Đang tải... (xem toàn văn)
Thúc đẩy hoạt động xúc tiến xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam
MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XTTM VÀ HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC XTTM TẠI VIỆT NAM 1.2.Hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 19 2.1.Khái quát tình hình sản xuất xuất hàng nơng sản .19 2.1.1.Tình hình sản xuất nơng sản 19 Hình 2.1: Tổng sản phẩm nước theo giá so sánh 1994 phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2006-2009 .20 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động 22 Bảng 2.2: Diện tích trồng rừng tập trung sản lượng gỗ khai thác giai đoạn 2006 - 2009 23 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất thuỷ sản theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động giai đoạn 2006-2009 24 2.1.2.Tình hình xuất nơng sản 25 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất mặt hàng NLTS chủ yếu 25 2.2.Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản 30 2.2.1.Hoạt động XTXK cấp quốc gia 30 Bảng 2.5: Kinh phí nhà nước hỗ trợ hàng nơng sản theo mặt hàng giai đoạn 2006-2009 33 2.2.2.Hoạt động XTXK Hiệp hội ngành hàng 34 Hình 2.2: Số lượng đề án XTTM hiệp hội NLTS 34 Hình 2.3: Số lượng đề án XTTM phân theo nhóm ngành hàng 35 Bảng 2.6: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 2009 36 Hình 2.4: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 – 2009 .36 Hình 2.5: Nhóm hàng XTTM phân theo thị trường năm 2006 – 2009 38 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 41 3.1.Những mặt thành công 41 3.2.Những tồn nguyên nhân tồn .44 Về chế sách: chưa có chiến lược tổng thể cho phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến địa phương cách thống đồng Do đó, hoạt động XTTM nơng sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày cao cạnh tranh thương mại quốc tế, bối cảnh hội nhập gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp xuất nông sản 44 Về nguồn nhân lực: Số lượng cán thực cơng tác XTTM cịn thiếu yếu Đội ngũ cán XTTM tỉnh/thành phố tồn hạn chế lớn trình độ chun mơn nghiệp vụ ngoại ngữ Hiện nay, địa phương khó khăn việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao kỹ giỏi Bên cạnh đó, kỹ tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực XTTM doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngồi cịn vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ Do cơng việc cần đến phối hợp, liên kết, ký kết hợp đồng…với đối tác nước 44 Về khả liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện công tác XTTM hàng nông sản cịn rời rạc, khơng có gắn kết thiếu tính thống quan Chính phủ, hiệp hội ngành hàng với doanh nghiệp, người nơng dân Từ đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất xuất khấu Bên cạnh đó, việc kết nối đối tác trước tổ chức tiếp xúc hội chợ lại hạn chế, đồn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều việc tìm kiếm hội kinh doanh thực .44 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NƠNG SẢN CỦA VIỆT NAM 46 4.1.Nhóm giải pháp chế sách 46 4.2.Nhóm giải pháp hệ thống tổ chức .47 4.3.Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 48 4.4.Nhóm giải pháp thông tin thị trường 50 4.5.Nhóm giải pháp nâng cao lực tài 52 4.6.Nhóm giải pháp hoàn thiện phát triển sở hạ tầng 53 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .57 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ NN&PTNT HCTL NLTS TPHCM VFA VAFEC Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hội chợ triển lãm Nơng lâm thủy sản Thành phố Hồ Chí Minh Hiệp hội Lương thực Việt Nam Trung tâm Tiếp thị Triển lãm Nông nghiệp phát VASEP Vietfores WTO XTTM XTXK EU triển nông thôn Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam Tổ chức thương mại giới Xúc tiến thương mại Xúc tiến xuất Liên minh châu Âu DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XTTM VÀ HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC XTTM TẠI VIỆT NAM 1.2.Hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 19 2.1.Khái quát tình hình sản xuất xuất hàng nơng sản .19 2.1.1.Tình hình sản xuất nơng sản 19 Hình 2.1: Tổng sản phẩm nước theo giá so sánh 1994 phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2006-2009 .20 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động 22 Bảng 2.2: Diện tích trồng rừng tập trung sản lượng gỗ khai thác giai đoạn 2006 - 2009 23 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất thuỷ sản theo giá so sánh 1994 phân theo ngành hoạt động giai đoạn 2006-2009 24 2.1.2.Tình hình xuất nơng sản 25 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất mặt hàng NLTS chủ yếu 25 2.2.Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản 30 2.2.1.Hoạt động XTXK cấp quốc gia 30 Bảng 2.5: Kinh phí nhà nước hỗ trợ hàng nông sản theo mặt hàng giai đoạn 2006-2009 33 2.2.2.Hoạt động XTXK Hiệp hội ngành hàng 34 Hình 2.2: Số lượng đề án XTTM hiệp hội NLTS 34 Hình 2.3: Số lượng đề án XTTM phân theo nhóm ngành hàng 35 Bảng 2.6: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 2009 36 Hình 2.4: Nội dung hỗ trợ XTTM hàng NLTS năm 2006 – 2009 .36 Hình 2.5: Nhóm hàng XTTM phân theo thị trường năm 2006 – 2009 38 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 41 3.1.Những mặt thành công 41 3.2.Những tồn nguyên nhân tồn .44 Về chế sách: chưa có chiến lược tổng thể cho phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến địa phương cách thống đồng Do đó, hoạt động XTTM nơng sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày cao cạnh tranh thương mại quốc tế, bối cảnh hội nhập gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp xuất nông sản 44 Về nguồn nhân lực: Số lượng cán thực công tác XTTM thiếu yếu Đội ngũ cán XTTM tỉnh/thành phố tồn hạn chế lớn trình độ chun mơn nghiệp vụ ngoại ngữ Hiện nay, địa phương khó khăn việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao kỹ giỏi Bên cạnh đó, kỹ tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực XTTM doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngồi cịn vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ Do cơng việc cần đến phối hợp, liên kết, ký kết hợp đồng…với đối tác nước 44 Về khả liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện công tác XTTM hàng nơng sản cịn rời rạc, khơng có gắn kết thiếu tính thống quan Chính phủ, hiệp hội ngành hàng với doanh nghiệp, người nông dân Từ đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất xuất khấu Bên cạnh đó, việc kết nối đối tác trước tổ chức tiếp xúc hội chợ lại hạn chế, đồn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều việc tìm kiếm hội kinh doanh thực .44 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 46 4.1.Nhóm giải pháp chế sách 46 4.2.Nhóm giải pháp hệ thống tổ chức .47 4.3.Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 48 4.4.Nhóm giải pháp thông tin thị trường 50 4.5.Nhóm giải pháp nâng cao lực tài 52 4.6.Nhóm giải pháp hồn thiện phát triển sở hạ tầng 53 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .57 LỜI MỞ ĐẦU Tính tất yếu đề tài Đẩy mạnh xuất nông sản chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta từ đổi đến Việt Nam nước nông nghiệp với 70% lực lượng lao động làm nghề nông, đất đai màu mỡ khí hậu nhiệt đới gió mùa tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển loại nông sản lúa gạo, cà phê, cao su, chè, hạt tiêu, điều, hải sản, gỗ sản phẩm gỗ Do đó, ln tự hào thành tựu xuất thời gian gần như: đứng thứ hai xuất gạo giới, đứng đầu xuất cà phê-ca cao, hồ tiêu Năm 2009, chịu ảnh hưởng khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu kim ngạch xuất mặt hàng đạt 15,2 tỷ USD, vượt 8,5% tiêu mà Chính phủ đề (14 tỷ USD) Tuy nhiên, tổng giá trị xuất nông sản chưa tương xứng với tiềm vốn có Người nơng dân doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng vấn đề chưa nhận hỗ trợ kịp thời Bên cạnh đó, nơng nghiệp cịn bộc lộ lỗ hổng cần phải giải vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, dây chuyền công nghệ sản xuất, bảo quản sản phẩm, quy trình đóng gói Bênh cạnh xu tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế giới ảnh hưởng sâu rộng đến quốc gia có Việt Nam Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta đánh dấu kiện quan trọng như: gia nhập vào Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tham gia vào diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), thành viên tổ chức thương mại giới (WTO) Đó thực hội thách thức không nhỏ hàng nông sản Việt Nam Do đó, để đưa nơng sản Việt Nam vươn thị trường giới khẳng định vị cần phải đẩy mạnh hoạt động XTTM Sau thời gian thực tập Cục xúc tiến thương mại, em nhận thấy hoạt động XTTM hàng nông sản xuất bên cạnh thành cơng định cịn tồn cần khắc phục Do đó, em chọn đề tài nghiên cứu: “Thúc đẩy hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Phân tích thực trạng hoạt động XTTM hàng nơng sản qua đánh giá kết đạt được, mặt tồn cơng tác XTTM mặt hàng Từ đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động XTTM hàng nông sản Việt nam Phạm vi nghiên cứu: Chuyên đề tập trung nghiên cứu hoạt động XTTM hàng nơng sản Việt Nam khía cạnh: quốc gia, hiệp hội ngành hàng, tổ chức XTTM doanh nghiệp khoảng thời gian từ năm 2006-2009 Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh số liệu nghiên cứu lấy số liệu từ báo cáo tổng hợp, trang web, sách báo, tạp chí liên quan tới đề tài để thực đề tài nghiên cứu Kết cấu chuyên đề Ngoài lời mở đầu, bảng chữ viết tắt, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề kết cấu thành chương: Chương 1: Các quy định nhà nước xúc tiến thương mại hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam Chương 3: Đánh giá hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam Chương 4: Một số giải pháp để thúc đẩy hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam CHƯƠNG 1: CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XTTM VÀ HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC XTTM TẠI VIỆT NAM 1.1 Khái quát quy định Nhà nước XTTM 1.1.1 Khái niệm vai trò XTTM 1.1.1.1 Khái niệm XTTM Xúc tiến thương mại thuật ngữ đời từ lâu với hình thành phát triển khái niệm marketing Tuy nhiên, thập niên gần đây, quốc gia, doanh nghiệp có quan tâm trọng đến hoạt động Qua thời gian, XTTM có nhiều định nghĩa khác sau: - Theo cách truyền thống, XTTM hiểu hoạt động trao đổi hỗ trợ trao đổi thông tin người bán người mua, qua khâu trung gian nhằm tác động tới thái độ hành vi mua bán qua thúc đẩy việc mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ chủ yếu nhằm mở rộng phát triển thị trường - Trong “Essentials of Marketing” Jerome William định nghĩa sau: “XTTM việc truyền tin người bán người mua hay khách hàng tiềm khác nhằm tác động vào hành vi quan điểm người mua hàng Chức XTTM nhà quản trị marketing mách bảo cho khách hàng mục tiêu biết sản phẩm, chỗ giá.” - Cịn Dennis W Goodwin thì: “XTTM lĩnh vực họat động Marketing đặc biệt có chủ đích định hướng vào việc chào hàng, chiêu khách xác lập quan hệ thuận lợi doanh nghiệp với đối tác tập khách hàng tiềm nhằm triển khai sách thuộc chương trình Marketing hỗn hợp lựa chọn doanh nghiệp” - Luật Thương mại Việt Nam (1999) đưa định nghĩa sau: “XTTM hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thương mại, bao gồm hoạt động quảng cáo, hội trợ triển lãm khuyến mại” - “Xúc tiến thương mại (tiếng Anh: trade promotion) hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hố cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại” theo bách khoa toàn thư mở định nghĩa Từ định nghĩa đến kết luận sau: XTTM hoạt động vô quan trọng doanh nghiệp xuất khẩu, phận đẩy mạnh xuất Từ đó, góp phần giúp doanh nghiệp tham