Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Ngày nay, dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ và toàn cầu hóa, giao lưu và hội nhập quốc tế đã trở thành xu thế khách quan đối với các quốc gia, dân tộc. Trong bối cảnh đó, Việt Nam ngày càng chủ động và tích cực hội nhập quốc tế. Hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế của Việt Nam những năm qua đã góp phần quan trọng để duy trì hòa bình, ổn định, nâng cao vị thế và uy tín trên trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước. Bên cạnh những thành tựu đối ngoại đạt được, Việt Nam cũng đứng trước không ít khó khăn, thách thức. Tình hình thế giới đang thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường; tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên, xung đột sắc tộc, các thách thức an ninh phi truyền thống nổi lên gay gắt... Những khó khăn, thách thức này càng làm cho việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn quan hệ quốc tế trở thành nhiệm vụ cấp thiết, thường xuyên của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể chính trị - xã hội. Với vị trí và tầm quan trọng đó, môn Quan hệ quốc tế đã được xác định là môn học cơ bản trong chương trình đào tạo các hệ lớp của hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Môn học trang bị cho học viên những tri thức cơ bản, hệ thống về quan hệ quốc tế hiện đại và nội dung đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam; qua đó, giúp học viên tin tưởng vào đường lối đối ngoại của Đảng và chính sách của Nhà nước; vận dụng các kiến thức được trang bị vào điều kiện thực tiễn công tác của bản thân, thực hiện có hiệu quả chủ trương hội nhập quốc tế của đất nước trong tình hình mới. Tóm lại, xuất phát từ tầm quan trọng nhiều mặt và tính thời sự của vấn đề, tôi lựa chọn chủ đề: “Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế; Liên hệ thực tiễn trên địa bàn tỉnh Bắc Giang” để làm bài thu hoạch hết môn học Quan hệ quốc tế trong chương trình Cao cấp lý luận chính trị.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỦ ĐỘNG VÀ 2 TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khái niệm 1.1 Hội nhập quốc tế 1.2 Quan niệm chung nước hội nhập quốc tế Chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam 2 2.1 Về mục tiêu 2.2 Quan điểm đạo 2.3 Nội dung chủ động tích cực hội nhập quốc tế 2.4 Một số giải pháp chủ yếu chủ động tích cực hội 3 nhập quốc tế CHƯƠNG LIÊN HỆ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Thực trạng vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua tỉnh Bắc Giang Một số nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế 11 địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới 2.1 Xây dựng chế, sách cải cách thủ tục hành 2.2 Tun truyền, phổ biến thơng tin 2.3 Nâng cao lực cạnh tranh 2.4 Đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp 2.5 Đào tạo, phát triển sử dụng nguồn nhân lực 2.6 Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, đánh giá 2.7 Đẩy mạnh công tác đối ngoại, xúc tiến đầu tư KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 12 13 14 15 16 17 18 19 MỞ ĐẦU Ngày nay, tác động cách mạng khoa học cơng nghệ tồn cầu hóa, giao lưu hội nhập quốc tế trở thành xu khách quan quốc gia, dân tộc Trong bối cảnh đó, Việt Nam ngày chủ động tích cực hội nhập quốc tế Hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Việt Nam năm qua góp phần quan trọng để trì hịa bình, ổn định, nâng cao vị uy tín trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Bên cạnh thành tựu đối ngoại đạt được, Việt Nam đứng trước khơng khó khăn, thách thức Tình hình giới thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường; tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên, xung đột sắc tộc, thách thức an ninh phi truyền thống lên gay gắt Những khó khăn, thách thức làm cho việc nghiên cứu lý luận thực tiễn quan hệ quốc tế trở thành nhiệm vụ cấp thiết, thường xuyên cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt Đảng, Nhà nước đồn thể trị - xã hội Với vị trí tầm quan trọng đó, mơn Quan hệ quốc tế xác định môn học chương trình đào tạo hệ lớp hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Mơn học trang bị cho học viên tri thức bản, hệ thống quan hệ quốc tế đại nội dung đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam; qua