Thông tin tài liệu
LUẬN VĂN:
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước –
GiảI pháp quan trọng, cơ bản trong việc
đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp
Nhà nước hiện nay
Lời mở đầu
Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nước ta chuyển sang phát triển nền
kinh tế hành hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý và
điều tiết của nhà nước. Trong bước nghoặc trọng đại này,khu vực doanh nghiệp nhà
nước – một bộ phận trọng yếu của nền kinh tế nhà nước - đã bộc lộ rõ nhiều yếu
kém,bất cập:phát triển tràn lan, cơ sở vật chất - kỹ thuật nghèo nàn lạc hậu,tình trạng
thiếu và thất thoát vốn một cách nghiêm trọng, cơ chế quản lý còn nhiều lúng
túng,không đáp ứng được yêu cầu phát triển nhanh tính xã hội hoá của lực lượng sản
xuất, ngăn cản không nhỏ vai chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế nhiều
thành phần.
Trước thực trạng trên, Đảng và nhà nước ta đã chủ trương đổi mới các doanh
nghiệp nhà nước(DNNN). Hàng loại các giảI pháp đã được tiến hành như:
giao,bán,khoán,cho thuê,sát nhập,giảI thể các DNNN, trong đó giảI pháp chuyển một
số doang nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần( còn gọi là cổ phần hoá các doanh
nghiệp nhà nước).
Tuy chủ trương cổ phần hoá một số doanh nghiệp nhà nước đã được tiến hành
từ đấu những năm 90, nhưng hiện nay vẫn chưa đạt được mục tiêu đề ra. Số DNNN
chuyển thành công ty cổ phần còn rất ít, tốc độ cổ phần hoá còn rất chậm, nhiều lúc
như giậm chân tại chỗ.Nhiều vướng mắc cả về lý luận và thực tiễn vẫn chưa được
khai thông. Thực tiền đang đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta nói chung, các nhà khoa học
nói riêng cần phải tập trung công sức và trí tuệ nhiều hơn nữa thì mới mong đạt tới sự
thúc đẩy mạnh mẽ và vững chắc chủ trương cổ phần hoá các doanh nghiệp trong thời
gian tới.
Là một sinh viên trường Quản lý và kinh doanh Hà Nội, một chủ doanh ngiệp
trong tương lai, việc nghiên cứa về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp nhà
nước nói chung và vấn đề cổ phần hoá các doang nghiệp nhà nước nói riêng là vô
cùng cần thiết đối với riêng bản thân em.Chíng vì vậy em đã đI sâu vào nghiên cứa
đề tàI: ‘Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước – GiảI pháp quan trọng, cơ bản
trong việc đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp Nhà nước hiện nay”.Đồng thời
để bàI viết của em có sức thuyết phục hơn,em xin liên hệ thực tế tình hình hoạt động
tại một doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hoá trở thành công ty cổ phần,đó
là:công ty cổ phần TRàng Tiền.
Nội dung bàI viết của em gồm bốn phần sau:
Phần I: Cơ sở lý luận và ý nghĩa thực tiễn của cổ phần hoá một số DNNN
Phần II: Một số các qui định pháp luật liên quan tới cổ phần hoá một số DNNN
Phần III Thực trạng và bàI học quí báu của CTCP Tràng Tiền sau khi tiến hành
cổ phần hoá.
Phấn IV: Một số kiến nghị và đề xuất giảI quyết
Phần I: Một số vấn đề lý luận và ý nghĩa thực tiễn của cổ phần hoá một số
Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam hiện nay
1. Thực chất của cổ phần hoá một số Doanh nghiệp nhà nước
Điều 1 của thông tư 50/TT/TCDN ngày30/08/1996 của Bộ TàI chính đã ghi rõ:
“ Doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần( hay còn gọi Cổ phần hoá
các Doanh nghiệp nhà nước) là biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu nhà nước
sang hình thức nhiều thành phần, trong đó tồn tại một phần sở hữu nhà nước ”.
Xét về mặt hình thức: Cổ phần hoá(CPH) tức là nhà nước bán một phần hoặc
toàn bộ giá trị cổ phần của mình trong doanh nghiệp(DN) cho các tổ chức hoặc tư
nhân trong và ngoàI nước, các cán bộ quản lý và công nhân viên trong doanh nghiệp
bằng đấu giá công khai hoặc thông qua thị trường chứng khoán để hình thành nên các
công ty cổ phần(CTCP).
