Đang tải... (xem toàn văn)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc BÀI TIỂU LUẬN TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÂM NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 2014 NHÓM Nguyễn Lê Linh Châu Võ Thị Kiều Anh Nguyễn Thị Hằng Huỳnh Kim.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc BÀI TIỂU LUẬN TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÂM NGHIỆP Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011- 2014 NHÓM Nguyễn Lê Linh Châu Võ Thị Kiều Anh Nguyễn Thị Hằng Huỳnh Kim Hà Trương Quỳnh Thy Trần Thị Nhật Thủy Trần Thị Mỹ Huyền Huế, ngày 23 tháng năm 2015 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ .3 NỘI DUNG 2.1 Tình hình giới Việt Nam ảnh hưởng đến lâm nghiệp .5 2.2 Vài nét thị trường lâm sản Việt Nam .6 2.3 Tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam 2.4 Tồn tại, hạn chế 13 2.5 Nguyên nhân .13 2.6 Cơ hội thách thức 16 2.7 Giải pháp 17 KẾT LUẬN 18 Đặt vấn đề: Lâm nghiệp ngành sản xuất vật chất đặc biệt Nói đến lâm nghiệp trước hết phải I nói đến vai trị rừng kinh tế quốc dân đời sống xã hội Trong luật Bảo vệ phát triển rừng có ghi "Rừng tài nguyên quý báu đất nước, có khả tái tạo phận quan trọng mơi trường sinh thái, có giá trị to lớn kinh tế • quốc dân, gắn liền với đời sống nhân dân với sống dân tộc" Rừng với vai trò cung cấp Cung cấp lâm sản, đặc sản công nghiệp phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xã hội, trước hết gỗ lâm sản ngồi gỗ • Cung cấp thực vật đặc sản phục vụ nhu cầu tiêu dùng tầng lớp dân cư • Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp nông nghiệp, xây dựng • Cung cấp dược liệu quý phục vụ nhu cầu chữa bệnh nâng cao sức khỏe cho người • Cung cấp lương thực, nguyên liệu chế biến thực phẩm phục vụ nhu cầu đời sống xã hội • Rừng với vai trị phịng hộ, bảo vệ mơi trường sinh thái Phịng hộ đầu nguồn, giữ đất, giữ nước, điều hịa dịng chảy, chống xói mịn rửa trơi thối hóa đất, chống bồi đắp sơng ngịi, hồ đập, giảm thiểu lũ lụt, hạn chế hạn hán, giữ gìn nguồn thủy lớn cho nhà máy thủy điện • Phịng hộ ven biển, chắn sóng, chắn gió, chống cát bay, chống xâm nhập nước mặn bảo vệ đồng ruộng khu dân cư ven biển • Phịng hộ khu cơng nghiệp khu thị, làm khơng khí, tăng dưỡng khí, giảm thiểu tiếng ồn, điều hịa khí hậu tạo điều kiện cho cơng nghiệp phát triển • Phịng hộ đồng ruộng khu dân cư: giữ nước, cố định phù sa, hạn chế lũ lụt hạn hán, tăng độ ẩm cho đất • Bảo vệ khu di tích lịch sử, nâng cao giá trị cảnh quan du lịch • Rừng cịn đối tượng nghiên cứu nhiều lĩnh vực khoa học, đặc biệt nơi dự trữ sinh bảo tồn nguồn gen quý Rừng với vai trò xã hội Là nguồn thu nhập đồng bào dân tộc miền núi, sở quan trọng để phân bố dân cư, điều tiết lao động xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo cho xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Rừng vàng, biết bảo vệ xây dựng rừng q” Rừng gắn bó trực tiếp với sống phận người dân miền núi có vai trị, ảnh hưởng gián tiếp tới tất người qua vai trò cung cấp, phịng hộ an ninh quốc phịng Ngồi vai trị to lớn lâm nghiệp lâm nghiệp ngành sản xuất vật chất độc lập kinh tế quốc dân có chức xây dựng rừng, quản lý bảo vệ rừng, khai thác lợi dụng rừng, chế biến lâm sản phát huy chức phòng