đó, giúp học viên tin tưởng vào đường lối đối ngoại Đảng sách Nhà nước; vận dụng kiến thức trang bị vào điều kiện thực tiễn công tác thân, thực có hiệu chủ trương hội nhập quốc tế đất nước tình hình Tóm lại, xuất phát từ tầm quan trọng nhiều mặt tính thời vấn đề, tơi lựa chọn chủ đề: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế; Liên hệ thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Giang” để làm thu hoạch hết môn học Quan hệ quốc tế chương trình Cao cấp lý luận trị 2 NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỦ ĐỘNG VÀ TÍCH CỰC HỘI NHẬP QUỐC TẾ Khái niệm 1.1 Hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế trình liên kết, gắn kết quốc gia/vùng lãnh thổ với thông qua việc tham gia tổ chức, thiết chế, chế, hoạt động hợp tác quốc tế mục tiêu phát triển thân quốc gia/vùng lãnh thổ nhằm tạo thành sức mạnh tập thể giải vấn đề chung mà bên quan tâm Hội nhập quốc tế theo nghĩa đầy đủ hội nhập tất lĩnh vực khác đời sống xã hội Về chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế nhằm đạt mục tiêu lợi ích chung Q trình hội nhập quốc tế ngày phát triển nhanh chóng diễn nhiều lĩnh vực, nhiều cấp độ khác nhau: song phương, tiểu khu vực, khu vực, liên khu vực toàn cầu với tham gia hầu giới 1.2 Quan niệm chung nước hội nhập quốc tế Trên giới ngày có nhiều quan niệm khác hội nhập quốc tế, song nhìn chung thống số điểm sau: Thứ nhất, hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế khơng giới hạn đó, mà mở rộng nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội: Từ kinh tế đến trị, an ninh - quốc phịng, văn hóa - xã hội lĩnh vực khác Thứ hai, hội nhập quốc tế trình khơng giới hạn thời gian Đó q trình liên tục quan hệ hợp tác nước từ thấp đến cao, từ lĩnh vực cụ thể đến tồn diện Thứ ba, hội nhập quốc tế khơng diễn thông qua việc tham gia chế hợp tác đa phương mà nhiều bình diện, chất, hợp tác song phương lại dựa sở luật lệ chuẩn mực chung có đầy đủ tính chất hội nhập quốc tế Thứ tư, chất hội nhập quốc tế trình xây dựng áp dụng luật lệ chuẩn mực chung Đây đặc điểm để phân biệt hội nhập quốc tế với hoạt động hợp tác quốc tế khác trao đổi, tham vấn, phối hợp sách Chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam Kế thừa chủ trương hội nhập quốc tế Đại hội XI XII, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia” Có thể nói, hội nhập quốc tế sách trị quan trọng, định hướng đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta đất nước bước sang thời kỳ mới, phản ánh bước phát triển tư đối ngoại Đảng sở nhận thức sâu sắc xu lớn thời đại thực tiễn cách mạng Việt Nam Chủ trương hội nhập quốc tế bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: 2.1 Về mục tiêu Chủ động tích cực hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố môi trường hịa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn phát huy sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; góp phần tích cực vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến giới 2.2 Quan điểm đạo Chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở giữ vững đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, lợi ích quốc gia - dân tộc, hịa bình, hợp tác phát triển, sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; quán triệt vận dụng sáng tạo học kinh nghiệm giải tốt mối quan hệ lớn tổng kết Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011); đồng thời phải trọng số quan điểm đạo sau: - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế định hướng chiến lược lớn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Hội nhập quốc tế nghiệp toàn toàn dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Mọi chế, sách phải phát huy tính chủ động, tích cực khả sáng tạo tất tổ chức, cá nhân, khai thác hiệu tiềm toàn xã hội, tầng lớp nhân dân, bao gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống làm việc nước ngồi vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Hội nhập quốc tế sở phát huy tối đa nội lực; gắn kết chặt chẽ thúc đẩy trình hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đại hóa kết cấu hạ tầng, nâng cao sức mạnh tổng hợp lực cạnh tranh quốc gia; gắn kết chặt chẽ với việc tăng cường mức độ liên kết vùng, khu vực nước - Hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội; hội