Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Hoạt động đấu thầu -Thực trạng & Giải pháp tại Công ty xây dựng số 3 Hà Nội
Lời Mở Đầu Trong năm qua, với phát triển kinh tế quốc dân, ngành xây dựng đà không ngừng phát triển lớn mạnh Chủ trơng đầu t kế hoạch đầu t góp phần đảm bảo nhịp độ phát triển kinh tế cách cân đối nhịp nhàng, hình thành cấu kinh tế hợp lý giai đoạn, nâng cao hiệu kinh tế xà hội, tăng sản phẩm xà hội, tăng thu nhập quốc dân (GDP) đáp ứng nhu cầu ngày cao xà hội Một yêu cầu Đảng ta ngành xây dựng tiền vốn mà làm đợc nhiều việc Để thực đợc mục tiêu đó, sau Đại hội VI Đảng, kinh tÕ níc ta ®· chun sang mét bíc míi: từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định híng x· héi chđ nghÜa Sù thay ®ỉi ®ã ®· có tác động không nhỏ kinh tế nói chung ngành xây dựng nói riêng Đó việc giao tiêu kế hoạch hàng năm Nhà nớc đà đợc thay trao quyền chủ động, tự chủ lĩnh vực xây dựng Sự thay thể việc công ty, xí nghiệp phải tham gia đấu thầu để tìm thị trờng thông qua tạo công ăn việc làm cho công nhân, đảm bảo tồn doanh nghiệp Tuy đấu thầu hình thức doanh nghiệp nớc ta nhng năm qua đà góp phần không nhỏ việc nâng cao hiệu kinh tế, tiết kiệm khoản chi phí trình xây dựng, làm hạ giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận Nhà nớc tiết kiệm vốn để xây dựng nhiều công trình phục vụ cho sản xuất đời sống nhân dân Loại bỏ doanh nghiệp làm ăn yếu , thua lỗ nhiều tạo điều kiện cho doanh nghiệp tốt, có uy tín, biết cách để tồn phát huy hết khả sáng tạo hạn chế rủi ro đến mức thấp Với kiến thức đà đợc trau dồi sau bốn năm học dới mái trờng Đại học, với lòng ham muốn đợc hiểu biết thêm sách Nhà nớc đặc biệt sách đấu thầu Sau thời gian tìm hiểu thực tế thực tập Công ty xây dựng số Hà Nội em đà hiểu biết hoạt động đấu thầu ngành xây dựng nói chung công tác đấu thầu Công ty xây dựng số Hà Nội nói riêng, Hoạt động đấu thầu Thực trạng giải pháp Công ty xây dựng số Hà Nội đề tài em đà chọn để trình bày luận văn tốt nghiệp Bản luận văn gồm phần nh sau: Phần I: Những vấn đề chung đầu t đấu thầu Phần II: Tình hình thực tế công tác đấu thầu Công ty xây dựng số Hà Nội Phần III: Một số ý kiến đề xuất nhằm nâng cao hiệu đấu thầu Công ty xây dựng số Hà Nội Phần I Những vấn đề chung đầu t đấu thầu I Đặc điểm sản xuất xây lắp ảnh hởng đến công tác đấu thầu Xây dựng (XDCB) ngành sản xuất vật chất mang tính chất công nghiệp, có đặc điểm riêng biệt, khác với ngành sản xuất khác, khác có ảnh hởng lớn đến công tác đấu thầu xây dựng Để phát huy vai trò công cụ chủ đạo, chiến lợc, công tác đấu thầu doanh nghiệp xây lắp phải đợc tổ chức phù hợp với đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh, qui trình công nghệ sản xuất sản phẩm ngành XDCB chế độ, thể lệ đấu thầu Nhà nớc ban hành Phơng thức đấu thầu đà trở thành phơng thức chủ yếu công tác xây lắp Sản phẩm xây lắp công trình, vật kiến trúc có qui mô lớn, kết cấu phức tạp, mang tính chất đơn chiếc, thời gian xây dựng lắp đặt kéo dài, nơi sản xuất đồng thời nơi tiêu thụ Đặc điểm làm cho công tác đấu thầu lập dự án đấu thầu XDCB khác với ngành khác Sản phẩm xây lắp phải lập dự toán trình sản xuất phải so sánh với dự toán, phải lấy dự toán làm thớc đo Sản phẩm xây lắp đợc tiêu thụ theo giá dự toán giá thoả thuận với chủ đầu t (giá đợc xác định sở dự toán công trình ) Sản phẩm xây lắp đợc cố định nơi sản xuất, điều kiện sản xuất nh xe máy, thiết bị, nhân công phải di