hộ văn hóa, xã hội, rừng Lâm nghiệp ngành trọng điểm chiếm tỉ trọng cao cấu GDP nước nói chung lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng Nhưng tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam trải qua nhiều biến động ảnh hưởng tới tới kinh tế quốc dân Từ nhóm em chọn đề tài “Tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam” để nghiên cứu • • • Mục tiêu nghiên cứu: Phân tích tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam năm 2011 đến năm 2014 Tìm hiểu khó khăn, ngun nhân từ tìm giải pháp khắc phục Phạm vi nghiên cứu: tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Tổng hợp số liệu qua năm Phân tích, xử lí số liệu qua năm riêng biệt Đưa nhận xét giải pháp II Nội dung nghiên cứu: Tình hình giới Việt Nam tác động đến ngành lâm nghiệp: • Tình hình giới Năm 2014, kinh tế giới dự báo tăng trưởng mạnh năm qua, đạt mức 3,5% Tuy nhiên, kinh tế giới phải đối mặt với nhiều thách thức, tình hình giới diễn biến phức tạp, khó lường Cạnh tranh nước lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dương tranh chấp chủ quyền biển đảo tiếp tục diễn gay gắt Kinh tế giới phục hồi chậm cịn nhiều khó khăn Liên kết kinh tế quốc tế, đặc biệt khu vực tiếp tục chuyển biến sâu sắc theo hướng tăng cường hợp tác cạnh tranh thông qua Hiệp định thương mại tự Thêm vào quy định chặt chẽ nguồn gốc, xuất xứ gỗ hợp pháp tiếp tục đặt thách thức lớn cho lĩnh vực xuất sản phẩm lâm sản Việt Nam, ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh ngành lâm nghiệp Việc hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự với EU với đối tác lớn khác mở cho nước ta thuận lợi hội phát triển đặt nhiều thách thức, khó khăn • Lâm nghiệp việt nam Ngành Lâm nghiệp Việt Nam bước vào tình trạng tiếp tục bị ảnh hưởng kinh thế giới đà phục hồi chậm, tăng trưởng kinh tế nước thuộc khu vực đồng tiền chung châu Âu, đặc biệt số nước thành viên chịu ảnh hưởng nợ cơng cịn mờ nhạt Mặc dù có vài dấu hiệu tích cực cho thấy hoạt động kinh tế phục hồi trở lại sau suy thối triển vọng kinh tế tồn cầu nhìn chung chưa vững chắc, kinh tế phát triển Những yếu tố không thuận lợi từ thị trường giới tiếp tục ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội nước ta Ở nước, kinh tế - xã hội chuyển biến tích cực khó khăn, thách thức cịn nhiều gây áp lực lớn cho sản xuất kinh doanh: hàng tồn kho mức cao, sức mua yếu, tỷ lệ nợ xấu ngân hàng mức đáng lo ngại, nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động giải thể Vài nét thực trạng thị trường lâm sản nước ta Theo thống kê, năm 2013 nước ta có 3.900 doanh nghiệp chế biến gỗ hàng nghìn sở chế biến lâm sản loại hình sở hữu khác nhau, có khoảng 95% số doanh nghiệp chế biến lâm sản thuộc loại hình sở hữu tư nhân khoảng 5% thuộc sở hữu nhà nước Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chiếm khoảng 16% tổng số doanh nghiệp chế biến lâm sản nước lại có giá trị sản lượng kim ngạch xuất chiếm đến 50% Nhìn chung, doanh nghiệp chế biến lâm sản doanh nghiệp có quy mơ nhỏ số lượng lao động lẫn vốn đầu tư Nếu tính mức độ sử dụng lao động có tới 46% tổng số doanh nghiệp chế biến lâm sản có quy mơ siêu nhỏ, 49% doanh nghiệp quy mơ nhỏ, 1,7% có quy mơ vừa có 2,5% số doanh nghiệp quy mô lớn Nếu xét quy mô