Bộ thuỷ sản viện kinh tế qui hoạch thuỷ sản tóm tắt qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội ngành thủy sản thời kỳ 2000 - 2010 Hà Nội, tháng 03 - 2000 Lời nói đầu Trong môi trờng kinh doanh có tính cạnh tranh cao đòi hỏi quan quản lý nhà nớc, ngành hoạt động sản xuất kinh doanh nh cộng đồng ngời dân phải thực tốt hoạt động theo định hớng chung nhằm trì làm tăng hiệu ngành phát huy lợi so sánh cần thiết để cạnh tranh có hiệu thị trờng khu vực giới Nh vậy, mục đích qui hoạch tổng thể kiến tạo mục tiêu đa tổng thể hành động, giải pháp nhằm định hớng cho hoạt động nh»m h−íng tíi mơc tiªu chung Tuy nhiªn, mäi sù cải cách, điều chỉnh, phát triển thực đợc có tham gia tích cực nhiệt tình toàn thể ng dân, cán công nhân viên chức tất hệ thống cấu tổ chức ngành ngành, phận, ngời có liên quan đến phát triển ngành từ trung ơng đến địa phơng Hơn nữa, qui hoạch tổng thể trở thành nơi hội tụ để huy động nỗ lực hành động chung, kể tổ chức quốc tế, quốc gia cộng đồng quốc tế mong muốn giúp đỡ phối hợp với Việt Nam thực mục tiêu cho phát triển đất nớc Việt Nam : dân giàu, nớc mạnh, xà hội công văn minh Thủy sản ngành kinh tế - kỹ thuật đặc thù gồm lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến, khí hậu cần, dịch vụ, thơng mại ; ngành kinh tế biển quan trọng Nghề cá ta nghề cá nhân dân gắn bó với sống hàng triệu ng dân với xây dựng phát triển nông thôn vùng ven biển hải đảo Là nớc có bờ biển dài, vùng biển rộng, có nhiều thuận lợi để giao lu, hợp tác qc tÕ; nh−ng nhiỊu ng− tr−êng cđa ta l¹i n»m vùng nhạy cảm chủ quyền quốc gia Vì kết hợp phát triển thủy sản với an ninh quốc phòng quan trọng Trang Trong năm qua nắm vững đặc điểm tự nhiên xà hội tổ chức quản lý, ngành thủy sản đà đạt tốc độ tăng trởng cao Nghị đại hội TƯ Đảng lần thứ khóa VII đà xác định thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế đất nớc Nhng ngành thủy sản đứng trớc thử thách lớn: Nguồn lợi hải sản ven bờ cạn kiệt, nguồn lợi xa bờ cha nắm chắc, phát triển ạt diện tích nuôi thủy sản vùng bÃi triều, cửa sông, ven biển đà thu hẹp diện tích rừng ngập mặn có tác động đến cân môi trờng sinh thái ; sở chế biến thủy sản nhiều nhng đại phận công nghệ đà lạc hậu, sản phẩm sức cạnh tranh thị trờng Cơ sở hạ tầng yếu không đồng Để tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa cần chuyển mạnh nghề cá tự sang nghề cá đợc quản lý thống luật pháp có phân cấp cụ thể từ Trung ơng đến địa phơng Chuyển đổi mạnh cấu ngành theo hớng từ khai thác tài nguyên tự nhiên chủ yếu sang khai thác lao động kỹ thuật, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu thủy sản ổn định lâu bền Ngành thủy sản tập trung xây dựng chiến lợc quy hoạch cho toàn ngành, lĩnh vực sản xuất, vùng lÃnh thổ để hớng dẫn tập trung nguồn lực vào mục tiêu phát triển kinh tế -xà hội mà Nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt nam lần thứ VIII đà đề Trong nghiên cứu định lợng, thực tế cha có đầy đủ lợng thông tin độ xác cần thiết, vậy: Phơng pháp quy hoạch : lấy xây dựng mục tiêu cho tơng lai làm để hoạch định khung sách, xác định chơng trình dự án phù hợp, đợc xác hóa đồng dần trình lập dự án khả thi đồng thời tiến hành điều chỉnh cần thiết triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội ngành thủy sản gồm phần: Đánh giá trình phát triển ngành thuỷ sản thời kỳ 19912000 Phân tích, dự báo điều kiện phát triển Quan điểm, mục tiêu chiến lợc Qui hoạch phân bố lực lợng sản xuất theo lĩnh vực, không gian thời gian Các giải pháp thực Trang Phần thứ Đánh giá trình phát triển ngành thuỷ sản thời kỳ 1991-2000 Chơng I : Đánh giá trạng sản xuất kinh doanh ngành thủy sản Ngành thuỷ sản Việt Nam đà đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nớc Từ cuối thập kỷ 80 đến ngành đà có bớc tiến không ngừng Các tiêu chủ yếu đề Chiến lợc Phát triển kinh tế xà hội ngành thuỷ sản thời kỳ 1991-2000 đến đà trở thành thực dự kiến đến năm 2000 hoàn thành vợt mức Danh mục Chỉ tiêu chiến lợc 1991-2000 Thực 1998 Tổng sản lợng thuỷ sản (tấn) 1.600.000 1.675.679 1.900.000 - Sản lợng KT hải sản 1.000.000 1.137.809 1.200.000 600.000 537.870 700.000 900-1.000 858.600 1.100.000 3.000 3.350 3.400 - Sản lợng NTTS Kim ngạch xuất (triệu USD) Thu hót lao ®éng (1.000 ng−êi) Dù kiÕn thùc hiƯn 2000 Cơ thĨ tõng lÜnh vùc nh− sau : Khai thác hải sản Khai thác hải sản giữ vai trò quan trọng ngành thủy sản bảo vƯ an ninh, chđ qun trªn biĨn ë ViƯt Nam khai thác hải sản mang tính nhân dân rõ nét Nghề cá khu vực nhân dân chiếm 99% số lợng lao động 99,5% sản lợng khai thác hải sản Năng lực khai thác 1.1 Tàu thuyền Tầu thuyền đánh cá phần lớn vỏ gỗ, loại tầu vỏ thép, xi măng Trang lới