chuyển theo địa điểm dặt sản phẩm Đặc điểm làm cho công tác đấu thầu dự toán đấu thầu phức tạp chịu ảnh hởng lớn thiên nhiên, thời tiết, dễ mát, h hỏng Những đặc điểm ngành XDCB ảnh hởng lớn tới công tác đấu thầu cụ thể chất lợng kỹ, mỹ thuật, tiến độ thi công II Khái niệm, vai trò tác dụng đấu thầu: Khái niệm Để hoà nhập với kinh tế giới, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có hội tham gia cạnh tranh lành mạnh Gần Nhà nớc ban hành hàng loạt văn đấu thầu nh: Nghị định 43/CP ngày 16/7/1996 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung theo nghị định số 93/CP ngày 23/8/1997 nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 Chính Phủ Do đó, đấu thầu định nghĩa nh sau: Đấu thầu trình lựa chọn nhà cung cấp đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Trong đó, Nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ điều kiện có t cách pháp nhân, Bên mời thầu chủ đầu t đại diện hợp pháp chủ đầu t có dự án cần đấu thầu 2 Vai trò a) Trên giác độ vi mô: - Đối với Nhà thầu: đấu thầu tạo điều kiện cho nhà thầu phát huy tính chủ động, độc lập sáng tạo hoạt động kinh doanh nh việc thực hợp đồng Cũng thông qua việc đấu thầu nhà thầu phải không ngừng phát huy tối đa nguồn lực có đơn vị nh: ngời, máy móc thiết bị, khả tài - Đối với Bên mời thầu: thông qua hình thức đấu thầu bên mời thầu có đợc hiệu công việc cao nh: chọn đợc nhà thầu theo ý muốn, tiết kiệm đợc thời gian chi phí phát sinh mà công việc đợc hoàn thành với chất lợng cao b) Trên giác độ vĩ mô: Nớc ta tõ níc ta chun sang nỊn kinh tÕ thị trờng có quản lý Nhà nớc xà hội chủ nghĩa đời sống nhân dân không ngừng đợc nâng cao, kinh tế nớc ta đà có hội để bắt kịp hoà nhập với nỊn kinh tÕ thÕ giíi Nhng ®i kÌm víi ®ã cạnh tranh gay gắt ác liệt doanh nghiệp nớc nớc để chiếm lÜnh thÞ trêng, cđng cè vÞ trÝ cđa doanh nghiƯp Trong cạnh tranh thân loại bỏ doanh nghiệp yếu để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có đầy đủ khả nguồn lực để tồn đấu thầu hình thức cạnh tranh Do đó, giúp Nhà nớc (chủ đầu t) chọn đợc nhà thầu tốt nhất, chi phí thấp nhất, tạo nhiều công ăn việc làm sản phẩm với chất lợng cao cho xà hội Ngoài ra, Nhà nớc giảm bớt đợc cồng kềnh công tác quản lý vĩ mô Nhà nớc nhiệm vụ giám sát nghiệm thu sản phẩm cuối Các hình thức đấu thầu 3.1 Dựa vào chủ thể tham gia đấu thầu có hai hình thức: a) Đấu thầu nội địa: Là đấu thầu mà nhà thầu tham gia mang quốc tịch nớc có chủ đầu t mời thầu b) Đấu thầu quốc tế: Là hình thức đấu thầu có tham gia nhà thầu có quốc tịch nớc khác 3.2 Dựa vào tính chất mức độ qui mô dự án: a) Đấu thầu rộng rÃi (Open Tendering): Là hình thức không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia, bên mời thầu phải thông báo công khai phơng tiện thông tin đại chúng ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ kỹ thuật, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ t cách, lực tham gia dự thầu, không giới hạn yếu tố điều kiện, mang tính chất công khai b) Đấu thầu hạn chế (Tender in narrow):Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu có khả đáp ứng đợc yêu cầu hồ sơ mời thầu Số lợng nhà thầu bị hạn chế phạm vi định nhng tối thiểu phải c) Chỉ định thầu (Nomination instructor):Là hình thức đặc biệt, đợc áp dụng theo qui định qui phạm pháp luật liên quan tới gói thầu sử dụng vốn nớc chủ đầu t mời thầu Bên mời thầu thơng thảo hợp đồng với nhà thầu ngời có thẩm quyền định đầu t định