CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: “Dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010” CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP LỜI MỞ ĐẦU Lao động nguồn lực quan trọng phát triển, yếu tố đầu vào thiếu để tăng cường phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Cùng với hình thành chủ nghĩa tư bản, lao động trở thành hàng hố thị trường, vận động khơng ngừng phát triển số lượng chất lượng theo quy luật thị trường Thị trường lao động hình thành, thị trường lớn quan trọng hệ thống loại thị trường Nó có đặc điểm khác biệt so với loại thị trường khác Thị trường lao động không bị chi phối yếu tố cung – cầu lao động mà cịn chịu tác động mạnh mẽ sách Chính phủ điều tiết quan hệ cung- cầu lao động thị trường lao động nhằm phục vụ mục tiêu kinh tế- xã hội tổng thể q trình phát triển xã hội nói chung Kết thị trường lao động, mức độ cân cung- cầu lao động mà cụ thể mức độ tình trạng có việc làm, thất nghiệp, có ảnh hưởng quan trọng đến đời sống kinh tế- xã hội quốc gia Chính vậy, quy mơ cấu lực lượng lao động khă sử dụng nguồn lực lao động quốc gia vấn đề quan tâm xem xét hàng đầu để hoạch định phát triển kinh tế- xã hội, nhằm đạt đựơc kinh tế- xã hội tăng trưởng bền vững Nắm biến động dự báo cung – cầu lao động thị trường lao động công cụ quan trọng giúp Chính phủ nhà quản lý có hoạch định phát triển nguồn nhân lực thích hợp phục vụ cho mục tiêu phát triển tổng thể, phạm vi vĩ vi mô CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chính từ tầm quan trọng việc dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động việc đưa sách, quy hoạch” nguồn lực quan trọng nhất” quốc gia( quy mơ nhỏ vùng, địa phương, chí doanh nghiệp), công tác quản lý nhân lực, thực tập Trung tâm dân số- lao động việc làm thuộc Viện khoa học lao động xã hội, định chọn đề tài báo cáo thực tập là: “Dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010” Báo cáo thực tập gồm phần chính: Phần I _Những vấn đề chung Phần II_Chuyên đề: “Dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010” Cuối xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo Phạm Ngọc Thành… giúp đỡ nhiệt tình cô chú, anh chị thuộc Viện Khoa học lao động xã hội, để tơi hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! SV:Đỗ Huy Tuấn CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI 1- Quá trình hình thành phát triển Tên: Viện Khoa học Lao Động Xã hội Địa chỉ: Số 2- Đinh Lễ- Hoàn Kiếm- Hà Nội Số ĐT: 04 8246176 Fax: 04 8269733 Mail: ilssavn@hn.vnn.vn Viện Khoa học lao động, tiền thân viện Khoa học Lao động Xã hội, thành lập vào ngày 14/4/1978 theo định số 79/CP Hội Đồng Chính phủ Đến tháng năm 1987, Viện đổi tên thành Viện Khoa học Lao động vấn đề xã hội ( Viện KHLĐ & CVĐXH) Theo định số 782/TTg ngày24/10/1996 Thủ Tướng Chính Phủ việc xếp quan nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ, Viện KHLĐ & CVĐXH xác định Viện nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng,cung cấp luận phục vụ xây dựng sách chiến lược thuộc lĩnh vực lao động thương binh xã hội Đến ngày 18/11/2002 sở quán triệt kết luận Hội nghị lần thứ BCH TW Khoá IX tiếp tục thực nghị TW2 Khoá VII phương hướng phát triển giáo dụcđào tạo khoa học công nghệ từ đến năm 2005 đến năm 2010, Bộ trưởng Bộ Lao Động Thương binh - Xã hội kí định số 1445/2002/QĐ- BLĐTB & XH đổi tên Viện KHLĐ & CVĐXH thành Viện Khoa học Lao động Xã hội, đồng thời quy định chức năng; nhiệm vụ; tổ chức máy Viện cho phù hợp với thời kì tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn cầu hố Cùng với hình thành phát triển Viện khoa học lao động xã hội, trung tâm nghiên cứu dân số- lao động việc làm hình thành phát triển Giai đoạn Viện hình thành vào năm 1978, trung tâm tổ( tổ có nguồn lực) thuộc viện, đến năm 1983 trở thành phòng Nguồn lao động Tuy nhiên, đến năm 1985, theo định Bộ trưởng Bộ lao động, Phòng nguồn dân số tách khỏi viện để thành lập Trung tâm nghiên cứu dân số nguồn lao động Ngày 18/8/1988, Bộ trưởng Bộ Lao động- hương binh- Xã hội định số 307/LĐTBXH- QĐ việc chuyển Trung tâm nghiên cứu dân số nguồn lao động thuộc Viện khoa học lao động vấn đề xã hội Tuy nhiên, ngày 19/10/1992 Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binhXã hội lại ban hành định số 445/LĐTBXH- QĐ việc chuyển Trung tâm nghiên cứu dân số nguồn lao động thuộc Viện khoa học lao động vấn đề xã hội theo định số 363/1999/LĐTBXH- QĐ Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh- Xã hội Năm 2002 theo định đổi tên quy định đổi tên Viện khoa học lao động xã hội, trung tâm thức có tên trung tâm nghiên cứu dân số, lao động việc làm trực thuộc viện khoa học lao động xã hôị 2- Sơ đồ tổ chức máy, chức nhiệm vụ Viện khoa học lao động xã hội 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Viện Trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau, Viện khoa học Lao động vã Xã hội có nhiêù thay đổi nhân máy tổ chức Nếu giai đoạn 1978- 1988 Viện có 10 cán với phịng ban gồm phịng khí, phịng định mức xây dựng bản, tổ nguồn lao động, tổ tiền CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP lương Viện có tới 70 cán nhân viên với phòng ban, trung tâm hội đồng khoa học, bao gồm: - Ban lãnh đạo Viện bao gồm Viện trưởng Phó viện trưởng - Phịng tổ chức hành chính- tài vụ - Phòng nghiên cứu quan hệ lao động - Trung tâm nghiên cứu dân số, lao động việc làm - Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới - Trung tâm nghiên cứu môi trường điều kiện lao động - Hội đồng khoa học Trong đó, trung tâm Dân số- Lao động- Việc làm đơn vị nghiên cứu trực thuộc Viện, chịu quản lý điều hành Viện thực nhiệm vụ lãnh đạo Viện giao Trung tâm tổ chức hoạt động theo chế độ thủ trưởng Trung tâm có Giám đốc phụ trách Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc Giám đốc chịu trách nhiệm toàn diện hoạt động Trung tâm trước Giám đốc Viện trưởng Biên chế Trung tâm nằm tổng biên chế Viện gồm 10 cán bộ, Giám đốc,2 Phó Giám đốc nghiên cứu viên Bộ máy tổ chức quan hệ phòng ban Viện thể qua sơ đồ sau: CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP SƠ ĐỒ: TỔ CHỨC BỘ MÁY VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI HỘI ĐỒNG KHOA HỌC VIỆN LÃNH ĐẠO VIỆN PHỊNG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNHTÁI VỤ PHỊNG KẾ HOẠCH TỔNG HỢP - ĐỐI NGOẠI TRUNG TÂM NGHIÊN DÂN SỐLAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG VÀ ĐIỀU KIỆN LAO ĐỘNG TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU LAO ĐỘNG NỮ VÀ GIỚI PHÒNG NGHIÊN CỨU QUAN HỆ LAO ĐỘNG PHỊNG NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI VÀ XÃ HI CHUYấN TT NGHIP chuyên đề tốt nghiÖp Bảng 12_Dự báo dân số từ 15 tuổi trở lên phân theo tình trạng hoạt động kinh tế Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Dân số từ 15 tuổi trở lên 2796149 2895806 2988842 3074367 3151540 3219579 dân số không hoạt động kinh tế 1053256 100037 1140226 1174413 1205264 1235830 dân số hoạt động kinh tế 1742894 1795469 1848616 1899454 1946276 1983749 Tỉ lệ tham gia lao động 62.33 62.00 61.85 61.80 61.76 61.62 Dân số hoạt động kinh