Xét về bản chất: Cổ phần hoá tức là phương thức thực hiện xã hội hoá sở hữu,
chuyển hình thức kinh doanh một chủ với sở hữu nhà nước duy nhất trong doanh
nghiệp thành công ty cổ phần với nhiều chủ sở hữu, nhằm tạo ra một doanh nghiệp
hiện đại thích ứng với yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường hiện đại. CPH là
công cụ, phương tiện huy động vốn đạt hiệu quả cao và ổn định lâu dàI tạo điều kiện
cho người lao động làm chủ doanh nghiệp. CPH nói chung không chỉ diễn ra tại các
doanh nghiệp nhà nước mà còn diễn ra tại các doanh nghiệp tư nhân, các công ty
trách nhiệm hữu hạn, các công ty liên doanh.Như vậy cổ phần hoá chính là quá trình
đa dạng hoá sở hữu tại các Doanh nghiệp.
Đối với VIệt Nam hiện nay, CPHDNNN cũng mang thực chất của cổ phần hoá
nói trên. Song để làm rõ hơn thực chất của quá trình này, chúng ta cần phảI theo dõi
nội dung hình thức mà các doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần như
thế nào? Trên thực tế thì các doanh nghiệp nhà nước chuyển thành các CTCP theo
một trong hai cách sau: Thứ nhất: bán một phần hoặc toàn bộ tàI sản hiện có thuộc sở
hữu nhà nước tại DN cho công bằng phát hành cổ phiếu.Thứ hai: giữ nguyên toàn bộ
giá trị vốn, tàI sản hiện có tại DN phát hành thên cổ phiếu ra công chúng để thu hút
vốn mở rộng DN. Đây là một hình thức khác biệt của CPHDNNN, mở rộng hơn so
với CPH tại các DN tư nhân khác, tức là đồng thời với việc chuyển quyền sở hữu nhà
nước tại doanh nghiệp sang sở hữu tập thể cổ đông là việc chuyển quyền quản lý từ
trực tiếp của chủ sở hữu nhà nước sang gián tiếp là các cổ đông thông qua Hội đồng
quản trị.
Với nội dung trên thì không thể coi CPNDNNN là tư nhân hoá, cũng không nên
phiến diện cho rằng CPHDNNN là quá trình chuyển quyền sở hữu nhà nước sang sở
hữu cổ đông. Bởi ngoàI hình thức này, còn có các hình thức DNNN thu hút thêm vốn
để trở thành các công ty cổ phần.
Tóm lại CPH DNNN không phảI là quá trình tư nhân hoá nền kinh tế, mà là quá
trình giảm bớt sở hữu của nhà nước trong các DNNN, và đa dạng hoá sở hữu trong
DN. Nó tạo cơ sở cho việc đổi mới các quan hệ tổ chức quản lý và thúc đẩy quá trình
tích tụ vốn nhằm hiện đại hoá nền kinh tế, nâng cao hiệu quả kinh doanh của DN. Cổ
phần hoá không làm tàI sản nhà nước suy yếu mà còn có khẳ năng gia tăng nhờ lợi
tức cổ phần của nhà nước và sự đóng góp ngày càng tăng của các CTCP làm ăn có
hiệu qủa vào ngân sách nhà nước .
