ủy ban dân tộc báo cáo tổng kết đề tài KHCN xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ trung ơng đến địa phơng chủ nhiệm dự án: cn đinh quế hải 6006 23/8/2006 hà nội - 2006 Lời Mở đầu Cán nhân tố quan trọng, định thành công hay thất bại cách mạng Qua thực tiễn đấu tranh cách mạng, xây dựng phát triển đất nớc đà khẳng định vai trò quan trọng cán công tác cán nớc ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: Cán gốc công việc Công việc thành công thất bại cán tốt hay (HCM: Toµn tËp, tËp 4, Nxb Sù thËt, HN, 1984, tr 487,492) Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc qua nhiệm kỳ đà thể rõ quan điểm, đờng lối Đảng xây dựng đội ngũ cán Những quan điểm đợc cụ thể hoá Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng Đảng Đặc biệt, Hội nghị Trung ơng lần thứ (Khoá VII), Hội nghị Trung ơng lần thứ (Khoá IX) Đảng đà khẳng định cải cách hành nhà nớc chiến lợc cán bộ, có nội dung xây dựng nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức vấn đề thuộc đờng lối chiến lợc Đảng ta Từng bớc hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức nội dung quan trọng để nâng cao chất lợng cán bộ, công chức cho phù hợp với nhiệm vụ tình hình nói chung nhiệm vụ mà Đảng Nhà nớc đà giao cho quan làm công tác dân tộc nói riêng Sự cần thiết phải xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Từ thành lập quan làm công tác dân tộc (Nha Dân tộc thiểu số năm 1946) đến đội ngũ cán (nay theo Pháp lệnh cán công chức) gọi công chức đà góp phần quan trọng lĩnh vực nghiên cứu tổ chức triển khai chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc vùng dân tộc miền núi cách có hiệu quả, đà làm cho mặt vùng dân tộc miền núi có nhiều chuyển biến tích cực, đáng khích lệ tất lĩnh vực, kinh tế, xà hội, văn hoá, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh Tuy nhiên mặt lực thực tiễn trình độ chuyên môn nghiệp vụ cha đáp ứng ngang tầm với nhiệm vụ ngày cao công tác dân tộc miền núi Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ Trung ơng (TW) đến địa phơng cần thiết, vừa mang tính cấp bách trớc mắt, vừa mang tính chiến lợc lâu dài toàn hệ thống làm công tác dân tộc TW địa phơng, bảo đảm tính thống quản lý tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, quan công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Nhằm tạo đội ngũ công chức vừa hồng, vừa chuyên Là pháp lý để tuyển dụng (thông qua xét tuyển thi tuyển), sử dụng, đào tạo, bồi dỡng, chuyển ngạch, thi nâng ngạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, quy hoạch đội ngũ công chức làm công tác dân tộc TW địa phơng Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng nhiệm vụ quan trọng góp phần vào việc nâng cao chất lợng cán bộ, yếu tố định nâng cao lực điều hành cán quản lý lực thực thi nhiệm vụ đợc giao cán công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị, đáp ứng yêu cầu công tác dân tộc, yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc yêu cầu phục vụ cho trình cải cách hành nhà nớc, góp phần thực thắng lợi Nghị Hội nghị TW lần thứ VII Ban Chấp hành TW Đảng Khoá IX công tác dân tộc góp phần thực thắng lợi công đổi Đảng khởi sớng lÃnh đạo Trong giai đoạn nay, để thực cải cách hành thành công theo hớng tinh gọn, chất lợng hiệu quả, việc xác định xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể công chức lÃnh đạo công chức chuyên môn, nghiệp vụ quan làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng đòi hỏi tất yếu, khách quan cần thiết, sở để tun dơng, sư dơng c¸n bé cịng nh− thùc hiƯn công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng cán nhằm nâng cao lực, chất lợng hiệu hoạt động cán máy công quyền Đây lần quan làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức làm công tác dân tộc Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng khác Bộ, ngành khác đợc biểu thông qua đặc thù sau đây: - Công tác dân tộc công tác có tính tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực - Công tác dân tộc liên quan đến nhiều vùng dân tộc khác với yếu tố đặc thù cấu thành khác nhau: Vị trí địa lý, khí hậu, sở hạ tầng, phong tục tập quán, trình độ dân trí.v.v Mục tiêu nghiên cứu Làm sở để xây dựng ban hành tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc tổ chức, quan công tác dân tộc từ TW (Uỷ ban Dân tộc) đến địa phơng (cơ quan làm công tác dân tộc tỉnh) Cách tiếp cận đề tài Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng dựa sở trình tích luỹ, kế thừa phát triển kinh nghiệm quý báu lý luận thực tiễn hệ cán bộ, công chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng trớc cán bộ, công chức nhằm nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng, đợc áp dụng thống từ TW (tại ủy ban Dân tộc) đến địa phơng (tại Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh) Thông qua nghiên cứu tài liệu, tập hợp chuyên đề nhánh, liệu điều tra, khảo sát để phân tích, từ làm tiền đề làm sở xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Phơng pháp nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu tài liệu, tổng hợp chuyên đề nhánh - Thông qua phiếu điều tra, vấn mÉu - Héi th¶o néi bé, Héi th¶o lÊy ý kiến chuyên gia giàu kinh nghiệm - Phân tích tổng hợp số liệu thống kê Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, Đề tài gồm 03 phần chính: - Phần thứ Cơ sở lý luận xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ chung, ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng - Phần thứ hai Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng - Phần thứ ba Các giải pháp kiến nghị Các thành viên thực đề tài - CN Đinh Quế Hải, Vụ trởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Chủ nhiệm Đề tài - CN Đinh Văn Tỵ, Phó Vụ trởng Vụ Tổ chức Cán bộ, Phó Chủ nhiệm Đề tài - CN Nguyễn Thị Thu Hơng, Chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Th ký §Ị tµi - Ks Ngun Vâ Thµnh, Phã Vơ tr−ëng Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên - Ths Phan Thị Bích Hạnh, chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên - CN Hoàng Thị Phợng, chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên - CN Nguyễn Thị T, chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên - CN Phạm Thúc Thuỷ, chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên - CN Phan Bằng Sơn, chuyên viên Vụ Tổ chức Cán bộ, Thành viên - CN Nguyễn Hữu Quát, Chuyên viên cao cấp, Vụ Cán bộ- Ban Tổ chức Trung ơng, chuyên gia Phần thứ sở lý luận xây dựng tiêu chuẩn Chức danh, tiêu chuẩn Nghiệp vụ chung, ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng I Đối tợng phạm vi xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Đối tợng nghiên cứu a Trung ơng (ủy ban Dân tộc) * Đối với công chức lÃnh đạo - Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc (tơng đơng Thứ trởng) - Vụ trởng tơng đơng - Phó Vụ trởng tơng đơng - Trởng phòng tơng đơng - Phó Trởng phòng tơng đơng * Đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm ngạch: - Chuyªn viªn cao cÊp - Chuyªn viªn chÝnh - Chuyªn viên - Cán b địa phơng (Ban Dân tộc Tỉnh) * Đối với công chức lÃnh đạo - Trởng Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh (Trởng ban) - Phó Trởng Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh (Phó Trởng ban) - Trởng phòng tơng đơng - Phó Trởng phòng tơng đơng * Đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm ngạch: - Chuyên viên cao cấp - Chuyên viên - Chuyên viên - Cán Phạm vi nghiên cứu - TW (Uỷ ban Dân tộc) - địa phơng (Ban Dân tộc Tỉnh) II Các nghiên cứu Các pháp lý - Nghị định số 51/2003/NĐ-CP ngày 16/5/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Uỷ ban Dân tộc; - Nghị định số 53/2004/NĐ-CP ngày 18/02/2004 Chính phủ kiện toàn tổ chức Bộ máy làm công tác dân tộc thuộc Uỷ ban nhân dân cấp - Thông t liên tịch số 246/2004/TTLT-UBDT-BNV ngày 06/5/2004 liên tịch Uỷ ban Dân tộc Bộ Nội vụ hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nớc công tác dân tộc địa phơng - Quyết định số 293/2003/QĐ-UBDT ngày 19 tháng 12 năm 2003 Bộ trởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc ban hành tiêu chuẩn công chức lÃnh đạo công tác đơn vị trực thuộc Uỷ ban Dân tộc - Quyết định số 414/TCCP-CP ngày 29 tháng năm 1993 Bộ trởng, Trởng ban Ban Tỉ chøc - C¸n bé ChÝnh phđ (nay Bộ Nội vụ) việc Ban hành Tiêu chuẩn chung ngạch công chức hành Cơ sở thực tiễn - Đây đòi hỏi mang tính tất yếu khách quan công tác dân tộc - Là sở pháp lý để tuyển dụng (thông qua xét tuyển thi tuyển) - Bố trí sử dụng công chức hợp lý - Làm để đào tạo, bồi dỡng, chuyển ngạch, thi nâng ngạch công chức - Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, quy hoạch đội ngũ công chức - Vừa thể tính cấp bách trớc mắt, vừa mang tính chiến lợc lâu dài - Xuất phát từ thực trạng số lợng, chất lợng đội ngũ công chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng - Xuất phát từ đòi hỏi thực tế xây dựng cấu ngạch đội ngũ công chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng yêu cầu thực tiễn xây dựng đội ngũ công chức ngang tầm với công tác dân tộc III Một số khái niệm liên quan đến xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Khái niệm chức danh: Chức danh tên gọi thể cấp bậc, nhiệm vụ, quyền hạn chøc vơ hƯ thèng tỉ chøc, cã vÞ trÝ công tác thờng xuyên, ổn định máy quan công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Có 03 loại Chức danh: chức danh lÃnh đạo; chức danh làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ; chức danh kü thuËt, hµnh chÝnh Do thêi gian vµ kinh phÝ hạn hẹp, phạm vi nghiên