Kinh tế hố cơng tác bảo tồn đa dạng sinh học Vườn quốc gia Xuân Thủy Nguyễn Viết Cách (GĐ - VQG Xuân Thủy) Những nội dung - Bèi c¶nh - KÕt qu¶ thùc hiƯn - KÕt ln & khuyến nghị Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I-Bối cảnh ã Vn Quc gia Xuân Thủy điểm Ramsar Việt Nam (01/1989) • Là vùng lõi quan trọng Khu dự trữ sinh đồ ng sông Hồng (UNESCO, 12/2004) • Là Hệ sinh thái ĐNN điển hình cửa sông ven biển miền bắc Việt Nam Kinh tÕ hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I-Bối cảnh * iu kin t nhiờn: ã V trớ: phía Nam cửa sơng Hồng • Bù đắp phù sa sông biển, vật liệu limon sét…ạo thành đảo đất xen lẫn dòng t sơng, sinh cảnh HST Rừng ngập mặn • Hệ sinh thái đa dạng sinh học cao tạo tiềm phát triển KTXH, phát triển nghiên khoa h v u c DSLT Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I- Bối cảnh *Tài nguyên thiên nhiên: - - VQGXT có đa dạng sinh học, suất sinh học độ nhạy cảm cao: 120 lồi thực vật bậc cao có mạch, 3000 RNM 107 loài cá, 500 loài thủy sinh 220 loài chim (>150 loài di cư, loài Sách đỏ quốc tế: cị thìa, rẽ mỏ thìa, bồ nơng, mịng bể mỏ ngắn,choắt mỏ vàng ….) Hơn 10 lồi thú (cá heo, cá đầ u ơng sư, rái cá) nhiều lồi bị sát, trùng lưỡ ng c Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I- Bối cảnh *iu kin kinh tế - xã hội: • Khoảng 46.000 dân sống vùng đệm với diện tích 7.233 • Sinh kế: nông nghiệp hoạt động khác: VAC, nuôi trồng khai thác thuỷ sản, trồng nấm, DLST (sinh kế mới) • Áp lực khai thác cộng đồng địa phươ ng lên tài nguyên VQG lớn từ nhiu phớa Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I- Bối cảnh - *Hot ng quản lý: * Tháng 01 Năm 2003, chuyển hạng thành VQG Các chức VQGXT: Bảo tồn mẫu chuẩn đển hình HST Đ i NN Là trường nghiên cứu khoa học nước & quốc tế Phát triển giáo dục mơi trường DLST Góp phần phát triển KT-XH địa phương * Tham gia Công ước Ramsar: “Bảo tồn vùng ĐNN có tầm quan trọng quốc tế, đặc biệt nơi cư trú loài chim nước(Ramsar, Iran, 1971)” *Tham gia Quản lý Khu dự trữ sinh đồng châu thổ sông Hồng với mục tiêu: “Tạo nên chung sống hài hồ người thiên nhiên.” Kinh tÕ ho¸ công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I- Bối cảnh Nh chức bảo tồn thiên nhiên, Vờn quốc gia Xuân Thuỷ phải thực cam kết quốc tế, với vai trò & chức hệ sinh thải mở giàu tiềm năng, đồng thời có khả tự phục hồi cao, Vờn cần phải chia sẻ lợi ích hợp lý từ nguồn tài nguyên tự nhiên phong phú cộng đồng địa phơng để từ lôi kéo tham gia cộng đồng trách nhiệm họ vào việc thực thắng lợi nghiệp chung, nhằm bảo tồn & phát triển bền vững tài nguyên môi trêng cđa qc gia vµ qc tÕ ë khu vùc Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I- Bối cảnh Các nghiên cứu khoa học về: Lợng giá hệ sinh thái, Chi trả dịch vụ môi trờng rừng, Bồi hoàn suy giảm rừng hấp thụ Các bon rừng ngập mặn với việc thực thể nghiệm Đề án đồng quản lý sử dụng bền vững nguồn lợi thuỷ sản. cho khu vực VQGXT thêi gian qua ®· chØ híng ®i tất yếu việc sử dụng đa dạng sinh học cách hiệu cho nhiều mục đích khác nhau, nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu sống đại, bối cảnh phát triển kinh tÕx· héi kh¸ bøc xóc nh ViƯt Nam hiƯn Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực 2.1- Thực hoạt động nghiên cứu bản: *Nghiên cứu Chi phí-Lợi ích cho phơng án sử dụng đất hệ sinh thái đất ngập nớc thuộc Vờn quốc gia Xuân Thuỷ: Các N.C cho