2 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là sự chọn lựa tất yếu
Trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế, đã có lúc Việt Nam đI theo con
đường kinh tế kế hoạch hoá tập trung, lấy mở rộng và phát triển khu vực kinh tế nhà
nước bao trùm toàn bộ nền kinh tế quốc dân làm mục tiêu cho công cuộc cảI tạo và
xây dựng chủ nghĩa xã hội.Vì thế đã có quá nhiều DNNN được thành lập và phát
triển một cách tràn lan nhưng lại không được tổ chức và quản lý tốt.Những kháI niệm
như: cạnh tranh, thị trường, sức lao động, hoạt động kinh doanh vì lợi nhuận, …hoàn
toàn xa lạ đối với các doanh nghiệp lúc đó.Trong quản lý kinh tế theo kiểu hành
chính, Nhà nước giao chỉ tiêu sản xuất và cung ứng vật tư thiết bị cho các DN,sản
phẩm sản xuất ra dù tốt hay xấu đều đã chỉ tiêu tiêu thụ theo mức giá mà nhà nước đã
qui định.Tính chủ động trong sản xuất –kinh doanh bị gò bó bởi nhiều qui chế xuất
phát từ quyền sở hữu của nhã nước. Với cách quản lý như trên đã đánh mất đI động
lực kinh tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp, làm cho hiệu quả hoạt động
sản xuất của các DNNN yếu kém, trì trệ, nền kinh tế rơI vào tình trạng khủng hoảng
nghiêm trọng. Chính điều này đẫ trở thành gắng nặng cho ngân sách nhà nước. Nhà
nước phảI thường xuyên sử dụng ngân sách trợ cấp trực tiếp và gián tiếp cho các
DNNN dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách trầm trọng.
Nhiều giảI pháp đã được đưa ra nhằm sắp xếp tổ chức lại các DNNN như: cơ
cấu lại vốn và lĩnh vực hoạt động của các doanh nghiệp ; sát nhập các doanh nghiệp
có vốn nhỏ ; giảI thể các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ hoặc liên doanh liên kết với
cac tổ chức nước ngoàI để tận dụng nguồn vốn,tiếp cận với các phương thức quản lý
tiên tiến. Song những giảI pháp này vần chưa tạo được sự thay đổi về chất, chưa có
sự thay đổi mang tính bước ngoặc,hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp có thấp
kém, nhiều DNNN làm ăn thua lỗ.
Để giảI quyết vấn đề trên, Nghị quyết trung ương 2 khoá VII đã đưa ra một giảI
pháp quan trọng nhằm tổ chức và sắp xếp lại các DNNN. Theo đó ‘Chuyển một số
doanh nghiẹp quốc doanh có điều kiện thành công ty cổ phần và thành lập một số
công ty cổ phần quốc doanh mới, phảI làm thí điểm,chỉ đạo chặt chẽ, rút kinh nghiệm
chu đáo trước khi mở rộng trong phạm vi thích hợp ”.
3. Cổ phẩn hoá các doanh nghiệp nhà nước – giảI pháp quan trọng, cơ bản
trong việc đổi mới và tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước.
Như đã nêu ở trên, trong một loạt các giảI pháp sắp xếp và tổ chức lại các
DNNN: cổ phần hoá, tư nhân hoá,cho thuê,sát nhập, giáI thể các DNNN thì giảI pháp
cổ phần hoá một số doanh nghiệp nhà nước được coi là hữu hiệu nhất để giảI quyết
các khó khăn trong khu vực kinh tế nhà nước
Tầm quan trọng và sức hấp dẫn của cổ phần hoá không chỉ thể hịên ở chỗ giảI
toả được bế tắc, khúng hoảng về vốn cho các DNNN hiện nay có nhiều cơ hội đứng
vững và phát triển trong thị trường cạnh tranh, nhưng lại đang thiếu vốn nghiêm
trọng nếu chỉ trông chờ vào nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn vay ngân hàng,
nhằm tạo ra môI trường huy động vốn dàI hạn cho các DNNN đầu tư có chiều sâu,
nâng cao khẳ năng cạnh tranh của các DN trong và ngoài nước.
Mà còn quan trọng hơn là ở chỗ CPHDNNN đã thông qua đa dạng hoá sở hữu
để từ đó gắn trực tiếp quyền lợi và trách nhiệm của các cổ đông( là công chúng,
người lao động trong các DN) với kết quả hoạt động của các DN, làm cho các DNNN
đang ở tình trạng “ vô chủ” trở thành “ hữu chủ ‘” thật sự.Có lẽ đây là biện pháp hữu
hiệu nhất nhất trong quá trình tìm kiếm lời giảI đáp về yêu cầu hữu chủ hoá quyền sở
hữu ở các DNNN hiện nay.