cứu đề tài đề cập đến chức danh lÃnh đạo chức danh làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ a Chức danh gốc Khái niệm: Chức danh gốc tên gọi chung thể cấp bậc, nhiệm vụ, quyền hạn chøc vơ hƯ thèng tỉ chøc, cã vÞ trÝ công tác thờng xuyên, ổn định máy quan công tác dân tộc từ TW đến địa phơng VÝ dô: - Vô tr−ëng - Phã Vô tr−ëng - Chuyªn viªn cao cÊp - Chuyªn viªn chÝnh b Chøc danh đầy đủ Khái niệm: Chức danh đầy đủ chức danh đợc hình thành từ chức danh gốc tổ chức khác hệ thống quan làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Ví dụ: - Vụ trởng Vụ Chính sách Dân téc - Phã Vơ tr−ëng Vơ Tuyªn trun - Chuyên viên cao cấp Tổ chức Cán - Chuyên viên Vụ Chính sách Dân tộc Khái niệm tiêu chuẩn a Tiêu chuẩn chức danh lÃnh đạo Khái niệm: Tiêu chuẩn chức danh lÃnh đạo tiêu chuẩn quy định công chức lÃnh đạo từ TW đến địa phơng mặt: - Về phẩm chất đạo đức - Về lực thực tiễn - Đợc đào tạo - Về t chất b Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức chuyên môn, nghiệp vụ Khái niệm: Tiêu chuẩn nghiệp vụ tiêu chuẩn quy định công chức làm quản lý nhà nớc từ TW đến địa phơng phải có để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ đợc giao Tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức chuyên môn, nghiệp vụ gồm: - Chøc tr¸ch - NhiƯm vơ thĨ - HiĨu biÕt - Yêu cầu trình độ IV Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Tiêu chuẩn chức danh chung (cơ bản) chức danh lÃnh đạo thuộc quan làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng (*) a Về phẩm chất đạo đức - Không vi phạm quy định Bộ Chính trị 19 Điều Đảng viên không đợc làm, không vi phạm pháp luật - Đoàn kết néi bé tèt - ý thøc tæ chøc kû luËt tốt gơng mẫu - Tận tuỵ với công việc đợc giao - Quan hệ lành mạnh, đứng đắn - Khiêm tốn, cầu thị, không ngừng học tập, nghiên cứu để nâng cao tri thức b Về lực thực tiễn - Hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao - Có khả tập hợp, tổ chức cán đơn vị thực hoàn thành nhiệm vụ đợc cấp giao - Có lực xây dựng dự thảo báo cáo chuyên môn, đề án thuộc lĩnh vực đơn vị phụ trách - Có lực tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra lĩnh vực mà đơn vị phụ trách (*) Trích yếu: Quyết định số 293/2003/QĐ-UBDT ngày 19/12/2003 Bé tr−ëng, Chđ nhiƯm ban D©n téc vỊ viƯc ban hành tiêu chuẩn công chức lÃnh đạo - Có lực quan sát tình hình, phát nhanh, nhậy, xác vấn đề xúc, nhân tố liên quan đến lĩnh vực công tác chuyên môn đơn vị c Đợc đào tạo - Tốt nghiệp Đại học trở lên phù hợp với công tác đơn vị - Phải tốt nghiệp chơng trình trị bản, chơng trình Quản lý Nhà nớc, ngoại ngữ, tin học phù hợp với chức danh lÃnh đạo - Phải đợc đào tạo tập trung chơng trình bồi dỡng nghiệp vụ công tác dân tộc Uỷ ban Dân tộc tổ chøc d VỊ t− chÊt - T¸c phong nhanh nhĐn, tháo vát - Trí nhớ tốt - Sức khoẻ tốt (theo độ tuổi) Tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) công chức chuyên môn, nghiệp vụ (không giữ chức vụ lÃnh đạo) thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Để lý giải ngạch công chức chuyên môn, nghiệp vụ (không giữ chức vụ lÃnh đạo): chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên, cán thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng lại có tiêu chuẩn khác khác với ngạch công chức chuyên môn, nghiệp vụ không làm công tác dân tộc Đề tài đà dựa 03 giác độ phân tích sau: - Vị trí tầm quan trọng công việc, nhiệm vụ đợc phân công cho công chức - Tính chất công việc đợc giao cho công chức nh: Rất phức tạp, phức tạp, phức tạp, trung bình - Phạm vi nghiên cứu hiệu lực pháp lý văn quản lý hành nhà nớc công chức chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mu, soạn thảo Ví dụ Công chức ngạch chuyên viên cao cấp - Về vị trí, tầm quan trọng công việc, nhiệm vụ đợc phân công cho công chức ngạch chuyên viên cao cấp: công việc mang tính chiến lợc, ảnh hởng đến toàn lÃnh thổ quốc gia, sách mang tính vĩ mô liên quan đến hợp tác quốc tế héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ - VÒ tÝnh chÊt công việc đợc giao cho công chức ngạch chuyên viên cao cấp: Rất phức tạp đòi hỏi phải có kiến thức tổng hợp, sâu rộng, kết hợp nhuần nhuyễn kiến thức đà đợc đào tạo với kinh nghiệm thực tế tổng kết đúc kết từ kinh nghiệm thực tế - Về phạm vi nghiên cứu hiệu lực pháp lý văn quản lý hành nhà nớc công chức ngạch chuyên viên cao cấp chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mu, soạn thảo: Không bị giới hạn mặt không gian thêi gian l·nh thỉ qc gia; liªn quan nhiỊu đến Điều ớc Luật pháp Quốc tế mà Việt Nam đà ký kết Ví dụ Công chức ngạch chuyên viên chính: Vị trí, tầm quan trọng công việc, nhiệm vụ đợc phân công; tính chất công việc đợc giao; Phạm vi nghiên cứu hiệu lực pháp lý văn quản lý hành nhà nớc công chức ngạch chuyên