kết nối với mạng Metfone Campuchia hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân hai nước giao tiếp, trao đổi thơng tin xích lại gần hơn, đóng góp vào việc tăng cường hiểu biết nhân dân hai nước * Hợp tác khoa học - công nghệ: Việt Nam Campuchia ln tích cực tham gia hợp tác khoa học - công nghệ ASEAN, thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ từ nước công nghiệp tiên tiến vào khu vực * Hợp tác môi trường: Hai nước với nước thành viên ASEAN hình thành nhóm công tác khuôn khổ Tổ chức quan chức cao cấp mơi trường (ASOEN) gồm: (1) nhóm hiệp định công ước môi trường đa phương; (2) nhóm mơi trường biển vùng ven bờ; (3) nhóm bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học Hiện nước đẩy mạnh thực chương trình mơi trường với mục tiêu bảo đảm ASEAN phồn thịnh, xanh mà Hội nghị thượng đỉnh ASEAN Hà Nội năm 1998 đưa 3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế * Trên lĩnh vực trị - ngoại giao, an ninh - quốc phòng: (1) âm mưu chống phá lực thù địch nhằm “bôi nhọ” “vu khống”, tìm cách xuyên tạc lịch sử mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị truyền thống hai nước, tồn tư tường trừ người Việt Campuchia động trị so lực phản động; (2) vấn nạn buôn lậu qua biên giới tồn tại, gây nên nhiều tổn thất cho hai nước; (3) hệ thống pháp luật kinh tế Campuchia q trình sửa đổi, hồn thiện nên có nhiều thay đổi, khơng thống nhất, chưa thật minh bạch khó tiếp cận, đặc biệt quy định cục địa phương; (4) cạnh tranh từ kinh tế khác chủ yếu diễn Campuchia Trung Quốc, Thái Lan, nước ASEAN ; (5) tình hình trị Campuchia thời gian gần có nhiều diễn biến phức tạp, tác động đến hoạt động đầu tư Campuchia; (6) khó khăn chủ yếu tình hình trị nội Campuchia tiếp tục thách thức cho vấn đề hoạch định phân định đường biên giới đất liền biển hai nước * Trên lĩnh vực kinh tế: - Trong lĩnh vực thương mại, dù đạt nhiều kết đáng khích lệ hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam với Campuchia chưa đạt phát triển ổn định cần thiết, chịu ảnh hưởng lớn nhân tố bên khu vực - Cơ cấu thương mại có khác biệt tương đối rõ cấu xuất nhập hàng hóa Việt Nam với Campuchia Theo đó, mặt hàng Việt Nam xuất sang thị trường Campuchia chủ yếu nhóm hàng cơng nghiệp chế biến chế tạo, ngun phụ liệu đầu vào cho ngành công nghiệp nhẹ, ngược lại mặt hàng Việt Nam nhập từ Campuchia tập trung phần lớn vào nhóm hàng nơng sản lâm sản Tuy thế, nhóm hàng hóa thâm dụng yếu tố tài nguyên 1 thiên nhiên lao động giá rẻ, vốn thường tạo giá trị gia tăng thấp Thực tế hạn chế lực sản xuất hàng hóa chung hai quốc gia - Trong lĩnh vực đầu tư, nhìn chung, doanh nghiệp Việt Nam bắt đầu đa dạng hóa dự án đầu tư cho nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác Campuchia Vốn đầu tư từ phía Việt Nam vào Campuchia đánh giá góp phần tạo việc làm cho người dân địa phương; đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương thông qua việc xây dựng trường học, phòng khám, bệnh viện, đường khu nhà cho người thu nhập thấp, qua đó, giúp củng cố tăng cường mối quan hệ hữu nghị truyền thống Việt Nam Campuchia Bên cạnh vốn đầu tư khu vực doanh nghiệp nhà nước, đầu tư khu vực doanh nghiệp tư nhân Việt Nam sang Campuchia ngày tăng, điển hình Tập đoàn Hoàng Anh Gia Lai với dự án trồng công nghiệp Campuchia Lào Tuy nhiên, dù quy mơ bình qn dự án đầu tư Campuchia có xu hướng tăng lên tương đối nhỏ so với quốc gia khác Thái Lan, Singapore hay Trung Quốc Ngoài ra, việc thực giải ngân nguồn vốn diễn tương đối chậm làm hội kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam thị trường Campuchia Nguyên nhân hạn chế hợp tác kinh tế Việt Nam với Campuchia: Thứ nhất, cạnh tranh gay gắt hàng hóa