gia, thực hoạt động XTTM chuyên nghiệp, hiệu XTTM cung cấp thông tin định hướng thị trường đến quan quản lý người sản xuất kinh doanh Từ đó, góp phần quan trọng việc mở rộng thị trường tiêu thụ NLTS, làm cầu nối cho sản xuất tiêu thụ, thúc đẩy sản xuất phát triển Bên cạnh đó, bước chủ động điều tiết thị trường có biến động bất lợi: hạn chế phụ thuộc mức vào thị trường truyền thống ví mặt hàng cá tra, cá basa Việt Nam bước mở rộng thị trường xúc tiến xuất sang thị trưởng mới, tiềm châu Phi, châu Úc 3.2 Những tồn nguyên nhân tồn Về chế sách: chưa có chiến lược tổng thể cho phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến địa phương cách thống đồng Do đó, hoạt động XTTM nông sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày cao cạnh tranh thương mại quốc tế, bối cảnh hội nhập gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp xuất nông sản Về nguồn nhân lực: Số lượng cán thực cơng tác XTTM cịn thiếu yếu Đội ngũ cán XTTM tỉnh/thành phố cịn tồn hạn chế lớn trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ Hiện nay, địa phương khó khăn việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao kỹ giỏi Bên cạnh đó, kỹ tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực XTTM doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước ngồi cịn vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ Do cơng việc cần đến phối hợp, liên kết, ký kết hợp đồng…với đối tác nước Về khả liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện công tác XTTM hàng nông sản cịn rời rạc, khơng có gắn kết thiếu tính thống quan Chính phủ, hiệp hội ngành hàng với doanh nghiệp, người nơng dân Từ đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất xuất khấu Bên cạnh đó, việc kết nối đối tác trước tổ chức tiếp xúc hội chợ lại hạn chế, đồn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều việc tìm kiếm hội kinh doanh thực Về lực thẩm định đối tác: Các tổ chức XTTM chủ yếu có khả đưa tin hội giao thương lại lực thẩm định đối tác kinh doanh, cung cấp thơng tin mang tính đại trà, chung chung thay thơng tin cụ thể theo u cầu doanh nghiệp Về khả cung ứng dịch vụ XTTM: Nhu cầu doanh nghiệp đa dạng phong phú lực cung cấp dịch vụ tổ chức XTTM lại vơ hạn chế Mới cung cấp dịch vụ có nhu cầu thấp dễ triển khai, tạo hiệu giá trị gia tăng cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, tổ chức XTTM cịn chưa có kinh nghiệm việc tổ chức hoạt động XTTM mang tầm cỡ quốc tế, thiếu tính chuyên nghiệp chiều sâu Về sở hạ tầng phục vụ công tác XTTM: nghèo nàn sơ sài Hiện nay, địa điểm chuyên dụng để tổ chức HCTL ngành hàng nông sản địa phương không đạt tiêu chuẩn quốc tế thường tổ chức nhà văn hố, cơng viên… có địa điểm đạt u cầu quốc tế tập trung thành phố lớn Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng Bên cạnh đó, điều kiện mặt bằng, bố trí gian hàng, khơng gian trưng bày… cịn sơ sài thiếu tính thẩm mỹ Hệ thống máy tính, cơng nghệ đại phục vụ cơng tác XTTM cũ thiếu thốn tỉnh/thành phố Về công tác thông tin thị trường: phục vụ công tác XTTM không cung cấp cách đầy đủ xác, dự báo cịn hạn chế, thông tin, dự báo đến tận người sản xuất kinh doanh yêu cầu thị trường, xu hướng biến động giá cả, thị hiếu người tiêu dùng gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất nơng sản Về tài cho XTTM: kinh phí dành cho cơng tác XTTM cịn hạn hẹp văn pháp luật liên quan đến tài cho XTTM cịn nhiều bất cập Mỗi năm, kinh phí Nhà nước cấp cho hoạt động XTTM nơng nghiệp ít, khoảng 10 tỷ đồng Thiếu kinh phí quảng bá, nhiều mặt hàng nơng sản có hội biết đến rộng rãi, ảnh hưởng phần đến việc tiêu thụ sản phẩm Hiện trọng số nhóm ngành hàng thủy sản, đồ gỗ CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NƠNG SẢN CỦA VIỆT NAM 4.1 Nhóm giải pháp chế sách Tăng cường xây dựng chiến lược phát triển tổng thể ngành nông nghiệp tổ chức thực chương trình XTTM trọng điểm quốc gia theo