Đang tải... (xem toàn văn)
Những chuyển biến tâm lý xã hội của đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội và Hải Dương trong quá trình hội nhập quốc tế hiện nay
Những chuyển biến tâm lý xà hội đội ngũ cán bộ, công chức trình hội nhập, hợp tác kinh tế quốc tế qua khảo sát số tỉnh đồng sông Hồng M U Tính cấp thiết đề tài Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm xây dựng xã hội theo mục tiêu: “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mà Đảng Nhân dân ta tiến hành từ kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa xu hội nhập quốc tế nay, đặt đội ngũ cán bộ, công chức nước nhà trước hội, thuận lợi mới, song khơng thử thách, khó khăn, phức tạp Cùng với sức mạnh tồn dân tộc tiến trình lịch sử xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước, Đảng Nhân dân ta coi trọng đặt niềm tin vào đội ngũ cán bộ, cơng chức – lực lượng nịng cốt nghiệp cách mạng Thực tiễn nhiều thập kỷ qua đã, khẳng định tầm quan trọng đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Ý thức vai trò quan trọng đội ngũ cán cán bộ, công chức nhà nước, góp phần vào xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội điều kiện hội nhập hợp tác quốc tế hơm nay, Đảng phủ chủ trương tiến hành cơng cải cách hành chính, cải cách cán bộ, công tác cán bốn trọng điểm (Bộ máy; thể chế; cán bộ; tài cơng) Nhận thức qn triệt sâu sắc di huấn chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc”; “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, đội ngũ cán bộ, công chức nước ta nhiều chục năm qua có đóng góp đáng kể vào nghiệp xây dựng xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhân dân giao phó Khơng thể khơng thừa nhận rằng: thành tựu kinh tế - xã hội đạt được, từ thời kỳ đổi đến nước ta, có đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, cơng chức, đặc biệt nói đến tính tiên phong, gương mẫu, ln khơng ngừng phấn đấu trau dồi lực, nâng cao phẩm chất, rèn luyện ý chí, tác phong làm việc đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhân tố tâm lý đắc lực giúp đội ngũ cán bộ, công chức có thành tích đáng kể Trở thành thành viên thức tổ chức thương mại giới (WTO) hội nhập quốc tế ngày vào chiều sâu, đặt đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước vào nhiệm vụ, vị trọng trách mới, thuận lợi có, song khó khăn, thử thách khơng Thực tế cho thấy: hội nhập quốc tế nước ta cịn vấn đề mẻ, có tính bước ngoặt lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế - xã hội nói chung, dẫn đến làm thay đổi cách vừa có tích cực vừa tiêu cực tâm lý, tác phong lề lối làm việc đội ngũ cán công chức Để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nước ta năm tiếp theo, lúc hết, đội ngũ cán công chức nhà nước phải nỗ lực nhiều nữa, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu nhiều nữa, mà trước hết phải nội lực, lấy nhận diện tâm lý diễn biến tâm lý nhân tố “căn cốt” Qua khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức trước tiến trình hội nhập quốc tế điều kiện kinh tế thị trường số địa phương nước ta cho thấy: Sự nghiệp đổi gần hai mươi nhăm năm qua (1986 - 2010) có chuyển biến sâu sắc đời sống tâm lý biểu qua nhận thức, thái độ, hành vi đội ngũ cán bộ, công chức chịu tác động mạnh trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thời kỳ hội nhập quốc tế năm gần Trong chuyển biến tâm lý đó, có sàng lọc, bổ sung, phát huy tâm lý truyền thống với đương đại; địa với du nhập nước giới khu vực Cũng chuyển biến tâm lý đó, có đặc điểm tâm lý truyền thống có giá trị kế thừa, phát huy tại, có đặc điểm tâm lý truyền thống lưu giữ sang khơng cịn phù hợp, trở thành lực cản, kìm hãm phát triển phản giá trị cần loại bỏ thay Đồng thời, với giao lưu, hội nhập, tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước hơm du nhập hình thành tâm lý mới…Điều có ảnh hưởng định đến trình trau dồi lực, tu dưỡng phẩm chất, rèn luyện phong cách đáp ứng yêu cầu thực tiễn hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước Trong nghiên cứu gần xu hướng chuyển biến tâm lý xã hội nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng, ý nghĩa cần thiết xác định tác động môi trường khách quan, mà quan trọng cần phải nhận diện nguyên nhân, tính chất biểu diễn biến tâm lý trước tác động mơi trường ngoại cảnh Trước chuyển biến tâm lý xã hội theo hướng tích cực đội ngũ cán bộ, công chức nay, cịn có đặc điểm tâm lý “định hình” từ “hoài niệm truyền thống giá trị”, thói quen, kinh nghiệm làm ảnh hưởng định đến q trình cơng tác họ trước yêu cầu thực tiễn thời kỳ hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, đời sống tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước bộc lộ biểu tâm lý xã hội tác động hội nhập quốc tế mà hình thành hai khía cạnh: tự phát tự giác Sự chuyển biến hình thành tâm lý cách tự phát nghĩa là: từ quan sát, nhận thấy lĩnh hội tiếp xúc trực tiếp với diễn biến hàng ngày thực tiễn hội nhập Sự chuyển biến hình thành tâm lý theo hướng tự giác nghĩa tính chủ động q trình trị thơng qua hệ thống giáo dục, đào tạo “kênh” truyền thơng đại chúng có tổ chức Sự chuyển biến tâm lý xã hội mang tính tự phát tự giác có biểu tâm lý tích cực tiêu cực Xu hướng chuyển biến tâm lý xã hội khái quát vấn đề có tính quy luật tâm lý xã hội với nghĩa phản ánh khách quan sở thực xã hội chịu quy định thực tiễn xã hội xu phát triển tất yếu thực Trong chuyển biến tâm lý xã hội chung đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức thành phố Hà Nội Hải Dương chịu ảnh hưởng đáng kể, trước hết từ tính chất, vị bối cảnh tự nhiên – xã hội trước tiến trình hội nhập, đặc biệt thành phố Hà Nội Qua quan sát, nghiên cứu thực tế cho thấy: Hà Nội Hải Dương từ hội nhập có phát triển mạnh toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội địa phương Là trung tâm trị, kinh tế, văn hóa… nước - Hà Nội thành phố có tốc độ phát triển cao, đặc biệt có sát nhập Hà Tây xác định thành