sản xuất nước khác, đáng ý hàng hóa từ Thái Lan, Trung Quốc nước ASEAN Thêm vào đó, tính cạnh tranh hàng hóa Việt Nam giảm tương đối Campuchia tận thu thuế hải quan dẫn đến thủ tục thơng quan hàng hóa cửa bị ách tắc, thời gian trước, chi phí hậu cần tăng, giá hàng hóa xuất tăng Thứ hai, lĩnh vực đầu tư, việc triển khai dự án chậm, hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam chưa có tính liên kết cao với nhau, đồng thời doanh nghiệp chưa trọng mức đến vấn đề mơi trường q trình đầu tư 1 Thứ ba, sở hạ tầng, đặc biệt hạ tầng khu vực biên giới Việt Nam Campuchia thiếu yếu, hệ thống ngân hàng phục vụ cho nhu cầu toán biên mậu hệ thống chợ biên giới nhằm thúc đẩy việc trao đổi thương mại tỉnh biên giới Các biện pháp tạo thuận lợi cho hoạt động giao lưu kinh tế khu vực biên giới, bao gồm mơ hình “một cửa, điểm dừng” chưa đẩy mạnh thực thi Tình trạng vận chuyển hàng nhập lậu từ biên giới hai nước vào thị trường nội địa diễn phức tạp, tác động tiêu cực đến ổn định kinh tế, trị an ninh nước * Về giáo dục, y tế: Trong năm 2020, 2021, hợp tác giáo dục hoạt động tình nguyện khám, chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí cho nhân dân Campuchia bị hạn chế ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Bên cạnh đó, chế, sách hợp tác giáo dục Việt Nam chưa thực thơng thống, phần giảm bớt thu hút sinh viên, học viên Campuchia * Về du lịch: Việt Nam thị trường du lịch hàng đầu Campuchia, Campuchia nằm nhóm 15 thị trường hàng đầu du lịch Việt Nam II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THÚC ĐẤY '••' QUAN HỆ VIỆT NAM - CAMPUCHIA TRONG THỜI GIAN TỚI Phương hướng thúc đẩy quan hệ song phương Thứ nhất, hai bên phối hợp triển khai hiệu thoả thuận cấp cao, hiệp định, văn kiện ký hai nước Thứ hai, tăng cường hợp tác thương mại, đầu tư, đẩy mạnh kết nối hai kinh tế, có việc hồn tất “Quy hoạch tổng thể Kết nối hai kinh tế Việt Nam - Campuchia đến năm 2030”; tích cực triển khai tập trung vào lĩnh vực trọng tâm dự án hợp tác trọng điểm, có dự án đầu tư ta Campuchia lĩnh vực nông nghiệp, trồng công nghiệp, viễn thông, ngân hàng ; thúc đẩy triển khai dự án đường cao tốc Bavet - Mộc Bài kết nối Thành phố Hồ Chí Minh với Phnom Penh; sớm ký kết Hiệp định Thương mại biên giới để tạo điều kiện cho hàng hóa hai bên tiếp cận thị trường nhau; nâng cao chất lượng hiệu hợp tác giáo dục - đào tạo Thứ ba, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Campuchia vấn đề quốc tế khu vực, đặc biệt bối cảnh tình hình giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Giải pháp thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Campuchia Một là, nâng cao hiệu quả, tính thiết thực chuyến thăm, gặp gỡ, tiếp xúc, linh hoạt hình thức, cụ thể nội dung, chủ động thường xuyên trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, tăng cường hiểu biết, gắn bó, tin cậy lẫn nhau; chủ động giải ổn thỏa vấn đề nảy sinh, không để trở thành vấn đề phức tạp quan hệ hai nước Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, hệ trẻ biết trân trọng, giữ gìn phát huy truyền thống đồn kết hữu nghị hợp tác nhiều mặt hai nước, thông qua đoàn thể, tổ chức nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng Đồng thời, cảnh giác, đấu tranh với luận điệu lực thù địch xuyên tạc, kích động chia rẽ quan hệ hai nước Hai là, tiếp tục đẩy mạnh giao lưu hữu nghị nhân dân, thiếu niên hai nước; tăng cường trao đổi hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thơng tin báo chí, thể thao; tiếp tục phối hợp nghiên cứu, hoàn thành lịch sử quan hệ Việt Nam - Campuchia 1930-2010; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng nhân dân, đặc biệt hệ trẻ để họ hiểu biết sâu sắc