viên hẹp nhiều: - Về vị trí, tầm quan trọng công việc, nhiệm vụ đợc phân công cho công chức ngạch chuyên viên chính: Mang tính kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, ảnh hởng đến phạm vi Bộ, ngành liên bộ, liên ngành - Về tính chất công việc đợc giao cho công chức ngạch chuyên viên chính: Mức phức tạp đòi hỏi phải có kiến thức tơng đối tổng hợp, chuyên sâu, kết hợp hài hoà kiến thức đà đợc đào tạo với kinh nghiệm thực tế công tác - Về phạm vi nghiên cứu hiệu lực pháp lý văn quản lý hành nhà nớc công chức ngạch chuyên viên chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mu, soạn thảo: bị gói gọn phạm vi Bộ, ngành liên bộ, liên ngành Ví dụ Công chức ngạch chuyên viên - Về vị trí, tầm quan trọng công việc, nhiệm vụ đợc phân công cho công chức ngạch chuyên viên: công việc có tính tổ chức triển khai, thực kế hoạch đà đợc phê duyệt - Về tính chất công việc đợc giao cho công chức ngạch chuyên viên: mức phức tạp, đòi hỏi có kiến thức hiểu biết lĩnh vực, nghiệp vụ đợc phân công, biết cách kết hợp kiến thức đà đợc đào tạo vào thực tế công tác - Về phạm vi nghiên cứu hiệu lực pháp lý văn quản lý hành nhà nớc công chức ngạch chuyên viên chịu trách nhiệm nghiên cứu, tham mu, soạn thảo: bị gói gọn phạm vi Bộ Ví dụ Công chức ngạch cán - Về vị trí, tầm quan trọng công việc, nhiệm vụ đợc phân công cho công chức ngạch cán sự: công việc có tính chất cụ thể hoá, tổ chức triển khai, thực công việc đà đợc phân công, chủ yếu xây dựng nề nếp, tác phong làm việc để quản lý tài liệu, số liệu thống kê cách khoa học - Về tính chất công việc đợc giao cho công chức ngạch cán sự: mức trung bình có kiến thức đà đợc đào tạo, ch−a cã sù kÕt hỵp víi kinh nghiƯm thùc tÕ, chịu hớng dẫn, đạo công chức ngạch - Về phạm vi nghiên cứu hiệu lực pháp lý văn quản lý hành nhà nớc công chức ngạch cán sự: cha có yếu tố đào sâu nghiên cứu tham mu mà chủ yếu kỹ soạn thảo văn Trên sở yếu tố trên, bổ sung số đặc điểm đặc thù công tác dân tộc, đề tài đà xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ chung (cơ bản) công chức chuyên môn, nghiệp vụ (không giữ chức vụ lÃnh đạo) thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng, cụ thể nh sau: 2.1 Chuyên viên cao cấp làm công tác dân tộc a Chức trách: Là công chức chuyên môn nghiệp vụ cao lĩnh vực công tác dân tộc Hệ thống quan quản lý nhà nớc công tác Dân tộc đạo quản lý lĩnh vực công tác b Nhiệm vụ cụ thể: - Chủ trì việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội, y tế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc miền núi - Chủ trì tham gia soạn thảo Nghị quyết, thị Đảng, văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc miền núi - Tổng hợp, nghiên cứu, phân tích vấn đề có tính chiến lợc liên quan đến công tác dân tộc đề xuất ý kiến xử lý nhanh, nhạy kịp thời - Có khả tổng kết, lý luận thực tiễn có tính chiến lợc công tác dân tộc - Hớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác nghiệp vụ lĩnh vực đợc phân công phụ trách công chức chuyên môn nghiệp vụ ngạch dới (ngạch chuyên viên chính, chuyên viên ) - Chủ trì, biên soạn tham gia biên soạn tài liệu giảng dạy liên quan đến công tác dân tộc miền núi - Chủ trì tham gia đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, ngành có liên quan đến công tác dân tộc miền núi c Hiểu biết: - Nắm vững đờng lối, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc công tác dân tộc - Nắm vững tình hình kinh tÕ- x· héi, y tÕ, gi¸o dơc, an ninh, quốc phòng có liên quan đến lĩnh vực dân tộc miền núi địa bàn đợc phân công phụ trách - Có khả làm công tác dân vận tốt địa bàn đợc phân công theo dõi, phụ trách - Nắm vững phong tục, tập quán, sắc văn hoá dân tộc thiểu số đặc biệt địa bàn đợc phân công phụ trách d Yêu cầu trình độ: - Là chuyên viên có thời gian ngạch 06 năm - Có 01 Đại học trở lên - Tốt nghiệp Học viện hành quốc gia ngạch chuyên viên cao cấp - Đà qua chơng trình đào tạo bồi dỡng đợc cấp chứng kiến thức công tác dân tộc - Chính trị cao cấp - Có ngoại ngữ trình độ C (đọc, nói, viết thông thạo) - Biết tiếng dân tộc thiểu số địa bàn đợc phân công phụ trách - Chứng tin học trình độ B - Có công trình nghiên cứu lý luận khoa học quản lý, công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc đợc Hội đồng khoa học thừa nhận đa vào áp dụng có hiệu 2.2 Chuyên viên làm công tác dân tộc a Chức trách: Là công chức chuyên môn nghiệp vụ hệ thống quan quản lý Nhà nớc công tác dân tộc giúp lÃnh đạo đơn vị cấu thành (Phòng, Vụ, Văn phòng, Ban) quản lý lĩnh vực nghiƯp vơ b NhiƯm vơ thĨ: - Nghiªn cøu tham gia xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn hàng năm kế hoạch phát triển kinh tế- xà hội, y tế, văn hoá, giáo dục, an ninh, quốc phòng vùng dân tộc miền núi - Nghiên cứu tham gia