ngành hàng nông sản cách đồng thống từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, ngành hàng nơng sản cịn thiếu đề án chi tiết cho mặt hàng cụ thể như: gạo, chè, cà phê, cao su… chiến lược phát triển ngành gây khó khăn cho quan Chính phủ cơng tác quản lý tổ chức chương trình, hoạt động XTTM cách hiệu Do đó, năm sở mục tiêu định hướng phát triển ngành dự báo thị trường giới, Nhà nước cần có văn bản, chị thỉ hướng dẫn để xây dựng hoàn thiện chiến lược phát triển xuất ngành nông nghiệp theo mặt hàng cụ thể Trong thực tế hoạt động XTTM hàng nông sản nhiều hạn chế Các hoạt động khuyến mại, quảng bá, hội chợ triển lãm, hội chợ ẩm thực chưa thực cách đồng chuyên nghiệp Những lợi ích từ hoạt động XTTM mang đến cho doanh nghiệp sản xuất xuất nông sản chưa nhiều Bên cạnh đó, doanh nghiệp người nông dân chưa trọng đến công tác XTTM Do đó, Chính phủ, Bộ NN&PTNT, Bộ cơng thương Bộ ngành liên quan cần sớm xây dựng hoàn thiện khung pháp lý văn hướng dẫn cụ thể cho hoạt động XTTM hàng nông sản sách hỗ trợ kinh phí hoạt động, hỗ trợ sở hạ tầng, nguồn nhân lực 4.2 Nhóm giải pháp hệ thống tổ chức Hiện nay, dù doanh nghiệp có sản xuất sản phẩm với chất lượng tốt không đến tay người tiêu dùng doanh nghiệp khơng thể nâng cao tính cạnh tranh Do đó, muốn sản phẩm đến tận tay người tiêu dùng phải làm tốt cơng tác XTTM Ngun Bộ trưởng Bộ Thương mại Trương Đình Tuyển cho rằng, “cần phải coi xúc tiến thương mại yếu tố nâng cao sức cạnh tranh Để làm điều đó, trước hết phải thể chế hóa lại hệ thống xúc tiến thương mại từ trung ương đến địa phương, nhằm đảm bảo tính liên kết sâu hơn, tính đạo cao hơn, thông suốt với hơn” Hiện nay, hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam phát triển với số lượng lớn nhiên liên kết địa phương, trung tâm XTTM với quan Chính phủ ngành lỏng lẻo cịn nhiều bất cập Bên cạnh đó, với mạng lưới XTTM dày đặc mà đội ngũ cán chức Nhà nước thiếu khó kiểm sốt hết Do đó, việc tái cấu trúc lại hệ thống XTTM Việt Nam cách thống hoàn thiện từ Trung ương đến địa phương cần thiết Thực cải cách thủ tục hành thơng thống, thủ tục liên quan đến nguồn kinh phí cấp cho hoạt động XTTM tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động XTTM hàng nơng sản Đó giải pháp quan trọng giúp cho Hiệp hội doanh nghiệp không nhiều thời gian việc thực thủ tục hành Nhà nước Từ đó, chủ động nguồn kinh phí XTTM hoạt động xuất doanh nghiệp Chủ động, nhanh chóng nắm bắt thực quy định cam kết thương mại quốc tế quy định luật pháp Việt Nam Cập nhật thường xuyên thông tin, quy định quốc tế liên quan đến mặt hàng NLTS Doanh nghiệp xuất NLTS thời gian qua chịu ảnh hưởng thiệt hại nặng nề từ quy định khắt khe vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ môi trường sinh thái…đặc biệt Mỹ EU kiểm tra khắt khe sản phẩm nông sản xuất Việt Nam từ nuôi trồng, sản xuất đến đóng gói tiêu thụ Do đó, việc tuyên truyên, phổ biến kiến thức liên quan đến quy định quốc tế cách nhanh chóng kịp thời giúp cho doanh nghiệp tranh tổn thất khơng đáng có Xây dựng chế kiểm tra, kiểm sốt thị trường, có chế tài xử phát nghiêm khắc hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, bn bán hàng giả, phẩm chất Thường xuyên có tra, kiểm tra tình hình hoạt động cơng tác hệ thống tổ chức, trình độ lực nhân viên XTTM Hệ thống tố chức XTTM nước nước ngày phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, việc liên kết hợp tác đơn vị nước với với quan đại diện nước ngồi cịn bất cập Điều gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nông sản doanh nghiệp thực hoạt động ký kết hợp đồng, tham gia hội chợ triển lãm Do cần có giải pháp sau: tăng cường liên kết thông qua hội nghị giao ban XTTM thường niên, tổng hợp hoạt động XTTM nước, tăng cường liên kết, phối hợp hoạt động với quan thương vụ Việt Nam nước ngồi… 4.