quan hệ truyền thống tốt đẹp, hợp tác toàn diện giúp đỡ lẫn cách chân thành, vơ tư, sáng có hiệu hai Đảng, hai nước Ba là, trì nâng cao tính thiết thực, hiệu chế hợp tác có, chế họp Ủy ban hỗn hợp hai nước hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Hội nghị Hợp tác phát triển tỉnh biên giới; phối hợp thực nghiêm túc cam kết, hiệp định, thỏa thuận hợp tác kinh tế, đầu tư, thương mại; tích cực rà sốt bổ sung, sửa đổi đàm phán, ký kết văn kiện hợp tác để tạo hành lang pháp lý hợp tác hợp tác kinh tế, đầu tư; ưu tiên kết nối hai kinh tế, hạ tầng giao thông, lượng, viễn thơng, du lịch Đồng thời có biện pháp thúc đẩy quan hệ thương mại hai nước tương xứng với tiền hai nước 1 Bốn là, tiếp tục củng cố tăng cường trụ cột hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại hai nước Thực tốt Nghị định thư ký quốc phòng, an ninh Năm là, tiếp tục phối hợp chặt chẽ, kịp thời trao đổi, tham vấn, chia sẻ thông tin với Campuchia vấn đề quốc tế khu vực, ủng hộ hỗ trợ lẫn hoạt động diễn đàn đa phương, khuôn khổ Liên hiệp quốc, ASEAN chế hợp tác Tiểu vùng Mê Kơng, góp phần giữ vững hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Campuchia với nước, tổ chức có liên quan để quản lý, sử dụng có hiệu quả, bền vững nguồn nước sông Mekong, nguồn tài nguyên liên quan đến nước môi trường thân thiện sông Mekong, bảo đảm hài hịa lợi ích nước lưu vực sông Mekong Sáu là, cấp, ngành địa phương, địa phương có chung biên giới hai nước coi trọng hình thức hợp tác trực tiếp, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ, hỗ trợ lẫn phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh, ổn định trật tự khu vực biên giới, kịp thời giải vấn đề nảy sinh tinh thần đoàn kết, láng giềng hữu nghị phát triển hai nước lợi ích nhân dân hai nước III LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC Tổng quan tỉnh Bình Phước bối cảnh cơng tác đối ngoại địa phương Tỉnh Bình Phước tỉnh miền núi thuộc khu vực miền Đông Nam bộ, có diện tích tự nhiên 6.871,543 km2, nằm vùng trọng điểm kinh tế phía Nam, cửa ngõ, cầu nối vùng Đông Nam với Tây nguyên Campuchia; có 07 huyện, 02 thị xã 01 thành phố với 111 xã, phường, thị trấn Dân số toàn tỉnh 962.482 người, có 40 dân tộc thiểu số, chiếm 20,14% dân số toàn tỉnh (thống kê năm 2020) Tuyến biên giới tỉnh, đường biên giới dài 260,433 km (trong đường biên giới đường 27,809 km, đường biên giới theo sông, suối 232,624 km), có 28 Cột mốc 353 Cột mốc phụ; 01 Cửa quốc tế, 02 Cửa chính, 01 Cửa phụ, 01 lối mở qua lại biên giới, tiếp giáp với 03 tỉnh Vương quốc Campuchia (tỉnh Thong Khmum, Kratie, Mundunkiri) Khu vực biên giới gồm có 15 xã biên giới địa bàn 03 huyện Lộc Ninh, Bù Đốp Bù Gia Mập với tổng diện tích tự nhiên 1.528,08 km2, dân số khoảng 28.163 hộ =115,821 khẩu, với 18 dân tộc sinh sống Tình hình an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội tỉnh Bình Phước tiếp tục giữ vững, kinh tế - xã hội trì ổn định phát triển Hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh năm qua đạt kết tích cực, thúc đẩy liên kết khu vực, hợp tác quốc tế, tăng cường quảng bá hình ảnh tỉnh đến với cộng đồng quốc tế Qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân, công tác xúc tiến, thu hút đầu tư nước ngồi có nhiều chuyển biến tích cực, cơng tác phân giới cắm mốc hồn thành theo kế hoạch đề Phía ngoại biên đối diện với 07 xã thuộc huyện, địa bàn 03 tỉnh Vương quốc Campuchia (tỉnh Tbong Khmum, tỉnh Kratie, tỉnh Mundunkiri) Tình hình tỉnh Campuchia đối diện ổn định, Chính quyền cấp lực lượng vũ trang bảo vệ biên giới ln có mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị, phối hợp với ta công tác bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới hợp tác phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, đấu tranh phịng chống loại tội phạm, xây dựng biên giới hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển Việt Nam - Campuchia Quan hệ tỉnh Bình Phước với ba tỉnh giáp biên Vương quốc Campuchia 2.1 Kết đạt * Cơng tác thăm hỏi, giao lưu: Tỉnh Bình Phước thường xuyên tổ chức Đoàn đại biểu sang thăm dự ngày Lễ, Tết theo lời mời tỉnh bạn; cử Đồn cán tỉnh cơng tác theo tinh thần hợp tác, giúp đỡ, giao lưu văn hóa - thể thao Bình Phước với tỉnh bạn Về phía bạn, tỉnh giáp biên Campuchia cử Đoàn đại biểu sang thăm dự ngày Lễ, Tết tỉnh Bình Phước Do tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, tỉnh Bình Phước tạm ngưng hoạt động thăm đối ngoại, giao ban trao đổi tình hình với tỉnh bạn giáp biên thuộc Vương quốc Tuy nhiên, tỉnh Bình Phước thay chuyến thăm đối ngoại hình thức gửi Thư thăm hỏi, Thư chúc mừng, điện đàm, gửi quà tặng Lễ, Tết cổ truyền Đồng thời, hỗ trợ phần kinh phí viện trợ vật tư y tế để phòng chống, dịch bệnh Covid -19 đến tỉnh bạn thuộc Vương quốc Campuchia * Công tác tổ chức quản lý thoả thuận quốc tế địa phương kỷ kết: Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Bình Phước ký kết 02 văn thỏa thuận với Tiểu khu quân Bộ Chỉ huy hiến binh tỉnh Kratie bao gồm: Biên thỏa thuận đánh giá tình hình tuyến biên phương hướng phối hợp 06 tháng hàng năm Các thỏa thuận ký kết hiệu lực thực nghiêm túc, triển khai cụ thể nhiệm vụ kế hoạch đề ra, thời gian thực diễn theo lộ trình * Hợp tác đầu tư: Năm 2021, địa bàn tỉnh có 02 dự án đầu tư vào Campuchia cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 87.847.969 USD Các dự án chủ yếu đầu tư lĩnh vực trồng, khai thác, chế biến kinh doanh sản phẩm cao su, cụ thể: Dự án “Đồng Phú - Kratie phát triển cao su” dự án đầu tư 4.300 cao su huyện Snoul, tỉnh Kratie, Campuchia Trong trình đầu tư, doanh nghiệp tỉnh nhận nhiều quan tâm, hỗ trợ quyền tỉnh Kratie hỗ trợ xuất nhập cảnh người lao động, cấp giấy đăng ký kinh doanh Điều tạo điều kiện cho doanh nghiệp tỉnh hoạt động tốt hiệu * Hợp tác thương mại: Tỉnh Bình Phước có 01 cửa quốc tế (Hoa Lư), 02 cửa (Hoàng Diệu Lộc Thịnh); 01 cửa phụ (Tân Tiến); 01 lối mở (Lộc Tấn - Tuần Lung) Tổng kim ngạch xuất nhập tháng đầu năm 2021 qua cửa địa bàn đạt 436,23 triệu USD tăng 39,52% so với kỳ năm 2020, xuất đạt 54,98 triệu USD, tăng 10,15% so với kỳ năm 2020, nhập đạt 381,25 triệu USD, tăng 49,2% so với kỳ năm 2020 Các mặt hàng xuất chủ yếu: thực phẩm, phân bón, máy móc thiết bị, sơn, phụ gia sơn thuốc trừ sâu, diệt cỏ ; nhập mặt hàng gồm: hạt điều thơ, chuối, máy móc thiết bị, cao su thiên nhiên, thực phẩm, đá tự nhiên 1 Hầu hết doanh nghiệp tham gia hoạt động thương mại biên giới tỉnh Bình Phước kết nối với doanh nghiệp phía bạn Campuchia để xuất thơng qua hoạt động thu mua hay liên kết trực tiếp với nhà sản xuất đặt hàng theo yêu cầu đối tác gồm: vật tư nông nghiệp, thiết bị máy móc, hàng tiêu dùng loại hàng hóa khác mặt hàng phần lớn có nguồn gốc từ TP Hồ Chí Minh tỉnh thành khác Hàng hóa sản xuất tỉnh chưa tham gia nhiều hoạt động biên mậu Về hoạt động mua bán hàng hóa cư dân biên giới có số lượng giá trị nhỏ lẻ, chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng người dân vùng biên như: thực phẩm, trái cây, sắn lát, than củi Hiện nay, Tập đồn Điện lực Việt Nam trì việc kinh doanh, hỗ trợ điện cho Cơng ty điện lực Hồng gia Campuchia đường dây điện đấu nối từ cửa Quốc tế Hoa Lư, cửa Hồng Diệu, Lộc Thịnh để phục vụ nhân dân khu vực biên giới sản xuất, phát triển kinh tế tỉnh bạn giáp biên Để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động trên, Ban Quản lý cửa bên kịp thời