vốn đầu tư có 93% tổng số doanh nghiệp chế biến quy mô nhỏ siêu nhỏ, 5,5% số doanh nghiệp quy mơ vừa có 1,2% có quy mơ lớn Quy mơ sản xuất nhỏ lại cộng thêm hạn hẹp nguồn vốn đầu tư nên có 50% số sở chế biến lâm sản có trang thiết bị đơn giản phục vụ sơ chế sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh có chất lượng thấp, phục vụ tiêu thụ nội địa gia cơng ngun liệu cho doanh nghiệp có quy mô lớn Các sở chế biến quy mô nhỏ, siêu nhỏ hộ gia đình, hợp tác xã, tổ hợp tác thường có cơng nghệ, thiết bị lạc hậu, tiêu hao nhiều nguyên vật liệu, lượng, khả quản lý, khả thiết kế mẫu mã sản phẩm lực xúc tiến thương mại bị hạn chế nên sản phẩm làm có giá thành cao, khiến lực cạnh tranh cao Hiện có số doanh nghiệp chủ động đầu tư cơng nghệ, thiết bị có khả tự sản xuất theo thiết kế tìm kiếm thị trường tiêu thụ, nâng cao giá trị gia tăng Bên cạnh đó, phân bố đơn vị chế biến lâm sản chưa phù hợp phạm vi nước làm lãng phí nguồn lực tự nhiên làm tăng chi phí sản xuất Những địa phương có nhiều rừng vùng Tây Bắc, Bắc Trung hay Tây Nguyên lại có số lượng quy mô doanh nghiệp chế biến lâm sản nhỏ bé Trong 80% số doanh nghiệp sở chế biến tập trung tỉnh phía Nam số vùng rừng Đơng Nam Bộ lại có gần 60% số doanh nghiệp chế biến nước với doanh nghiệp có quy mơ lớn • Thị trường lâm sản nước ta chia ra: A Phân theo khu vực Đồng sông Hồng Đông Bắc Tây Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Trong khu vực khu vực: Đơng Bắc, Tây Bắc, Tây Ngun Đồng sông Cửu Long nơi cung cấp sản phẩm thơ gỗ, củi từ sản phẩm đưa trung tâm lớn để chế biến sản phẩm khác xuất nước B Phân theo ngạch a Thị trường ngạch(Hoạt động theo luật pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam) Sản phẩm thô (gỗ xẻ, củi…) Nguyên liệu phục vụ ngành khác (bột giấy, tinh dầu…) Sản phẩm thủ cơng mỹ nghệ b Thị trường phi ngạch(Hoạt động bất hợp pháp không theo luật pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khai thác, săn bắn, buôn bán trộm) Các sản phẩm kể đến: - Các loại gỗ, gỗ quý (tứ thiết, hương liệu…) Các sản phẩm theo số đường tiểu ngạch bán cho đơn vị, hộ sản xuất nhỏ nước để đơn vị sản xuất đồ gia dụng, mỹ nghệ… Thậm chí cịn bán qua biên giới số nước láng giềng Trung Quốc, Thái Lan, Lào, Campuchia… - Các loại động vật quý, bị cấm Các sản phẩm phục vụ cho nhà hàng, người sưu tầm bán sang số nước láng giềng Nguồn gốc loại lâm sản chủ yếu người dân địa phương sát rừng rừng trực tiếp khai thác, săn bắn để cung cấp cho chủ thu mua (Rất nhiều khu rừng cấm, Vườn Quốc gia, Khu Bảo tồn thiên nhiên hình thành nhiều đường mòn lại liên tục) Thị trường phi ngạch hoạt động lút khơng phần sơi động có tính cạnh tranh mạnh với thị trường ngạch Từ gây tổn thất lớn mặt kinh tế – xã hội cho Nhà nước C Phân theo cung, cầu Tóm lại: Ta nhận xét thị trường lâm sản Việt Nam sau: Số lượng chất lượng sản phẩm hạn chế, phần nhỏ so với tiềm Sự yếu phần quản lý, đầu tư, giám sát ngành lâm nghiệp nói chung thị trường lâm sản nói riêng chưa mức Thực trạng sản xuất lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011- năm 2014: Bảng tóm tắt tình hình sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2011- 2014: ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Diện tích rừng trồng tập Nghìn