phố đa chức Nằm trục đường nối Hà Nội hầu hết địa phương địa bàn nước với Hải Phịng – trung tâm giao thơng cảng biển phía bắc tổ quốc, Thành phố Hải Dương bước vào hội nhập với tốc độ phát triển đáng khích lệ đặc biệt hai phương diện: mở mang, chỉnh trang đô thị xứng đáng thành phố loại thu hút đầu tư từ khu công nghiệp, khu chế xuất… Điều cho thấy: đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố Hà Nội Hải Dương tích cực trước xu hướng chuyển biến tâm lý xã hội chung để bước thích ứng tích cực với q trình hội nhập quốc tế hơm Hơn nữa, thực tế Hà Nội Hải Dương xu hội nhập quốc tế đối mặt với giao thoa vùng đất giàu truyền thống văn hiến với điều kiện, môi trường xã hội thuận lợi giao lưu, hội nhập để cách tân, đại Bên cạnh đó, đô thị lớn, đặc biệt Hà Nội, nguồn cán bộ, công chức công tác địa bàn không túy người địa mà thường từ nhiều địa phương khác hội tụ, phản ánh tính phong phú, đa diện, đa sắc xu hướng chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức…Do đó, cần nghiên cứu đại diện Chuyển biến tâm lý xã hội xu phát triển phát triển chung xã hội thực Đó quy luật tất yếu cần quan tâm, coi trọng Với ý nghĩa đó, để góp phần thành cơng vào cơng xây dựng, phát triển xã hội thời kỳ hội nhập quốc tế, cần có nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu từ góc độ khoa học tâm lý chuyển biến tâm lý xã hội đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển với tính cách khoa học nghiên cứu tâm lý người Chỉ đặc điểm, diện mạo chung xu hướng chuyển biến tâm lý xã hội, đội ngũ cán bộ, công chức trước thực tiễn phát triển vấn đề quan trọng, song ý nghĩa quan trọng nghiên cứu xác định nguyên nhân, tính chất biểu chuyển biến tâm lý tác dụng ảnh hưởng hoạt động thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nghiệp xã hội ta Đề tài: “Những chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội Hải Dương trình hội nhập quốc tế nay” lựa chọn nghiên cứu trước hết từ yêu cu cp thit ú Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài, đà có nhiều công trình, nhiều viết đợc tác giả nghiên cứu, đề cập dạng: Công trình đề tài khoa học; Sách tham khảo, chuyên khảo, luận án; luận văn; tham luận hội thảo, tạp chí Trong trình su tầm, tham khảo nhận thấy phân thành ba nhóm vấn đề nghiên cứu chính: 1) Nghiên cứu tác động đến hình thành, phát triển biến đổi tâm lý ngời Việt đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam từ điều kiện khách quan Đó điều kiện tự nhiên - xà hội bao gồm yếu tố nh: địa lý; kinh tế; trị; văn hoá; truyền thống xà hội nói chung, vùng đồng sông Hồng nói riêng Tiêu biểu nhóm nghiên cứu có tác giả: Phan Huy Lê Vũ Minh Giang: Các giá trị truyền thống ngời Việt Nam hiƯn (1994); Ngun ChÝ Mú Sù biÕn ®ỉi thang giá trị đạo đức kinh tế thị trờng với việc xây dựng đạo đức cho cán quản lý nớc ta (1997) Trần Đình Hựu: Đến đại từ truyền thống (1998); Phan Ngọc: Văn hoá Việt nam cách tiếp cận mới.(1998); Phan Đại DoÃn Mai Văn Hai: Quan hệ dòng họ châu thổ sông Hồng 2000 Trần Đức: Nền văn minh sông Hồng xa (1997); Tô Duy Hợp: Sự biến đổi làng xà Việt Nam ngày đồng sông Hồng (2001) Nguyễn Thế Kiệt: Vai trò điều kiện khách/chủ quan việc xây dựng ngời thời kỳ độ lên chđ nghÜa x· héi ë níc ta (1998) Ngun C«ng Hu©n(LATS): T tëng Hå ChÝ Minh vỊ ngêi víi việc phát huy nhân tố Con ngời CNH,HĐH Việt Nam (2001) Nguyễn văn Nhớn(LATS): ảnh hởng sách xà hội việc nâng cao vai trò nhân tố ngời nghiệp đổi theo định hớng XHCN nớc ta (1996) Đặng Hữu Toàn: Phát triển ngời quan điểm Các Mác nghiệp CNH,HĐH nhằm mục tiêu phát triển ngêi ë níc ta hiƯn nay.(1997) §inh Hïng Tn: Giao lu văn hoá tác động tiêu cực trình hội nhập ASEAN.(2005) Vũ Nh Khôi: Gi gìn sắc văn hoá dân tộc Việt Nam tơng đồng văn hoá hội nhập ASEAN.(2003) Trịnh thị Kim Ngọc: Một số vấn đề thực tiễnvề phát triển nhân cách ngời Việt Nam dới tác động cđa héi nhËp ASEAN (2006) Ngun Ngäc Phó: Héi nhËp ASEAN tác động tích cực tiêu cực đến tâm lý ngời Việt Nam (2006) Bùi văn Nhơn Các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức hành nhà nớc giai đoạn nay.(2005), Nguyễn Đình Tấn Phân tầng xà hội hợp tác kinh tế quốc tế hội nhập (2007) 2) Nghiên cứu Tâm lý, tâm lý truyền thống với xu hớng biến đổi tâm lý ngời Việt ảnh hởng chúng đến hình thành tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức điều kiện kinh tế thị trờng trình hợp tác quốc tế, hội nhậpTrong nhóm nghiên cứu có tác giả tiêu biểu nh: Trần Ngọc Khuê (Chủ biên): Xu hớng biến đổi tâm lý xà hội trình chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta.(1998); Đỗ Long Vũ Dũng (chủ biên): Tâm lý nông dân thời kỳ đầu kinh tế thị trờng(2002); Phạm Minh Hạc: Vấn đề ngời nghiệp CNH,HĐH (1994); Nghiªn cøu ngêi ViƯt Nam – ngn lùc công đổi (1999); Tâm lý ngời Việt Nam vào công nghiệp hóa, đại hoá - điều cần khắc phục (2004); Nghiên cứu giá trị nhân cách thời kỳ toàn cầu hoá (2007); Thái Duy Tuyên: Một số điều cần khắc phục nhân cách ngời Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá (2007); Tô Minh Giới Những t tởng lệch lạc đời sống xà hội (2003); Trần Trọng Thuỷ Mô hình nhân cách ngời Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá - quan trọng chiến lợc giáo dục đào tạo (2006); Lê Hữu Xanh.