soạn thảo Nghị quyết, thị Đảng, văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dân tộc miền núi Tài liệu tham khảo Quyết định số 414/TCCP-VC ngµy 29/5/1993 cđa Ban Tỉ chøc ChÝnh phđ (nay lµ Bộ Nội vụ) việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức hành Quyết định số 162/1998/QĐ-UBDTMN ngày 04/12/1998 Bộ trởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc Miền núi việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ Trởng ban Ban Dân tộc (hoặc Ban Dân tộc Miền núi) Hớng dẫn sè 09/HD-TCTW ngµy 27/12/1999 cđa Ban tỉ chøc TW vỊ việc áp dụng chức danh gốc tiêu chuẩn số cán bộ, công chức quan Đảng, đoàn thể Nghị Hội nghị lần thứ 7, BCH TW Đảng khoá IX công tác dân tộc Nghị định số 51/2003/NĐ-CP ngày 16/5/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ Quyền hạn cấu tổ chức Uỷ ban Dân tộc Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nớc Quyết định số 293/2003/QĐ-UBDT ngày 19/12/2003 Bộ trởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc ban hành tiêu chuẩn công chức lÃnh đạo Nghị định số 53/2004/NĐ-CP ngày 18/02/2004 Chính phủ kiện toàn tổ chức máy làm công tác dân tộc thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Thông t liên tịch số 246/2004/TTLT-UBDT-BNV ngày 06/5/2004 liên tịch Uỷ ban Dân tộc, Bộ Nội vụ hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Uỷ ban Nhân dân quản lý nhà nớc công tác dân tộc địa phơng 10 Thông t số 09/2004/TT-BNV ngày 19/02/2004 cđa Bé Néi vơ h−íng dÉn thùc hiƯn mét số điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển chọn, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nớc 11 Công văn số 364/UBDT-TCCB Uỷ ban Dân tộc ngày 12 tháng năm 2005 việc rá soát, bổ sung quy hoạch cán cấp Vụ tơng đơng, cấp phòng tơng đơng năm 2005 giai đoạn 2006-2010 68 Bảng phụ lục phân tích số liệu thống kê đánh giá thực trạng số lợng chất lợng công chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng Phụ lục số Số lợng công chức phân theo đơn vị: TT 10 11 12 Tổng số công chức theo đơn vị Đơn vị LÃnh đạo Uỷ ban Vụ Tổ chức Cán Vụ Chính sách Dân tộc Văn phòng Uỷ ban Vụ Kế hoạch- Tài Vụ Hợp tác Quốc tế Vụ Tuyên truyền Vụ Pháp chế Thanh tra Uỷ ban Cơ quan TTKV sông Cửu Long Cơ quan TTKV Tây Nguyên Cơ quan TTKV Tây Bắc Tổng cộng Công chức lÃnh đạo %trong tỉng SL sè c«ng chøc cđa UB (168) C«ng chøc CMNV %trong tỉng SL sè c«ng chøc cđa UB (168) 4 2.4 0.0 1.8 3.6 28 1.8 25 14.9 48 17 10.1 31 18.5 12 1.2 10 6.0 10 1.8 4.2 11 1.8 4.8 1.2 3.6 0.6 3.0 13 3.6 4.2 11 3.0 3.6 1.8 3.0 168 52 31.0 116 69.0 Phô lôc sè Số lợng công chức phân theo dân tộc: TT Dân téc SL 10 11 12 Kinh Tµy Kherme Dao Nïng M−êng Thái H' Mông Lô lô La Ha Khơmú Chăm Tổng cộng công chức lÃnh đạo %trong tổng số công chức cđa UB (168) c«ng chøc CMNV Tỉng sè %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL 33 19.6 83 49.4 116 69 3.0 17 10.1 22 13 2.4 1.8 0.0 0.6 0.6 2.4 0.6 2.9 1.2 2.4 3.5 1.2 1.8 0.0 1.2 1.2 0.0 0.6 0.6 0.6 0.0 0.6 0.0 0.6 0.6 0.6 0.0 0.6 52 31.0 116 69.0 168 100 69 Phô lôc sè Sè lợng công chức phân theo nhóm tuổi công chức lÃnh đạo TT Nhóm tuổi %trong tổng số công chức UB (168) SL c«ng chøc CMNV Tỉng sè %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL 0.0 33 19.6 31 19 11 6.5 50 29.8 61 36 28 16.7 28 16.7 56 33 13 52 D−íi 30 ti Tõ 30 ®Õn d−íi 45 ti Tõ 45 đến dới 55 tuổi Trên 55 tuổi Tổng cộng 7.7 3.0 31.0 116 69.0 18 168 11 100 Phụ lục số Số lợng công chức phân theo giới tính công chức lÃnh đạo TT Giới tính %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL Nam 48 Nữ Tổng cộng 52 Tổng số công chøc CMNV %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL 28.6 2.4 63 53 31.0 SL 37.5 31.5 69.0 116 %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) 111 57 168 66 34 100 Phô lôc sè ChÊt lợng công chức phân theo ngạch, hệ số lơng bình quân TT Đơn vị Ngạch lơng CVC CV CVcông chức LÃnh đạo Uỷ ban Vụ Tổ chức Cán Vụ Chính sách Dân tộc Văn phòng Uỷ ban Vụ Kế hoạch- Tài Vụ Hợp tác Quốc tế Vụ Tuyên truyền Vụ Pháp chế Thanh tra Uỷ ban Cơ quan TTKV sông Cửu Long Cơ quan TTKV Tây Nguyên Cơ quan TTKV Tây Bắc Tổng cộng Tỷ lệ % Hệ số lơng bình quân công chức Uỷ ban Hệ số lơng bình quân công chức lÃnh đạo Uỷ ban LÃnh đạo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 33 4% LÃnh đạo CMNV LÃnh đạo CMNV LÃnh đạo CMNV 0 0 0 0 16 19 6 0 0 0 0 0 0 0 13 0 1 2 7.64 6.10 5.87 4.60 6.02 5.30 5.87 5.08 6.44 5.20 5.60 7.60 3.80 4.66 3.64 5.33 383 3.77 3.00 5.11 4.06 3.06 3.10 21 CMNV Hệ số lơng bình quân 1 LÃnh đạo 10 11 12 CS tơng đơng 11 72 CMNV 32% 49% 4,45 5,60 70 21 15% Phụ lục số Chất lợng công chức phân theo trình độ lý luận trị công chức lÃnh đạo TT Trình độ %trong tổng số công chức cđa UB (168) SL Cư nh©n Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Tổng