thép, composite chiếm tỷ lệ không đáng kể Trong giai đoạn 1991 - 2000 số lợng tầu thuyền máy tăng nhanh, ngợc lại thuyền thủ công giảm dần: Năm 1991 tầu thuyền máy cã 44.347 chiÕc, chiÕm 59,6%; thun thđ c«ng 30.284 chiÕc, chiếm 40,4%, đến cuối năm 1998 tổng số thuyền máy 71.767 chiếm 82,4%, tổng số thuyền thủ công 15.337 chiếm 17,6% tổng số tàu thuyền đánh cá Trong giai đoạn 1991-1998 bình quân hàng năm tàu thuyền máy tăng 8,5% thuyền thủ công giảm 7%/năm Những năm 1991, 1992, 1993 số lợng tàu thuyền máy loại nhỏ tăng mạnh để khai thác hải sản xuất nh cá rạn đá, tôm, mực nên năm số lợng tàu thyền máy tăng 17 %/năm Sau tốc độ tăng số lợng tàu thuyền máy có có xu hớng chậm dần Năm 1997 ảnh hởng bÃo số (tháng XI năm 1997) số tàu thuyền máy so với năm 1995 giảm 160 Tổng công suất tàu thuyền máy tăng nhanh số lợng tầu Năm 1998 tổng công suất đạt 2.427.586 CV lớn gấp lần so với năm 1991 Tốc độ tăng bình quân hàng năm 20,7% Công suất bình quân năm 1991 đạt 18CV/chiếc, đến năm 1998 đạt 34,2CV/chiếc; dự đoán đến cuối năm 2000 đạt 38 CV/chiếc (chi tiết số lợng công suất tàu thuyền máy tỉnh xem phụ lục 3-bảng 3) Chủng loại tầu thuyền máy thay đổi theo chiều hớng giảm tỷ lệ tàu thuyền nhỏ, tăng tỷ lệ tầu thuyền lớn Thực tế nguồn lợi ven bờ giảm đà buộc ng dân phải chuyển khai thác xa bờ Năm 1992 cấu chủng loại tầu thuyền máy nh sau: • • • • D−íi 20CV: chiÕm 58,0% 20 - 45CV: chiÕm 32,0% 46 - 75CV: chiÕm 9,0% Trªn 76 : chiếm 0,7% Đến năm 1998 cấu tầu thuyền máy nh sau: ã ã ã ã Dới 20CV: chiÕm 53,0% 20 - 45CV: chiÕm 30,0% 46 - 75CV: chiếm 10,0% Trên 76 : chiếm 7,0% Dự kiến đến năm 2000 tổng số tầu thuyền máy có công suất từ 76 CV trở lên 6.660 chiếc, tàu có công suất từ 90 CV trở lên 5.000 Số lợng tầu thuyền lớn từ 76 CV trở lên phân bố theo vùng địa lý không đồng đều, phần lớn tập trung tỉnh Đông Tây Nam Đến cuối tháng 12 năm 1998 loại tầu máy có công suất từ 76 CV trở lên nớc 5.007 phân bố theo vùng địa lý nh sau : ã Từ Quảng Ninh đến Ninh Bình : 186 chiếm Trang • • • • 1.2 3,7% Tõ Thanh Hoá đến Thừa Thiên Huế : 229 chiếc, chiếm 4,6% Từ Đà Nẵng đến Bình Thuận : 753 chiếm 15,0% Từ Bà Rịa - Vũng Tầu đến Kiên Giang: 3.803 chiếm 76,0% Quốc doanh trung ơng quân ®éi : 36 chiÕc chiÕm 0,8% C¬ cÊu nghỊ nghiƯp khai thác Nghề nghiệp khai thác hải sản nớc ta đa dạng phong phú qui mô, nh tên gọi, theo thống kê cha đầy đủ đà có 20 loại nghề khác nhau, đợc xếp vào họ nghề chủ yếu; tỷ lệ họ nghÒ nh− sau: a) b) c) d) e) f) g) Hä l−íi rª chiÕm : Hä l−íi kÐo chiÕm: Hä câu chiếm : Các nghề khác chiếm: Họ cố định chiếm : Họ mành vó chiếm: Họ lới vây chiếm: 34,4% 26,0% 13,4% 9,0% 7,1% 5,6% 4,3% Hä l−íi kÐo chiÕm tû lƯ cao nhÊt ë c¸c tØnh Nam bé (38,1%) Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng chiếm tỷ lệ 47%, Kiên giang chiếm 41,5%, Bà Rịa-Vũng Tàu chiếm 38,5% Điều phù hợp với nguồn lợi vùng biển Đông Nam (cá đáy chiếm 60% khả khai thác) Họ lới rê tỉnh Bắc chiếm 60% tỉnh Bắc Trung chiếm 42% phù hợp với nguồn lợi vịnh Bắc (cá chiếm 66,5% khả khai thác Họ ng cụ cố định chủ yếu nghề đáy tập trung tỉnh có nhiều cửa sông Ví dụ : Hải Phòng 22%, Nam Định 17%, thµnh Hå ChÝ Minh 27%, Trµ Vinh 17%, TiỊn Giang 16%, Cà Mau 10% Tỷ lệ nghề đáy cao số tỉnh cha phù hợp, gây tác động xấu đến bảo vệ nguồn lợi đánh bắt đàn cá cha trởng thành thờng hay vào vùng cửa sông kiếm ăn 1.3 Lao động khai thác hải sản Tổng số lao động đánh bắt thủy sản nớc năm 1998 510.192 ngời, lực lợng lao động quốc doanh chiếm 99,6% Hiện lực lợng lao động khai thác d thừa, kể lực lợng lao động kĩ thuật lực lợng lao động đến tuổi đợc bổ sung hàng năm vùng ven biển, nhiều nơi phải xen, ghép phơng tiện đánh bắt Nhng số thuyền trởng thuỷ thủ giỏi có khả tàu đánh bắt xa bờ nhiều nơi thiếu, đặc biệt tỉnh Bắc Nam Trang 1.4 Sản lợng suất khai thác Tổng sản lợng hải sản khai thác 10 năm gần tăng liên tục (khoảng 6,6%/năm) Riêng giai đoạn 1991 - 1995 tăng với tốc độ 7,5%/năm; giai đoạn 1996 - 2000 tăng bình quân 5,9%/năm Năm 1998 tổng sản lợng khai thác hải sản đạt 1.130.000 Sản lợng tăng theo đầu t hạn chế mức độ cạn kiệt (chi tiết sản lợng khai th¸c cđa tõng tØnh xem phơ lơc - bảng 4) Cơ cấu sản phẩm theo vùng lÃnh thổ đợc trình bày bảng dới : Trang Cơ cấu sản phẩm khai thác hải sản theo vùng lÃnh thổ năm 1998 Cá (%) Bắc Bắc Trung Nam Trung Nam Cả nớc Tôm (%) Hải sản khác (%) 85,58 80,96 73,27 5,72 14,76 15,91 3,6 3,01 2,64 5,09 1,05 8,18 76,01 76,13 9,23 11,54 10,15 6,94 4,61 5,37 Đánh giá chung trạng khai thác thủy sản ã Trong giai đoạn 1991-2000 : Lao động đánh cá biển tăng tình quân 9,4%/năm, thiếu lao động tay nghề, thuỷ thủ giỏi ã Số lợng tàu thuyền máy tăng 8,5%/năm, tổng công