Sự hấp dần khác của giảI pháp cổ phần hoá các DNNN còn ở chỗ nó cho phép
Nhà nước có thể điều chỉnh vai trò của mình đối với các doanh nghiệp. Nếu cần có sự
can thiệp và kiểm soát lớn thì Nhà nước sẽ giữ lại tỷ lệ cổ phần cao hoặc ngược lại
nếu muốn giảm bớt sự kiểm soát của mình, Nhà nước có thể bán phần lớn hoặc toàn
bộ số cổ phần của mình trong các doanh nghiệp. Quá trình này sẽ giúp cho nhà nước
thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngoàI xã hội đầu tư vào sán xuát kinh
doanh , nhờ đó mà thu hồi được một phần vốn lớn cho ngân sách hoặc tập trung đầu
tư cho các hoạt động cần ưu tiên hơn nhằm tạo đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế
toàn xã hội.
Khó khăn lớn nhất trong cơ chế quản lý đối với các DNNN hiện nay là vẫn là
vấn đề về xử lý mối quan hệ giữa quyền sở hữu vốn của Nhà nước và quyền sở dung,
quản lý vốn và tàI sản của các DNNN. Bên cạnh những lợi thế so với các doanh
nghiệp tư nhân về các mặt hoạt động, DNNN cũng có những điểm hạn chế phát sinh
từ vấn đề sở hữu và sử dụng vốn. Trong các doanh nghiệp tư nhân, người sở hữu vốn
và người quản lý vốn luôn được đặt trong mối quan hệ phụ thuộc sống còn,do đó
trong cơ chế quản lý được hình thành một cách tự nhiên và rất chặt chẽ. Còn ở các
DNNN mối quan hệ này rất mơ hồ, không có người cụ thể đảm nhận hoặc đại diện
với sự gắn bó trách nhiệm và quyền lợi. Do chưa xác định rõ ràng quyền sở hữu, nên
quyền sử dụng của các doanh nghiệp cũng bị vi phạm và không có ranh giới cụ thể.
Sự lúng túng trong lý luận và thực tế quản lý đã dẫn đến tình trạng nhà nước có thể
can thiệp tuỳ ý vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp hoặc là tình trạng doanh
nghiệp có thể sử dụng bứa bãI vốn và tàI sản của nhà nước. Ơ nước ta, vấn đề này
cũng đã được tranh luận khá sôI nổi và đa dạng. Có nhiều ý kiến cho rằng không nên
có sự phân biệt giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng, mà hai quyền này phảI được
hợp nhất về một các nhân – Giám đốc doanh nghiệp. Nhưng cũng có ý kiến khác thì
lại nhấn mạnh vào vai trò của người lao động, coi tập thể người lao động là đại diện
cho quyền sở hữu của Nhà nước …Mỗi ý kiến đều chứa đựng những luận cứ có tính
thuyết phục riêng,song bên cạnh đó vẫn chứa đựng những thiếu sót. Thật vậy, Giám
đốc của các DNNN cũng như các công ty cổ phần không thể có quyền hoặc đại diện
cho quyền sở hữu của Nhà nước hay của các cổ đông. Chỉ có ở doanh nghiệp tư
nhân khi mà nhà tư bản tự bỏ vốn ra kinh doanh thì hai quyền đó mới nhập làm
một.Còn người lao động trong các DNNN thì nghĩa vụ lớn nhất của họ là làm việc có
hiệu quả để có thu nhập cao cho gia đình và bản thân.Thêm vào đó, ở vị trí của
mình,người lao động không thể có đủ điều kiện, trình độ và khả năng để đảm nhận
chức năng là người chủ sở hữu.
Vấn đề quyền sở hữu của các DN để thực hiện sản xuất kinh doanh đều được
hầu hết các ý kiến cho rằng, người chịu trách nhiệm vốn và tàI của Nhà nước và
Giám đốc, người được Nhà nước bổ nhiệm hoặc đI thuê. Điều chưa rõ ràng trong
nhiều năm qua là quỳên sử dụng vốn của Giám đốc. Trong cơ chế bao cấp,Giám đốc
chỉ thực hiện chức năng quản lý và điều hành các hoạt dộng của doanh nghiệp.Song
anh ta không có quyền sử dụng vốn , trong thời gian này quyền sở hữu thuộc về Nhà
nước. Chỉ đến khi có Nghị định 217-HĐBT, thì quyền sở hữu vốn của Giám đốc mới
được xem xét lại, tuy nhiên vẫn chưa có sự tách bạch rõ ràng về quyền sở hữu và
quyền sử dụng nên nhiều Giám đốc chưa hiểu đúng về quyền sở hữu và sử dụng dẫn
đến những hậu quả nghiêm trọng.