Nếu không đạt yêu cầu thơng thảo nhà thầu khác Có thể đợc áp dụng trờng hợp sau: - Trờng hợp bất khả kháng thiên tai, dịch hoạ, đợc phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Sau phải báo cáo Thủ tớng Chính Phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt - Gói thầu có tính chất nghiên thí nghiƯm, bÝ mËt qu«c gia, bÝ mËt an ninh, bÝ mật quốc phòng Thủ tớng Chính phủ định - Gói thầu đặc biệt Thủ tớng Chính phủ định sở báo cáo thẩm định kế hoạch đầu t, ý kiến văn quan có liên quan Phơng thức áp dụng đấu thầu 4.1 Đấu thầu túi hồ sơ: Khi dự thầu theo phơng thức nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật, tài chính, giá bỏ thầu điều kiện khác túi hồ sơ 4.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ: Khi dự thầu theo phơng thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật, tài túi hồ sơ riêng thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá xếp hạng Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc tiếp tục mở túi hồ sơ đề xuất tài để đánh giá tiếp 4.3 Đấu thầu hai giai đoạn: - Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật phơng án tài sơ (cha có giá) để bên mời thÉuem xÐt vµ thµo ln thĨ víi tõng nhµ thầu nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kỹ thuật - Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời bên tham gia giai đoạn nộp đề xuất kỹ thuật đà đợc bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất đầy đủ điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng giá bỏ thầu để đánh giá xếp hạng 4.4 Chào hàng cạnh tranh: Đây hình thức áp dụng cho gió thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào giá nhà thầu khác sở yêu cầu bên mời thầu 4.5 Mua sắm trực tiếp: áp dụng trờng hợp ngời có thẩm quyền định đầu t cho phép loại vật t, thiết bị đà đợc tiến hành đấu thầu đợc ngời có thẩm quyền định đầu t cho phép thực 4.6 Giao thầu trực tiếp: Là phơng thức chọn nhà thàu có lực độ tin cậy cao để xem xét thơng thảo hợp đồng Nếu nhà thầu đợc định không đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu đợc thay nhà thầu khác 4.7 Tự làm: áp dụng công trình mà chủ đầu t đồng thời ngời thực công trình tuân theo qui phạm pháp luật liên quan Thể thức, trình tự đấu thầu: a) Thể thức dự sơ tuyển cho ngời ứng thầu: Mời nhà thầu dự sơ tuyển Phát nộp tài liệu dự sơ tuyển Phân tích số liệu dự sơ tuyển, lựa chọn thông báo danh sách ứng thầu b) Thể thức nhận đơn thầu: Soạn thảo tài liệu đấu thầu Phát tài liệu đấu thầu Các ứng thầu thăm công trờng Sửa đổi, bổ sung tài liệu đấu thầu Thắc mắc ứng thầu, cách xử lý Nộp nhận đơn thầu c) Thể thức mở đánh giá đơn thầu: 10.Mở đơn thầu 11.Đánh giá đơn thầu 12.Ký hợp đồng III Công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp: Xây lắp ngành công nghiệp đặc biệt, tạo tài sản cố định cho kinh tế tính chất đặc biệt nên trình tự đấu thầu xây lắp có đôi chút khác biệt so với ngành khác nhng mang đầy đủ yếu tố theo thông lệ đấu thầu quốc tế Trình tự đấu thầu xây lắp gồm bớc: Chuẩn bị đấu thầu (công việc chủ đầu t) Sơ tuyển (áp dụng cho gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên) Mời thầu nộp hồ sơ dự thầu, đánh giá lựa chọn nhà trúng thầu Tổ chức mở thầu, đánh giá lựa chọn nhà thầu Trình duyệt kết đấu thầu Thông báo kết trúng thầu, ký kết hợp đồng triển khai thi công công trình Một số tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp: 1.1 Tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lợng: - Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật , chất lợng vật t thiết bị nêu hồ sơ thiết kế - Tính khả thi giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công - Điều kiện vệ sinh môi trờng điều kiện khác nh: phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động - Khả đáp ứng thiết bị thi công (số lợng, chủng loại, chất lợng tiến độ) - Các biện pháp đảm bảo chất lợng 1.2 Kinh nghiệm lực nhà thầu - Kinh nghiệm dự án có yêu cầu kỹ thuật vùng địa lý trờng tơng tự - Số lợng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thức dự án - Năng lực tài 1.3 Tài giá cả: Khả cung cấp tài chính, điều kiện thơng mại tài chính, giá dự thầu 1.4 /Tiến độ thi công: - Mức độ đảm bảo tổng tiến độ thi công qui định hồ sơ mời thầu - Tính hợp lý tiến độ hoàn thành công trình hạng mục công trình có liên quan Nội dung giá dự toán hồ sơ dự thầu xây lắp: 2.1 Đặc điểm công tác tính giá thành công trình xây lắp: Công tác tính giá công trình xây lắp thờng có số đặc điểm sau - Đặc điểm thứ nhất: Sản phẩm xây lắp có tính đơn khác biệt cao Do đó, xây lắp định giá cho tổng thể công trình mà phải xác định giá cho trờng hợp cụ thể theo hợp đồng cụ thể - Đặc điểm thứ hai: Trong xây lắp sản phẩm công trình, vật kiến trúc có qui mô lớn, kết cấu phức tạp định giá trớc cho tổng thể công trình mà ngời ta phải định giá trớc cho loại công việc, hạng mục hợp thành công trình thông qua đơn giá xây dựng đơn giá lắp đặt thiết bị - Đặc điểm thứ ba: Về thời gian xây dựng, lắp đặt kéo dài, nơi sản xuất nơi tiêu thụ giá công trình xây lắp thờng không ổn định mà hay thay đổi theo thời điểm khác - Đặc điểm thứ t: Do đấu thầu hình thức cạnh tranh nhà thầu nên bên mời thầu đóng vai trò định đến việc định giá công trình xây lắp 2.2 Nội dung giá dự toán công trình xây lắp Giá dự xây lắp sau thuế công trình xây lắp bao gồm: Giá dự toán xây lắp trớc thuế + Khoản thuế Giá trị gia tăng đầu = ( T + C +TL) + VAT Trong ®ã: T-Chi phÝ trùc tiÕp C-Chi phÝ chung TL-Thu nhËp chÞu thuế tính trớc VAT-Thuế giá trị gia tăng đầu a) Giá trị dự toán xây lắp trớc thuế: Là mức giá để tính thuế VAT, bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trớc đợc xác định theo mức độ tiêu hao vật t, máy móc mặt giá khu vực cđa tõng thêi kú c¬ quan thÈm qun qut ®Þnh - Chi phÝ trùc tiÕp: Gåm chi phÝ vËt liệu, nhân công, máy thi công xác định sở khối lợng xây lắp theo thiết kế đợc duyệt đơn giá xây dựng tơng ứng công trình xây lắp - Chi phí chung: Tính % theo loại hình công trình so với chi phí nhân công giá trị dự toán xây lắp số khoản mục cha tính thuế VAT đầu vào - Thu nhập chịu thuế tính trớc: tính % so víi chi phÝ chung vµ chi phÝ trøc loại công trình Khoản thu nhập nàydùng để tính khoản nộp thuế doanh nghiệp số khoản chi phí phải nộp trừ phần lại trích lập qui theo qui chế quản lý tài hạch toán kinh doanh theo luật hành b) Thuế giá trị gia tăng đầu ra: Dùng để trả thuế giá trị gia tăng đầu vào mà doanh nghiệp đà ứng mua nguyên vật liệu nhng cha đợc tính vào chi phí nguyên vật liệu, máy móc thi công chi phí chung dự toán xây lắp trớc thuế phần thuế giá trị gia tăng mà doang nghiệp phải nộp Phần II Tình hình thực tế công tác đấu thầu Công ty Xây Dựng Số 3- Hà Nội I Quá trình hình thành phát triển Công ty Công ty Xây Dựng Số Công ty trực thuộc sở xây dựng Hà Nội Hiện trụ sở Công ty đóng 28 Láng Hạ - Hà Nội Nhiệm vụ xây dựng công trình dân dụng, nhà phạm