nhập lĩnh vực phải phát triển đồng chiến lược hội nhập quốc tế tổng thể với lộ trình, bước phù hợp với điều kiện thực tế lực đất nước - Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh; kiên định lợi ích quốc gia - dân tộc; chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu; không tham gia vào tập hợp lực lượng, liên minh bên chống bên - Thực nghiêm cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đôi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế tham gia hoạt động cộng đồng khu vực quốc tế; chủ động đề xuất sáng kiến, chế hợp tác nguyên tắc có lợi; củng cố nâng cao vai trò cộng đồng khu vực quốc tế, góp phần tích cực vào đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới 2.3 Nội dung chủ động tích cực hội nhập quốc tế Quan điểm chủ động tích cực hội nhập quốc tế thể bước lộ trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Hội nhập quốc tế triển khai đồng toàn diện tất lĩnh vực, đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu Xác định định hướng nhiệm vụ sâu rộng hội nhập quốc tế, Báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, giải tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia Gắn kết chặt chẽ q trình chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng với việc nâng cao sức mạnh tổng hợp, huy động tiềm toàn xã hội; đổi mới, hoàn thiện thể chế nước, nâng cao lực tự chủ, cạnh tranh khả thích ứng đất nước” Như vậy, hội nhập quốc tế bao gồm nội dung chủ yếu sau: * Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế: Đó q trình thực đầy đủ cam kết Cộng đồng ASEAN WTO, đồng thời triển khai có hiệu hiệp định thương mại tự hệ CPTPP, EVFTA, VN-EAEU FTA, UKVFTA Trong năm tới, Việt Nam phải đưa hội nhập vào chiều sâu, tức phải tận dụng cam kết quốc tế để mở rộng thị trường, tái phân bổ nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, sức cạnh tranh kinh tế; gia tăng mức độ tự chủ kinh tế, xác lập vị trí cao chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu, đồng thời phải tận dụng hệ thống quy tắc luật lệ tổ chức quốc tế để bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam quan hệ với đối tác nước * Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh: Tiếp tục thúc đẩy hội nhập quốc tế lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh, đưa quan hệ Việt Nam với đối tác vào chiều sâu tức phải tạo đan xen, gắn kết lợi ích cách lâu dài bền vững Việt Nam đối tác, đưa khuôn khổ quan hệ thiết lập vào thực chất, với đối tác có tầm quan trọng chiến lược an ninh phát triển Việt Nam; tạo dựng lịng tin hình thành nên chế hợp tác có hiệu việc thúc đẩy quan hệ, ngăn ngừa, đẩy lùi nguy cơ, kiểm soát bất đồng giải vấn đề nảy sinh, vấn đề tác động nghiêm trọng tới an ninh phát triển Việt Nam Chủ động tích cực hội nhập quốc tế lĩnh vực trị, quốc phịng, an ninh phải thể qua việc phát huy vai trò Việt Nam hoạt động quốc tế Trong nhũng năm gần đây, chuyển từ chủ trương tham dự sang phát huy vai trò thành viên có trách nhiệm tổ chức, diễn đàn khu vực toàn cầu Các hoạt động khẳng định uy tín Việt Nam, qua bước nâng cao vị trường quốc tế Trong thời gian tới, cần tích cực đóng góp vào cơng việc chung giới, góp phần đưa Việt Nam trở thành nhân tố quan trọng khu vực giới, gắn hịa bình, thịnh vượng chung Việt Nam vào hịa bình, thịnh vượng khu vực giới, vấn đề này, báo cáo Chính trị Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh: “Chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trị Việt Nam xây dựng, định hướng thể chế đa phương trật tự trị - kinh tế quốc tế ” * Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực khác: Đó q trình chủ động việc nghiên cứu, lựa chọn tiêu chí, xây dựng triển khai lộ trình áp dụng, đồng thời tham gia xây dựng tiêu chí, chuẩn mực chung, góp phần nâng cao trình độ phát triển Việt Nam lĩnh vực này; phục vụ mục tiêu xây dựng kinh tế tri thức người Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam 2.4 Một số giải pháp chủ yếu chủ động tích cực hội nhập quốc tế Để thực thắng lợi chủ trương hội nhập quốc tế, đưa hội nhập quốc tế vào chiều sâu, năm tới, Việt Nam cần thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, thực triệt để phương châm “triển khai đồng bộ” định hướng đối ngoại Đại hội XIII Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng trình hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại Nhân dân, cấp, ngành, địa phương Thứ hai, sở bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, Việt Nam cần đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ đối tác, khuôn khổ với đối tác chiến lược đối tác toàn diện, đảm bảo mơi trường hịa bình, ổn định đất nước, thúc đẩy quan hệ tất lĩnh vực, tạo thuận lợi cho phát triển đất nước trình hội nhập quốc tế Việt Nam Thứ ba, Việt Nam cần nâng cao hiệu hội nhập, thực đầy đủ cam kết quốc tế; theo đó, Việt Nam cần tăng cường cơng tác phổ biến cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, nội luật hóa quy định trình triển khai; làm cho tổ chức, người dân nhận thức thách thức hội mà họ có từ q trình hội nhập quốc tế, để họ tham gia cách chủ động tích cực, biến q trình hội nhập quốc tế chủ yếu hoạt động quan nhà nước tiến hành thành trình tham gia chủ động tích cực bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp người dân Thứ tư, trình triển khai định hướng lớn hội nhập quốc tế xác định Văn kiện Đại hội XI, XII XIII Đảng, cần tập trung thực Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế tầm nhìn năm 2030 đề án, kế hoạch triển khai Nghị 22 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế; khẩn trương hoàn thiện, nâng cao lực thể chế hội nhập quốc tế; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ hội nhập để mức độ hội nhập lĩnh vực Việt Nam mức độ cao nước ASEAN Thứ năm, hội nhập kinh tế, Việt Nam cần tập trung giải vấn đề sau: - Các bộ, ngành địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tồn diện cụ thể thực chủ trương hội nhập quốc tế, xác định vai trò trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình hội nhập, quan điểm, nhận thức hành động - Gắn kết hội nhập kinh tế quốc tế với cải cách nước, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, mục tiêu trị - ngoại giao mục tiêu chiến lược tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - Chú trọng thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng mức độ cam kết tự hóa thương mại ngày cao hơn, đồng thời có điều chỉnh thương mại sở cam kết với tổ chức quốc tế khu vực để có hiệu cao việc thực cam kết thương mại - Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách nhằm thực thi có hiệu cam kết hội nhập, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ngày phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế, góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tận dụng tối đa hội hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm - Tăng cường nguồn nhân lực, đồng thời nâng cao lực nghiên cứu, đánh giá dự báo vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt việc triển khai thực mức độ cao cam kết, FTA để chủ động điều chỉnh sách biện pháp phù hợp CHƯƠNG LIÊN HỆ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Thực trạng vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua tỉnh Bắc Giang Tỉnh Bắc Giang thuộc khu vực Đơng Bắc Việt Nam, có diện tích tự nhiên 3.895 km², địa hình miền núi có vùng trung du, đồng xen kẽ Dân số 1,8 triệu người, dân số độ tuổi lao động 1,1 triệu người Bắc Giang có vị trí địa lý điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế: Là tỉnh thuộc vùng thủ đô Hà Nội nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh; cách khơng xa trung tâm công nghiệp, đô thị lớn “Tam giác kinh tế phát triển” Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, thuận lợi kết nối với trung tâm kinh tế nước như: Hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài (thuộc Hành lang xuyên Á Nam Ninh - Singapore), hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Nam Ninh Hệ thống giao thông tỉnh tương đối thuận lợi với hệ thống đường bộ, đường sắt đường sông, kết nối với trung tâm kinh tế, cửa khẩu, cảng hàng không, hàng hải quốc tế Với lợi đó, hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh thời gian qua trở thành điểm sáng nước Cụ thể, kinh tế tỉnh có mức độ giao lưu quốc tế tương đối cao, địa bàn tỉnh có doanh nghiệp 20 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng trì tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 mức cao, trung bình đạt 14%/năm Ngành công nghiệp phát triển nhanh trở thành động lực cho tăng trưởng kinh tế tỉnh với khu cơng nghiệp có tổng