Thực tế cho thấy, trong những năm qua hoạt động của các doang nghiệp thường
là không giống nhau có nơI Giám đốc bị tước hết mọi quyền sử dụng, mọi hoạt động
sản xuất kinh doanh đều phảI xin ý kíên cấp trên. Ngược lại có nơI Giám đốc lại lợi
dụng quyền sở hữu của Nhà nước để làm giàu cho bản thân( tham nhũng, nhậu nhẹt,
hối lộ ….) Để giảI quyết tình trạnh vô chủ và tìm kiếm câu trả lời các yêu cầu về hữu
chủ hoá trong các DNNNthỉ giảI pháp cổ phần hoá là hữu hiệu hơn cả. Nó cho phép
nhà nước điều chỉnh vai trò của mình đối với các doanh nghiẹp.Đồng thời thông qua
CPHDNNN, Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để cho người lao động trong các DNNN
được công nhận quyền làm chủ một bộ phận tàI sán của mình bằng cách cho họ tham
gia đầu tư mua cổ phiếu, nâng cao quyền làm chủ thật sự, có tính vật chất, trên phần
vốn đóng góp và thực sự phấn đấu hăng háI để nâng cao hiệu quả đồng vốn đó, làm
giàu cho bản thân và xã hội đạt mục tiêu dân giàu, nước mạnh,xã hội công bằng văn
minh.
Từ các phân tích trên cho thấy việc tổ chức và đổi mới lại các DNNN vẫn phảI
tôn trọng quyền tự chủ, kinh doanh độc lập, tụ do cạch tranh. Trong các giảI pháp sắp
xếp, tổ chức lại các DDNNN thì CPH là một giải pháp có ưu thế, thế mạnh trên nhiều
mặt mà kinh nghiệm của các nước trên thế giới trong đó có Việt Nam, đã xác nhận.
Từ đó chúng ta có thể khẳng định lại rằng chủ trương CPHDNN của Đảng và Nhà
nước ta là một chủ trương vô cùng đúng đắn và cấp thiết hiện nay.
Phần II: Những qui định pháp luật liên quan tới cổ phần hoá một số doanh
nghiệp
nhà nước
1. Những cơ chế, chính sách đã được ban hành
Cổ phần hoá DNNN là đường lối nhất quán của Đảng trong hơn 10 năm qua, là
cuộc vận động đang được triển khai tích cực trong công cuộc cảI cách và đổi mới
DNNN. Để tạo cơ sở pháp lý cho CPHDNNN,Chính phủ và các Bộ, các ngành hữu
quan đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách theo hướng ngày càng đổi mới và thông
thoáng, sát hợp với tình hình kinh tế- xã hội thực tế ở nước ta.
Sau Nghị quyết TW2 khoá VII ra đời, ngày 8/6/1992 Chủ tịch hội đồng bộ
trưởng( nay là Thủ tướng chính phủ) đã ban hành Quyết định số 202/CT kèm theo đề
án triển khai thí điểm chuyển một số DNNN thành CTCP. Đây là những văn bản
pháp lý đầu tiên của Chính phủ ban hành để hướng dẫn thi hành chủ trương CPH
của Đảng.
Sau bốn năm thực hiện CPHDNNN, chúng ta đã đúc rút được nhiều kinh
nghiẹm. Đến ngày 7/5/1996 Chính phủ đã ban hành NĐ 28/ CP “ về việc chuyển một
số DNNN thành CTCP” Tuy nhiên, do còn nhiều vướng mắc còn chưa được xác
định rõ ràng như:việc xác định giá trị của doanh nghiệp sau khi cổ phần hoá….Vì vậy
NĐ28/ CP đã đI vào cuộc sống rất chậm, từ khi NĐ28 / CP ban hành cho đến 6/1998
chỉ có 25 DNNN tiến hành CPH.
Trước tình hình này,ngày 29/6/1998 Chính phủ đã ban hành NĐ44/1998/ NĐ-
CP “ về việc chuyển DNNN thành CTCP’’ thay thế NĐ 28 / CP nói trên. Hiện nay,
nghị định 44/1998/NĐ- CP được coi là nghị định thông thoáng,tạo được sức hấp dẫn
đối với các DNNN với thủ tục pháp lý rõ ràng,đầy đủ.