điều phối, có biện pháp xử lý vấn đề phát sinh hoạt động giao thương, cập nhật thông tin kịp thời để doanh nghiệp hai bên nắm bắt, chủ động hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân, cư dân biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới, mặt hàng nông sản * Công tác tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế: Chủ yếu Hội nghị giao ban với tỉnh, huyện thuộc Vương quốc Campuchia vấn đề an ninh, quốc phòng, hợp tác phòng, chống tội phạm bảo vệ an ninh trật tự tuyến biên giới Hội nghị giao ban thảo luận biện pháp phối hợp thông báo cho vụ việc có liên quan đến tình hình an ninh trật tự để có biện pháp giải kịp thời, đảm bảo tình hình biên giới giữ vững, ổn định Lực lượng bảo vệ biên giới phối hợp chặt chẽ công tác quản lý xuất nhập cảnh, kịp thời ngặn chặn vụ buôn lậu qua biên giới Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân qua lại trao đổi hàng hóa, thăm thân tiến hành hoạt động hợp tác lĩnh vực kinh tế - xã hội Tăng cường tin cậy, hiểu biết lẫn nhau, thúc đẩy hợp tác phát triển Tạo thuận lợi việc giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội tuyến biên giới 02 nước, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân vùng biên giới chấp hành nghiêm quy chế biên giới Qua đó, công tác đối ngoại tỉnh thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ hữu nghị với tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia ngày phát triển tốt đẹp tinh thần hữu nghị, hợp tác phát triển * Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại du lịch tỉnh Kratie, Vương Quốc Campuchia Các doanh nghiệp thương mại, sản xuất, chế biến sản phẩm đặc trưng lợi tỉnh quảng bá sản phẩm Hội chợ thương mại tỉnh Kratie, Vương Quốc Campuchia * Công tác phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội khu vực biên giới: Tỉnh Bình Phước thường xuyên trì thực tốt việc trao đổi thơng tin, tình hình với tỉnh giáp biên số tỉnh không giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia, đạt số kết bật, cụ thể: - Lực lượng bảo vệ biên giới hai bên thống biện pháp để quản lý, bảo vệ biên giới, đấu tranh phòng chống tội phạm, ngăn chặn có hiệu hoạt động vi phạm quy chế biên giới, xuất nhập cảnh trái phép, không để xảy vụ việc phức tạp tuyến biên giới, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân doanh nghiệp qua lại biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực biên giới hai nước - Lực lượng Cơng an tỉnh Bình Phước tỉnh giáp biên thường xun trao đổi thơng tin, tình hình cơng tác phối hợp phịng, chống tội phạm tuyến biên giới, kịp thời giải vướng mắc phát sinh, đề nghị công an tỉnh bạn quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giải vấn đề pháp lý cho Việt kiều - Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Bình Phước Tiểu khu Quân tỉnh giáp biên thường xuyên tổ chức hội nghị giao ban trao đổi tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tuyến biên giới, sử dụng lực lượng phối hợp hoạt động góp phần giữ vững biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định phát triển kinh tế - xã hội * Tình hình phân giới cắm mốc: Năm 2012, tỉnh Bình Phước hồn thành cơng tác phân giới cắm mốc thực địa với tổng số: 28 mốc chính, 353 mốc phụ Kết phân giới toàn tuyến 260,433km, đất liền 27,809km, sơng 232,624km Tỉnh Bình Phước phối hợp với đội đo đạc Vương quốc Campuchia triển khai xong hoạt động đo đạc, thống kê diện tích đất quản lý so với đường biên giới phân giới cắm mốc để chuẩn bị cho Ủy ban BGQG hai bên tiến hành công tác bàn giao theo quy định * Tình hình quản lý biên giới: Việc xâm canh qua biên giới khơng cịn diễn ra, người dân qua lại biên giới chủ yếu qua hệ thống cửa