suất tăng 20,7%/năm, số lợng thuyền thủ công giảm 7%/năm Tổng sản lợng khai thác hải sản tăng bình quân 6,6%/năm nhng xu hớng tốc độ tăng giảm dần Sản lợng khai thác gần bờ đà vợt mức độ cho phép Sản lợng mực tôm vợt xa kết tính toán sản lợng cho phép khai thác Những nhận định thể rõ qua đồ thị sau: Sơ đồ 1: Tơng quan công suất số lợng tàu thuyền 80000 3000000 70000 2500000 60000 1500000 40000 30000 Công suất 2000000 50000 Số tàu 1.5 Mực (%) 1000000 20000 500000 10000 0 Năm 1991 Năm 1992 Năm 1993 Năm 1994 Năm 1995 Năm 1997 Năm 1998 Ư ớc D k iến 1999 2000 Số tàu (chiếc) Công suất (CV ) Trang Sơ đồ 2: Tơng quan suất sản lợng 1400000 0.9 1200000 0.8 0.7 800000 0.6 0.5 600000 0.4 400000 Năng suất Sản lợng 1000000 0.3 0.2 200000 0.1 0 Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Ư íc 1991 1992 1993 1994 1995 1997 1998 1999 D kiến 2000 Sản lợng (tấn) Năng suất (tấn/CV ) Sơ đồ 3: Tơng quan suất công suất tµu thun 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 Năng suất C«ng suÊt 500000 0 N ăm 1991 N ăm 99 N ăm 93 N ăm 1994 N ¨m 99 N ¨m 97 N ¨m 1998 ¦ íc 1999 D k iÕn 2000 C « n g su Êt ( C V ) N ăn g su ất ( /C V ) Trang Sơ đồ 4: Tơng quan suất vµ sè tµu thun 80000 70000 0.9 0.8 60000 40000 0.5 30000 Số tàu 0.6 0.4 Năng suất 0.7 50000 0.3 20000 0.2 10000 0.1 0 Năm 1991 Năm 1992 Năm 1993 Năm 1994 Năm 1995 Năm 1997 Năm 1998 Ước 1999 Số tàu (chiếc) D kiến 2000 Năng suất (tấn/CV) nuôi trồng thủy sản Diện tích nuôi Năm 1998, diện tích loại mặt nớc đà đợc sử dụng chiếm 37% tiềm năng, mặt nớc ao hồ nhỏ vùng triều đà sử dụng ngỡng an toàn sinh thái, riêng phần diện tích ruộng trũng mặt nớc lớn phát triển thêm sử dụng đợc 27% Diện tích sử dụng mặt nớc vùng triều đà đạt 44%, số địa phơng tỷ lệ tăng lên Diện tích loại hình mặt nớc nuôi trồng thủy sản năm 1998 Loại hình Mặt n−íc Ao, hå nhá MỈt n−íc lín Rng trịng Vïng triều Tổng số Diện tích Tiềm (ha) Diện tích có khả nuôi (ha) 120.000 340.000 580.000 660.000 1.700.000 Diện tích đà nuôi DT (ha) Tỷ lệ sử dụng so với tiềm (%) 113.000 198.220 306.003 414.417 1.031.640 82.700 98.980 154.200 240.000 626.500 69 29 27 44 37 (Chi tiết diện tích nuôi trồng thuỷ sản vïng xem phơ lơc - b¶ng 1) Mét sè kết nuôi trồng thuỷ sản năm 1991-1998 Diễn giải 1991 Sản lợng nớc (tấn) Sản lợng mặn lợ (tấn) Giá trị xuất (tr USD) 1992 1993 Kết năm 1994 1995 1996 1997 1998 277.910 275.598 304.472 313.168 370.128 348.649 342.622 359.000 70.000 87 73.000 100 70.000 150 84.000 180 89.820 250 92.351 166.378 178.870 250 300 472 Trang • • • • t− cho lĩnh vực khác ngành Củng cố Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật kinh tế thuỷ sản để Trung tâm có đủ khả cập nhật thông tin nớc lĩnh vực thuỷ sản mà cung cấp thông tin xác hệ thống số liệu thống kê toàn ngành toàn quốc cần phải sát nhập phận thống kê đặt vụ Kế hoạch đầu t trung tâm Viện Nghiên cứu hải sản giữ vai trò viện nghiên cứu quốc gia hoạt động phạm vi nớc với chức nghiên cứu, chuyển giao công nghệ đào tạo điều tra môi trờng, nguồn lợi biển, công nghệ khai thác, khí, chế biến hậu cần dịch vụ nghề cá Viện có sở nghiên cứu Viện miền Bắc, Trung, Nam số đảo trọng điểm nh Côn Sơn, Phú Quốc Tăng cờng nhiƯm vơ cđa ViƯn viƯc nghiªn cøu, chun giao công nghệ đào tạo điều tra môi trờng, nguồn lợi biển, công nghệ khai thác, khí, chế biến hậu cần dịch vụ nghề cá Sát nhập Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản I, II Trung tâm Nghiên cứu thuỷ sản III thành Viện Nghiên cứu thuỷ sản Việt Nam Viện trở thành phân viện vùng để thống định hớng nghiên cứu triển khai, chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ Củng cố trờng đào tạo hệ trung cấp cao đẳng thực hành để đào tạo cán thực hành cho sở sản xuất ba miền (tr−êng Trung cÊp Thủ s¶n IV, tr−êng Trung cÊp Thđy sản I, trờng Nghiệp vụ Thuỷ sản thành phố Hồ Chí Minh) Mở thêm trờng đào tạo nghiệp vụ thuỷ sản miền Trung Phối hợp với trờng Đại học thuỷ sản Nha Trang, đại học Kinh tế quốc dân để mở chuyên ngành kinh tế quản lý thuỷ sản cho học sinh khu vực phiá Bắc (tõ Thõa Thiªn - H trë ra) ViƯn Kinh tÕ Qui hoạch thuỷ sản đợc tăng cờng sở vật chất kỹ thuật nh nhân lực để thực phối hợp với trờng đại học khác đào tạo cán đaị học (cấp thạc sỹ tiến sỹ cho ngành) Cũng sát nhập Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật kinh tế thuỷ sản thống kê vào Viện Kinh tế Qui hoạch thuỷ sản để tăng cờng lực nghiên cứu tăng tính khách quan thông tin phục vụ công tác t vấn cho lÃnh đạo Bộ Ngành An toàn môi trờng phát triển kinh tế thủy sản qui hoạch Vùng kinh tế thủy sản Trang 65 8.1 Định hớng chiến lợc cho việc phát triển vùng kinh tế thuỷ sản chủ yếu Trên sở vùng sinh thái mà hình thành