vi Hà Nội số công trình khác tỉnh lân cận Công ty Xây Dựng Số đợc thành lập ngày 15/6/1976 theo định số 736/TCCQ UBND Thành Phố Hà Nội Nggày đầu thành lập Công ty có 366 cán công nhân viên đợc tách từ công trờng xây dựng thực nghiệm, biên chế thành đơn vị xây lắp, đội bốc xếp, 1đội máy cẩu phòng bán nghiệp vụ Tài sản gồm số vốn không nhiều số máy móc cũ phục vụ cho sản xuất thi công, lực lợng lao động mỏng, trình độ tổ chức không đồng đều: Đại học Trung cấp 15 Lao động phổ thông 342 Công ty phải tự tìm việc làm Qua 25 năm phấn đấu trởng thành tới Công ty đà thu đợc nhiều thành công lớn trởng thành mặt Luôn hoàn thành vợt mức kế hoạch Nhà nớc Công ty Các công trình Công ty hoàn thành bàn giao đạt yêu cầu chất lợng, kỹ, mỹ thuật Đặc biệt công trình gần đạt chất lợng mỹ thuật cao đợc sở xây dựng khách hàng đánh giá cao nh công trình nhà trẻ Berla, nhà trẻ em SOS, trung tâm đào tạo vận động viên cấp cao Công ty đà nhiều lần đợc sở xây dựng tặng khen đợc đánh giá đơn vị đơn vị thi công sở xây dựng đợc UBND Thành Phố tặng cờ Đơn vị thi đua suất sắc Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Thực đổi công tác quản lý, xoá bỏ chế hành bao cấp chuyển sang hạch toán kinh doanh XHCN, công tác tổ chức lý Công ty có nhiều đổi tích cực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Công ty Xây dựng số đơn vị sở xây dựng đổi tổ chức, mà hình thức tổ chức cấp, tổ chức sản xuất theo hình thức khoán gọn công việc, khoán sản phẩm đến đà có kết khả quan, máy quản lý gọn nhẹ song hoàn thành tốt kế hoạch sản xuất, giá trị sản lợng kế hoạch, suất lao động trích nộp ngân sách Đến tổng số vốn Công ty là: 24.833.988.000 đồng Trong ®ã : - vèn lu ®éng : 1.995.730.000 ®ång - vốn cố định : 22.838.258.000 đồng số lao động Công ty đến đà 517 ngời Trong đó: Công nhân tay nghề bậc §¹i häc Trung cÊp 51 59 210 147 16 12 Tổ chức thành đội xây dựng trực thuộc Công ty phòng ban nghiệp vụ Cán nhân viên văn phòng 102 ngời giảm thành 42 ngời Đời sống cán công nhân viên không ngừng nâng cao, việc làm ổn định Trong trình sản xuất Công ty vay vốn ngân hàng Tổng doanh thu năm 1997 : 21.523.983.000 đồng năm 1998 : 23.201.804.000 đồng năm 1999 : 24.643.986.000 đồng Để động viên gắn bó cán công nhân viên với Công ty, hàng năm Công ty thực đầy đủ quyền lợi, chế độ quy định nhà nớc công nhân viên chức Ngoài Công ty giành hàng nghìn công lao đông, nhiều khoản tiền lớn ủng hộ hoạt động từ thiện, cá phong trµo x· héi cđa qn vµ phêng tỉ chøc II Đặc điểm tổ chức sản xuất tổ chức quản lý ảnh hởng đến hoạt động đấu thầu Công ty Xây dựng Số 1) Bộ máy quản lý tổ chức sản xuất Hiện Công ty Xây dựng Số việc tổ chức lao động đợc chia thành xí nghiệp xây dựng (XNXD) phòng ban Các xí nhiệp đợc chia thành tỉ thĨ nh sau: XNXD 1: 85 ngêi cã kỹ thuật viên kế toán XNXD 2: 78 ngời có kỹ thuật viên kế toán XNXD 3: 95 ngời có kỹ thuật viên kế toán XNXD 4: 67 ngời có kỹ thuật viên kế toán XNXD 5: 71 ngời có kỹ thuật viên kế toán 10 Công ty đà trúng thầu nhng công tác dự toán giá không đúng, giá thầu tính thấp giá thực tế mà Công ty phải đầu t thi công dẫn tới tình trạng hiệu kinh tế dẫn tới lỗ vốn Nói tóm lại, đặc điểm Kinh tế - Tài nhân tố tạo khả cạnh tranh cao giúp cho khả trúng thầu Công ty lớn Đây vấn đề xúc nhức nhối hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung công tác đấu thầu nói riêng Nhng xét thực tế Công ty Xây dựng Số có đủ khả đáp ứng đợc nhu cầu tài