(chủ biên) Tác động tâm lý làng xà đến đời sống ngời đồng bắc thời kỳ CNH, HĐH (2004); Phạm văn Đức Mấy suy nghĩ vai trò nguồn lực ngời nghiệp CNH,HĐH đất nớc (2003); Nguyễn Linh Khiếu Con ngời vấn đề phát triển bền vững Việt Nam (2003); Phạm Văn Đức Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam (2000); Đặng Hữu Toàn Gắn phát triển ngời Việt Nam đại với giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc (2000); Nguyễn Văn Huyên Giáo dục nhân cách phát triển ngời Việt Nam (1999);Vị Anh Tn TÝnh c¸ch ngêi ViƯt Nam víi trình hội nhập Asean (T/C TLH 2004); Nguyễn Hồi Loan Một số đặc điểm tâm lý ngời nông dân Việt Nam ảnh hởng tiêu cực đến trình héi nhËp kinh tÕ (2005); Ngun Ngäc Phó Bµn vỊ chuẩn mực đạo đức chủ yếu ngời Việt Nam (2007) 3) Nghiên cứu ảnh hởng tâm lý, phẩm chất tâm lý biến đổi tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh vực hoạt động đời sống xà hội Trong nhóm nghiên cứu này, tiêu biểu có tác giả nh: Lê Hữu Xanh (Chủ biên) ảnh hởng tiêu cực tâm lý tiểu nông cán lÃnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nớc (2005); Bùi Văn Nhơn Các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành nhà nớc giai đoạn (2005); Lơng Trọng Yên Xây dựng đổi đội ngũ công chức hành nhà nớc (1993); Nguyễn Chí Mỳ Sự biến đổi thang giá trị đạo đức kinh tế thị trờng với việc xây dựng đạo đức cho cán quản lý nớc ta (1997); Lê Hữu Xanh Những yếu tố tâm lý cán bộ, công chức cản trở chơng trình cải cách hành đồng sông Hồng (2007) Trần Xuân Sầm Xác định tiêu chuẩn cấu cán chủ chốt hệ thống trị đổi (1998); Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (chủ biên) Luận khoa học việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH (2001); Vũ Anh Tuấn ảnh hởng yếu tổ tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức đến cải cách hành số tỉnh đồng sông Hồng thực trạng giải pháp (2006) Nguyễn Thị Tuyết Mai (chủ biên) Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xà - qua khảo sát đồng sông Hồng (2007); Trần hơng Thanh Tính tích cực lao động đội ngũ cán bộ, công chức hành nớc ta qua khảo sát tỉnh trung du bắc (2007); Trơng Thị Thông Lê Kim Việt (chủ biên) Bệnh quan liêu công t¸c c¸n bé ë níc ta hiƯn – thùc trạng, nguyên nhân giải pháp (2008) Tóm lại, qua tìm hiểu, nghiên cứu, tham khảo kế thừa kết nghiên cứu đà đợc công bố công trình khoa học ba nhóm lợc khảo trên, rút số khái quát sau: Thứ Các công trình đợc triển khai nghiên cứu tập trung chủ yếu số chuyên ngành khoa học nh: Triết học; Xây dựng đảng; Lịch sử đảng, Văn hoá học, Tâm lý học đà có đóng góp tích cực phơng pháp tiếp cận mang tÝnh hƯ thèng vỊ ngêi nãi chung, ®éi ngũ cán bộ, công chức nói riêng ba bình diện: Những điều kiện khách quan tác động đến hình thành, biến đổi tâm lý ngời Việt Nam nói chung, đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa: Môi trờng địa lý, kinh tế thị trờng, phân tầng xà hội; xu hội nhập, văn hoá truyền thống, giá trị đạo đức xà hội, T tởng, thể chế, sách xà hội, cải cách hành ảnh hởng từ yếu tố tâm lý ngời Việt Nam điều kiện kinh tế thị trờng xu hội nhập tác động đến hình thành, biến đổi tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức: Tâm lý truyền thống; nguồn nhân lực; giáo dục nhân cách giá trị nhân cách chuẩn mực đạo đức nhân cách Những yếu tố tâm lý xu hớng biến đổi đội ngũ cán bộ, công chức kinh tế thị trờng xu hội nhập: Những yếu tố tâm lý cải cách hành chính; hệ thống trị; nâng cao lực lÃnh đạo; tổ chức thực tiễn, tính tích cực lao động, bệnh quan liêu đội ngũ cán bộ, công chức Thứ hai Hợp tác kinh tế quốc tế hội nhập vấn đề phản ánh xu phát triển đợc diễn nớc ta, nên, cha có đợc nhiều công trình nghiên cứu, đánh giá vấn đề này, công trình thuộc lĩnh vực chuyên ngành tâm lý học lÃnh đạo, quản lý Phần lớn công trình khoa học đợc triển khai chuyên ngành khoa học chủ yếu nghiên cứu điều kiện kinh tế thị trờng hội nhập mang tính khu vực Hơn nữa, công tác nghiên cứu khoa học cần phơng pháp tiếp cận mang tính chất định lợng dự báo tổ chức triển khai, nghiên cứu đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn cần đợc triển khai từ góc độ tâm lý học lÃnh đạo, quản lý víi tÝnh chÊt lµ khoa häc øng dơng cã u phơng pháp chẩn đoán định lợng nghiªn cøu khoa häc Thø ba – Tríc thùc tÕ phân tích khái quát trên, vào tính cấp thiết, vào mục tiêu nội dung nghiên cứu đề tài, cho rằng: đề tài đ8 ợc triển khai, có đợc giá trị đóng góp định đáp ứng yêu cầu nghiên cứu khoa häc - thùc tiƠn ®iỊu kiƯn hiƯn ë nớc ta Mục tiêu đề tài ti tổ chức nghiên cứu, triển khai sở thực hai mục tiêu đặt ra: Thø nhÊt – Nghiªn cứu, phân tích trạng đời sống tâm lý đặc điểm, phẩm chất chuyển biến tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức thnh ph H Ni v Hi Dng trình tham gia héi nhËp qc tÕ ë níc ta hiƯn Thứ hai - Đề xuất số giải pháp kiến nghị từ góc độ tâm lý học lÃnh đạo, quản lý góp phần khơi dậy phát huy phẩm chất tâm lý tích cực, đồng thời biện pháp khắc phục, hạn chế phát sinh tâm lý tiêu cực trình chuyển biến tâm lý xà hội đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội Hải Dương tríc xu thÕ héi nhËp qc tÕ nh»m thùc hiƯn ®óng quan ®iĨm đạo Đảng ta xây dựng đội ngũ cán bộ, cụng chc đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt i tng nghiờn cu ca đề tài Nghiên cứu chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước trình hội nhập quốc tế Khách thể phạm vi nghiên cứu đề tài Đội ngũ cán có chức nghiệp chức vụ cấp trưởng, phó phịng, ban cơng chức nghiệp vụ sở, ngành thuộc khối quyền cấp tỉnh, thành phố địa bàn Hà Nội Hải Dương trình hội nhập quốc tế nay, qua nghiên cứu, phân tích thống kê khảo sát thực tế từ năm 2000 - 2009 Nhiệm vụ đề tài nghiên cứu Để thực mục tiêu đặt ra, đề tài nghiên cứu, triển khai sở nhiệm vụ sau: Thứ – Nghiên cứu có tính hệ thống tâm lý, tâm lý xã hội, tượng tâm lý xã hội chuyển biến tâm lý xã hội với tính cách sở lý luận đề tài Thứ hai – Tổ chức nghiên cứu khảo sát thực trạng đời sống tâm lý, đặc điểm tâm lý chuyển biến tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội, Hải Dương trình hội nhập quốc tế Thứ ba – Đề xuất biện pháp kiến nghị nhằm phát huy yếu tố tâm lý tích cực, khắc phục tâm lý tiêu cực phát sinh chuyển biến tâm lý trình hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội Hải Dương đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển – thời kỳ hội nhập quốc tế Phương pháp luận nghiên cứu Trên sở quan điểm vật khoa học phương pháp biện chứng mác xít – đề tài tổ chức nghiên cứu phương pháp cụ thể: Lịch sử - logic; Phân tích – tổng hợp; Phân tích văn bản; điều tra phiếu; quan sát vấn sâu… Gỉa