khẩu, lối mở điều tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bảo vệ an ninh biên giới quan, ban, ngành thuận lợi * Về cong tác tìm kiếm, cất bốc hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện Việt Nam hy sinh Campuchia: Nhờ giúp đỡ nhiệt tình phía Campuchia nên cơng tác tìm kiếm, cất bốc hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện Việt Nam hy sinh Campuchia tiến hành thuận lợi Từ năm 2017 - 2019 quy tập 154 hài cốt liệt sỹ Từ năm 2020 đến nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Đội K72 tỉnh Bình Phước tạm hỗn việc thực nhiệm vụ tìm kiếm, cất bốc * Hợp tác y tế: Tỉnh Bình Phước tổ chức đoàn bác sĩ hỗ trợ, khám, chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho nhân dân tỉnh Kampong Thom, Mondulkiri Kratie thuộc Vương quốc Campuchia Ngồi ra, lãnh đạo tỉnh Bình Phước ln tạo điều kiện thuận lợi để đoàn y bác sỹ tỉnh qua Campuchia khám chữa bệnh, cấp phát thuốc cho người dân hoạt động khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi gắn bó đồn kết hữu nghị quyền nhân dân hai nước * Giao lưu niên, sinh viên: Hàng năm, tỉnh Bình Phước tổ chức tổ chức Chương trình giao lưu văn hóa niên, sinh viên ba nước Campuchia Việt Nam - Lào học trường đại học thành phố Hồ Chí Minh Năm 2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, đơn vị tạm hoãn tổ chức hoạt động giao lưu * Công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tuyến biên giới: Do tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp làm ảnh hưởng đến cơng tác nắm tình bảo vệ an tồn tuyến biên giới, nhiên lực lượng chức tỉnh Bình Phước tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia tiếp tục triển khai biện pháp cấp bách, tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát tuyến biên giới để ngăn chặn dịch bệnh Covid -19 2.2 , Hạn chế, khó khăn thách thức nguyên nhân Đường biên giới tỉnh Bình Phước dài hệ thống cửa việc lại người dân doanh nghiệp chưa thuận lợi nhiều thời gian lại, chi phí vận chuyển cao Do biến động suy thoái kinh tế vĩ mô, thu hút nguồn lực đầu tư lĩnh vực cho tỉnh bị hạn chế dẫn đến việc triển khai thực số dự án chậm tiến độ so với mục tiêu đề ra; Chỉ số giá tiêu dùng nước tăng cao; cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp nước ngồi q trình hội nhập kinh tế quốc tế bình diện sâu hơn, rộng với nhiều lĩnh vực tạo sức ép lớn sản phẩm, doanh nghiệp hoạt động sản xuất, xuất khẩu, dịch vụ, du lịch địa bàn tỉnh Bên cạnh khó khăn chung mà nước gặp phải tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới, tỉnh Bình Phước cịn có khó khăn hơn, có điểm xuất phát thấp; hạ tầng kinh tế lạc hậu, doanh nghiệp nhỏ lẻ, tiềm lực kinh tế yếu, sức cạnh tranh không cao Công tác xúc tiến đâu tư trực tiếp nước ngoài, xúc tiến thương mại vận động viện trợ phi phủ nước ngồi cịn hạn chế, chưa mang tính chủ động cao khó khăn kinh phí Tỉnh Bình Phước có đường biên giới dài 260,433km, biên giới chủ yếu chạy sơng suối vào mùa mưa thường xuyên nước ngập ảnh hưởng lớn tới việc xác định vị trí mốc phụ, vị trí nằm sát bờ sơng phải tổ chức phát quang nhiều thời gian, công sức Bên cạnh đó, với đường biên giới dài tiếp giáp với tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia tiềm ẩn loại tội phạm vấn đề an ninh biên giới Phương hướng thực công tác đối ngoại hợp tác thời gian tới - Do tình hình dịch bệnh Covid-19 phức tạp, cơng tác thăm hỏi giao lưu chuyển sang hình thức khác phù hợp gửi Thư thăm hỏi, Thư chúc mừng, điện đàm, gửi quà tặng Lễ, Tết cổ truyền Sau tình hình dịch bệnh kiểm sốt tiếp tục thường xun tổ chức Đoàn đại biểu sang thăm dự ngày Lễ, Tết theo lời mời tỉnh bạn - Tiếp tục đạo lực lượng Bộ đội Biên phịng tỉnh, Cơng