cộng công chức CMNV %trong tỉng sè SL c«ng chøc cđa UB (168) Tỉng sè %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL 3.6 3.0 11 19 11.3 3.0 24 17 26 15.5 78 46.4 104 74 0.6 0.0 0.7 52 31.0 88 52.4 140 83.3 Phụ lục số Chất lợng công chức phân theo chuyên môn, nghiệp vụ: công chức lÃnh đạo TT Trình độ SL Tiến sĩ Thạc sĩ Cao đẳng, Đại học Trung cấp Sơ cấp Tỉng céng c«ng chøc CMNV %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) Tỉng sè %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL 5.4 1.2 11 6.5 1.8 1.2 37 22.0 84 50.0 121 72 0.0 0.6 7.6 0.0 0.0 0 49 29.2 89 53.0 138 82.1 Phô lục số Chất lợng công chức phân theo kiến thức quản lý nhà nớc công chức lÃnh đạo TT Trình độ SL Cử nhân hành chÝnh Chuyªn viªn cao cÊp Chuyªn viªn chÝnh Chuyªn viªn Tỉng céng c«ng chøc CMNV %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) Tỉng sè %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL 0.6 1.2 1.8 5.4 0.0 5.3 28 16.7 32 19.0 60 36 4.2 46 27.4 53 31 45 26.8 80 47.6 233 74.1 71 Phơ lơc sè ChÊt l−ỵng công chức phân theo trình độ ngoại ngữ công chức lÃnh đạo TT Trình độ SL %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) c«ng chøc CMNV %trong tỉng sè c«ng SL chøc cđa UB (168) Tỉng sè SL %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) 1.8 2.4 25 14.9 53 31.5 78 46 16 9.5 15 8.9 31 18 0.0 3.0 44 Trình độ A Trình độ B Trình độ C Trình độ Đại học Tổng céng 26.2 77 45.8 121 71 Phô lôc sè 10 Chất lợng công chức phân theo trình độ vi tính TT Trình độ SL Công chức lÃnh đạo %trong tổng sè c«ng chøc cđa UB (168) C«ng chøc CMNV SL Tỉng sè %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) %trong tỉng sè c«ng chøc cđa UB (168) SL Trình độ A 4.2 5.4 15 Trình độ B 38 22.6 68 40.5 106 63 Trình độ C 0.0 0.6 0.6 Tổng céng 45 78 46.4 122 72.6 26.8 Phô lôc sè 11 Chất lợng công chức phân theo trình độ nghiệp vụ công tác dân tộc tiếng Dân tộc thiểu số Đơn vị QLNN TT Tổng số công chức Tiếng dân tộc thiểu số Số lợng Tỷ lệ % NghiƯp vơ CTDT Sè l−ỵng Tû lƯ % L·nh ®¹o ban 4 2.4 2.4 Vơ Tỉ chøc C¸n bé 1.2 1.8 Vụ Chính sách Dân tộc 28 1.8 3.0 Văn phòng Uỷ ban 48 1.2 14 8.3 Vụ Kế hoạch- Tài 12 1.8 1.2 Vụ Hợp tác Quốc tế 10 1.2 0.0 Vơ Tuyªn trun 11 1.2 10 6.0 Vơ Ph¸p chÕ 1.8 0.6 Thanh tra Uû ban 1.8 1.2 10 Cơ quan TTKV sông Cửu Long 13 1.2 0.0 11 Cơ quan TTKV Tây Nguyên 11 0.0 0.0 12 Cơ quan TTKV Tây Bắc 0.0 3.0 168 26 15 46 27.4 Tæng cộng 72 Phụ lục số 12 Số lợng công chức ngời dân tộc thiểu số phân theo Đơn vị, quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Tổng số công chức làm công tác Dân tộc tỉnh Công chức lÃnh đạo ngời dân tộc thiểu số dân %trong tổng tộc số công chức làm thiểu công tác DT tỉnh số TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Bình Dơng 2 KonTum 16 Quảng Ninh Công chức CMNV ngời dân tộc thiểu số dân tộc thiểu số %trong tổng số công chức làm công tác DT tØnh 0.0 0.0 12.5 12.5 21 0.0 14.3 BắcKạn 57.1 42.9 Thái Nguyên 12 16.7 50.0 Thanh Hoá 29 24.1 13.8 Thõa Thiªn HuÕ 14 0.0 21.4 S¬n La 18 22.2 22.2 T©y Ninh 12 0.0 0.0 10 VÜnh Phóc 22.2 0.0 11 Hµ Giang 32 12.5 18.8 12 HËu Giang 33.3 33.3 13 Phó Thä 66.7 0 14 Sóc Trăng 15 0.0 14 93.3 15 Vịng Tµu 0.0 28.6 16 Long An 14 0.0 0.0 17 Quảng Bình 17 0.0 0.0 18 Yên Bái 31 6.5 12.9 19 Ninh B×nh 0.0 0.0 20 Quảng trị 25 8.0 12.0 21 Quảng Nam 13 7.7 23.1 22 B×nh Ph−íc 14 21.4 14.3 23 NghÖ An 35 17.1 12 34.3 24 Lµo Cai 42 14.3 14.3 25 Khánh Hoà 15 0.0 6.7 421 52 12.4 76 18.1 Tỉng céng 73 Phơ lơc sè 13 Số lợng công chức phân theo nhóm tuổi 25 Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh TT Độ tuổi Công chức LÃnh đạo Sl D−íi 30 ti Tõ 30 ®Õn 40 ti Tõ 41 ®Õn 50 ti Tõ 51 ®Õn d−íi 55 tuổi Trên 55 tuổi Tổng cộng Công chức CMNV %trong tổng số công chức làm công tác 25 DT tØnh (421) 24 58 39 16 139 Sl 2.4 20.7 42.0 61.9 69.6 32.9 Tæng sè %trong tæng sè công chức làm công tác 25 DT tỉnh (421) 80 92 80 24 283 97.6 79.3 58.0 38.1 30.4 67.1 Sl %trong tổng số công chức làm công tác 25 DT tØnh (421) 82 116 138 63 23 421 19 28 33 15 100 Phô lôc sè 14 Số lợng công chứcphân theo giới tính Công chức LÃnh ®¹o TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Bình Dơng KonTum Quảng Ninh BắcKạn Thái Nguyên Thanh Hoá Thừa Thiên Huế Sơn La Tây Ninh Vĩnh Phúc Hà Giang Hậu Giang Phú Thọ Sóc Trăng Vũng Tàu Long An Quảng Bình Yên Bái Ninh Bình Quảng trị Quảng Nam Bình Phớc Nghệ An Lào Cai Khánh Hoà Tổng cộng Nam Nữ Tổng số công chức làm công tác Dân tộc tỉnh %trong tổng số công chức làm công tác DT tỉnh Nữ Công chức CMNV %trong tổng số công chức làm công tác DT tỉnh Nữ 0.0 0.0 16 6.3 18.8 21 0.0 28.6 14.3 0.0 12 8.3 16.7 29 0.0 17.2 14 0.0 14.3 18 16.7 27.8 12 8.3 8.3 0.0 22.2 32 0.0 11 34.4 0.0 33.3 0.0 22.2 15 6.7 