vùng kinh tế thủy sản (trừ khối kinh tế thủy sản Trung ơng hoạt động tất vùng); việc phân định nhằm chủ động xây dựng điều chỉnh cấu kinh tế thủy sản, cấu ngành nghề sản xuất thích hợp với vùng nhằm phát huy tối đa việc sử dụng nguồn lợi thủy sản, lực sản xuất lợi vị trí địa lý, tiềm khoa học công nghệ đảm bảo phát triển ổn định, góp phần hỗ trợ phát triển với ngành kinh tế khác vùng Các hớng phát triển nh sau: Đầu t phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản vùng Tây Nam bộ, tiến hành đồng việc qui hoạch liên ngành liên vùng (nhất vùng rừng ngập mặn), chọn lựa, tạo giống loài sinh trởng, phát triển nhanh, phù hợp với mùa vụ ngắn, tránh lũ lụt Vùng Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Bắc Trung Bộ đồng sông Hồng Quảng Ninh ý phát triển nuôi dạng mặt nớc mặn - - lợ Chú ý phát triển nuôi vùng triều, ven đảo vùng Hải Phòng Quảng Ninh Riêng Nam Trung Bộ cần phát triển mạnh trại giống tôm, cá để cung cấp giống nuôi cho nớc Vùng Tây Nguyên, miền núi trung du phía Bắc phát triển nuôi nớc ngọt, mặt nớc lớn Tăng nhanh sản lợng khai thác hải sản xa bờ vùng Nam Trung Bộ sau Bắc Trung Bộ, phát triển hạn chế vùng Đông Nam Bộ, đồng sông Hồng Quảng Ninh, T©y Nam Bé TËp trung n©ng cÊp, x©y míi mét số xí nghiệp chế biến xuất tỉnh trọng điểm nghề cá thuộc hai vùng Tây Nam Bộ, Đông Nam Bộ để tăng sản lợng hàng thủy sản qua chế biến, vùng Bắc Trung Bộ, Nam Trung Bộ đồng sông Hồng Quảng Ninh xây dựng với số lợng Tăng nhanh kim ngạch xuất vùng kinh tế trọng điểm (đồng sông Hồng Quảng Ninh, Đông Nam Bộ) dới hình thức xuất chỗ xuất nớc ngoài, nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất 8.1.1 Vùng đồng sông Hồng Quảng Ninh Sẽ phát triển nhanh lĩnh vực nuôi trồng thủy sản: - Nuôi nớc lợ có tiềm lớn, chủ yếu nuôi tôm, cá biển, cua bể, rong câu số loại cá Phát triển nuôi tôm sú công nghiệp vụ năm, nuôi cá biển lồng bè vũng, vịnh từ Bái Tử Long đến Cát Bà số cửa sông lớn Nuôi loài nhuyễn thể vỏ đặc biệt trọng nuôi trai lấy ngọc, bào ng, vẹm xanh hầu - Nuôi thủy sản ao hồ nhỏ kết hợp với kinh tế nông nghiệp trang trại nhỏ hộ gia đình theo mô hình VAC Phát triển nuôi trồng thuỷ sản vùng ruộng trũng theo phơng thức nuôi kết hợp với trồng lúa nuôi thuỷ sản trồng lúa luân canh (1 vụ lúa, vụ cá) Tốc độ tăng trởng nuôi trồng thủy sản vùng 12,4%/năm Trang 66 Bố trí lại lực lợng khai thác hải sản vùng gần bờ, chuyển số tàu thuyền có khả khai thác vùng chung quanh Bạch Long Vĩ ng trờng xa bờ phía Bắc tỉnh Quảng Ninh (từ Thợng - Hạ Mai đến Trần Đông, Trần Tây) tăng cờng khai thác cá đáy phát triển khai thác xa bờ ng trờng vịnh Bắc Bộ Không đóng thêm mà đóng thay tàu đào thải Xây dựng tụ điểm nghề cá Cát Bà, Hải Phòng, Hòn Gai, Bình Ngọc để tăng khả dịch vụ khai thác thuỷ sản vùng biển Bắc Vịnh Bắc xung quanh vùng đảo Bạch Long Vĩ Nhanh chóng triển khai hình thức quản lý : đồng quản lý quản lý sở cộng đồng thông qua việc áp dụng chế độ giao quyền nghĩa vụ quản lý vùng biển gần bờ đợc phân ranh giới rõ rệt cho cộng đồng ng dân cụ thể 8.1.2 Vùng Bắc Trung Đổi cơ cấu đội tàu, nâng cấp, cải hoán tàu nhỏ đánh bắt hiệu ng trờng gần bờ để chuyển thành tàu có khả đánh xa khơi vùng cửa vịnh, đóng để thay số tàu giảm sút hàng năm đào thải Những đội tàu chủ yếu đợc sử dụng để khai thác vùng biển từ phía Nam Bạch Long Vĩ đến ng trờng Hòn Mê, Cồn Cỏ cửa vịnh Tập trung đầu t nuôi tôm sú công nghiệp vụ vïng cao triỊu réng lín cđa c¸c tØnh Thanh Ho¸, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế Nhanh chóng nghiên cứu đa vào mô hình nuôi tôm công nghiệp có sử dụng ao đợc lót gia cố loại vật liệu chống thấm để đa vùng đất cát hoang hoá sử dụng hiệu canh tác nông nghiệp thành vùng sản xuất nguyên liệu thuỷ sản trù phú đem lại giá trị kinh tế cao cho vùng Củng cố, nâng cấp đổi công nghệ, đặc biệt đổi quản lý xí nghiệp chế biến đông lạnh có, tăng cờng đầu t dây chuyền công nghệ sản xuất mặt hàng có giá trị gia tăng để chuẩn bị tiếp nhận khai thác tốt tiềm nguồn nguyên liệu tôm sú đợc phát triển vài năm tới 8.1.3 Vùng Nam Trung Đây vùng trọng điểm nuôi tôm sú công nghiệp, sản xuất giống hải sản (tôm, cá loại nhuyễn thể vỏ nớc) đợc đầu t từ đầu thập kỷ để làm mô hình kích động phong trào nuôi công nghiệp nớc Diện tích vùng cao triều triều hoang hoá sản xuất nông nghiệp suất thấp đợc nhanh chóng đầu t hệ thống thuỷ lợi lấy nớc biển trực tiếp dẫn nớc từ hồ chứa Trang 67 núi xuống tạo vùng nuôi tôm môi trờng đảm bảo suất cao hai vụ biến nuôi trồng thuỷ hải sản trở thành ngành công nghiệp đem lại nguồn thu ngoại tệ quan trọng cho tỉnh duyên hải Nam miền Trung Do điều kiện thiên nhiên đặc biệt thuận lợi, Nam miền Trung tụ điểm