thy phng ỏn sử dụng đất ngập nước có hiệu mặt xã hội kết hợp vây vạng, nuôi tôm quảng canh du lịch sinh thái.Cụ thể tiến hành hoạt động ni tơm theo hình thức quảng canh ni vạng diện tích nhưđã nêu QH phát triển thuỷ sản huyện, nhng nu«i t«m công nghiệp không hiệu Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực *Nghiên cứu giá trị rừng ngập mặn: - Tác dụng phòng hộ đê biển rõng ngËp mỈn: Hàng năm rừng ngập mặn bảo vệ tốt 10,5 km đê biển ë khu vùc VQGXT giảm chi phí cho việc sửa chữa&tu bổ đê biển so với nơi đê biển RNM phịng hộ Trung bình năm, diện tích RNM làm giảm chi phí tối thiểu để sửa chữa tu bổ hệ thống đê biển với chiều dài 10,5 km là: 2.6 tỷ đồ ng Theo kết này, giá trị phịng hộ đê biển bình qncủa RNM đượ c tính tốn xác nh theo thuật toán chuyên ngành, c th l: 850.000 ng/nm Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực - Nghiên cứu Giá trị khác Rừng ngập mặn VQG Xuân Thuỷ: Nghiên cứu PGS.TS- Nguyễn Hoàng TrÝ (Tæng th ký Uû ban ngêi & sinh quyển-MAB) NC đà đợc tính toán dựa sở lợng giá hệ sinh thái với Giá trị cung cấp thức ăn, nuôi dỡng giống môi sinh rừng ngập mặn cho loài thuỷ sinh động vật hoang dà khác khu vực đạt>4000 USD/ ha/ năm Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực *Nghiên cứu hấp thụ Các bon rừng ngập mặn: Trong năm 2009 với trợ giúp hai Tổ chøc quèc tÕ lµ: Forest trend vµ Mangrove for future; Bộ Nông nghiệp &PTNT đà phối hợp với UBND tỉnh Nam Định đà tổ chức Hội thảo nghiên cứu chuyên đề: Bảo tồn vùng ven biển: hấp thụ Các bon rừng ngập mặn RNM-đặc biệt việc hấp thụ C dới đất rừng với giá trị ớc tính hàng trăm USD/ / năm Đà có CT.TV mua chứng Các bon RNM khu vực để bán cho thị trờng Các bon quốc tế Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- KÕt qu¶ thùc hiƯn 2.2- ThĨ nghiƯm thùc hiƯn Chính sách đề án sử dụng khôn khéo & BV tài nguyên ĐNN: Đơn vị đà tiến hành thể nghiệm thực sách sử dụng khôn khéo nguồn lợi thuỷ sản với nguyên tắc: Chỉ đợc phép khai thác loài thuỷ hải sản thông thờng có khả phục hồi tốt Cấm tuyệt đối hành vi chặt phá rừng, săn bẫy chim thú, khai thác huỷ diệt & cạn kiệt nguồn lợi tự nhiên, làm thayđổi cảnh quan & gây ô nhiễm môi trờng. Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực Kết VQGXT đà nhận đợc đồng thuận cộng đồng địa phơng, Các tài nguyên thuộc mục tiêu bảo tồn thiên nhiên nh: Rừng ngập mặn, chim & động vật hoang dà với việc đảm bảo cân nguồn lợi thuỷ sinh bảo vệ môi trờng khu vực đà đợc giữ vững Cộng đồng địa ph ơng có đợc thu nhập ổn định từ việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản loài: nhuyễn thể, giáp xác cá Thu nhập bình quân hàng ngày từ hoạt động đạt từ 50 -100 triệu đồng Thu nhập từ mô hình nuôi ngao tôm quảng canh đạt khoảng 200 tỷ đồng/ năm Việc chia sẻ lợi ích đáng hợp lý đà lôi kéo cộng đồng địa phơng tham gia hoạt động quản lý bảo tồn thiên nhiên VQGXT thông qua nhiều hoạt ®éng thùc tiƠn h÷u Ých cđa céng ®ång, ®ã có tổ chức quần chúng hạt nhân Vờn bảo trợ nh Câu lạc bảo tồn thiên nhiên Hội sinh kế bền vững khác Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực - Thực đề án thí điểm đồng quản lý sử dụng khôn khéo bền vững nguồn lợi ngao giồng tự nhiên cửa Sông Hồng thuộc Vờn quốc gia Xuân Thuỷ: ề án đà thể chế rõ mối quan hệ, chia sẻ lợi ích hợp lý đồng thời đa yêu cầu bắt buộc bên liên quan đảm bảo an ninh trật tự bảo vệ TNMT CQĐP đà thu