Với những kết quả đã được của gần bốn năm thực hiện NĐ48/1998/NĐ-CP,
ngày 19/06/2002 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 64/2002/ NĐ-CP “ về việc
chuyển DNNN thành CTCP” Nghị định này nhằm quán triệt những chủ trương mới
và triển khai thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả của
DNNN từ 2002-2005 được đề ra trong Nghị quyết hội nghị Trung ương 3 khoá I X.
2. Những kết quả tích cực đã đạt được
Hiện nay, NĐ 64/2002/ND-CP đã có nhiều ưu điểm hơn so với
NĐ44/1998/ND-CP.Cụ thể trong những nội dung sau:
2.1. Đối tượng cổ phần hoá
Cũng như NĐ44/1998/NĐ-CP,tại Điều 2 của nghị định số 64/2002/NĐ-CP đã
qui định rất rõ “ Danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước do Thủ tướng chính phủ
quyết định trong từn g thời kỳ ”.Nhưng thay vì một danh mục cứng nhắc như NĐ 44/
1998 thì NĐ 64/2002 chỉ qui định thẩm quyền phân loại doanh nghiệp nhà nước còn
cụ thể là doanh nghiệp nhà nước nào còn tuỳ thuộc vào điều kiẹn, tình hình phát trỉên
kinh tế của ta trong từng thời kỳ. Đồng thời tại khoản 2 Điều2 NĐ 64 /2002 cũng qui
định: Đơn vị phụ thuộc của các doanh nghiệp nhà nước chỉ cần tiến hành khi có đủ
điều kiện hạch toán độc lập và việc cổ phần hoá không gây khó khăn hoặc ảnh hưởng
xấu đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp , hoặc bộ phận còn lại của
doanh nghiệp. Với qui định này, đã giúp cho nhà nước ngăn chặn được những khó
khăn, phức tạp xảy ra trong quá trình chuyển đổi DNNN thành CTCP, dặc biệt là
công doạn xác định giá trị DN sau khi cổ phần hoá.Đây là một thay đổi quan trọng
thể hiện cơ chế quản lý mềm dẻo của Nhà nước ta nhằm phát huy vai trò chủ đạo của
khu vực kinh tế nhà nước.
2.2. Hình thức cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước
Cũng như Điều 7 ND44/1998, thì tại Điều 3 NĐ 64/2002 CPHDNNN được tiến
hành theo 4 hình thức sau:
Giữ nguyên giá trị tàI sản thuộc vốn hiện có của nhà nuớc tại doanh nghiệp,
phát hành thêm cổ phần để thu hút vốn
Bán một phần giá trị thuộc vốn nhà nước hiẹn có tại doanh nghiệp
[...]... Doanh nghiệp nhà nước Việt Nam hiện nay 4 1 Thực chất của cổ phần hoá một số Doanh nghiệp nhà nước 4 2 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là sự chọn lựa tất yếu 5 3 Cổ phẩn hoá các doanh nghiệp nhà nước – giảI pháp quan trọng, cơ bản trong việc đổi mới và tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước 6 Phần II: Những qui định pháp luật liên quan tới cổ phần hoá một số doanh nghiệp Nhà nước ... thì cổ phần chi phối của nhà nước là loại cổ phần phảI đáp ứng một trong hai tiêu chuẩn sau: 1/ Cổ phần nhà nước chiếm 50% tổng số cổ phần của công ty 2 /Cổ phần nhà nước ít nhất gấp 2 lần cổ phần của cổ đông lớn nhất trong công ty Với cách giảI thích này chưa rõ ràng: Ơ đây người ta có thể hiểu theo 2 cách sau: 1/ Nhà nước qui định số cổ phần mà mình giữ lại( chẳng hạn 40%) trong khi đó cổ đông được phần. .. thực tế các DNNN đã cổ phần hoá mới chủ yếu áp dụng hình thức bán phần vốn hiện có của nhà nước trong các DN nên chưa có tác động trong đổi mới công nghệ, mở rộng qui mô kinh doanh của doanh nghiệp Vì vậy cần mở rộng hình thức phát hành cổ phiếu gọi thêm vốn cổ phần để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Trừ trường hợp DN mà nhà nước nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt, còn các DN... lần lượt và đầy đủ các bước trên Chỉ những DN nào mà nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt thì mới phải lập phương án cụ thể chi tiết