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức Bộ, ngành có chuyên môn giỏi, am hiểu thị trường để thực tốt việc XTTM Với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, thành tựu lĩnh vực khác giới cơng tác đào tạo cho đội ngũ nhân lực nói chung nguồn nhân lực phục vụ công tác XTTM lại trở nên quan trọng Do yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động trao đổi, liên kết, phối hợp với nước thường xun bên cạnh kiến thức chun mơn việc nâng cao trình độ ngoại ngữ vấn đề cấp thiết Thuê chuyên gia nước để tư vấn phát triển xuất tư vấn thiết kế mẫu mã sản phẩm, nâng cao chất lượng giá trị gia tăng hàng NLTS xuất Hiện nay, giới đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm giỏi cơng tác XTTM nhiều nước khác thực công tác XTTM từ lâu Việt Nam thực quan tâm năm gần Do đó, việc thuê chuyên gia nước đến giảng dạy truyền đạt kiến thức kinh nghiệm XTTM hàng nông sản nước họ để học hỏi áp dụng cách thích hợp vào hoạt động nước ta Tạo môi trường làm việc động, chuyên nghiệp có sách ưu đãi tiền lương, thưởng cán làm cơng tác XTTM có kinh nghiệm, chất lượng hiệu cao quan Nhà nước ngành, Hiệp hội doanh nghiệp Có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đội ngũ nhân lực làm công tác XTTM theo yêu cầu công việc nhiệm vụ phát triển sản phẩm mở rộng thị trường xuất nông sản doanh nghiệp dựa chiến lược phát triển kinh tế đất nước, chiến lược phát triển ngành hàng nơng sản Từ đó, có kế hoạch đào tạo cụ thể để nâng cao trình độ chuyên môn hàng nông sản kỹ XTTM cán Sau khố học, cần có buổi kiểm tra trình độ học viên cơng tác XTTM Bên cạnh đó, đầu tư xây dựng sơ vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy đào tạo XTTM theo hướng đại hoá trang thiết bị, cung cấp kiến thức cập nhật XTTM cho học viên, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên tham gia hoạt động XTTM thực tế nước 4.4 Nhóm giải pháp thơng tin thị trường a Về phát triển thị trường Tổ chức tham gia học tập, tham quan việc XTTM số nước giàu kinh nghiệm XTTM giới Nhật Bản, Hàn Quốc đó, Nhật Bản nước thành công hoạt động XTTM với hoạt động hỗ trợ xuất như: điều tra, theo dõi thay đổi sách thuế quan, thị hiếu tiêu dùng tình hình cạnh tranh nước thị trường sở báo cáo nước để phục vụ cho cơng tác hoạch định sách song phương doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu, tổ chức xây dựng phịng giới thiệu sản phẩm, triển lãm hàng Nhật Bản nước ngồi, thăm dị tìm kiến bạn hàng tương lai Nhật Bản để giới thiệu với đối tác nước Chủ động nghiên cứu đề xuất chương trình XTTM phù hợp với sản phẩm vùng miền sản xuất để trình Chính phủ; thực tốt việc đàm phán để Chính phủ ký hiệp định song phương đa phương với nước Hỗ trợ doanh nghiệp việc đăng ký thương hiệu hàng hoá thị trường giới, giới thiệu quảng bá sản phẩm thơng qua văn phịng đại diện Việt Nam nước ngồi, hỗ trợ cơng tác khảo sát thị trường tiềm cho xuất nơng sản Hiện nay, mặt hàng nơng sản có thương hiệu giới có nhiều mặt hàng trước bị nước đăng ký thương hiệu gây nhiều khó khăn cho việc xuất Vì vậy, doanh nghiệp ngành hàng nên chủ động việc đăng ký thương hiệu với quan chức để tránh gặp phải rủi ro xuất ngược lại quan tạo điều kiện thuận lợi việc đăng ký doanh nghiệp Linh hoạt chủ động theo dõi kịp thời diễn biến thị trường nơng sản qua có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Trong năm gần tình hình giá nơng sản, tỷ giá hối đoái, giá nguyên liệu đầu vào, giá dịch vụ vận chuyển… thay đổi ngày thị trường giới Việt Nam Do đó, Bộ ngành cần có sách kịp thời để hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất đồng thời doanh nghiệp cần có kế hoạch dự báo thị trường để để thực biện pháp XTTM thích hợp Tổ chức cho doanh nghiệp tham gia HCTL nước, thiết lập trung tâm giới thiệu trưng bày sản phẩm nông, lâm, thủy sản thị trường lớn Trung Quốc, Nhật Bản, Nga, Mỹ Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hệ thống kênh phân phối hàng nông lâm thủy sản qua ổn định giữ vững thị