trung tâm cuả việc sản xuất giống tôm sú, loại cá biển nhuyễn thể hai vỏ cung cấp cho miền sinh thái khác Các địa phơng khác đầu t xây dựng liên doanh xây dựng trại giống trung tâm tỉnh với tỉnh duyên hải Nam Trung (từ Đà Nẵng đến Bình Thuận) Củng cố cải tiến đội tàu đánh cá khơi để đánh cá lớn, đánh mực vùng biển sâu vùng khơi từ Đà Nẵng đến Bình Thuận, từ Hoàng Sa đến vùng quần đảo Trờng Sa đặc biệt trọng nghề câu, rê khơi vây rút chì Nâng cấp xây dựng số bến cá, chợ cá kho bảo quản để tiếp nhận tàng trữ sản phẩm đánh khơi vùng nhằm ổn định giá xuất Nâng cấp hệ thống xí nghiệp chế biến xuất tập trung cho mặt hàng sản xuất sashimi mực tôm sú mặt hàng chủ đạo vùng thập kỷ tới 8.1.4 Vùng Đông Nam Đây trung tâm chế biến lớn nớc, có cạnh tranh mạnh nguồn nguyên liệu thủy sản, thời gian tới vùng mở rộng, nâng cấp số xí nghiệp chế biến, ý tập trung sản xuất loại sản phẩm có chất lợng cao dùng cho siêu thị xuất khẩu, gia tăng sản lợng xuất tơi, sống tất thị trờng Nâng cấp sở dịch vụ hậu cần cho nghề cá khơi Bà Rịa Vũng Tàu đủ lực dịch vụ cho đội tàu khai thác khơi toàn vùng biển Đông Nam (từ Cà Ná đến Nam Côn Sơn) khu cung cấp nguyên liệu hải sản chủ yếu cho thị trờng thành phố Hồ ChÝ Minh 8.1.5 Vïng T©y Nam bé T©y Nam bé vùng quan trọng phát triển ngành thủy sản, có sản lợng, kim ngạch xt khÈu thđy s¶n lín nhÊt c¶ n−íc, cã tiỊm phát triển thủy sản toàn diện khai thác - nuôi trồng chế biến - thơng mại dịch vụ Tây Nam vùng cần đợc phát triển thủy sản theo hớng sử dụng tối u điều kiện sinh thái đặc thù phát triển thủy sản kết hợp với nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi ngành kinh tế khác Trang 68 Phát triển nuôi trồng thuỷ sản toàn diện (cả mặn, lợ, nớc ngọt) tập trung chủ yếu vào nuôi bán thâm canh thâm canh tôm sú, tôm xanh, nuôi lồng bè thợng nguồn sông Hậu, sông Tiền, nuôi loài cá ăn thịt tỉnh vùng tứ giác Long Xuyên Đông Tháp Mời, nuôi nhuyễn thể cá biển Kiên Giang, nuôi nhuyễn thể Bến Tre, Tiền Giang, Trà Vinh Củng cố nâng cấp đội tàu đánh khơi có tỉnh Sóc Trăng, Cà Mau, Kiên Giang nhằm cải tiến phơng thức bảo quản, kéo dài ngày biển nâng cao chất lợng sản phẩm hiệu khai thác đội tàu Nhanh chóng hoàn thiện sở dịch vụ hậu cần cho nghề cá xa bờ vùng Mỹ Tho, Trần Đề, Cà Mau, Sông Đốc Tắc Cậu Bên cạnh nâng cao lực chế biến cá đảo Phú Quốc, Nam Du, Thổ Chu để tiếp nhận sản phẩm loại tàu cỡ trung khai thác vùng, đặc biệt lực chế biến sản phẩm khô phục vụ xuất nớc mắm Nâng cao lực chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng để tăng giá trị xuất cho tỉnh vùng đặc biệt vựa tôm Cà Mau, Trà Vinh, vựa cá biển Kiên Giang vựa cá đồng sông An Giang Đồng Tháp Đồng thời phát triển sở bảo quản, tàng trữ kênh tiêu thụ sản phẩm vùng với thị trờng nớc quốc tế Trang 69 8.1.6 Vùng Tây Nguyên, vùng núi Trung du phía Bắc Phát triển nuôi trồng thủy sản nớc hồ chứa, hồ tự nhiên, diện tích nuôi theo hình thức sử dụng nớc chảy, nuôi theo mô hình VAC, VACR phục vụ nhu cầu chỗ Đối tợng nuôi chủ yếu giống cá có sẵn địa phơng, ý nuôi đối tợng có u vùng nh: trắm cỏ, mè, đặc biệt đặc sản nớc Kết hợp với nông nghiệp du lịch để tăng hiệu nuôi trồng thủy sản xây dựng mô hình phù hợp Mỗi tỉnh xây dựng trại giống gắn với vùng hồ chứa trung tâm khuyến nông, khuyến ng Chú ý phát triển đại lý thơng mại thủy sản vùng để tăng khả lu chuyển hàng thủy sản từ vùng biển lên vùng cao nội vùng 8.2 Định hớng phát triển thành phần kinh tế nghề cá Phát triển kinh tế thủy sản nhiều thành phần, tạo môi trờng sản xuất kinh doanh thuận lợi, bình đẳng tất thành phần kinh tế Nghiên cứu chuyển đổi thành lập quốc doanh công ích quản lý bến cảng, khảo sát điều tra nguồn lợi thủy sản, sản xuất giống thả sông, biển để tái tạo nguồn lợi thủy sản Thành lập hợp tác xà thủy sản theo luật hành Thành lập công ty cổ phần: Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc, thành lập công ty cổ phần t nhân, hợp tác xà cổ phần Phát triển kinh tế t t nhân tất lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng thủy sản, chế biến thủy sản, khí dịch vụ hậu cần thủy sản Khuyến khích thành lập liên doanh với nớc 8.3 Xây dựng nông thôn nghề cá Phát triển tụ điểm nghề cá có quy mô khác vùng cửa sông, đầm phá, eo vịnh, hải đảo Qui hoạch tụ điểm thành làng cá, thị tứ, thị trấn để kết hợp hài hòa việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ nghề cá với phục vụ đời sống văn hóa tinh thần, xây dựng nông thôn ven biển, hải đảo giàu đẹp văn minh Tập trung đa cộng đồng thủy c định c ổn định bờ Thúc đẩy chơng trình cung cấp nớc sạch, vệ sinh môi trờng, sở hạ tầng, trờng học, trạm xá, dân số kế hoạch hóa gia đình, xóa đói giảm nghèo Mô hình làng cá