Công ty với nỗ lực Công ty chắn Công ty lớn mạnh 2) Đặc điểm kỹ thuật Trong công tác đấu thầu xây dựng, kỹ thuật không tiêu đóng va trò quan trọng mà yếu tố định đến việc thắng thầu DN xây dựng Thật vậy, ngẫu nhiên mà đấu thầu xây lắp túi hồ sơ túi hồ sơ kỹ thuật đợc xem xét trớc sau hội đồng xét thầu đánh giá đến túi hồ sớ tài (giá thầu) úng thầu Đặc điểm kỹ thuật phản ánh trung thực trình độ, khả kỹ thuật thi công, đồng thời phản ánh trình độ máy móc thiết bị công nghệ Công ty Trong trình thi công, công tác kỹ thuật đợc coi träng vµ thùc hiƯn tèt sÏ gióp cho biƯn pháp thi công đơn giản mà đáp ứng đợc yêu cầu phức tạp kỹ thuật mỹ thuật đại nhng với thiết bị máy móc hạn chế, mặt khác giúp cho tiến độ thi công đợc rút ngắn mà không làm ảnh hởng đến yêu cầu đà đặt Nh vậy, qua phân tích đà chứng tỏ đợc ảnh hởng đặc điểm kỹ thuật đến hiệu công tác đấu thầu u Công ty 20 năm kinh nghiệm với đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề đà tạo khả cạnh tranh cao cho Công ty đấu thầu nh thị trờng 3) Đặc điểm vật t thiết bị máy móc Việc thi công công trình xây dựng giá trÞ vËt t chiÕm mét tû träng rÊt lín tổng giá thành công trình Do yếu tố vật t có vai trò không nhỏ đến việc lập dự toán đấu thầu nhiều khả trúng thầu hay không yếu tố vật t định Khi mà Công ty có nguồn vật t ổn định, chất lợng tốt, giá rẻ giá thị trờng, tham gia đấu thầu Công ty đa đợc mức giá rẻ ứng thầu khác khả chúng thầu cao Một điều bất lợi cho Công ty Công ty không trực tiếp sản xuất đợc loại vật t phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh mà vật t Công ty phải mua việc hạch toán tính chi phí vật t gặp nhiều khó khăn công 14 trình xây dựng thờng kéo dài nên gía có nhiều biến động theo biến động Cung - Cầu thị trờng Đây vấn đề mà nhiều Công ty lĩnh vực xây dựng gặp phải Do việc lập giá dự toán đấu thầu Công ty có nhiều khó khăn Trong xâydựng, thiết bị máy móc dóng góp phần không nhỏ việc thi công nh hoàn thành tiến độ công trình Nhng Công ty Xây Dựng Số trình độ máy móc đà cũ , lực lợng nghèo nàn , số máy móc đà hết thời kỳ khấu hao Trong lúc tiến độ thi công đòi hỏi phải nhanh , khẩn trơng , yêu cầu ngày phải có nhiều máy móc tham gia thi công Vì điều kiện máy móc cũ , lạc hậu không đảm bảo yêu cầu thi công khó khăn lớn cho Công ty trình thi công nh việc tham gia đấu thầu công trình Từ tình hình thực tế Công ty cho phép XN thuê máy thông qua Công ty ký họp đồng thuê máy điều kiện cần thiết mà Công ty không đáp ứng đợc Đây giải pháp đắn cần thiết Công ty nhng Công ty cần phải có giải pháp mang tính chiến lợc để tăng sức cạnh tranh , đại hoá trình thi công tham gia ứng thầu công trình lớn đòi hỏi giới hoá nhiều tóm lại , vật t thiết bị máy móc điều cốt yếu , tiêu chẩn để đánh giá mức độ đại Công ty nhng với thực trạng Công ty cần phải cố gắng nhiều để biến thành mạnh cuả riêng 4) Sản xuất kinh doanh sản phẩm Nh đà trình bày phần trớc Công ty Xây Dựng Số Công ty trực thuộc Bộ Xây dựng , sản phẩm Công ty công trình , vật kiến trúc nhà , nơi sản xuất mơi tiêu thụ Cho đến Công ty Xây Dựng Số đà thực thi công nhiều công trình thành phố tỉnh lân cận Các công trình Công ty đà thi công bàn giao đạt yêu cầu chất lợng , kỹ , mỹ thuật đợc chủ đầu t khách hàng đánh giá cao , tạo đợc u uy tín thị trờng Về xây lắp , Công ty thực tổ chức quản lý khâu XDCB chặt chẽ nhằm giảm tới mức thấp lÃng phí , mát góp phần không nhỏ việc hạ gia thành sản phẩm Trong