an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh thường xuyên trì thực tốt chế độ giao ban, hội đàm, gặp gỡ, trao đổi tình hình thực có hiệu nội dung phối hợp theo tinh thần ghi nhớ kết làm việc lực lượng hai bên nhằm tăng cường ngày thắt chặt mối quan hệ đoàn kết, hợp tác hai bên góp phần xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển - Tiếp tục tiến hành hoạt động đẩy mạnh xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư, vận động doanh nghiệp nước tăng cường đầu tư sang nước bạn tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia sang đầu tư tỉnh Bình Phước - Tiếp tục tăng cường tạo điều kiện cho thương nhân hai nước mua bán hàng hóa qua cửa địa bàn tỉnh, đặc biệt thủ tục hành lĩnh vực xuất nhập để từ tiếp tục nâng cao kim ngạch xuất nhập Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu, sản phẩm; đẩy mạnh ứng dụng rộng rãi biện pháp quản lý chất lượng hàng hóa Thường xun trao đổi thơng tin sách xuất nhập tạo điều kiện cho thương nhân mua bán hàng hóa qua cửa - Tiếp tục hợp tác cung cấp, bán điện cho Cơng ty Điện lực Hồng gia Campuchia để phục vụ nhân dân khu vực biên giới phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia - Khởi động chương trình phát triển tuyến du lịch xuyên bốn quốc gia (Việt Nam - Campuchia - Lào - Thái Lan) - Tiếp tục trì ổn định, hịa bình, hợp tác phát triển; phối hợp việc nâng cấp, mở lối mở, cửa theo quy định pháp luật - Phối hợp với Bạn tổ chức hoạt động tuần tra, truy quét, phòng chống tội phạm, vi phạm quy chế biên giới, góp phần giữ vững biên giới hịa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác phát triển Tình hình biên giới ổn định, tạo thuận lợi cho 2 công tác quản lý, bảo vệ biên giới phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân khu vực biên giới - Phối hợp với quyền lực lượng vũ trang tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia tiếp tục hoạt động tìm kiếm, cất bốc hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện Việt Nam hy sinh Campuchia qua thời kỳ - Tổ chức đoàn y, bác sĩ sang thăm khám chữa bệnh phát thuốc miễn phí cho người dân nghèo tỉnh giáp biên thuộc Vương quốc Campuchia - Hai bên tiếp tục thống trao đổi thông tin qua lại diễn biến tình hình dịch bệnh nhằm chung tay ngăn chặn, phịng, chống lây lan dịch bệnh Covid-19 qua biên giới ngày có hiệu hơn; tạo điều kiện cho cư dân hai bên biên giới, người Campuchia gốc Việt, người Việt gốc Campuchia yên tâm làm việc, ổn định, sinh sống, hạn chế di chuyển để tránh bị lây lan dịch bệnh Covid-19 tiếp cận vắc xin để bảo vệ sức khỏe Một số đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác đối ngoại tỉnh Bình Phước với tỉnh giáp biên Vương quốc Campuchia - Quy hoạch hệ thống cửa biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia giai đoạn 2021-2030: Nâng cấp cửa Hồng Diệu thành cửa Quốc tế, nâng cấp cửa phụ Tân Tiến (thuộc xã Tân Thành, huyện Bù Đốp) lên cửa để cửa phụ Tân Tiến cửa Chay - Kh’leng (tỉnh Kratie, Vương quốc Campuchia) thành cặp cửa chính; mở cửa Lộc Tấn (tại khu vực X16), mở cửa phụ Đăk Ơ qua ngầm Ô Huýt, mở cặp lối mở Chiu Riu (thuộc xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh) - Ô Liu (xã Solecha, huyện Snuol, tỉnh Kratie) giúp thuận lợi cho giao thương hai nước phát triển kinh tế tỉnh nhà - Để trì mối quan hệ đặc biệt tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia có mối quan hệ hợp tác đặc biệt có đường biên giới tiếp giáp với tỉnh Bình Phước, đề nghị Bộ Ngoại giao nên có chế đặc biệt cho phép tỉnh cử đoàn kịp thời C KẾT LUẬN Từ tảng ban đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh Thái Thượng hồng Norodom Sihanouk xây dựng, mối quan hệ Việt