20.0 0.0 28.6 14 0.0 14.3 17 0.0 23.5 31 3.2 13 41.9 0.0 33.3 25 4.0 8.0 13 0.0 30.8 14 21.4 14.3 35 0.0 11 31.4 42 2.4 13 31.0 15 421 0.0 105 40.0 3.3 14 119 302 74 25 28% 72% Phụ lục số 15 Chất lợng công chức, viên chức phân theo ngạch, hệ số lơng bình quân Ngạch lơng TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh CVcông chức CVC CV CS tơng đơng Hệ số lơng bình quân LÃnh đạo CMNV LÃnh ®¹o CMNV L·nh ®¹o CMNV L·nh ®¹o CMNV L·nh ®¹o CMNV Bình Dơng 0 0 1 1 4.19 KonTum 0 2 4.19 2.17 Qu¶ng Ninh 0 2 11 5.38 2.86 BắcKạn 0 3 0 4.19 2.95 Thái Nguyên 0 1 3.91 2.67 Thanh Ho¸ 5 13 11 5.04 2.76 ThõaThiªnHuÕ 0 5 5.19 3.15 S¬n La 1 2 3.25 2.34 T©y Ninh 0 2 4.64 2.88 10 VÜnh Phóc 0 2 4.27 3.22 11 Hµ Giang 0 15 11 4.8 2.28 12 HËu Giang 0 0 2 2.46 2.34 13 Phó Thä 2 4.8 3.05 14 Sóc Trăng 0 1 7 4.4 2.50 15 Vịng Tµu 0 0 3.72 2.15 16 Long An 0 1 9 4 4.9 3.15 17 Quảng Bình 0 6 5.3 3.02 18 Yên Bái 0 4 12 4.9 3.17 19 Ninh B×nh 0 3 5.76 2.98 20 Quảng trị 0 2 12 4.2 3.20 21 Qu¶ng Nam 0 3 5.53 3.15 22 B×nh Ph−íc 0 2 6 3.4 2.56 23 NghÖ An 0 13 12 5.5 2.63 24 Lµo Cai 0 11 26 4.1 2.98 25 Khánh Hoà 0 4 5.8 3.16 2 30 73 78 168 20 48 Tỉng céng Tû lƯ % 1% 24% 58% 75 16% Phụ lục số 16 Chất lợng công chức phân theo trình độ lý luận trị (Theo tỷ lệ % tổng số công chức làm công tác cấp tỉnh) TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Trình độ Lý luận trị Trung cấp LÃnh đạo Sơ cấp CMNV LÃnh đạo Cao cấp CMNV LÃnh đạo CMNV SL % SL % SL % SL % SL % SL % Bình Dơng 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 KonTum 0.0 0.0 18.8 0.0 0.0 0.0 Qu¶ng Ninh 4.8 4.8 0.0 0.0 9.5 0.0 BắcKạn 28.6 0.0 0.0 0.0 28.6 14.3 Thái Nguyên 16.7 8.3 0.0 0.0 8.3 8.3 Thanh Ho¸ 0.0 0.0 0.0 24.1 31.0 0.0 Thõa Thiªn HuÕ 35.7 14.3 21.4 21.4 7.1 0.0 S¬n La 22.2 5.6 0.0 0.0 0.0 27.8 T©y Ninh 25.0 0.0 8.3 16.7 25.0 0.0 10 VÜnh Phóc 11.1 0.0 11.1 0.0 11.1 11.1 11 Hµ Giang 15.6 9.4 0.0 0.0 6.3 0.0 12 HËu Giang 33.3 0.0 0.0 0.0 33.3 0.0 13 Phó Thä 11.1 33.3 0.0 0.0 44.4 0.0 14 Sóc Trăng 20.0 6.7 0.0 0.0 20.0 6.7 15 Vịng Tµu 14.3 14.3 14.3 42.9 14.3 0.0 16 Long An 14.3 35.7 0.0 0.0 0.0 50.0 17 Quảng Bình 5.9 41.2 0.0 5.9 17.6 0.0 18 Yên Bái 0.0 3.2 0.0 0.0 9.7 6.5 19 Ninh B×nh 11.1 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 20 Quảng trị 4.0 16.0 0.0 0.0 4.0 0.0 21 Qu¶ng Nam 0.0 15.4 15.4 7.7 0.0 38.5 22 B×nh Ph−íc 14.3 0.0 0.0 0.0 0.0 7.1 23 NghÖ An 5.7 11.4 8.6 18 51.4 20.0 0.0 24 Lµo Cai 0.0 2.4 0.0 0.0 7.1 0.0 25 Khánh Hoà 13.3 13.3 6.7 46.7 13.3 0.0 40 9.5% 42 10% 15 3.6% 42 10% 49 11.6% 24 5.7% Tỉng céng 76 Phơ lơc sè 17 ChÊt lợng công chức phân theo chuyên môn, nghiệp vụ (Theo tỷ lệ % tổng số công chức làm công tác cấp tỉnh) TT Đơn vị, Cơ Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quan làm công Sơ cấp Trung cấp Đại học tác dân tộc cấp LÃnh đạo CMNV LÃnh ®¹o CMNV L·nh ®¹o CMNV tØnh SL % SL % SL % SL % SL % SL % B×nh D−¬ng 0 0 100.0 0.0 0.0 0.0 KonTum 0 0.0 6.3 6.3 25.0 10 62.5 Qu¶ng Ninh 0 4.8 14.3 28.6 0.0 11 52.4 BắcKạn 0 0.0 0.0 0.0 57.1 42.9 Thái Nguyên 0 0.0 0.0 16.7 25.0 50.0 Thanh Ho¸ 0 0.0 6.9 17.2 11 37.9 24.1 ThõaThiªn HuÕ 0 0.0 0.0 0.0 64.3 35.7 S¬n La 0 0.0 0.0 16.7 44.4 38.9 T©y Ninh 0 0.0 25.0 0.0 33.3 25.0 10 VÜnh Phóc 0 0.0 0.0 0.0 33.3 66.7 11 Hµ Giang 0 0.0 0.0 25.0 28.1 28.1 12 HËu Giang 0 0.0 0.0 0.0 0.0 33.3 13 Phó Thä 0 0.0 0.0 11.1 33.3 33.3 14 Sóc Trăng 0 0.0 6.7 13.3 0.0 40.0 15 Vịng Tµu 0 0.0 14.3 0.0 28.6 71.4 16 Long An 0 7.1 0.0 0.0 14.3 0.0 17 Quảng Bình 0 11.8 0.0 11.8 41.2 35.3 18 Yên Bái 0 0.0 3.2 29.0 19.4 29.0 19 Ninh B×nh 0 0.0 0.0 33.3 22.2 44.4 20 Quảng trị 0 12.0 4.0 24.0 36.0 24.0 21 Qu¶ng Nam 0 0.0 15.4 23.1 30.8 30.8 22 B×nh Ph−íc 0 0.0 28.6 7.1 35.7 14.3 23 NghÖ An 0 2.9 2.9 17.1 11 31.4 17 48.6 24 Lµo Cai 0 2.4 0.0 11.9 13 31.0 18 42.9 25 Khánh Hoà 0 0.0 0.0 0.0 26.7 53.3 Tỉng céng Tû lƯ % 22 63 2% 15% 77 123 156 66% Phô lôc sè 18 Chất lợng công chức phân theo kiến thức quản lý nhà nớc (Theo tỷ lệ % tổng số công chức làm công tác cấp tỉnh) Kiến thức QLNN TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Chuyên viên LÃnh đạo CV CMNV LÃnh đạo CV cao cấp CMNV LÃnh đạo CMNV SL % SL % SL % SL % SL % SL % Bình Dơng 50.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 KonTum 6.3 56.3 25.0 0.0 0.0 0.0 Qu¶ng Ninh 4.8 28.6 9.5 0.0 0.0 0.0 BắcKạn 57.1 28.6 0.0 0.0 0.0 0.0 Thái Nguyên 25.0 16.7 0.0 0.0 0.0 0.0 Thanh Ho¸ 24.1 20.7 17.2 0.0 0.0 0.0 Thõa HuÕ 28.6 14.3 28.6 7.1 0.0 0.0 S¬n La 0.0 38.9 0.0 11.1 5.6 0.0 T©y Ninh 25.0 25.0 16.7 0.0 0.0 0.0 10 VÜnh Phóc 11.1 11.1 22.2 0.0 0.0 0.0 11 Hµ Giang 0.0 0.0 3.1 0.0 0.0 0.0 12 HËu Giang 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 13 Phó Thä 0.0 0.0 22.2 0.0 0.0 11.1 14 Sóc Trăng 0.0 13.3 20.0 0.0 13.3 0.0 15 Vịng Tµu 28.6 42.9 0.0 0.0 0.0 0.0 16 Long An 0.0 21.4 0.0 0.0 0.0 0.0 17 Quảng Bình 23.