có dạng sau: làng cá vùng cửa sông, làng cá vùng bÃi ngang, làng cá vùng rừng ngập mặn, làng cá tuyến đảo Từng bớc nghiên cứu, thiết kế qui hoạch lại làng cá phù hợp với điều kiện sinh thái, tập quán dân c vùng, gắn kết nghề cá với ngành nghề khác nh: nông nghiệp, diệm nghiệp, du lịch, công nghiệp, tiểu thủ công Trang 70 nghiệp, với mục đích xây dựng nông thôn nghề cá giàu đẹp văn minh Trang 71 Phần thứ năm Các giải pháp thực Tăng cờng lực thể chế ã ã ã ã ã ã ã Xác định thiết lập sở khuôn khổ pháp luật để quản lý phát triển nghề cá Xác định phạm vi trách nhiệm công tác quản lý nghề cá; xây dựng qui chuẩn hoá hệ thống tiêu hoạt động thủ tục quản lý Tăng cờng lực hành ngành từ Trung Ương đến địa phơng Thành lập hệ thống thống kê thông tin Nâng cao lực hệ thống giám sát, đánh giá Giao quyền nghĩa vụ cho ngời sử dụng tài nguyên, thiết lập hệ thống quản lý tham gia dân chúng cộng đồng từ bờ đến hải lý Trong chờ đợi luật nghề cá đời, cần cấm khai thác b»ng c¸c nghỊ hủ diƯt c¸ nhá ë vïng tõ bờ xa hải lý Chuyển đổi cấu kinh tế Cơ cấu lại, trớc hết cấu lại đầu t, ngành lĩnh vực ngành thuỷ sản Phát triển (tăng đầu t) ngành công nghiệp trọng yếu làm hạt nhận điểm tựa cho ngành công nghiệp yểm trợ cho nghề cá phát triển tiền đề cho đô thị hoá, công nghiệp hoá đại hoá vùng nông thôn ven biển Chính sách tổ chức kinh doanh thị trờng cho ngành Thủy sản 2.1 Chính sách phát triển công nghiệp thuỷ sản công nghiệp hoá, đại hoá ngành Thủy sản Phải hớng mạnh khuyến khích đầu t ngành công nghiệp lựa chọn cấu kể trên, làm cho ngành có đợc hấp dẫn để phát triển nhanh chóng thành ngành có sức cạnh tranh cao Có thể có biện pháp sách sau: bảo trợ công nghệ sản xuất nớc giống, thức ăn công nghiệp yểm trợ cho nghề cá (lới, thiết bị nuôi), hỗ trợ thuế, u đÃi tín dụng, bảo hiểm, lập quỹ hỗ trợ giá, mở rộng thị trờng, khu chế xuất thuỷ sản, khuyến khích mối liên kết công ty mẹ với hệ thống xí nghiệp vừa nhỏ 2.2 Chính sách đầu t cho chơng trình nuôi thuỷ sản xuất Để thống phát triển ngành nuôi trồng thuỷ sản ven biển theo qui hoạch chung với việc gìn giữ môi trờng sinh thái bền Trang 72 vững đề nghị giao cho Bộ Thuỷ sản phối hợp với địa phơng tổ chức xét duyệt dự án khả thi nuôi tôm công nghiệp tập trung Các địa phơng tổ chøc triĨn khai thùc hiƯn dù ¸n Giao cho c¸c sở thuỷ sản chịu trách nhiệm quản lý thống kỹ thuật công nghệ nuôi, bảo vệ môi trờng vùng nuôi tôm tập trung Đợc lấy giá trị công trình ao nuôi làm tài sản chấp cho vay vốn nuôi trồng thuỷ sản Nhà nớc thống quản lý chất lợng giống nuôi, thức ăn cho nuôi trồng thuỷ sản Việc sản xuất giống thức ăn cho thuỷ sản đặt dới kiểm tra giám sát chất lợng quan quản lý nuôi trồng thủy sản Bộ Thuỷ sản Nhà nớc cho phép thành lập số xí nghiệp công ích với chức : sản xuất thức ăn, giống khuyến ng vùng để điều chỉnh thị trờng vùng Giải pháp nhân lực Nhu cầu lao động ngành thủy sản tăng với nhịp độ 2,65%/năm chủ yếu hai lĩnh vực: nuôi trồng chế biến thủy sản Lao động khai thác hải sản phải giảm để tăng tính hiệu thơng mại, lợng lao động khai thác gần bờ đà lớn, lực lợng chuyển phần sang khai thác khơi, phần chuyển sang nuôi nớc lợ, nuôi biển Do tốc độ tăng dân số cao (2,0%/năm) nên áp lực lao động vùng lớn Cần phát triển ngành nghề khác (thủ công mỹ nghệ, dịch vụ du lịch, câu cá thể thao xuất lao động nghề cá), nhằm tận dụng nguyên liệu từ thủy sản mạnh ven biển, tăng thêm việc làm để giảm áp lực lao động, tăng thu ngoại tệ Huy động nguồn vốn cho phát triển thủy sản Dự báo nhu cầu vốn để thực mục tiêu từ đến năm 2010 ngành Thủy sản từ 2,3 - 3,8 tỷ USD So với dự báo nhu cầu vốn ngành kinh tế biển khoảng 80 tỷ USD (Nguồn: Quy hoạch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ biĨn - ViƯn ChiÕn lợc, Bộ Kế hoạch & Đầu t) ngành thủy sản chiếm 4,75% Tuy so với khả tích lũy nội ngành đáp ứng khoảng 50% (Tuy tổng kết vừa qua ngành thủy sản có nêu lên tích lũy ng dân, chủ tàu, chủ nậu vựa để phát triển sản xuất - kinh doanh có vùng ớc đạt 60 - 70% nhng chủ yếu mức khai thác tự nhiên vùng ven bờ, mà đóng góp phần lớn tính từ công sức lao động, nhu cầu nguồn vốn đầu t thấp nhiều so với yêu cầu tới) nh phần lại phải dựa vào bên kể nớc nớc Đối với nguồn vốn nớc: Trang 73 ã ã Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất - kinh doanh xuất nhập thủy sản để thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu t cho lĩnh vực Nhà nớc có sách u tiên, u đÃi vốn cho khu vực gặp nhiều khó khăn vùng ven biển, hải đảo, vùng giáp biên, khai thác vùng khơi, vùng nghèo nh tỉnh Bắc Trung bộ, đầu t mạnh vào vùng trọng điểm nghề cá nh đồng sông Cửu Long, Nam Trung Đối với nguồn vốn nớc ngoài, dự báo hàng năm ngành