Nam - Campuchia hệ lãnh đạo hai nước dày công vun đắp phát triển, coi mối quan hệ chiến lược, lâu dài, có ý nghĩa sống cịn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Mối quan hệ hữu nghị truyền thống tốt đẹp tài sản quý báu hai Đảng, nhân dân hai nước nhân tố định thắng lợi ghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Việc tuyên truyền giáo dục phải tiến hành thường xuyên với hình thức phong phú, thiết thực, hiệu Chú trọng tuyên truyền, giáo dục mối quan hệ hai nước thông qua hợp tác lĩnh vực giáo dục, văn hóa, thơng tin, phát thanh, truyền hình.; gặp gỡ, giao lưu địa phương, ban, ngành, đơn vị, đặc biệt hệ trẻ hai nước Hai bên cần tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm đấu tranh phản bác quan điểm sai trái lực thù địch hội nhằm xun tạc, phá hoại tình đồn kết hữu nghị lâu đời hai nước Việt Nam - Campuchia Trong bối cảnh nay, có nhiều thuận lợi, song quan hệ hai nước Việt Nam - Campuchia gặp khó khăn, thách thức trước tác động, can dự nước lớn chống phá liệt lực lượng đối lập, thù địch Trong tình hình mới, lãnh đạo hai nước Việt Nam, Campuchia tiếp tục khẳng định nhấn mạnh tầm quan trọng mối quan hệ truyền thống hợp tác toàn diện hai Đảng, hai Nhà nước, coi mối quan hệ chiến lược lâu dài, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển nước, cần phải giữ gìn, phát huy truyền tiếp cho hệ mai sau Hai nước mong muốn tiếp tục củng cố, phát triển mối quan hệ “láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước D TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb.Lý luận trị, H.2021 2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021 Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Quan hệ hữu nghị Việt Nam - Campuchia (1930-2017), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tỉnh ủy Bình Phước: Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứXII (2020) UBND tỉnh Bình Phước: Báo cáo tình hình hợp tác tỉnh Bình Phước với ba tỉnh giáp biên Vương quốc Campuchia (2017, 2018, 2019, 2020, 2021) UBND tỉnh Bình Phước: Báo cáo kết hoạt động công tác đối ngoại (2017, 2018, 2019, 2020, 2021) Bài viết: Một số thành tựu bật quan hệ Việt Nam Campuchia 54 năm qua triển vọng quan hệ hai nước thời gian tới Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Đối ngoại Trung ương Nguyễn Huy Tăng trang http://biengioilanhtho.gov.vn/ Loạt viết kỷ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Năm hữu nghị Việt Nam - Campuchia 2017 ông Trần Văn Thông (chuyên viên cao cấp Ban Đối ngoại Trung ương) trang tin điện tử tổng hợp Báo ảnh Dân tộc Miền núi 10 Bài viết: Kỷ niệm 54 năm quan hệ Việt Nam - Campuchia (24/6/1967 - 24/6/2021): Quan hệ Việt Nam - Campuchia - nhân tố định thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước tác giả Thái Sơn trang https://btgtu.binhthuan.dcs.vn/ 11 Loạt viết chuyến thăm thắt chặt quan hệ láng giềng hữu nghị Việt Nam - Campuchia từ ngày 21-22/12/2021 Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc trang https://dangcongsan.vn/ ... dân hai nước III LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC Tổng quan tỉnh Bình Phước bối cảnh cơng tác đối ngoại địa phương Tỉnh Bình Phước tỉnh miền núi thu? ??c khu vực miền Đơng Nam bộ, có diện tích... thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Campuchia Năm 1858, thực dân Pháp đặt chân lên cửa biển Đà Nẵng, Việt Nam mở đầu trình xâm lược Sau đánh chiếm ba tỉnh miền Đông Nam Bộ (Việt Nam) , thực dân... xu mới, thu hút tham gia nhiều nước, dàn xếp, thỏa thu? ??n liên kết, hội nhập quốc tế, có Việt Nam Campuchia Xu chủ đạo quan hệ quốc tế hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển Quan hệ Việt Nam - Campuchia