ngân sách > 02 tỷ đồng CQĐP thu hàng chục tỷ đồng từ khai thác ngao giô Đảm bảo yêu cầu ANTT,MT Có CS đảm bảo chế tài bền vững cho KBT TNĐNN Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ II- Kết thực * Góp phần xây dựng Chính sách quản lý vĩ mô: Sau kết thể nghiệm Xuân Thuỷ, đà có đợc chuyển dịch sách tơng thích cấp vĩ mô Bằng chứng Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 Thủ Tớng Chính Phủ V/v ban hành quy chế quản lý rừng, Điều 20: Sử dụng hợp lý tài nguyên tự nhiên rừng đặc dụng, đà ghi khoản là: “ Đối với khu rừng đặc dụng vùng đất ngập nước sử dụng hợp lý tài nguyên đất ngập nước trừ loài đặc hữu, quý quy định Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, quy định Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ khơng tác động xấu đến chức giá trị đất ngập nước Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ III- Kết luận khuyến nghị -Kinh tế hoá công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học tạo lập chế phát triển bền vững Khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam hớng tất yếu cần phải đợc u tiên triển khai sớm Điều đặc biệt phù hợp với hệ sinh thái đất ngập nớc có khả tự phục hồi cao -Việc triển khai thực chế sở kết nghiên cứu khoa học khách quan, đợc tổ chức thực nghiêm túc hiệu quả, đảm bảo theo nguyên tắc: Sử dụng khôn khéo & bền vững tài nguyên thiên nhiên, nhằm đáp ứng lợi ích trớc mắt cộng đồng địa phơng, đồng thời đảm bảo lợi ích lâu dài quốc gia quốc tế Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ III- Kết luận khuyến nghị - Nh cần phải sớm thể chế Cơ chế này, đồng thời hớng dẫn thực chu đáo nhằm nhân rộng mô hình, từ giúp cho sở giải tốt mâu thuẫn cố hữu Bảo tồn Phát triển - Mặt khác cần phải trợ giúp hữu hiệu cho Khu bảo tồn thiên nhiên để Đơn vị bớc đến xác lập chế tài bền vững, nhằm thành đạt mục tiêu có đợc chung sống hài hoà ngời thiên nhiên vùng lõi Khu bảo tồn - Nơi trở thành mô hình trình diễn kết hợp hài hoà yêu cầu bảo tồn phát triển bền vững Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ III- Kết luận khuyến nghị - Đề nghị tiếp tục quan tâm hỗ trợ triển khai hoạt động nghiên cứu ứng dụng toàn diện về: L ợng giá hệ sinh thái, Chi trả dịch vụ môi trờng, Hấp thụ Các bon, Đồng quản lý sử dụng khôn khéo bền vững nguồn lợi tự nhiên Đồng thời cho phép triển khai đề án thể nghiệm chi trả dịch vụ môi trờng đồng quản lý cho đối tợng sử dụng tài nguyên tự nhiên phổ biến là: nguồn lợi thuỷ sản, du lịch sinh thái dịch vụ sinh thái khác - Ban hành sách quản lý thích hợp, nhằm phát huy lợi ích tối u & đa dạng hệ sinh thái đất ngập nớc cho nhu cầu ngày gia tăng phong phú kinh tế-xà hội VN đại Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ Xin cm n ... Chính phủ không tác động xấu đến chức giá tr ca t ngp nc Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ III- Kết luận khuyến nghị -Kinh tế hoá công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học tạo lập... tham gia cộng đồng trách nhiệm họ vào việc thực thắng lợi nghiệp chung, nhằm bảo tồn & phát triển bền vững tài nguyên môi trờng quốc gia quốc tế khu vực Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân. .. lẫn dịng t sơng, sinh cảnh HST Rừng ngập mặn • Hệ sinh thái đa dạng sinh học cao tạo tiềm phát triển KTXH, phát triển nghiên khoa họ u c DSLT Kinh tế hoá công tác bảo tồn ĐDSH VQG Xuân Thuỷ I- Bối