CPH còn những doanh nghiệp mà nhà nước không nắm giữ cổ phần chi phối , cổ phần đặc biệt hoặc không có cổ phần thì cần xác định số lượng lao động cần giữ lại sau khi cổ phần hoá Những vấn đề khác như lập phương án kinh doanh; phương án sản xuất ; tổ chức quản... tục chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần 12 Phần III: Thực trạng và bàI học kinh nghiệm từ công ty cổ phần Tràng Tiền sau khi chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang doanh nghiệp cổ phần 13 1 Thực trạng 13 2 Những bàI học kinh nghiệm quí báu 15 Phần IV: Kiến nghị và đề xuất giảI quyết 17 1 Quyền được mua cổ phần lần đầu khi tiến hành cổ phần hoá 17... quyết định Kết luận Trong cơ chế đổi mới toàn diện nền kinh tế, đổi mới khu vực kinh tế nhà nước đóng vai trò quyết định Đổi mới và sắp xếp các DNNN nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh trên thị trường Trong thời qian qua, Đảng ta đã ban hành nhiều chủ trương,nghị định tập trung vào việc đổi mới và sắp xếp lại các DNNN trong đó chủ trương CPHDNNN được coi là giảI pháp có ưu... 64/2002, Nhà nước có cách nhìn mới đó là giao thẩm quyền lựa chọn và quyết định doanh nghiệp cổ phần hoá từ chính cơ quan có trách nhiệm quản lý doanh nghiệp Theo đó, cơ quan quản lý ngành kinh tế kỹ thuật sẽ có vai trò và trách nhiệm rất lớn đối với các DNNN thuộc phạm vi mình quản lý .Các Bộ trưởng, Thứ trưởng, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Hội đồng quản trị tổng công... lao động trong các DNCPH Từ kinh nghiệm của một số nước và rà soát lại các văn bản, qui chế về CHH đã ban hành để xây dựng một hệ thống các văn bản pháp qui đầy đủ và đồng bộ tạo điều kiện thuận lợi cho các DN trong quá trình CPH cần phảI sửa đổi và bổ sung: 1 Quyền được mua cổ phần lần đầu khi tiến hành cổ phần hoá Chính phủ có ba qui định cụ thể đối với 3 loại DN: Loại DN mà nhà nước nắm cổ phần chi... giá trị hiện có thuộc vốn hiện có của nhà nước tại doanh nghiệp để chuyển thành công ty cổ phần Thay vì hình thức tách một bộ phận doanh nghiệp có thể hoạt động độc lập và hạch toán riêng giá trị tàI sản để cổ phần hoá như NĐ 44/1998 thì NĐ 64 /2002áp dụng hình thức: thực hiện các hình thức bán một phần hoặc bán toàn bộ phần vốn hiện có của nhà nước tại doanh nghiệp kết hợp với phát hành cổ phiếu... được phần mua cổ phần nhiều nhất không quá 1/2 số cổ phần của nhà nước Vậy là số cổ phần mà cổ đông lớn nhất mua có thể lớn hơn so với mức qui định của NĐ 44/ 1998(10%); 2/ Nhà nước cho phép các pháp nhân, cá nhân đăng ký mua cổ phần trước rồi mới xác định mức cổ phần mà mình cần giữ lại để chi phối doanh nghiệp Với cách này sẽ gây tình trạng bị động, lúng túng Như vậy cần sửa đổi theo cách sau: Đối .
LUẬN VĂN:
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước –
GiảI pháp quan trọng, cơ bản trong việc
đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp
Nhà nước hiện nay. tàI: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước – GiảI pháp quan trọng, cơ bản
trong việc đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp Nhà nước hiện nay .Đồng thời
Ngày đăng: 15/03/2014, 23:20
Xem thêm: LUẬN VĂN: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước – GiảI pháp quan trọng, cơ bản trong việc đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp Nhà nước hiện nay pdf, LUẬN VĂN: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước – GiảI pháp quan trọng, cơ bản trong việc đổi mới và tổ chức lại các Doanh nghiệp Nhà nước hiện nay pdf