tế năm 2010 vào khoảng 1983749 Tốc độ tăng bình quân 2.3% giảm so với kì trước Nguyên nhân phần tỉ lệ dân số khơng hoạt động kinh tế có tỉ lệ tăng 2.2_ Dự báo cầu lao động Căn mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 Thành phố Hà Nội tốc độ tăng GDP bình qn năm sau Nơng Lâm ngư 1.75, Công nghiệp xây dựng 12.25, dịch vụ 11 Ta có kết dự báo cầu lao động Thnh ph H Ni giai on 2005-2010 52 chuyên đề tèt nghiƯp Đơn vị tính: Người Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2005 Tổng số Năm 2006 2007 2008 2009 2010 1531009 1605756 1684052 1766167 1852285 1942603 Nông lâm- 291942 290954 289996 288988 288009 287034 Công nghiệp- 467839 511194 558657 610330 666890 728691 803608 835516 869849 897386 926876 Thuỷ sản Xây dựng Dịch vụ 771317 Như giai đoạn 2005-2010 tốc độ tăng cầu lao động tăng chung vào khoảng 4.48% Trong khu vực Cơng nghiệp- Xây dựng 9.29% Dịch vụ 3.36%, Nông lâm –Thuỷ sản 0.28% 2.3_Cân đối cung cầu lao động thị trường lao động 53 chuyên đề tốt nghiệp Bng 15: Cõn i lao động Thành phố Hà Nội giai đoạn 2005-2010 Đơn vị tính:Nghìn người Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2895.8 2988.8 3074.3 3151.5 3219.5 393.7 397.7 395.9 390.2 382.7 2502.1 2951.1 2768.4 2761.3 3836.8 1531 1605.7 1684.0 1766.1 1852.2 1942.6 Người không 670.3 706.6 726.6 788.5 815.1 853.1 198.8 164.5 133.8 94 41.1 10.85 8.90 7.04 4.83 2.07 Năm Dân số từ 15 2796.1 tuổi Khơng có khả 382.9 lao động Có khả 2413.2 lao động Người có việc làm có nhu cầu làm việc Người chưa 211.9 có việc làm Tỉ lệ chưa có 12.16 việc làm Cân đối chưa cho thấy tỉ lệ thất nghiệp thiếu việc làm lao động, ma cho thấy giới hạn Với tốc độ phát triển kinh tế xã hội đạt mức dự kiến với sách kế hoạch hố gia đình, quản lí tốt lao động nhập cư nhằm giới hạn dân số mức cho 54 chuyên đề tốt nghiệp phộp thỡ giai đoạn tỉ lệ dân số chưa có việc làm giảm mạnh dẫn đến tỉ lệ thất nghiệp giảm III_MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM CÂN ĐỐI CUNG CẦU LAO ĐỘNG TRÊN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2005- 2010 Do khơng có số liệu chi tiết lao động độ tuổi lao động chia theo khu vực thành thị nông thông nên chưa thể có nhìn chi tiết thị trường lao động Hà Nội giai đoạn Do đưa giải pháp cụ thể nhằm cân đơí cung cầu lao động thị trường lao động khó Trong phạm vi báo cáo em đề cập đến số biện pháp tác động nhằm thúc đẩy vận động thị trường lao động theo hướng tích cực nhằm cân đối cán cân cung cầu Nhóm biện pháp điều tiết quan hệ cung cầu lao động 1.1_Đối với cung lao động 1.1.1_ Thực biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực lượng lao động Thành phố - Tăng cường công tác đào tạo lao động, lao động chuyên môn kĩ thuật, lao động có trình độ cao - Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp cho niên, tiến hành dịch vụ tư vấn chọn nghề cho lao động lao động trẻ em 1.1.2_Thực biện pháp nhằm giảm sức ép cung lao động - Đẩy mạnh việc thực dân số kế hoạch hoá gia đình - Nâng cao chất lượng phân bố rộng rãi với quy mơ hợp lí hệ thống chăm sóc sức khoẻ, y tế, giáo dục - Tăng cường xuất lao động 1.2_ Đối với cầu lao động 55 chuyên đề tốt nghiệp - cu cú th tng dần tới mức cung giảm tỉ lệ thất nghiệp biện pháp tích cực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, phải biết cân đối tốc độ với tốc độ chung nước quốc tế - Cần phải ý đến cung cầu ngành khác khu vực khác - Cần phải ý đến khả tạo việc làm khu vực phi thức, phải có phát triển đa dạng thành phần kinh tế nhằm tạo nhiều số chỗ việc làm trống 2- Nhóm biện pháp