thuyết khoa học vấn đề nghiên cứu Chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức bối cảnh kinh tế - xã hội nước ta nói chung, thành phố Hà Nội Hải Dương nói riêng vừa có tự giác, vừa có tự phát, chịu tác động thực tiễn hội nhập quốc tế xu hướng tất yếu, phản ánh quy luật khách quan Hội nhập quốc tế nước ta vấn đề mẻ dẫn đến chuyển biến tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời chúng có ảnh hưởng định đến thực tiễn cơng tác đội ngũ cán bộ, công chức Hà Nội, Hải Dương hai khía cạnh: tích cực tiêu cực 10 thập kỷ qua, song, đừng q thỏa mãn với cơng trình mà cần phải nghiêm túc với công tác tổ chức cán Chất lượng phát triển hướng tới phát triển bền vững đột phá Thật di huấn cố chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc”; “Muôn việc thành công hay thất bại, cán tốt hay kém”; Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Gốc có vững bền” Phát huy tâm lý tích cực, khắc phục, hạn chế biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội Hải Dương trình hội nhập quốc tế nội dung nằm công tác tổ chức cán Do vậy, thực cơng tác tổ chức cán với nghĩa mắt khâu đột phá cơng cải cách hành mà tiến hành Sự đột phá trước hết tùy thuộc vào tính chất, đặc điểm mức độ chuyển biến tâm lý xã hội trình hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, công chức địa phương mà tiến hành Đột phá phải “luật hóa”, “khoa học hóa” cơng tác tổ chức cán Chỉ thực giải pháp góp phần phát huy tâm lý tích cực, khắc phục, hạn chế biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội cán bộ, cơng chức trước q trình hội nhập quốc tế Khoa học hóa cơng tác tổ chức cán phản ánh hai khía cạnh: cơng tác tố chức cán tiến hành theo quy trình khoa học, bao gồm từ đánh giá, lựa chọn, xếp, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán vận dụng tri thức khoa học: Xã hội học, giáo dục học, đạo đức học, tâm lý học…vào quy trình tổ chức cán Luật hóa cơng tác tổ chức cán thể quán với nghiêm túc thực tổ chức chế tài hóa q trình thực hiện, đảm bảo cho q trình thực tổ chức cán có tớnh phỏp lý cao t phỏ công tác tổ chức cán vi ngha l giải pháp nhm phỏt huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phụ biểu tâm lý tiêu cực chuyển tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức trước trỡnh hi quc t c phản ánh hai phơng diện: xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức với tính cách tập thể, Ekip nâng cao chất lợng cán qua khâu: 86 Đánh giá, lựa chọn, xếp, quy hoạch, tạo luân chuyển cán Giải pháp tiến hành qua bớc cụ thể sau: - Thứ nhất: Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, cụng chc cn trọng yêu cầu để hình thành tập thể có chất lợng Những yêu cầu là: Xác định mục tiêu; Trờn c s chc nng tổ chức cấu, máy m tin hnh t chc nhõn s ( xõy dng định biên, xỏc nh chức danh); Xác lập phơng thức hoạt động thủ tục hành cần thiết chế tác động với chế vận hành; Xác định thời gian hoạt động với tính cách nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức; Đầu t sở vật chất, phơng tiện, trang thiết bị hoạt động - Thứ hai: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở lựa chọn cán bộ, dung hợp tâm lý giải pháp tâm lý nhằm lựa chọn xây dựng đội ngũ cán có chất lợng Dung hợp tâm lý thực chất kết hợp đợc phẩm chất tâm lý đội ngũ cán nhằm tạo đợc tơng đơng xu hớng, quan điểm, cách đánh giá bù trừ c¸c phÈm chÊt: tÝnh c¸ch, khÝ chÊt, thể chất cđa đội ngũ cán bộ, công chức t chc - Thứ ba: Đổi công tác đánh giá, xếp, quy hoạch, đào tạo luân chuyển cán Khc phục bệnh đề cao “bằng cấp” phơ trương hình thức, công tác t chc ỏnh giỏ, sp xp, la chn cán hai tiêu chí: thông qua hoạt động thực tiễn với kết hoạt động thực tiễn cán bộ; Đánh giá cán qua phẩm chất tâm lý nhân cách cán Đảm bảo nguyên tắc phơng pháp đánh giá cán theo quan điểm khách quan, lịch cụ thể, tính toàn diện phát triển trờn c s phõn loại cán bộ, cơng chức theo tính chất, địa vị loại hình hoạt động cán bộ, cơng chức Cụ thể là: phân theo địa vị c¸n bé l·nh đạo, khụng lónh o; Phõn theo tớnh cht: Cán bộ, công, viờn chức: hành chính, nghiệp; Phõn theo loi hình hoạt động: C¸n bé chÝnh qun nhà nước; cán cơng tác đảng, đồn, tổ chức trị - xã hội tổ chức đoàn thể khác; Cán khối kinhh tế Thứ tư: TiÕp tôc đổi nội dung, chơng trình phơng thức đào tạo, bồi dỡng, trọng nâng cao kiến thức, kỹ hành cho đội ngũ cán bộ, công chức theo chức trách nhiệm vụ đảm nhận Xây dựng nội dung, chơng trình cách phù hợp, có tính thiết thực với loại đối tợng đào tạo, bồi d87 ỡng Với thực trạng cht lng đội ngũ cán bé, c«ng chøc thành phố Hà Nội Hải Dương quỏ trỡnh hi nhp quc t cần đa dạng hoá công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức Từng bớc đại hoá sở đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức hành Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dỡng Kết hợp đào tạo quy với hình thức đào tạo không quy, chức tập trung, vào công tác quy hoạch cán theo độ tuổi, tính chất, cấp độ công việc Tổ chức lại hệ thống sở trờng, lớp phân cấp đào tạo đối tợng đào tạo Đào tạo chỗ, gửi đào tạo vào phân loại đối tợng quy hoạch Th nm: Rút kinh nghiệm xây dựng phơng án luân chuyển cán cách hợp lý Căn vào nhu cầu cán nhiệm vụ tổ chức để tiến hành luân chuyển cán Qúa trình luân chuyển cán sở tiêu chuẩn cấu cán Mục đích luân chuyển tạo điều kiện cho cán diện luân chuyển có hội hoàn thành tốt nhiệm vụ chuẩn bị đảm nhận công tác cơng vị cao Khắc phục tình trạng trái ngành, trái nghề, lợi dụng luân chuyển để trù dập cán không êkip, tranh thủ hội đa ngời thân vào tổ chức phờng hội Nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực kỹ công tác đạo đức cán bộ, công chức Tiêu chuẩn hoá chức danh cán bộ, công chức vấn đề nhằm phỏt huy tõm lý tớch cc, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước trình hi nhp quc t Cơ sở để thực hoá tiêu chuẩn chức danh cán xác định phẩm chất tâm lý đội ngũ cán bộ, công chức Đúng ngời, việc; Dụng nhân nh