diện tích gần 1.400 37 cụm cơng nghiệp có tổng diện tích gần 786 Trong nhiều 10 năm, tỉnh nằm tốp đầu nước thu hút FDI; giai đoạn 2016 - 2020 thu hút 299 dự án FDI, vốn đăng ký đạt 2.970 triệu USD; tính đến hết tháng 6/2021, địa bàn tỉnh có 482 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt 6.822 triệu USD Kim ngạch xuất nhập năm 2020 đạt 21,8 tỷ USD, gấp lần tổng GRDP tỉnh (quy mô GRDP tỉnh Bắc Giang năm 2020 tương đương 5,3 tỷ USD); đó: Kim ngạch xuất đạt 11,2 tỷ USD (với thị trường xuất bao gồm Trung Quốc chiếm 34,5%, Hàn Quốc chiếm 20,4%, Mỹ chiếm 20%) kim ngạch nhập đạt 10,6 tỷ USD (với thị trường nhập Trung Quốc chiếm 36,9%, Hàn Quốc chiếm 35%) Nơng nghiệp hình thành vùng sản xuất hàng hóa ăn quả, rau, thủy sản, gia súc, gia cầm chất lượng cao, quy mô lớn, an toàn sinh học, phục vụ cho nhu cầu nước đáp ứng tiêu chuẩn xuất Một số nông sản chủ lực tỉnh chinh phục thị trường khó tính đánh giá cao Tiêu biểu năm, tỉnh tổ chức thành công hội nghị quốc tế xúc tiến tiêu thụ vải thiều địa phương Trung Quốc; hội nghị xúc tiến tiêu thụ vải thiều tỉnh với tham gia đại diện Lãnh quán doanh nghiệp nước: Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Singapore, Australia; qua đó, vải thiều Bắc Giang bảo hộ nhãn hiệu quốc gia có mặt 30 quốc gia, vùng lãnh thổ Bên cạnh đó, làng nghề truyền thống tỉnh phát huy tiềm năng, lợi với sản phẩm truyền thống đặc trưng vùng miền xuất (mỳ Chũ, bánh đa nem Thổ Hà ) Đã hình thành loại hình du lịch, điểm tham quan du lịch tâm linh, thiên nhiên, sinh thái, văn hóa cộng đồng, thể thao - giải trí, nghỉ dưỡng có sức thu hút du khách nước (như Tây Yên Tử, sân Golf Yên Dũng ) Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, quan hệ hợp tác tỉnh với đối tác nước (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Lào…) tiếp tục mở rộng thông qua thỏa thuận hợp tác quốc tế cấp địa phương ký kết; hình ảnh đất nước, người Bắc Giang quảng bá rộng rãi đến bạn bè quốc tế 11 Ngoài ra, giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh tiếp nhận triển khai 26 dự án tiểu dự án ODA với tổng số vốn cam kết tài trợ đạt khoảng 2.122 tỷ đồng; tổng số vốn giải ngân thực 1.391 tỷ đồng (đạt khoảng 65,55% giá trị cam kết) Tiếp nhận 43 dự án viện trợ phi Chính phủ nước với tổng vốn cam kết viện trợ đạt 3,4 triệu USD; 66 khoản viện trợ phi dự án tiền vật với giá trị 1,6 triệu USD 10 khoản viện trợ phi dự án dạng chuyên gia, tình nguyện viên nước Tuy nhiên, quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế tỉnh chủ yếu tập trung vào đối tác truyền thống, quan, tổ chức quốc tế, nước Việt Nam, chưa triển khai hoạt động hợp tác cụ thể với đối tác nước ngoài, địa phương nước Bên cạnh đó, hợp tác thu hút đầu tư, thúc đẩy thương mại quốc tế, phát triển nông nghiệp, du lịch, khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm nhu cầu phát triển tỉnh Những hạn chế gây khó khăn cho việc thúc đẩy q trình hội nhập kinh tế quốc tế tồn diện Một số nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới Thực Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 04/9/2018 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực, hiệu hơn; Chương trình hành động số 61-CTr/TU ngày 30/6/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị Hội nhập kinh tế quốc tế UBND tỉnh Bắc Giang đề số nhiệm vụ trọng tâm giải pháp để hội nhập kinh tế quốc tế hiệu lực, hiệu thời gian tới sau: 2.1 Xây dựng chế, sách cải cách thủ tục hành Rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật hành Bổ sung, hoàn thiện chế, sách theo hướng cơng khai, minh bạch, thơng thống, phù hợp quy định pháp luật ban hành Thực cơng tác xây dựng, góp ý, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật tỉnh phù hợp với quy định 12 pháp luật cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Thường xuyên cập nhật sở liệu, văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND địa bàn tỉnh Thực có hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin giải thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến Thực chế cửa liên thông thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh, quy chế phối hợp giải thủ tục hành Tăng cường nâng cao chất lượng dịch vụ cơng lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải dịch vụ công; thực cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải cấp độ 4, tích hợp lên Cổng dịch vụ cơng quốc gia theo lộ trình Đẩy mạnh phương thức tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã trình đầu tư, sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật cam kết FTA Tiếp tục thực Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh 2.2 Tuyên truyền, phổ biến thông tin Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức ý thức cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Nhân dân hội nhập kinh tế quốc tế theo lĩnh vực, địa bàn Nội dung tuyên truyền tập trung theo hướng kịp thời phổ biến vấn đề hội nhập mang tính thời sự, vấn đề vấn đề mang tính định hướng, tạo kiên định đồng thuận cao chủ trương, sách Đảng Nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế tầng lớp Nhân dân Đa dạng hóa hình thức nội dung thơng tin truyền thông phù hợp, dễ hiểu dễ nắm bắt đến đối tượng thụ hưởng Ưu tiên trọng đối tượng cán quản lý cán trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc 13 tế sở, ngành Các hình thức thơng tin tuyên truyền đa dạng gồm có: Tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn, xuất ấn phẩm, đăng tải thông tin phương tiện thông tin truyền thông, báo viết báo mạng, Tập trung thông tin tuyên truyền, phổ biến chuyên sâu nội dung cam kết hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình thực thi cam kết Việt Nam Đặc biệt tập trung phổ biến cho cộng đồng doanh nghiệp tỉnh nhằm giúp doanh nghiệp tận dụng tốt hội tiếp cận mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế mang lại để nâng cao sức cạnh tranh trường quốc tế Xây dựng Cổng thông tin điện tử (kết nối trực tiếp với trang chủ Sở Công Thương) tất FTA mà Việt Nam tham gia, thông tin, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định quản lý xuất, nhập hàng hóa dịch vụ đối tác FTA (FTA Portal) Tổ chức thi tìm hiểu FTA hệ để nâng cao nhận thức người dân hội nhập 2.3 Nâng cao lực cạnh tranh Chủ động cụ thể hóa triển khai chương trình hành động, kế hoạch tỉnh thực Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nước Tiếp tục thực có hiệu Nghị số 19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 năm Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Thực giải pháp đồng nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Có chế sách phù hợp để hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đón đầu áp dụng thành tựu Cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân sở bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát 14 Triển khai có hiệu chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch tạo điều kiện cho doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá sản phẩm tìm kiếm đối tác Hỗ trợ doanh nghiệp thông tin thị trường, đăng ký, bảo hộ phát triển thương hiệu, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Tiếp tục triển khai thực giải pháp tháo gỡ khó khăn phát triển sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện để doanh nghiệp nắm bắt hội vượt qua thách thức điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng Thực chương trình nhằm hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp địa bàn nâng cao lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, áp dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào ngành, lĩnh vực Công khai thông tin kêu gọi đầu tư xây dựng, thông tin đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư xây dựng có sử dụng đất Tăng cường quản lý nhà nước giá; tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực quy định đăng ký kê khai giá Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, tập trung tăng cường kiểm tra đảm bảo an toàn thực phẩm, chủ động đấu tranh, ngăn chặn việc buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng nhập lậu Xây dựng triển khai chế, hệ thống quản lý, phương thức giao dịch đại nhằm tăng cường tính cơng khai, minh bạch, nâng cao tính pháp lý giảm thiểu rủi ro cho giao dịch thị trường 2.4 Đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp Trong hội nhập, doanh nghiệp lực lượng nòng cốt, khu vực doanh nghiệp tư nhân có vai trò quan trọng, cần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ngày phát triển Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp có vai trị quan trọng hiệu hội nhập Các sở, ngành, đơn vị