trường Trong doanh nghiệp lớn nhỏ có hội tham gia ngành bán lẻ, khơng phải doanh nghiệp tham gia vào hệ thống phân phối Ở nước, sản phẩm xuất hàng chục ngàn điểm bán lẻ, nhà sản xuất thường có vài nhà phân phối lựa chọn kỹ lưỡng với điều khoản hợp đồng chặt chẽ Đó điều dễ hiểu doanh nghiệp phân phối đóng vai trị cầu nối sinh tử nhà sản xuất thị trường Do đó, nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ cụ thể để doanh nghiệp xuất hàng nông sản tham gia vào hệ thống b Về thông tin tuyên truyền Ưu tiên triển khai thực dự án nhằm tăng cường lực thông tin thương mại hàng nông, lâm, thủy sản thuộc Chương trình XTTM quốc gia dự án xây dựng chiến lược phát triển ngành hàng nơng sản giai đoạn 2015 tầm nhìn năm 2020 Tăng cường truyên truyền quảng bá nhằm phổ biến chủ trương, đường lối, sách phát triển kinh tế xã hội, thơng tin tổng hợp có tính dự báo trung dài hạn thị trường nông sản giới Việt Nam Có biện pháp quảng bá hướng dẫn tiêu dùng hàng nông, lâm, thủy sản Việt Nam thị trường Việt Nam Sản phẩm có thời gian sử dụng khơng lâu thường bị ảnh hưởng yếu tố thời tiết doanh nghiệp cần có hướng dẫn cụ thể sản phẩm đến người tiêu dùng đối tác thực giao thương Xây dựng tổ chức mạng lưới thông tin quốc gia đáp ứng yêu cầu thông tin thương mại phục vụ doanh nghiệp NLTS 4.5 Nhóm giải pháp nâng cao lực tài Chính phủ hỗ trợ chi phí quảng bá mời khách nhập nước ngồi đến giao dịch hoạt động, kiện XTTM lớn Việt Nam nước (bao gồm hội chợ triển lãm, đoàn giao thương, XTTM) Kinh nghiệm cho thấy, hội chợ quốc tế nước thường có qui mơ tầm cỡ lớn Vì thế, để dẫn dắt người tiêu dùng, doanh nghiệp, nhà nhập tới tiếp xúc với gian hàng doanh nghiệp Việt Nam cần phải có đội ngũ tuyên truyền, quảng bá từ vòng để dẫn khách hàng vào nơi trưng bày sản phẩm Chính phủ cần có sách hỗ trợ kinh phí cho hoạt động XTTM cách ổn định để đảm bảo hoạt động hiệu Do để đảm bảo kinh phí XTTM cho ngành nơng nghiệp đạt mức tối thiểu 0,03 - 0,05% doanh thu xuất NLTS Đối với việc tổ chức hội chợ, quảng bá sản phẩm hàng hóa nước ngồi nước, giao cho tổ chức, doanh nghiệp thực triển khai theo yêu cầu, nội dung Bộ, ngành chuyên mơn Phần chi phí doanh nghiệp đảm nhận, Nhà nước hỗ trợ phần hội chợ thành cơng Về kinh phí thực tun truyền sách chế độ nhà nước XTTM thông tin liên quan đến thị trường phương tiện thông tin đại chúng, Nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức, doanh nghiệp Về kinh phí quảng bá thương hiệu, quảng cáo sản phẩm XTTM đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước xem xét hỗ trợ phần sản phẩm tiêu thụ có hiệu Tăng cường hợp tác quốc tế tranh thủ nguồn tài từ tổ chức quốc tế cho hoạt động XTTM Đổi chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tăng cường chi phí cho hoạt động XTTM 4.6 Nhóm giải pháp hồn thiện phát triển sở hạ tầng Quy hoạch hạ tầng XTTM nước cách hợp lý phục vụ cho hoạt động HCTL chuyên ngành nông nghiệp hoạt động XTTM khác Hiện nay, việc thiếu địa điểm tổ chức HCTL quy mô lớn đạt tiêu chuẩn quốc tế gây ảnh hưởng đến trình xây dựng tổ chức thực chất lượng HCTL, đồng thời tạo nên khó khăn cho doanh nghiệp ngành hàng nơng sản nhóm hàng với thời gian bảo quản khơng lâu có trung tâm triển lãm hàng nông sản chuyên dụng, tầm cỡ quốc tế cho nhóm hàng thu hút lượng lớn doanh nghiệp nước tham gia Đối với doanh nghiệp, xây dựng tăng cường hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh xuất thông qua việc đổi quy trình sản xuất, đầu tư hệ thống máy móc nâng cao suất chất lượng sản phẩm… Tăng cường hợp tác quốc tế để tận dụng nguồn lực vốn, công nghệ, nhân lực cho việc phát triển sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ tốt công tác XTTM hàng nông sản Ứng dụng phát triển thương mại điện tử phục vụ cho doanh nghiệp xuất hàng nông sản Nhà nước có chế hỗ trợ thơng qua hỗ trợ nguồn kinh phí trực tiếp (các chương trình phát triển thương mại điện