Thủy sản cần 70 - 80 triệu USD, chiếm khoảng 30% nhu cầu tổng vốn đầu t Để thu hút đợc nguồn vốn nớc cần hoàn thiện sở đầu t, định chế quản lý, mở rộng hoạt động t vấn đầu t, tạo môi trờng hấp dẫn hơn, sớm xem xét có định hợp tác đầu t khai thác, chế biến - dịch vụ thơng mại thủy sản với Mỹ, Đan Mạch Khẩn trơng xây dùng mét sè khu kinh tÕ më cã quy chÕ riêng số đảo vùng ven biển nh khu chợ cá, dịch vụ thủy sản, sản xuất giống cá biển, nuôi thủy sản Xây dựng sách liên quan đến việc bảo lÃnh tín dụng cho nuôi trồng thuỷ sản, lấy tài sản hình thành làm chấp tín chấp cho vay lần đầu tạo vốn lu động Cần u tiên cho dự án đầu t tạo lập hạ tầng hoàn chỉnh xây dựng khu nuôi công nghiệp thuê ao nuôi Cần khẩn trơng áp dụng sách u đÃi nhập công nghệ sản xuất giống số loài thuỷ sản quý hiếm, khó cho sinh sản nuôi Bên cạnh có sách u đÃi cho việc đào tạo cán có trình độ công nghệ cao, tinh nhuệ xây dựng thẩm định dự án đầu t phát triển Cần đầu t phát triển trung tâm phân tích, phổ biến thông tin thị trờng công nghệ Đẩy mạnh công tác khuyến ng Cần phải chấm dứt tình trạng sách ma cho khắp vùng địa phơng đầu t nh đầu t vào lĩnh vực thuỷ sản nh Phát huy sức mạnh thành phần kinh tế Tiếp tục xây dựng quan hệ sản xuất ngành thủy sản, phát triển kinh tế nhiều thành phần Tạo điều kiện sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh hàng thủy sản, đặc biệt ý khuyến khích dạng kinh tế trang trại chủ doanh nghiệp khai thác hải sản, chủ t nhân có qui mô lớn thơng mại thủy sản nh chủ nậu chủ vựa Đa kinh doanh vào hệ thống kinh doanh đại theo kiểu doanh nghiệp công nghiệp thơng mại Xoá bỏ kiểu buôn bán quy mô nhỏ, kinh doanh nhỏ phân tán nh Tuy nhiên, hệ thống doanh nghiệp thơng mại vừa nhỏ t nhân phù hợp với Trang 74 nghề cá đa loài phân tán nớc ta Cần khuyến khích tổ chức hình thành vùng nông thôn nghề cá ven biển Củng cố số quốc doanh giữ vai trò chủ đạo dịch vụ công ích; ứng dụng, chuyển giao công nghệ mới; đào tạo cán hớng dẫn thành phần kinh tế khác hoạt động đờng lối Đảng, sách Nhà nớc; tạo điều kiện để hỗ trợ thành phần kinh tÕ, bỉ sung cho cïng ph¸t triĨn; khun khích phát triển hợp tác xà theo kiểu hình thức kinh tế hợp tác sản xuất - kinh doanh thủy sản (khai thác, nuôi trồng, chế biến, dịch vụ, thơng mại, đóng sửa tàu thuyền) Các tổ chức kinh tế hợp tác xà kinh tế hợp tác nên theo hớng hợ tác để hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh chống lại chèn ép thị trờng giá nh tăng cờng sức mạnh tín dụng, thông tin, tiếp thị đào tạo hớng nghiệp Mở rộng phát triển thị trờng Mở rộng phát triển thị trờng kể thị trờng nớc nớc ngoài, tận dụng tối đa vị trí vùng ven biển, mạnh sản phẩm thủy sản để tăng cờng giao lu kinh tế, ổn định thị trờng truyền thống, thúc đẩy mở rộng thị trờng nh EU, Bắc Mỹ, Trung Quốc, tìm cách xâm nhập thị trờng nh Trung Nam Mỹ, nớc ả Rập kể thị trờng cá nhỏ, giá trị thấp châu Phi Tìm kiếm lợi cạnh tranh thị trờng cho chủng loại mặt hàng, lợi dụng đồng yếu tố địa lý, thơng mại, ngoại giao, truyền thống Tuy nhiên phải chọn yếu tố chất lợng giá (bằng thấp so với nớc khác để làm lợi cạnh tranh) chủ yếu Tuy nhiên, nên có xếp lại để phân lập doanh nghiệp có đủ khả tham gia vào thị trờng thuỷ sản, hạn chế tham gia vào thị trờng thuỷ s¶n ph¶i diƠn mét thêi gian biĨu nhÊt định Kiên dẹp bỏ xí nghiệp làm ăn thua lỗ triền miền khó có khả khôi phục để tạo điều kiện cho phát triển cạnh tranh lành mạnh Tạo dựng trì trạng thái thị trờng có lợi cho ngành Thuỷ sản bảo đảm tính hiệu suất việc phân phối vốn, đất đai: ví dụ sách sử dụng đất đai lâu dài, sách hình thành trang trại lớn chấp nhận hình thành chủ trang trại công nhân làm thuê nông thôn ven biển Nên hạn chế nhiều ngời tham gia vào phát triển đánh cá mà phát triển doanh nghiệp có trọng điểm nhằm phát triển bền vững mà đảm bảo cho phát triển có hiệu cao doanh nghiệp Cũng tơng tự nh nuôi trồng: không u tiên phát triển manh mún, chế biến không nên phát triển dàn trải tăng cờng nỗ lực khoa học công nghệ cho Trang 75 phát triển ngành Trớc mắt tập trung vào lựa chọn du nhập khoa học công nghệ tiến tiến nớc phù hợp với phát triển nghề cá sản xuất mặt hàng thủy sản có giá trị thơng mại cao, kỹ thuật khai thác hải sản xa bờ tập trung bớc cho công tác điều tra nguồn lợi thủy sản, nghiên cứu vấn đề kinh tế - quy hoạch, quản lý nghề cá cho giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa Chuyển giao nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật cho sản xuất Nâng cấp sở nghiên cứu, đào tạo trở thành sở có trang thiết bị đại có đủ lực nghiên cứu để giải vấn đề công nghệ, quản lý nguồn lợi, quản lý môi trờng an toàn vệ sinh Đẩy mạnh hợp tác quốc tế