dụng méc” lµ kinh nghiƯm tõ xa, trë thµnh mét phơng châm công tác lựa chọn, xếp cán Th hai: Kt hp cht ch quán triệt luật công chức với giáo dục truyền thống văn hóa xây dựng mơi trường văn minh công sở cho đội ngũ cán bộ, công chức Kết hợp quán triệt luật công chức với giáo dục truyền thống văn hóa xây dựng mơi trường văn minh công sở cho đội ngũ cán bộ, công chức Hà Nội, Hải Dương giải pháp vừa có tính thiết thực, vừa có ý nghĩa chiến 88 lược việc phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trình hội nhập quốc tế đội ngũ cán công chức phản ánh ba vấn đề bản: Luật công chức quốc hội thông qua ban hành số điều khoản quy định pháp lý vai trò, chức năng, quyền lợi phạm vi hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức Quán triệt điều khoản quy phạm giúp đội ngũ cán bộ, cơng chức ý thức sâu sắc trách nhiệm, quyền hạn vai trị hoạt động tổ chức khuôn khổ pháp lý Kết hợp với luật công chức – giáo dục truyền thống cho đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố giúp cán bộ, công chức không ý thức trách nhiệm cơng tác mà cịn nhận thức sâu sắc nghĩa vụ công dân đất nước, địa phương có vai trị gìn giữ phát triển giá trị sắc trình hội nhập làm sở cho đội ngũ cán bộ, công chức chủ động việc cần phát huy yếu tố tâm lý hạn chế tâm lý nào? Giáo dục truyền thống cho đội ngũ cán bộ, công chức thực chất đề cập đến văn hóa, đến giá trị q trình hội nhập thơng qua tiếp biến văn hóa, khơng gian thời gian văn hóa Đến giá trị truyền thống đương đại, đến phản giá trị, phản văn hóa, thơng qua đó, người cán bộ, cơng chức có sở ý thức sâu sắc tiếp thu, lưu giữ loại bỏ yếu tố tâm lý xã hội phù hợp không phù hợp Xây dựng môi trường văn minh cơng sở q trình thực tiễn hóa nhận thức, thái độ cán bộ, công chức trước quy định pháp lý diễn biến tâm lý trình tiếp nhận tác động thực tiễn hội nhập Với ý nghĩa đó, giải pháp số vấn đề nhằm kết hợp hiệu quán triệt luật công chức với giáo dục truyền thống xây dựng môi trường văn minh công sở cho đội ngũ cán bộ, cơng chức góp phần phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước tiến trình hội nhập sau: - Xác định xu hớng, giáo dục quan điểm đời sống nhận thức kết hợp với khơi dậy tình cảm hình thành niềm tin cho đội ngũ cán bộ, công chức Xác định xu hớng thực chất hớng nhận thức cán bộ, công chức đến 89 giá trị xà hội định làm sở cho họ lựa chọn, hớng tới trở thành lẽ sống, thành lý tởng cho hành vi hoạt động Giáo dục giá trị gn lin vi chc trỏch, nhiệm vụ chuyên môn giải pháp nh»m nâng cao tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức Để giá trị lựa chọn gắn với thể chế trị, kinh tế xà hội hot ng thc tin cần đặt quan điểm (thế giới quan) định Trong vấn đề - quan điểm đợc xác lập nguyên tắc bản: khách quan; lịch sử cụ thể, phát triển nguyên tắc toàn diện Khơi dậy tinh thần trách nhiệm ý chí tâm thực đội ngũ cán bộ, công chức đợc phản ánh việc khơi dạy tình cảm, hình thành niềm tin Khơi dạy tình cảm hình thành cảm xúc, thái độ nhằm bày tỏ suy nghĩ, tâm t cho đội ngũ cán bộ, công chức trớc vấn đề đặt cải cách hành Cuối cùng, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức trình thực thi công vụ giáo dục hình thành niềm tin Với tính cách hệ nhận thức, tình cảm niềm tin đợc hình thành củng cố bền vững giá trị đà đợc xác định, chuyển thành ý chí nghị lực để thực hoá chủ trơng, sách, nội dung cải cách hành Nâng cao lực kỹ cán bộ, công chức góp phần thực có hiệu chc trỏch, nhim v giải pháp thiết thực giai đoạn Thực tế nhiều chục năm qua, chđ quan ý chÝ vÊn ®Ị nâng cao lực, rèn luyện kỹ cho đội ngũ cán bộ, công chức hành dn n nhng hạn chế định, khơng kích thích cách tích cực lực sáng tạo công hiến không cán bộ, công chức, dẫn dến thụ động, trông chờ chạy theo cấp cách hư danh, hỡnh thc Với quan niệm truyền thống (trọng văn) cách cực đoan, nên cho khắc học, khắc biết; Đà học đến Đại học làm mà chẳng đợc dẫn đến coi nhẹ phát bồi dỡng t chất thực tế sai lầm đào tạo lực, xây dựng nhân tài Do vậy, lực kỹ phải đợc xác định việc nhận biết thành tố với tính cách điều kiện chủ quan cho ngời hoàn thành công việc đến đâu: t chất, khiếu, sở trờng, sở đoản tính chất hoạt động chủ đạo cán bộ, công chức Kỹ hành thành tố có 90 tính tự nhiên kết hợp với hoạt động thực tiễn môi trờng xà hội trực tiếp Kỹ hành cán công chức đợc phản ánh qua nhóm lực cụ thể: lực tổ chức; lực chuyên môn; lực trí tuệ lực ứng xử Phẩm chất đạo đức công chức yếu tố tâm lý quan trọng cán bộ, c«ng chøc q trình hội nhập quốc tế cần có quan niệm mới, thiết thực hơn, gần với người “tự nhiên” Do ¶nh hëng tõ quan niệm đạo đức truyền thống cách cực đoan đà hình thành dạng cán khác nhau: Dạng cầu an, giữ thành thứ quan liêm không làm hại ngời nhng không giúp đợc ngêi Và dạng khác lại cho rằng: chuÈn mực đạo đức cũ đà khụng cũn phự hp, tr nờn lỗi thời, nờn cần phải thực tế hn, từ hình thành lối sống thực dụng, cá nhân chủ nghĩa, lao vào thị trờng chạy theo lối sống hởng lạc Cả hai dạng cán bộ, công chức đều biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội thụ động trước kinh tế thị trường du nhập chủ nghĩa thực dụng cực đoan phương tây §Ĩ phÈm chÊt đạo đức thực gốc tảng ngời cán cần phải hình thành tiêu chí cụ thể giáo dục phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức Đạo đức ngời cán bộ, công chức thể thống cao thái độ công tác với đạo đức cách mạng toàn phẩm chất nhân cách cán bộ, công chức Thái độ công tác phản ánh ba tiêu chí cụ thể: Tinh thần trách nhiệm lòng khát khao hoàn thành công việc; trăn trở tìm tòi, cải tiến phơng pháp đê hoàn thành công việc có hiệu quả; Thái độ quan hệ mực với ngời Cơ thĨ ho¸ phÈm chÊt t tëng lËp trêng công tác ngời cán bộ; Giác ngộ, giáo dục ngời thực chuẩn mực đạo đức xà hội; Giải thấu đáo mối quan hệ lợi ích, đặt lợi ích tập thể, xà hội lên lợi ích cá nhân tiêu chí giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, công chức thực cải cách hành chÝnh Thèng nhÊt