có liên quan cần triển khai biện pháp đồng hành hỗ trợ doanh nghiệp trình hội nhập thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế; kịp thời lắng nghe ý kiến phản hồi doanh nghiệp vấn đề sách, vướng mắc hội nhập kinh tế quốc tế 15 trình đàm phán, thực thi FTA Chủ động đề xuất định hướng, biện pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Tận dụng hội hội nhập quốc tế mang lại cách hiệu quả, phù hợp với quy định, luật lệ, chuẩn mực quốc tế thể chế đa phương để bảo vệ lợi ích đáng doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực thuế hải quan để góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp cá nhân thực nghiên cứu, chuyển giao, đổi mới, hồn thiện cơng nghệ để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm; đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực đổi sáng tạo để hỗ trợ cho trình đổi cơng nghệ quốc gia Hỗ trợ khuyến khích kinh tế tư nhân xây dựng thương hiệu, phát triển giá trị cốt lõi, tạo uy tín thị trường nước quốc tế Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thương hiệu, xây dựng chỗ đứng, uy tín chất lượng sản phẩm, hiệu dịch vụ tiện ích hoạt động, bảo đảm doanh nghiệp địa bàn tỉnh có chỗ đứng vững thị trường nước quốc tế 2.5 Đào tạo, phát triển sử dụng nguồn nhân lực Phát triển mạnh đào tạo nghề quy mô chất lượng, đảm bảo đồng cấu ngành nghề đào tạo cấu trình độ nghề nghiệp Tập trung đầu tư cho đào tạo nghề trình độ cao nhằm tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề vững, đủ khả tiếp cận với công nghệ sản xuất tiên tiến, thiết bị kỹ thuật đại, có khả tham gia cạnh tranh thị trường lao động nước quốc tế, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Cộng đồng kinh tế ASEAN thức thành lập Triển khai khóa đào tạo, lớp tập huấn phổ biến kiến thức cho cán đơn vị, doanh nghiệp, sinh viên khởi nghiệp, sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh nội dung: Chính sách, pháp luật thương mại Việt Nam, nước giới để tận dụng ưu đãi cam kết quốc tế có biện pháp tích cực, chủ động phịng tránh hàng rào thương mại; sách liên quan đến xuất nhập (như thuế, hải 16 quan ); kiến thức thị trường; kỹ quản lý, quản trị điều hành doanh nghiệp; kỹ công nghệ kỹ quản lý công nghệ thơng tin Có chế thu hút nhân tài để xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp 4.0, trọng dụng tri thức sở đánh giá phẩm chất, lực kết cống hiến; có sách đặc biệt với nhân tài, đồng thời nâng cao trách nhiệm công dân, trách nhiệm xã hội nhân tài nghiệp chung 2.6 Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, đánh giá Các sở, ngành, đơn vị liên quan quan tập trung nghiên cứu vấn đề mang tính chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế để tư vấn cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh tác động việc tham gia FTA hệ mới, xu hướng bảo hộ nguy chiến tranh thương mại tác động đến kinh tế nước ta, xu hướng chuyển dịch trọng tâm hợp tác khuôn khổ khu vực giới ASEAN, APEC, ASEM, WTO…, tác động tình hình kinh tế, trị giới tới tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu tham mưu sách hội nhập quốc tế, đặc biệt tình hình kinh tế, trị giới khu vực có tác động đến Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng, xu phát triển, sáng kiến mới, sách kinh nghiệm nước thực thi hiệu cam kết hội nhập Nghiên cứu, đánh giá tác động việc xóa bỏ thuế quan theo lộ trình cam kết FTA mặt hàng may mặc, điện tử, hàng nông sản…, đánh giá tác động việc thực thi cam kết Hiệp định CPTPP, FTA Việt Nam - EU để có khuyến nghị sách phù hợp hiệp định phê chuẩn vào thực Tăng cường nghiên cứu, cảnh báo, phổ biến biện pháp kỹ thuật nước cho doanh nghiệp quan quản lý có liên quan để chủ động đối phó với rào cản kỹ thuật Chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu, xem xét xây dựng biện pháp kỹ thuật Việt Nam phù hợp với cam kết hàng rào kỹ thuật thương mại Việt Nam 17 FTA hệ 2.7 Đẩy mạnh công tác đối ngoại, xúc tiến đầu tư Tiếp tục giới thiệu định hình rõ thương hiệu địa phương với bạn bè khu vực giới Đẩy mạnh giao lưu, mở rộng hợp tác nhiều lĩnh vực dịch vụ quốc gia, vùng lãnh thổ Thu hút nguồn vốn ODA, phát triển du lịch bền vững Tiếp tục tham mưu hồn thiện chế, sách hoạt động đối ngoại, cụ thể hóa hệ thống pháp luật, chủ trương, đường lối đối ngoại hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước vào thực tiễn địa phương Xây dựng sách, chương trình, kế hoạch phải phù hợp với điều kiện hội nhập quốc tế, thể tính thống quản lý hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước địa bàn tỉnh Tăng cường quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế Việt Nam, đại sứ quán quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, quan hợp tác quốc tế xúc tiến thương mại tổ chức phi Chính phủ nước ngồi Xây dựng quảng bá hình ảnh tỉnh tới bạn bè quốc tế nhằm xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho người nước sinh sống làm việc Bắc Giang Thực tốt cơng tác lãnh quản lý đồn ra, đồn vào; quan tâm huy động nguồn lực người Việt Nam nước Tổ chức tham gia hoạt động ngoại giao văn hóa ngồi nước nhằm quảng bá di sản văn hóa, xúc tiến du lịch Đẩy mạnh sản xuất hàng xuất khẩu, vận dụng tối đa chế, sách để tạo điều kiện cho xuất hàng hóa Duy trì phát huy thị trường có Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, EU, ASEAN; đồng thời, hướng tới thị trường Autralia, Mỹ, Nam Mỹ, Châu Phi Tạo điều kiện cho doanh nghiệp việc tiếp cận thông tin, thâm nhập mở rộng thị trường 18 KẾT LUẬN Chặng đường 30 năm đổi hội nhập quốc tế Việt Nam đồng hành với nhiều thời - thách thức, thuận lợi - khó khăn, thành cơng hạn chế Dưới lãnh đạo Đảng, cách mạng Việt Nam bước vượt qua nhiều thách thức, khó khăn, đồng thời nắm bắt, phát huy nhiều yếu tố thời cơ, thuận lợi để vượt qua khủng hoảng, phát triển bước hội nhập đa dạng, toàn diện với khu vực giới Thực chủ trương, sách quán Đảng, Nhà nước ta đường lối, sách đối ngoại hội nhập quốc tế 30 năm qua góp phần đem lại cho Việt Nam nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực, nâng cao hình ảnh, vị Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, trình hội nhập quốc tế Việt Nam thời gian tới phải đối mặt với nhiều thách thức, khó khăn trước giới thay đổi nhanh chóng yêu cầu phát triển bền vững nước Để hội nhập quốc tế Việt Nam ngày vào thực chất, hiệu cần phát huy học kinh nghiệm, giải tốt vấn đề đặt triển khai đồng triệt để hệ thống giải pháp liên quan đến hội nhập quốc tế nhận thức thực tiễn hành động Đối với Bắc Giang, với thuận lợi vị trí địa lý, tiềm phát triển hợp tác quốc tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ kết phát triển kinh tế vượt bậc thời gian qua, tỉnh giai đoạn thuận lợi để mở rộng hợp tác quốc tế, thiết lập quan hệ hợp tác thức với đối tác, địa phương nước Việc thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương nước tiếp tục tạo điều kiện để tỉnh địa phương có nét tương đồng, mạnh tương hỗ triển khai hợp tác hiệu quả, đem lại lợi ích thiết thực, tạo thêm nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh toàn diện, vững góp phần thực đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước hội nhập quốc tế địa phương 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Sở Ngoại vụ tỉnh Bắc Giang năm 2019, 2020, 2021 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia thật, H 2021 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình cao cấp lý luận trị: Quan hệ quốc tế, Nxb Lý luận trị, H.2021 Lê Hồi Trung: Đối ngoại đa phương Vỉệt Nam thời kỳ chủ động tích cực hội nhập quốc tế, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2017 Nguyễn Anh Cường, Phạm Quốc Thành: Chính sách đốỉ ngoại Việt Nam, Nxb.Cơng an nhân dân, H.2018 Nguyễn Minh Đức: Ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ đổỉ mới, Nxb.Lý luận trị, H.2020 Phạm Bình Minh: Đường lối sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn mới, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011 ... CHƯƠNG LIÊN HỆ THỰC TIỄN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Thực trạng vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua tỉnh Bắc Giang Tỉnh Bắc Giang thuộc khu vực Đông Bắc Việt... từ tầm quan trọng nhiều mặt tính thời vấn đề, tơi lựa chọn chủ đề: ? ?Chủ động tích cực hội nhập quốc tế; Liên hệ thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Giang? ?? để làm thu hoạch hết môn học Quan hệ quốc tế chương... tộc, dân chủ tiến xã hội giới 2.3 Nội dung chủ động tích cực hội nhập quốc tế Quan điểm chủ động tích cực hội nhập quốc tế thể bước lộ trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Hội nhập quốc tế triển