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 18 Yên Bái 0.0 16.1 0.0 12.9 0.0 0.0 19 Ninh B×nh 0.0 33.3 0.0 33.3 0.0 0.0 20 Quảng trị 20.0 11 44.0 4.0 0.0 0.0 0.0 21 Qu¶ng Nam 0.0 0.0 0.0 15.4 23.1 0.0 22 B×nh Ph−íc 21.4 0.0 21.4 0.0 0.0 0.0 23 NghÖ An 8.6 22.9 14.3 22.9 0.0 0.0 24 Lµo Cai 12 28.6 10 23.8 4.8 2.4 0.0 0.0 25 Khánh Hoà 6.7 46.7 6.7 20.0 0.0 0.0 59 14% 86 20.4% 37 8.8% 24 5.7% 1.4% 0.2% Thiªn Tỉng céng 78 Phơ lơc số 19 Chất lợng công chức phân theo trình độ ngoại ngữ (Theo tỷ lệ % tổng số công chức làm công tác cấp tỉnh) TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Trình độ Ngoại ngữ A LÃnh đạo B CMNV LÃnh đạo C CMNV LÃnh đạo CMNV SL % SL % SL % SL % SL % SL % Bình Dơng 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 KonTum 6.3 25.0 0.0 6.3 0.0 0.0 Qu¶ng Ninh 0.0 0.0 14.3 4.8 0.0 0.0 BắcKạn 0.0 0.0 57.1 0.0 0.0 0.0 Thái Nguyên 0.0 0.0 25.0 58.3 0.0 0.0 Thanh Ho¸ 3.4 0.0 6.9 13.8 0.0 3.4 ThõaThiªnHuÕ 14.3 14.3 28.6 0.0 0.0 7.1 S¬n La 0.0 5.6 0.0 27.8 0.0 5.6 T©y Ninh 8.3 8.3 8.3 16.7 0.0 0.0 10 VÜnh Phóc 0.0 0.0 33.3 44.4 0.0 22.2 11 Hµ Giang 9.4 12.5 6.3 25.0 0.0 0.0 12 HËu Giang 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 33.3 13 Phó Thä 22.2 11.1 33.3 22.2 11.1 0.0 14 Sãc Trăng 0.0 13.3 0.0 6.7 0.0 0.0 15 Vịng Tµu 0.0 0.0 28.6 42.9 0.0 0.0 16 Long An 0.0 7.1 0.0 0.0 0.0 0.0 17 Quảng Bình 0.0 11.8 0.0 5.9 11.8 0.0 18 Yªn B¸i 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19 Ninh B×nh 22.2 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 20 Qu¶ng trÞ 4.0 20.0 8.0 20.0 0.0 0.0 21 Qu¶ng Nam 0.0 0.0 7.7 0.0 0.0 46.2 22 B×nh Ph−íc 14.3 0.0 21.4 7.1 0.0 0.0 23 NghÖ An 0.0 17 48.6 8.6 5.7 0.0 0.0 24 Lµo Cai 0.0 0.0 4.8 2.4 0.0 0.0 25 Khánh Hoà 0.0 40.0 6.7 0.0 0.0 6.7 15 3.5% 49 11.6% 39 9.3% 48 11% 0.7% 2% Tổng cộng 79 Phụ lục số 20 Chất lợng công chức phân theo trình độ vi tính (Theo tỷ lệ % tổng số công chức làm công tác cấp tỉnh) TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Trình độ vi tính A LÃnh đạo B CMNV LÃnh đạo C CMNV LÃnh đạo CMNV SL % SL % SL % SL % SL % SL % Bình Dơng 50.0 0 50.0 0.0 0.0 0.0 KonTum 31.3 31.3 0.0 6.3 0.0 6.3 Qu¶ng Ninh 0.0 0.0 14.3 4.8 0.0 0.0 BắcKạn 14.3 0.0 42.9 14.3 0.0 0.0 Thái Nguyên 0.0 0.0 16.7 58.3 0.0 0.0 Thanh Ho¸ 0.0 0.0 13 44.8 12 41.4 0.0 0.0 ThõaThiªn HuÕ 50.0 28.6 0.0 0.0 0.0 0.0 S¬n La 0.0 13 72.2 0.0 0.0 0.0 0.0 T©y Ninh 33.3 33.3 8.3 0.0 0.0 0.0 10 VÜnh Phóc 0.0 0.0 22.2 66.7 0.0 0.0 11 Hµ Giang 3.1 9.4 6.3 18.8 0.0 0.0 12 HËu Giang 33.3 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 13 Phó Thä 22.2 44.4 33.3 0.0 0.0 0.0 14 Sóc Trăng 20.0 20.0 0.0 0.0 0.0 0.0 15 Vịng Tµu 14.3 57.1 14.3 14.3 0.0 0.0 16 Long An 14.3 7.1 0.0 0.0 0.0 0.0 17 Quảng Bình 0.0 29.4 17.6 11.8 0.0 0.0 18 Yên Bái 0.0 3.2 0.0 0.0 0.0 0.0 19 Ninh B×nh 0.0 0.0 0.0 66.7 0.0 0.0 20 Quảng trị 28.0 36.0 0.0 4.0 0.0 0.0 21 Qu¶ng Nam 15.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 22 B×nh Ph−íc 35.7 7.1 21.4 7.1 0.0 0.0 23 NghÖ An 17.1 17.1 17.1 14 40.0 0.0 0.0 24 Lµo Cai 0.0 2.4 4.8 14.3 0.0 0.0 25 Khánh Hoà 0.0 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 48 11.4% 70 16.6% 45 10.7% 65 15% 0 0.2% Tỉng céng 80 Phơ lục số 21 Chất lợng công chứcphân theo trình độ nghiệp vụ công tác dân tộcvà tiếng dân tộc thiểu sè (Theo tû lƯ % tỉng sè c«ng chøc làm công tác cấp tỉnh) TT Đơn vị, Cơ quan làm công tác dân tộc cấp tỉnh Tổng số công chức làm CTDT cấp tỉnh Tiếng dân tộc thiểu số Sè l−ỵng Tû lƯ % NghiƯp vơ CTDT Sè l−ỵng Tỷ lệ % Bình Dơng 0.0 0.0 KonTum 16 56.3 0.0 Qu¶ng Ninh 21 9.5 4.8 BắcKạn 0.0 0.0 Thái Nguyên 12 58.3 0.0 Thanh Ho¸ 29 16 55.2 18 62.1 ThừaThiên Huế 14 21.4 10 71.4 Sơn La 18 44.4 0.0 T©y Ninh 12 8.3 0.0 10 VÜnh Phóc 22.2 0.0 11 Hµ Giang 32 0.0 0.0 12 HËu Giang 0.0 0.0 13 Phó Thä 33.3 0.0 14 Sóc Trăng 15 14 93.3 13.3 15 Vịng Tµu 28.6 14.3 16 Long An 14 0.0 0.0 17 Quảng Bình 17 0.0 5.9 18 Yên Bái 31 22.6 25.8 19 Ninh B×nh 0.0 0.0 20 Quảng trị 25 10 111.1 24.0 21 Qu¶ng Nam 13 32.0 0.0 22 B×nh Ph−íc 14 15.4 35.7 23 NghƯ An 35 23 164.3 8.6 24 Lµo Cai 42 12 34.3 11.9 25 Khánh Hoà 15 2.4 13.3 130 31% 62 15% Tæng céng 421 81 82 ... danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức làm công tác dân tộc Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa. .. luận xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ chung, ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng - Phần thứ hai Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn. .. (cơ quan làm công tác dân tộc tỉnh) Cách tiếp cận đề tài Việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức thuộc đơn vị, tổ chức làm công tác dân tộc từ TW đến địa phơng