tăng cường giao dịch thị trường lao động Trong quyền hạn Thành phố Hà Nội biện pháp bao gồm Phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, hoạt động vừa đem lại lợi ích cho người lao động vừa thơng qua quyền nắm vững thực trạng lao động chưa có việc làm có hướng điều tiết thích hợp Tổ chức thu thập thông tin thị trường lao động thành phố, cách khoa học thường xuyên 3_Thực tốt cơng tác quản lí thị trường lao động, tăng cường việc thực pháp luật có liên quan đến thị trường lao động Đây thị trường lớn quan trọng loại thị trường Nó chịu ảnh hưởng theo quy luật cung cầu, vừa chịu ảnh hưởng sách điều tiết quyền thị trường lao động Vì cơng tác quản lí nâng cao việc thực pháp luật biện pháp cần thực đảm bảo cho thị trường phát triển hướng, Thành phố nên có hỗ trợ trang thiết bị để phục vụ cho cơng tác 56 chuyªn ®Ị tèt nghiƯp quản lí thị trường lao động tổ chức đào tạo cán có trình độ, nghiệp vụ … KẾT LUẬN Phát triển thị trường lao động hướng ván đề cấp bách nhằm giải phóng tiềm lao động, nâng cao hiệu sử dụng lao động thực thành công mục tiêu lao động việc làm đặt tương lai Xu hướng tồn cầu hố hội nhập tự hóa đặt nhiều thách thức khiến cho thị trường lao động mặt đựơc mở rộng đồng thời làm cho tiềm ẩn yếu tố biến động khơng thể kiểm sốt Việc dự báo xu hướng biến động cung cầu lao động thị trường lao động để phần có nhìn tổng quan thị trường nhằm đưa định quản lí đắn địi hỏi phải đựơc thựchiện thường xuyên Trên sở dự báo cung- cầu lao động Thành phố Hà Nội với kết thu đựơc biền động thị trường lao động ta định hướng phát triển kinh tế - văn hoá- xã hội Hà Nội giai đoạn tới Tuy nhiên, để có sách cụ thể quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố nói riêng sách quy hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung cần phải có dự báo cung cầu lao động chi tiết hơn, xác Do hạn chế mặt số liệu thời gian trình độ mà báo cáo em không đề cập ti c 57 chuyên đề tốt nghiệp 58 chuyên đề tèt nghiÖp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 năm Viện khoa học Lao động- Xã hội 14/4/1978 - 14/4/2003, NXB Lao động-Xã hội Đề tài cấp Bộ năm 1998: “Xác định hệ thống tiêu đánh giá hoạt động thị trường lao động Việt Nam”_Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Trung tâm thông tin- thống kê lao động xã hội Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam_NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Tài liệu” phân tích đánh giá quan hệ cung- cầu lao động 1991-1995 dự báo cung- cầu lao động” thời kì 1996-2000 trung tâm nghiên cứu dân số nguồn lao động, Hà Nội năm 1996 Thị trường lao động Việt Nam định hướng phát triển_ Thạc sĩ Nguyễn Thị Lan Hương chủ biên NXB Lao động -Xã hội Hà Nội 2002 Niên giám thống kê Hà Nội 1996-2003 Cục thống kê Hà Nội Thống kê lao động- việc làm từ năm 1996-2005 Bộ Lao động- Thương binh- Xã hội Lao động - Việc làm Việt Nam 1996-2003 NXB Lao động- Xã hội Hai mươi năm đổi thủ đô Hà Nội,định hướng phát triển đến năm 2010, NXB Hà Ni 59 chuyên đề tốt nghiệp NHN XẫT …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 60 chuyên đề tốt nghiệp 61 chuyên đề tốt nghiÖp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I- Khái quát chung Viện khoa học lao động xã hội 1- Quá trình hình thành phát triển 2- Sơ đồ tổ chức máy, chức nhiệm vụ Viện khoa học lao động xã hội 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Viện 2.2 Chức nhiệm vụ phòng ban thuộc Viện 11 3- Một số kết đạt năm qua phương hướng nhiệm vụ Viện thời gian tới 12 II- Thực trạng cơng tác quản lí lao động 