trình xây dựng Công ty thực hình thức khoán sản phẩm cho ngời lao động Chỉ số công việc giao khoán đợc Công ty thực hình thức trả lơng theo thời gian Giám đốc XN chủ nhiệm công trình ngời chịu trách nhiệm việc giao khoán cho công nhân Đó yếu tố để 15 Công ty tiết kiệm đợc chi phí không cần thiết nhằm hạ giá thành sản phẩm , nâng cao sức cạnh tranh Công ty so với nhà thầu khác thị trờng Qua việc xem xét đặc điểm sản xuất kinh doanh sản phẩm Công ty thấy đay moọt nhân tố tích cực tác động đến khả thắng thầu Công ty Mặc dù với kết sản xuất kinh doanh khiêm tốn nhng với 25 năm kinh nghiệm Công ty đà đợc nhiều bạn hàng tín nhiệm đạt đợc định thi công nhiều công trình lớn 5) Công tác thị trêng Trong bèi c¶nh nỊn kinh tÕ më hiƯn , công tác tthị trờng đóng vai trò quan trọng , nhiều định đến thành bại doanh nghiệp nhng ngành xây lắp nói chung Công ty Xây Dựng Số nói riêng cha quan tâm nhiều đến vấn đề Đây nguyên nhân làm giảm khả thắng thầu Công ty Do làm tốt công tác thị trờng giúp chi Công ty có lợi để cạnh tranh với ứng thầu khác Do Công ty phải phát huy mặt mạnh sẵn có , hạn chế nhợc điểm , mặt yếu mà Công ty phải đối mặt Đây động lực , chìa khoá cho việc đấu thầu Công ty , tạo thêm công ăn viẹc làm nâng cao lực sản xuất IV Tình hình thực tế công tác đấu thầu ỏ Công ty Xây Dựng Số 3: Quá trình thực công tác đấu thầu Công ty : Là Công ty chuyên lĩnh vực xây dựng dân dụng nhà Công ty đà tham gia đấu thầu nhiều công trình địa bàn thành phố tỉnh lân cận Nhiều chủ đầu t ngời nớc nên công tác đấu thầu Công ty phải chặt chẽ hợp lý Công tác đấu thầu Công ty phòng ban đảm nhận Sơ đồ thực Công tác Đấu thầu Giám đốc Phòng Kinh tế - Thị trờng Phòng kỹ thuật Phòng dự án Phòng tài vụ 16 Phòng tổ chức hành y tế - Giám đốc : Sau nhận đợc th mời thầu Giám đốc xem xét khả tham dự thầu Nếu định tham gia d thầu Giám đốc giao cho phòng Kinh tế - Thị trờng lên kế hoạch tham dự thầu - Phòng Kinh tế - Thị trờng : Sau nhận đợc phân công Giám đốc để tổ chức mua hồ sơ mời thầu khảo sát công trình mời thầu , sau với phòng ban liên quan lập hồ sơ dự thầu - Phòng dự án : Lên kế hoạch theo dõi thực kế hoạch , áp đơn gia vào mục vật t , thiết bị , nhân công , máy móc , thi công , lập bảng chi tiết tổng giá thầu - Phòng kỹ thuật : Khi nhận đợc đầy đủ yêu cầu kế hoạch , vẽ chi tiết thuyết minh ký thuật công trình mời thầu , phòng kỹ thuật dựa vào lên biện pháp thi công công trình dự thầu bóc tiền lơng chi tiết hạng mục công trình mời thầu , thông qua đơn giá sau trình Giám đốc duyệt - Phòng tài vụ : Có nhiệm vụ làm thủ tục bảo lÃnh dự thầu ; giấy giới thiệu lực tài lập kế hoạch cung cấp vốn cho công trình theo tiến độ thi công Công ty , lập bảo lÃnh thực hợp đồng ( trúng thầu ) - Phòng Tổ chức hành y tế : Lập danh sách dự kiến nhân công theo tiến độ Phòng ký thuật đề hồ sơ dự thầu Công ty Công tác lập hồ sơ dự thầu xây lắp Công ty Xây Dựng Số 3: a) Trình tự lập hồ sơ dự thầu : - Bớc : Nghiên cứu hồ sơ mời thầu : Sau nhận đợc thông tin mời thầu giám đốc định tham gia dự thầu , sau giao cho Phòng kinh tế thị trờng xem xét tìm hiểu khả trúng thầu Công ty báo cáo lại cho Giám đốc Sau phòng có trách nhiệm mua hồ sơ dự thầu phòng khác nghiên cứu lên kế hoạch dự thầu - Bớc : Khảo sát trờng : Công việc chủ yếu phòng ký thuật đảm nhận Phòng khảo sát giá nguyên vạt liệu , cớc vận chuyển ( có ) nhân công , thủ tục mạt nguồn điện , níc thji c«ng - Bíc : LËp hå sơ dự thầu : Sau có hồ sơ dự thầu phòng kỹ thuật đà khảo sát trờng , phòng ban khác đa vào số liệu tài liệu phòng kỹ thuật cung cấp công trình ứng thầu để lên kế hoạch chi tiết đối tợng phòng đảm nhận ; Phòng tài vụ làm giấy bảo lÃnh dự thầu , phòng dự án lên kế hoạch theo dõi thực kế hoạch , tổng hợp chi tiết tổng giá thầu phòng tổ chức lập danh sách nhân công dự kiến Cuối 17 phòng kỹ thuật lấy bảng tổng hợp giá thầu phòng dự án xem xét lại trình Giám đốc b) Tính giá dự thầu : Ngay sau phòng dự án Công ty nhận đợc bảng tiền lơng chi tiết nguyên vật liệu , thiết bị máy móc , cớc vận chuyển , nhân công phòng ký thuật công trình mời thầu vào đơn giá quan Nhà nớc bán hành để tính giá dự toán cho công trình dự thầu Hiện , công tác xác định giá dự toán dự thầu Công ty đợc xác định chủ yếu dựa sở sau: - Khối lợng công trình , vẽ khối lợng chủ đầu t chào giá cho hạng mục công trình tổng giá thành - Định mức dự toán XDCB số 1242/1999 Bộ xây dựng - Bảng dự toán ca máy thiết bị xây dựng số 1260/QĐ-BXD ngày 28/11/1998 Bộ xây dựng - Tổng hợp nhân công theo thông t số 02/2000 TT-BXD ngày 16/11/1999 Bộ xây dựng việc lập quản lý xây dựng công trình dự án đầu t - Đơn giá XDCB vật t thiết bị UBNN tỉnh , thành phố địa phơng nơi thi công công trình - Thuế VAT theo thông t số 100/1999 Bộ Tài số văn khác có liên quan Hiện để đa mức giá dự thầu doanh nghiệp có nhiều cách để tính cho phù hợp với lực DN Công ty Xây Dựng Số , công tác tính giá dự thầu đợc tiến hành nh sau : - Bớc : Tính toán giá chi tiết cho đơn vị vật t thiết bị , nhân công theo định mức đơn giá theo chế độ Nhà nớc Bảng tính giá chi tiết 18 Phòng Kinh tế - ThÞ trêng S t t Néi dung Cèt pha bê tông Đơn vị m2 Khối Lợng VL Đơn giá NC M đơn vị: 1000đồng Thành tiền VL NC M 133.5 18.600 3,850 12,480 2.483 Tæng céng z 514 1.66 z z - Bíc : LËp b¶ng tổng hợp giá cho hạng mục công trình Bảng tổng hợp kinh phí dự thầu Hạng mục công trình : Stt I Néi dung Chi phÝ trùc tiÕp Chi phí vật liệu Chi phí nhân công Tỉng céng Ký hiƯu A B C¸ch tÝnh A*1 + CLVL B*1 đơn vị : đồng Thành tiền 132.899.621 14.061.996 z - Bớc : Lập bảng tổng hợp kinh phí đấu thầu : Bảng tổng hợp kinh phí đấu thầu Công trình : đơn vị : đồng Stt I A a b Hạng mục công trình Phần xây lắp Phần nhà lớp học Cọc Móng Giá đấu thầu 19 B Phần nhà hiệu Tổng cộng Z Sau ví dụ cụ thể phơng pháp tính cách tính dự toán dự thầu Công ty Xây Dựng Số Bảng tính giá chi tiết Công trình : Trờng Trung Học Cơ Sở Yêu Hoà Địa điểm : Phờng Yên Hoà - Quận Cầu Giấy Phần chi tiết : Móng nhà lớp học đơn vị: 1000đồng S Đơn Khối Đơn giá Thành tiền Nội dung Tt vị M VL NC M Lợng VL NC Đào móng cét m 129 12 1.633 réng > 1m s©u m3 > 1m §Êt cÊp m2 53 381 20 18 20.219 1.080 980 Bê tông móng m2 cét 133 18 12 2.483 514 1.666 m3 Cốt pha bê tông móng cột 48 16 771 154 Cốt pha bê 113 770 tông ®an 20 ... phát triển Công ty Công ty Xây Dựng Số Công ty trực thuộc sở xây dựng Hà Nội Hiện trụ sở Công ty đóng 28 Láng Hạ - Hà Nội Nhiệm vụ xây dựng công trình dân dụng, nhà phạm vi Hà Nội số công trình... công tác đấu thầu ỏ Công ty Xây Dựng Số 3: Quá trình thực công tác đấu thầu Công ty : Là Công ty chuyên lĩnh vực xây dựng dân dụng nhà Công ty đà tham gia đấu thầu nhiều công trình địa bàn thành... lân cận Công ty Xây Dựng Số đợc thành lập ngày 15/6/1976 theo định số 736 /TCCQ UBND Thành Phố Hà Nội Nggày đầu thành lập Công ty có 36 6 cán công nhân viên đợc tách từ công trờng xây dựng thực