tử) hay gián tiếp (huy động từ tổ chức quốc tế liên quan đến vấn đề thương mại điện tử) Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần chủ động xây dựng ứng dụng thương mại điện tử doanh nghiệp KẾT LUẬN Xúc tiến thương mại công cụ quan trọng việc thực mục tiêu phát triển thương mại quốc gia Với lợi tài nguyên thiên nhiên khí hậu thuận lợi cho phát triển mặt hàng nông sản Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm hỗ trợ đến công tác XTTM mặt hàng để thực thành công mục tiêu cơng nghiệp hố - đại hóa đất nước, phát triển kinh tế - xã hội Kim ngạch xuất NLTS chiếm tỷ lệ lớn tổng kim ngạch xuất hàng hoá dịch vụ nước ta qua năm Tuy nhiên, sau hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, mặt hàng nơng sản gặp phải khơng khó khăn, trở ngại từ rào cản kỹ thuật nước như: quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định bảo vệ môi trường sinh thái, dán nhãn sinh thái… Do đó, hoạt động XTTM ngành hàng nông sản lại trở nên đặc biệt quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất thu lợi nhuận doanh nghiệp Từ kết đạt kim ngạch xuất hàng nơng sản cho thấy có đóng góp lớn từ XTTM Bên cạnh đó, phối hợp liên kết hoạt động quan Chính phủ, Bộ ban ngành có liên quan, tổ chức XTTM doanh nghiệp nhân tố tạo nên thành công lớn cho XTXK hàng nơng sản, góp phần thực thành cơng mục tiêu chiến lược phát triển xuất hàng nông sản giai đoạn 2009-2015 tầm nhìn 2020 Tuy nhiên, Việt Nam hoạt động XTTM Bộ ngành, tỉnh địa phương nhiều mâu thuẫn bất cập trình xây dựng tổ chức thực chương trình XTTM Bên cạnh đó, sở hạ tầng, đội ngũ nhân lực, khả cung ứng dịch vụ XTTM, nguồn ngân sách phục vụ hoạt động XTTM thiếu mang lại hiệu chưa cao Do đó, thời gian tới Chính phủ, ban ngành cần đưa giải pháp cụ thể đổi nâng cao hiệu hoạt động XTTM tình hình giới có nhiều biến động ảnh hưởng đến hàng nông sản xuất nước ta Từ đưa xuất hàng hố dịch vụ nói chung hàng nơng sản Việt Nam nói riêng đứng vững khẳng định vị thế, thương hiệu trường quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thường Lạng (2005), Giáo trình kinh tế quốc tế, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Cục chế biến thương mại NLTS nghề muối - Bộ Nông nghiệp & Phát triển nơng thơn (2009), Dự án xây dựng chương trình XTTM ngành nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2009-2015 định hướng đến năm 2020 Cục Xúc tiến thương mại – Bộ Công thương (2006-2009), Tổng hợp báo cáo kết thực Chương trình XTTM trọng điểm quốc gia năm 2006 - 2009 Tô Xuân Dân (1998), Chính sách kinh tế đối ngoại Lý thuyết kinh nghiệm quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Việt Hòa (2009), Bài phát biểu “Thực trạng tổ chức, thực hoạt động XTTM ngành nơng nghiệp theo chương trình XTTM quốc gia”, Phịng Chính sách phát triển xuất khẩu, Cục XTTM Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại quy định pháp luật hành hoạt động khuyến mại; Quyết định số 279/2005/QĐ-TTg ngày 03 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2006-2010; Quyết định Số 80/2009/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia giai đoạn 2006 - 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 279/2005/QĐTTg ngày 03 tháng 11 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư Số 86/2002/TT-BTC ngày 27 tháng 09 năm 2002 hướng dẫn chi hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại đẩy mạnh xuất ... nước xúc tiến thương mại hệ thống tổ chức XTTM Việt Nam Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam Chương 3: Đánh giá hoạt động xúc tiến xuất hàng nông sản Việt Nam Chương... TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM 2.1 Khái qt tình hình sản xuất xuất hàng nơng sản 2.1.1 Tình hình sản xuất nơng sản 2.1.1.1 Tình hình sản xuất chung Tình hình sản xuất ngành nông nghiệp,... hàng Từ đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động XTTM hàng nông sản Việt nam Phạm