lý luËn – thùc tiÔn kết hợp quán triệt luật công chức với giáo dục truyền thống xây dựng môi trường văn minh công sở khơng vấn đề có tính ngun tắc mà phương châm giúp cán bộ, công chức phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tiêu cực 91 chuyến biến tâm lý xó hi trc quỏ trỡnh hi nhp Đặt mối quan hệ tơng tác lý luận - thực tiễn giải pháp tính xác định (tính định lợng) cấp độ phản ánh lý luận thực tiễn Trong giải pháp quan điểm chúng tôi: Thực tiễn phải quan điểm bản, quan ®iĨm thø nhÊt cđa lý ln nhËn thøc” Thùc tiƠn đây, trớc hết tính lịch sử xà hội cụ thể là: môi trờng địa lý, hoàn cảnh kinh tế xà hội ngời đích thực mảnh đất, địa phơng hàng ngày, hàng vật lộn với bao khó khăn đời thờng để lao động, sản xuất cho mu sinh HÃy thực tiễn để chọn lọc, tổ chức, kế thừa phát triển lý luận Bài học đà trả giá nhiều mối quan hệ Bệnh sùng bái lý luận (tầm chơng, trích cú), không dám phát triển lý luận (sỵ chƯch híng); xa rêi thùc tiƠn thĨ khứ thực tế đau lòng cần phải ®ỵc tổng kết cách khách quan, khoa học giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức biết chọn lọc, kế thừa bổ sung, phát triển yếu tố tâm lý truyền thống với hình thành tâm lý xã hội đương đại Kết hợp vi ổi phơng pháp quỏn trit, giáo dục v xây dựng môi trường văn minh công cở cho đội ng cỏn b, cụng chc, l s tăng cờng công tác thông tin, tuyên truyền, trờn cỏc hỡnh thc thụng tin đại chúng pháp luật văn hóa Qua đó, gi¸o dơc nhËn thøc vỊ x· héi vỊ dân chủ pháp luật cho i ng cỏn b, cụng chc mt cỏch sõu, rng vấn đề giải pháp góp phần phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước trình hội nhập Hơn nữa, cần tăng cờng nhận thức, hiểu biết Đảng, nhà nớc vai trò nhân dân lao động nội dung thiết thực nhm phỏt huy tâm lý tích cực, hạn chế khắc phục tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước tiến trình hội nhập Trong qn triệt, gi¸o dơc xõy dng mụi trng minh cụng s cần phân biệt đổi chế cải cách nội dung, phơng thức thc hin Trên sở giáo dục tinh thần trọng pháp kết hợp với giáo dục văn hoá ®¹o ®øc xây dựng mơi trường văn minh cơng sở ®êi sèng nhËn thøc giúp đội ngũ cán bộ, công chức thc hin bc chuyn 92 bin tâm lý xã hội cách chủ động hơn, tích cc hn Giáo dục pháp luật gắn liền với giáo dục đạo đức nội dung chủ yếu giáo dục dân chủ văn hoá dân chủ cho cỏn b, công chức Giáo dục phải gắn với thực hành, hớng tới hành động phơng châm thiết thực tiến trình hi nhp Trong lĩnh vực giáo dục phải đặc biệt trọng khai thác di sản t tởng Hồ Chí Minh dân chủ pháp quyền, đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, đặc biệt t tởng thân dân, tâm, phải cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô, t triết lý nhân sinh Hồ Chí Minh Giáo dục gắn với đổi phơng pháp Đa dạng hóa phơng pháp, tăng cờng công tác thông tin, tuyên truyền hệ thống thông tin đại chúng giải pháp thiết thực có tính hữu hiệu ca giải pháp kết hợp quán triệt luật công chức với giáo dục truyền thống xây dựng môi trường văn minh cơng sở nhằm phát huy tâm lý tích cực, hạn chế biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội cho đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình hội nhập quốc tế hiƯn Thứ ba: Tiếp tục hồn thiện thể chế, sách chế độ cơng chức tạo điều kiện cho cán bộ, công chức làm việc hiệu Hon thin th ch, xây dựng hệ thống sách, chế độ công chức, công vụ cách thiết thực, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm, hoàn thành tốt chức trách l mt giải pháp quan trọng phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước hội nhập quốc tế cán bộ, công chức Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách cán cách thiết thực, hợp lý Trớc mắt, cụ thể hoá văn hành đề xuất với phủ số quy định bổ sung lut công chức, cụng vụ Quán triệt triển khai đến cán bộ, công chức văn hớng dẫn thực tiêu chuẩn, chức danh, ngạch công chức Trên sở đó, địa phơng trờn a bn tiến hành rà soát, phân loại theo tiêu chuẩn chức danh cán chuyên trách, hành nghiệp vụ cấp sở Khắc phục tình trạng tuỳ tiện, đa ngời thân, quen không đủ tiêu chuẩn vào đảm nhiệm chức v công chức thi hành công vụ để đợc hởng chế độ, sách đÃi ngộ Chấp hành nghiêm chỉnh sách, chế độ cán bộ, công chức Chính phủ ban hành, đặc biệt chế độ 93 tiền lơng, tiền thởng u đÃi khác Tăng cờng tính động, chủ động hoạt động kinh tế địa phơng, tạo công ăn việc làm cho cán bộ, công chức Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cán bộ, công chức, song kiên trớc hành vi vi phạm sách, ăn chặn chế độ đÃi ngộ ngời có công Liên kết với nhà đầu t đảng bộ, quyền tổ chức đoàn thể địa phơng thực chơng trình từ thiện, xây nhà tình nghĩa, giúp đỡ gia đình cán bộ, công chức có hoàn cảnh khó khăn Phát huy nội lực, bớc cải thiện nâng cao đời sống tinh thần, vật chất cho cán bộ, công chức địa phơng, công sở Tổ chức chuyến tham quan du lịch, nhằm tăng giao lu hiểu biết xà hội cho cán bộ, công chức hàng năm Nâng cao hiệu lực cđa ph¸p chÕ, ph¸p lƯnh tỉ chøc thùc hiƯn cải cách hành Đặt cải cách hành tin hnh ng thi với đổi trị ®ỉi míi kinh tÕ giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức không nhận thức sấu sắc chức trách, cơng việc mà cịn có thái độ điều chỉnh tâm lý cách tích cực trước chuyển biến tâm lý xã hội tác động q trình hội nhập quốc tế Mét nh÷ng nguyên nhân dẫn đến biu hin trì trệ hiƯu qu¶ cơng tác phận khơng nhỏ cán bộ, công chức hai địa phương Hà Nội, Hi Dng cha cao tính không triệt để, thiếu nghiêm minh, không tôn trọng kỷ cơng, luật pháp ảnh hởng từ tâm lý tiểu nông kéo dài phận không nhỏ cán bộ, công chức (trong có cán lÃnh đạo, có chức xây dựng luật, hoạch định chơng trình, nội dung cải cách hành chính) cha có tác phong làm việc dới điều tiết luật mà trì thãi quen lµm viƯc theo “lƯ” Do vËy triĨn khai công việc hay nể, sợ sứt mẻ tình cảm, không đợc lòng ngời nên thờng yếu khâu kiểm tra, giám sát quy trách nhiệm Xây dựng nhà nớc pháp quyền dân, dân dân mục tiêu cải cách