Thế giới: Vấn đề - Sự kiện Tạp chí Cộng sàn TRẬT Tự QUỐC TÉ DỤA TRÊN LUẬT LỆ VÀ VÃI TRÒ CỦA CÁC NUỚC VÙA VA NHỎ ĐẶNG CẤM TÚ * Trong năm gần đây, “trật tự quốc tế dựa luật lệ” trở thành vấn đề nước giới bàn thảo nhiều thường xuyên xuất văn kiện chỉnh sách quốc gia, chương trình nghị tuyên bố chế quốc tế nhiều phân tích giới truyền thơng nghiên cứu quan hệ quốc tế Quan điêm chung cho rằng, hệ biển động lớn địa - trị, điều chỉnh sách quan hệ cường quốc hàng đầu giới thời gian qua Các quốc gia nhìn chung cơng nhận hệ thong quốc tế cần vận hành theo trật tự, nhiên trật tự nào, dân dắt ngày trở thành vấn đề dư luận quan tâm “Trật tự quốc tế dựa luật lệ”: Quan niệm thực tiên Có nhiều định nghĩa khác trật tự quốc tế Trật tự quốc tế mô thức hoạt động quốc gia, bảo đảm mục tiêu xã hội quốc tế, bao gồm việc trì hệ thống quốc gia độc lập, có chủ quyền, hịa bình (theo nghĩa khơng có chiến tranh) mục tiêu chung đời sống xã hội (hạn chế bạo lực, giữ lời hứa, cải on định)*(1) Trật tự quốc tế hiểu thỏa thuận nước, bao gồm luật lệ, nguyên tắc thể chế(2), trạng thái hoạt động giúp hạn chế cường độ tần suất bạo lực thành tố hệ thống quốc tế(3) Cựu cố vấn An ninh quốc gia Mỹ Hen-ry Kít-xinh-giơ định nghĩa trật tự quốc tế xếp phân bổ quyền lực toàn giới(4) Qua định nghĩa khác có thê thây, luật lệ thành tố trật tự quốc tế, tồn trật tự quốc tế hàm chứa vận hành luật lệ Ngoài ra, trật tự quốc tế phản ánh phân bổ thứ * PGS, TS, Học viện Ngoại giao, Bộ Ngoại giao (1) Bull, Hedley: The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics, Columbia University Press, New York, 1977, tr 16-18 (2) G John Ikenberry: After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order After Major Wars, Princeton University Press, 2001, tr 23 Xem thêm: David Armstrong: Revolution and World Order: The Revolutionary State in International Society, Clarendon Press, 1993 (3) Joseph Parent, Emily Erikson: “Anarchy, Hierarchy and Order”, Cambridge Review ofInternational Affairs, Vol 22, No 1,2009, pp 129 - 145 (4) Henry Kissinger: World Order: Reflections on the Character ofNations and the Course ofHistory, London: Pengu, 2014 98 SỐ 972 (tháng năm 2021) Ti- * ĩ * T /v/ • Ạ Thê giới: Vân đê - Sự kiện bậc quyền lực quốc gia hệ thống quốc tế(5)6 Theo đó, quan niệm trật tự quốc tế dựa luật lệ tiếp cận từ nhiều góc độ khác Cuộc tranh luận trật tự quốc tế dựa luật lệ phản ánh khác biệt lý thuyết thực tiễn, nước nhóm nước có chế độ trị, hệ giá trị, sức mạnh lợi ích khác Theo nghĩa chung nhất, luật lệ quy tắc, chuân mực thỏa thuận công nhận rộng rãi để quản trị mối quan hệ quốc gia,6) Trật tự quốc tế dựa luật lệ cam kết chung quốc gia hành xử tương tác theo luật lệ thỏa thuậnA zn • Ạ Thê giới: Vân đê - Sự kiện linh hoạt, phụ thuộc vào chủ ý quốc gia"1* Các nước vừa nhỏ coi trật tự quốc tế dựa luật lệ sở giúp họ có vị bình đẳng quan hệ với nước lớn tránh bị áp đặt bị xâm phạm lợi ích Trong đó, nước mạnh lại dùng trật tự quôc tê dựa luật lệ đê thê quyền lực, áp đặt ý chí họ lên quốc gia nhỏ, yếu Những động khác đưa đến cách diễn giải hành xử khác nhau, có thiếu tuân thủ luật lệ hệ thống quốc tế Nhiều quốc gia, cường quốc, có xu hướng chọn lọc, coi trọng ủng hộ luật lệ phục vụ lợi ích sát sườn họ bỏ qua luật lệ khơng có lợi khơng liên quan đến lợi ích quốc gia Trên thực tế, trật tự quốc tế dựa luật lệ sử dụng để theo đuổi lợi ích khác ứng phó với thách thức khác Khi xu đơn phương dựa sức mạnh nôi trội quan hệ quốc tế, điều dẫn đến tồn đan xen nhiều dạng thức hành xử - tạo dựng luật lệ, tuân thù luật lệ, lợi dụng luật lệ vi phạm luật lệ Sự lên vấn đề trật tự quốc tế dựa luật lệ năm gần phản ánh thực tế rằng, trật tự quốc tế dựa luật lệ bị thách thức, thề qua khiếm khuyết hệ thống luật pháp quốc tế, hiệu thể chế quản trị toàn cầu khu vực, gia tăng hành vi vi phạm, bỏ qua luật lệ, đơn phương dựa sức mạnh Những vấn đề đặt Xu hướng đa cực dân chủ hóa quan hệ quốc tế, thay đối sức mạnh vị quốc gia bối cảnh tồn cầu hóa cách mạng khoa học - công nghệ làm gia tăng yêu cầu nhiều nước muốn có tiếng nói vai trò tham gia 100 số 972 (tháng năm 2021) Tạp