13 1- Thực trạng quản lí nguồn nhân lực 13 1.1-Phân công lao động- hiệp tác lao động: 13 1.1.1- Phân công lao động theo chuyên môn nghề nghiệp đào tạo 14 1.1.2- Hiệp tác lao động 15 1.2- Quản lí chất lượng lao động Viện khoa học lao động xã hội 16 1.2.1- Cơ cấu lao động theo giới tính 16 1.2.2- Cơ cấu lao động theo tuổi 16 1.2.3- Cơ cấu lao động theo thâm niên công tác 18 1.2.4- Cơ cấu lao động theo trình độ 19 62 chuyên đề tốt nghiệp 1.3_ Thc trng điều kiện lao động 21 1.4 - Công tác đào tạo Viện khoa học lao động xã hội 21 1.6_Tạo động lực tình thần cho người lao động 23 Thực trạng tổ chức tiền lương tiền thưởng 24 2.1_ Tổ chức tiền lương 24 2.2_ Chế độ phụ cấp 25 2.3_ Chế độ tiền thưởng: 26 3_ Thực pháp luật lao động 26 PHẦN II – CHUYÊN ĐỀ 27 Dự báo cung - cầu lao động thị trường lao độngThành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010 27 I_Cơ sở lý luận thực tiễn: 27 1- Cơ sở lý luận: 27 1.1_ Khái quát chung thị trường lao động, cung- cầu lao động: 27 1.1.1_ Thị trường lao động: 27 1.1.3- Cầu lao động: 29 1.1.4_Quan hệ cung- cầu lao động thị trường lao động: 30 1.2_ Một số yếu tố ảnh hưởng đến cung- cầu lao động thị trường lao động: 32 1.2.1_Một số yếu tố tác động đến cung lao động: 32 1.2.2- Một số yếu tố tác động đến cầu lao động: 35 2- Cơ sở thực tiễn: 38 2.1_Thực trạng cung cầu lao động thành phố Hà Nội 38 2.1.1- Dân số: 38 63 chuyên đề tốt nghiệp 2.1.2- Cung lao động: 39 2.1.3- Chất lượng cung lao động: 40 2.2_ Thực trạng cầu lao động thành phố Hà Nội: 43 2.2.1_Việc làm theo Nông thôn- Thành thị: 43 2.3- Sự cần thiết phải dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005-2010: 44 II_Dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010: 45 1_Xây dựng mô hình dự báo: 46 1.1- Căn dự báo: 46 1.2_ Quan đIểm dự báo: 46 1.3_ Phương pháp mơ hình dự báo: 47 1.3.1_Dự báo dân số: 47 1.3.2_ Dự báo cung lao động 47 1.3.3_ Dự báo cung cầu lao động 49 2_ Dự báo cung cầu_lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005-2010 49 2.1_ Dự báo cung lao động 49 2.1.1_ Kết dự báo dân số 49 2.1.2_ Kết dự báo tỉ lệ dân số không hoạt động kinh tế theo nguyên nhân 50 2.2_ Dự báo cầu lao động 52 2.3_Cân đối cung cầu lao động thị trường lao động 53 64 chuyên đề tốt nghiệp III_Mt s bin pháp nhằm cân đối cung cầu lao động thị trường lao động Thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010 55 Nhóm biện pháp điều tiết quan hệ cung cầu lao động 55 1.1_Đối với cung lao động 55 1.1.1_ Thực biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực lượng lao động Thành phố 55 1.1.2_Thực biện pháp nhằm giảm sức ép cung lao động 55 1.2_ Đối với cầu lao động 55 2- Nhóm biện pháp tăng cường giao dịch thị trường lao động 56 3_Thực tốt cơng tác quản lí thị trường lao động, tăng cường việc thực pháp luật có liên quan đến thị trường lao động 56 KẾT LUẬN 57 D ANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 65 chuyªn ®Ị tèt nghiƯp 66 ... cần thiết phải dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005-2 010: Dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động công cụ quan trọng giúp cho nhà quản lý hoạch định... động thị trường lao động thành phố Hà Nội, báo cáo dự báo tiêu chung cung cầu- lao động như: - Dự báo cung lao động theo tiêu: Lực lượng lao động thành phố Hà Nội nói chung theo nông thôn- thành. .. dân số- lao động việc làm thuộc Viện khoa học lao động xã hội, định chọn đề tài báo cáo thực tập là: “Dự báo cung- cầu lao động thị trường lao động thành phố Hà Nội giai đoạn 2005- 2010” Báo cáo