Chuẩn bị tốt chơng trình, dự án, tổ chức lực lợng để tranh thủ có hiệu tối đa hội hợp tác với nớc Xây dựng quy chế trách nhiệm phân cấp cụ thể để địa phơng sở chủ động tìm kiếm nguồn phơng thức hợp tác, tài trợ theo định hớng chung ngành, tạo nguồn lực quan trọng vốn công nghệ cho phát triển ngành Để tạo khả cạnh tranh quốc tế cao cần phải có hành lang pháp lý hấp dẫn đầu t vào lĩnh vực thuộc ngành Thuỷ sản nh u đÃi thuế sử dụng đất cho đầu t vào nuôi trồng đặc biệt vùng đất cát ven biển Nên cấp t cách tiên phong với nhiều u đÃi cho xí nghiệp tiên phong việc phát triển nuôi biển, nuôi tôm công nghiệp đầu t vào ngành yểm trợ cho nuôi công nghiệp Tổ chức triển khai thùc thi quy ho¹ch Tỉ chøc triĨn khai thùc thi quy hoạch sau quy hoạch tổng thể ngành đợc Chính phủ thông qua, cần khẩn trơng tiến hành: Chỉ đạo địa phơng rà soát quy hoạch địa phơng cho phù hợp với quy hoạch chung Khẩn trơng xây dựng dự án khả thi để trình Chính phủ phê duyệt tập trung theo hớng (nh đợc trình bày mục : Các dự án) Trang 76 Dự kiến vốn đầu t cho ngành thuỷ sản giai đoạn 2000-2010 Đơn vị tính : tỷ đồng Hạng mục Tổng cộng 2000 2001-2005 2006-2010 Khai thác hải sản xa bờ I Vốn đóng tàu xa bờ Vốn đầu t trung tâm nghề cá Vốn đầu t sở hạ tầng ven biển, đảo Vốn điều tra NLHS hoàn thiện công nghệ khai thác Vốn đóng tàu công ích Vốn thông tin cứu nạn Vốn đào tạo nguồn nhân lực Vốn khuyến ng điều hành CT Vốn hỗ trợ 9.1 Phí thiết kế tàu thuyền 9.2 Hỗ trợ rủi ro Tổng số Trong Vốn Ngân sách Vốn tín dụng u đÃi Vốn tín dụng thơng mại Vốn tự huy động Vốn nớc II Nuôi trồng thuỷ sản A B Nuôi lợ, mặn Tôm sú Cá biển Nhuyễn thể Rong biển Nuôi nớc Tôm xanh Ao hå nhá Rng trịng Mỉt n−íc lín 3400 640 2666 340 115 104 1530 420 1500 1530 105 1062 54 25 25 266 100 228 26 46 29 6.6 2.6 200 40 134 15.6 20 31 87.4 7.8 100 20 80 7480 7480 1730 5000 750 24 20 671.2 671.2 331.2 265 51 10 41 3915.6 3915.6 840 2670.6 25 19 2893.2 2893.2 558.8 2064.4 75 405 270 33514 26939 5947 280 348 6290 5400 370 220 300 5416 4400 920 46 50 1068 900 74 50 44 13475 10875 2350 110 140 2544 2200 140 80 124 14623 11664 2677 124 158 2678 2300 156 90 132 Trang 77 C Các hoạt động khác Tổng số Trong Vốn Ngân sách Vốn tín dụng u đÃi Vốn tín dụng thơng mại Vốn tự huy động Vốn nớc III Chế biến thuỷ sản Nâng cấp nhà máy Xây dựng nhà máy chế biến Xây dựng chợ cá Kinh phí khoa học công nghệ+khuyến ng Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Marketing Tổng số Trong Vốn Ngân sách Vốn tín dụng u đÃi Vốn tự huy động nớc IV Tăng cờng lực quản lý đào tạo nhân lực cho ngành Thuỷ sản Toàn ngành Thuỷ sản 436 40240 70 6554 206 16225 160 17461 7273 10051 6031 14071 2814 1180 1639 984 2294 459 2950 4047 2428 5666 1133 3143 4365 2619 6111 1222 2184 868 924 308 1260 560 100 68 18 40 50 22 15 3257 15 10 205 2133.6 918.4 2325 30 859.6 372.4 250 115 1274 546 817 60 60 1258 53302 Trang 78 Kết luận Qui hoạch phát triển kinh tế xà hội ngành thủy sản đà xây dựng định hớng, dự án bớc tiến hành giai đoạn đầu công nghiệp hóa, đại hóa nghề cá Những quan điểm qui hoạch tiếp tục phát triển nghề cá nhân dân sở công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, hớng mạnh xuất khẩu, thích nghi với điều kiện sinh thái, mối quan hệ liên ngành gắn với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng tổ quốc Mục tiêu giải pháp chơng trình dự án đợc nêu thể phơng pháp bớc ngành thủy sản 10 năm tới Ngành thủy sản cụ thể hóa quy hoạch dự án khả thi để trình Chính Phủ phê duyệt Để thực đợc qui hoạch, nỗ lực toàn ngành, thủy sản cần đợc Đảng, Nhà nớc quan tâm đầu t nhiều Đồng thời cho phép ngành thử nghiệm mô hình giao quyền quản lý sử dụng mặt nớc ven biển cho cộng đồng ng dân Kiến nghị Nhà nớc tiếp tục dành vốn đầu t tín dụng u đÃi hỗ trợ ng dân phát triển mạnh nghề nuôi trồng thuỷ sản; dành vốn ngân sách đầu t nghiên cứu biển đầu t phát triển tái tạo nguồn lợi hải sản Thực đợc nh vậy, chắn ngành thủy sản tạo đợc chuyển đổi chất, tiếp tục phát triển ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc vào đầu kû nguyªn tíi Trang 79 ... cần thiết triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội ngành thủy sản gồm phần: Đánh giá trình phát triển ngành thuỷ sản thời kỳ 19912000 Phân tích, dự báo điều kiện phát triển Quan... đại cần phát triển kinh tế thuỷ sản Việt Nam theo định hớng kết hợp kế hoạch hoá với thị trờng, kết hợp phát triển phù hợp với đặc thù sinh thái kinh tế xà hội vùng địa phơng với phát triển sở... động tổng hợp tiềm để phát triển ngành thuỷ sản nhằm đóng góp có hiệu vào kinh tế quốc dân nâng cao điều kiện kinh tế xà hội ng dân Cụ thể : ã ã ã ã Không ngừng tăng phần đóng góp ngành thủy sản