hành chính, thực chất xác định nhà nớc tổ chức trị xà hội phải hoạt động khuôn khổ hợp hiến, hợp pháp theo tinh thần trọng dân, trọng pháp Do giải pháp tăng cờng quyền lực kết hợp với quy trách nhiệm cá nhân rõ ràng trình thực thi công vụ Các nguyên tắc, chế tài cần đợc thực thi nghiêm minh tổ chức, cá nhân lĩnh vực hoạt động 94 Qỳa trình hồn thiện chế làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức địa phương với việc ban hành chế độ, sách hợp lý tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm công tác giải pháp cần tiến hành đồng b vi quỏ trỡnh trin khai cải cách hành ú bao gm: Cải cách thể chế, trớc hết thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa; thể chế tổ chức hoạt động hệ thông hành nhà nớc; Đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật; Cải cách phơng thức hoạt động thủ tục hành theo chế cửa; Cải cách tổ chức máy hành chính; bố trí cấu máy phòng ban theo hớng gọn nhẹ, có hiệu quả; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có kỹ hành lực, phẩm chất tâm lý cần thiết đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn phát triển mới; Cải cách phơng thức quản lý sách tài công tăng cờng tính công khai, minh bạch sách tài chính, đặc biệt khoản thu, chi tiêu công; Cải tiến quy trình phân bổ ngân sách cách hợp lý; tăng cờng giám sát hội đồng nhân dân tổ chức đoàn thể xà hội đại diện nhân dân, giảm thiểu tối đa chi phí không cần thiết, thực hành tiết kiện, chống thất thoát lÃng phí Cải cách hành phải đợc tiến hành đồng với đối trị tăng trởng kinh tế địa phơng Tăng cờng vai trò lÃnh đạo cấp uỷ Đảng sở xây dựng, chỉnh đốn đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng cấp sở Cải cách hành đặt tăng trởng kinh tế làm nhiệm vụ trọng tâm Hoàn thiện sách kinh tế thành phần kinh tế theo hớng tạo điều kiện kích thích doanh nhân, nhà đầu t thực tốt hoạt động thân khuyến khích làm giàu cho x· héi Nhờ đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức yên tâm hơn, có niềm tin sâu sắc hơn, chắn chủ động nội lực việc phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước trình hội nhập quốc tế Để hoàn thiện thể chế làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức, lãnh đạo tổ chức có thẩm quyền khơng tác động, đạo cán bộ, công chức cấp phương pháp hành túy mà cần thiết vËn dơng có phơng pháp tợng tâm lý góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức: Khơi dậy nhu cầu; Định hớng giá trị; 95 xây dựng bầu không khí tâm lý đồng thuận Nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức xu dân chủ, công xà hội cần đa dạng hoá phơng pháp đặc biệt phơng pháp giáo huấn hành bộc lộ hạn chế, bất cập, hiệu Khơi dậy nhu cầu; Giáo dục định hớng giá trị; Xây dựng bầu không khí tâm lý bin pháp giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức c c th húa nh sau: Khơi dậy nhu cầu cho đội ngũ cán bộ, công chức trớc hết hình thành nhu cầu nhận thøc vỊ trách nhiệm cơng chức, cơng vụ người cán bộ, cơng chức nhà nước với trách nhiệm trị trách nhiệm xã hội §ång thêi đợc nhu cầu xà hội chi phối hoạt động ngời xà hội nay: Nhu cầu cân môi trờng sinh th¸i; kinh doanh; lËp héi; thĨ chÊt; häc tËp; sïng ngoại; tâm linh; ổn định trị; t hoá cá nhân Khơi dậy nhu cầu hành động sở xác định rõ lợi ích chủ thể giải pháp tạo động lực kích thích chủ thể hành động có hiệu Trong chế thị trờng tính hai mặt (tích cực tiêu cực) nhu cầu thờng bộc lộ rõ nét hơn, nên khơi dậy nhu cầu cần kết hợp chặt chẽ với gi¸o dục nhu cầu vấn đề cần thiết giúp đội ngũ cán bộ, công chức phát huy hiệu tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức trước q trình hội nhập quốc tế X¸c định cỏc định hớng giá trị cán bộ, công chøc chuyển biến tâm lý xã hội lµ nh»m tìm giá trị phự hp, cú ý ngha làm sở hướng tới, thể trở thành lẽ sống cán bộ, cơng chức q trình cơng tác Qua mà nhận thức, thái độ niềm tin c hình thành, củng cố qu trỡnh chuyển biến tâm lý xã hội trước tác động hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, công chc Đó cũn phơng hớng hành động, phơng hớng mà cán bộ, công chức cần hớng tới Để hình thành giá trị tích cực i ng cỏn b, cụng chc cần ý số điểm: 96 - Trớc hết cần xác định giá trị giá trị sở phân biệt giá trị xà hội tồn phát triển thực xà hội : giá trị thực; giá trị thừa nhận giá trị ảo cho đội ngũ cán bộ, công chức thực cải cách hành - Từ giá trị chung có kế hoạch xây dựng chơng trình tuyên truyền, giáo dục giá trị u tiên trớc mắt Tuyên truyền, giáo dục giá trị cần phải làm thờng xuyên Cán bộ, công chức- lc lng nũng ct ca nh nc nghiệp xây dựng phát triển xã hội đồng thời lực lượng chịu sức ép không ớt ca tin trỡnh hi nhp Do vậy, công tác tuyên truyền, giáo dục cần coi trọng giá trị truyền thống giá trị đại phù hợp thực tiễn, đặc điểm lĩnh vực công tác, phù hợp với trình độ quản lý văn hoá ngành, địa phơng - Gii phỏp nhm phỏt huy tõm lý tích cực, hạn chế biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trình hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, cơng chức cần cã sù tham gia cđa nhiỊu tæ chøc xã hội dân cách trực tiếp, tự nguyện c bit đợc tham gia giám sát tr×nh thùc hiƯn chức trách đội ngũ cán bộ, cụng chc địa phơng Có nh đánh giá đợc cách khách quan việc làm đợc cán bộ, công chức Bên cạnh đó, cán bộ, công chức làm việc tốt cần có khen thởng, động viên, khuyến khích kịp thời - Định hớng giá trị cán bộ, công chức chuyn bin tõm lý xó hi cần phải đợc tổ chức diện rộng, có hệ thống, nghiên cứu nhiều đối tợng khác Xây dựng giáo dục giá trị cho cán bộ, công chức địa phơng cần đợc tiến hành cách cụ thể, sát thực đối tợng khác Do cần tổ chức nghiên cứu, điều tra khảo sát đối tợng cán bộ, công chức tiêu chí khác (đặc biệt ý cán bộ, công chức trẻ nữ giới) làm cở định hớng giá trị - Việc giáo dục giá trị cần đợc thực nhiều đờng, hình thức, phơng pháp phù hợp với đặc trng riêng đối tợng, vai trò cấp uỷ, đoàn thể, gia đình tự thân cán bộ, công chức yếu tố quan trọng 97 Xây dựng bầu không khí tâm lý quan, đơn vị có ảnh hởng quan trọng đến hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức hai mặt tích cực tiêu cực Do đó, trình tổ chức thực cải cách hành ảnh hởng bầu không khí tâm lý có ý nghĩa lớn Là biểu mối quan hệ cấp cấp dới thành viên với trình thực hoạt động chung, riêng bầu không khí tâm lý đợc hình thành phụ thuộc vào nhận thức, thái độ, hành vi tập tính tâm lý khác Vì vậy, xây dựng bầu không khí tâm lý đồng thuận nhằm phỏt huy tõm lý tích cực, hạn chế, khắc phục tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước tác động hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, cụng chc có hiệu quả, trớc hêt, đòi hỏi thân cá nhân phải có nỗ lực công việc, có ý thức khắc phục mặt tiêu cực tính t hữu - tiểu nông nếp nghĩ lạc hậu, cào bằng, bình quân chủ nghĩa, thích nhàn rỗi, hởng thụ, ngại va chạm, đố kỵ, kèn cựa công việc Để góp phần xây dựng bầu không khí tâm lý lành mạnh, phï hỵp làm mơi trường tích cực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình chuyển biến tâm lý xó hi cần số giải pháp cụ thể sau: - Thứ là, xây dựng mối quan hệ gần gũi, thân mật cấp cấp dới nhằm tạo bầu không khí tâm lý lành mạnh quan, đơn vị với biện pháp khác nh: ổn định tổ chức nhân sự, lựa chọn cán phù hợp nhằm đáp ứng tích cực yêu cầu nhiệm vụ công tác đợc phân công, xây dựng ê kíp lÃnh đạo lành mạnh, thành viên phÊn khëi, tin tëng cïng thùc hiƯn nhiƯm vơ Dân chủ, công khai bầu cử ngời đứng đầu lÃnh đạo quan đơn vị có đủ phẩm chất lực, lấy phiếu tín nhiệm hàng năm thông qua kết công việc, thông qua lựa chọn tổ chức lựa chọn tập thể cán bộ, công chức - Thứ hai là, chất lợng hóa chuyên môn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo chức danh theo chuyên môn nghiệp vụ phân cơng tổ chức đơn vị Chất lượng hóa chun mơn hóa cơng việc giúp đội ngũ cán bộ, cơng chức khắc phục t©m lý thiÕu tù tin giải công việc, cảm thấy không yên tâm cống hiến công sức trí tuệ dẫn đến tâm lý "thin cn", "đợc hay chớ", không gắn trách nhiệm tâm huyết 98 công việc, tâm lý thu vén cá nhân, vô trách nhiệm l nhng biu hin “mặt trái” “căn tính” tâm lý tiểu nơng truyền thống cần cảnh báo “tính lặp lại” chuyển biến tâm lý xã hội - Thø ba là, mở rộng dân chủ địa phơng, để nhân dân đợc trực tiếp tham gia úng gúp, giỏm sát hoạt động cán bộ, cơng chức, x©y dựng khối đoán kết thống cán quần chúng nhân dân Trong hoạt động quan quyền địa phơng, phận đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tiếp xúc hàng với dân, họ cần tạo đợc gần gũi với dân, dám chịu trách nhiệm trớc nhân dân, đồng thời thờng xuyên khuyến khích nhân dân tham gia vào hoạt động đối thoại công dân nhà chức trách cách bình đẳng nhằm giải cách thỏa đáng công việc địa phơng, nhân dân Tạo đợc kiểm tra, giám sát nhân dân hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức máy quyền cấp, xây dựng đoàn kết, chân thành, cởi mở cán nh©n d©n tạo sở cho việc phát huy tâm lý tích cực, hạn chế, khắc phục tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước trỡnh hi nhp quc t - Cuối giải chế độ, chớnh sỏch, giải hài hòa lợi ích cán bộ, công chức, kp thi giải tỏa ấm ức, phiền muộn quan tâm đến tâm t, nguyện vọng đội ngũ cán bộ, công chøc Trên thực tế chứng minh, đặc biệt từ đất nước chuyển sang kinhh tế thị trường xu th hi nhp quc t, đội ngũ cán bộ, công chức phải trực tiếp giải nhiều công việc, viƯc theo chế tự chủ ®· thóc ®Èy tÝnh tích cực họ, tạo cho họ niềm tin hăng say giải công việc, đồng thời gắn trách nhiệm họ công việc Phải rõ ràng phân bổ chế độ cán bộ, công chức đảm bảo công thu nhập, phụ cấp Để thực đợc biện pháp cần phải có cố gắng nổ lực cán bộ, công chức, tin tởng giao phó nhiệm vụ cấp ngời lÃnh đạo, quản lý Để phỏt huy hn na tõm lý tích cực, hạn chế, khắc phục biểu tâm lý tiêu cực chuyển biến tâm lý xã hội trước tác động hội nhập quốc tế đội ngũ cán bộ, công chức Hà Nội, Hải 99 Dng mt cỏch hiệu đòi hỏi phải có đoàn kết thống cấp, ngành toàn thể nhân dân, cần có đóng góp công sức mệt mỏi thân cán bộ, công chức trớc thử thách công việc đảm nhiệm iu kin v xu phát triển nay, góp phần vào thắng lợi cách mạng nớc ta trờn bc ng tin tới x©y dùng mét x· héi ViƯt Nam: “Dân giàu, nước mnh, xó hi công bằng, dân chủ văn minh KẾT LUẬN Nghiên cứu chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, Hà Nội, Hải Dương nói riêng q trình hội nhập quốc tế vấn đề có tính thiết thực có ý nghĩa chiến lược đáp ứng yêu cầu thực tiễn xây dựng phát triển xã hội xã hội chủ nghĩa nước ta điều kiện xu phát triển Đề cập đến ba vấn đề trình tổ chức nghiên cứu, triển khai cho thấy đề tài có đóng góp định lý luận thực tiễn thuộc chuyên ngành tâm lý học (Tâm lý học xã hội, tâm lý học lãnh đạo, quản lý) trước vấn đề thực tiễn xã hội Là đề tài khoa học thuộc nhóm nghiên cứu ứng dụng, cịn khiêm tốn, song qua nghiên cứu, khảo sát thực tế với số liệu điều tra, đề tài rút số nhận định có ý nghĩa đóng góp cho tổng kết công tác cán xu hội nhập quốc tế nước ta Những đóng góp khái quát số nhận định có tính lý luận thực tiễn sau: - Khẳng định lực lượng nòng cốt vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nghiệp xây dựng, phát triển xã hội xã hội chủ nghĩa hướng đến mục tiêu: “Dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, 100 ... TÂM LÝ Xà HỘI, NHỮNG CHUYỂN BIẾN TÂM LÝ Xà HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ HẢI DƯƠNG TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 1.ii Thực trạng tâm lý xã hội, ... đến chuyển biến tâm lý xã hội nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức Hà Nội, Hải Dương nói riêng Những chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức Hà Nội Hải Dương sở xu chuyển biến xã hội. .. tâm lý xã hội, chuyển biến tâm lý xã hội đội ngũ cán bộ, công chức thành phố Hà Nội Hải Dương trình hội nhập quốc tế 1.1.II Khái quát đặc điểm tự nhiên – xã hội thành phố Hà Nội Hải Dương tác động