trung 212 187 205.1 226.1 Số trồng phân tán Triệu 169 169.5 182.2 155.3 Diện tích rừng Nghìn chăm sóc 547 _ _ _ Diện tích khoanh ni Nghìn tái sinh • 942 _ _ _ Sản lượng khai thác gỗ Nghìn m3 4692 5251 5608 6456 Sản lượng củi khai thác Triệu ste 26.6 27.4 28 29.1 Diện tích rừng bị cháy Ha 1598 2091 1156 3157 Diện tích rừng bị chặt Ha phá 1917 1134 808 871 Năm 2011 Trồng rừng tập trung năm 2011 số vùng gặp khó khăn thời tiết nên diện tích năm ước tính đạt 212 nghìn ha, 84% năm 2010 Tuy nhiên, nhờ sách phát triển lâm nghiệp ban hành kịp thời nên hoạt động lâm nghiệp khác tăng khá: Diện tích rừng trồng chăm sóc năm 2011 đạt 547 nghìn ha, tăng 3,7% so với năm 2010; diện tích rừng khoanh ni tái sinh 942 nghìn ha, tăng 4,2%; số lâm nghiệp trồng phân tán 169 triệu cây, tăng 0,4%; sản lượng gỗ khai thác đạt 4692 nghìn m3, tăng 17%, gỗ ngun liệu giấy 2200 nghìn m 3; củi khai thác đạt 26,6 triệu ste, tăng 3,5% Sản lượng gỗ năm tăng mạnh chủ yếu nhu cầu tăng cao giá thị trường ổn định Một số địa phương có sản lượng gỗ khai thác tăng mạnh là: Gia Lai 426,5 nghìn m3, tăng 93,2% so với năm trước; Yên Bái 265 nghìn m 3, tăng 32,4%; Bình Định 262 nghìn m3, tăng 20%; Quảng Ngãi 245,4 nghìn m3, tăng 32,1%; Quảng Trị 170,8 nghìn m3, tăng 24,9%; Quảng Ninh 225,9 nghìn m 3, tăng 118%; Thái Nguyên 109,4 nghìn m3, tăng 115,8% Tổng diện tích rừng bị cháy bị chặt phá năm 2011 3515 ha, 45,2% năm 2010, diện tích rừng bị cháy 1598 ha, 23,8%; diện tích rừng bị chặt phá 1917 ha, tăng 81,3% Một số địa phương có diện tích rừng bị cháy nhiều là: Kon Tum 289 ha, Lai Châu 242 ha, Gia Lai 208 ha, Phú Yên 156 Một số tỉnh có diện tích rừng bị phá nhiều là: Đắk Lắk 559 ha, Lâm Đồng 216 ha, Đắk Nơng 204 ha, Bình Định 188 ha, Bình Phước 172 ha, Phú Yên 117 • Năm 2012 Sản xuất lâm nghiệp năm gặp số khó khăn điều kiện thời tiết không thuận lợi nên việc triển khai dự án trồng rừng chậm tiến độ, đặc biệt rừng trồng phòng hộ đặc dụng Mặc dù vậy, kết hoạt động lâm nghiệp khác tăng số yếu tố tích cực như: Sự ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm gỗ lâm sản khác năm qua kích thích người dân tự bỏ vốn đầu tư trồng rừng, đặc biệt rừng trồng sản xuất; hoạt động lâm sinh khác chăm sóc rừng trồng, khoanh ni tái sinh rừng tiếp tục trọng để tăng độ che phủ rừng; diện tích rừng sản xuất quy hoạch ổn định đầu tư hợp lý Diện tích rừng trồng tập trung năm đạt 187 nghìn ha, 88,2% năm 2011; số lâm nghiệp trồng phân tán đạt 169,5 triệu cây, tăng 0,3%; diện tích rừng trồng chăm sóc tăng 34,8%; diện tích rừng giao khoán bảo vệ tăng 12,6%; sản lượng gỗ khai thác đạt 5251 nghìn m 3, tăng 11,9%, gỗ khai thác từ rừng trồng chiếm 80% Một số địa phương có sản lượng gỗ khai thác tăng cao là: Đồng Nai tăng 64,1%; Bắc Kạn tăng 51,6%; Thái Nguyên tăng 48,6%; Quảng Bình tăng 48%; Yên Bái tăng 47,2%; Kon Tum tăng 42,5%; Thanh Hóa tăng 42%; Lâm Đồng tăng 25,6%; Lào Cai tăng 17,6%; Bắc Giang tăng 14% Sản lượng củi khai thác đạt 27,4 triệu ste, tăng 3% Do thời tiết năm nắng nóng, khơ hạn kéo dài nên xảy tượng cháy rừng số địa phương, chủ yếu tỉnh thuộc khu vực Trung du miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên Tổng diện tích rừng bị thiệt hại năm 2012 3225 ha, giảm 18% so với năm 2011, bao gồm: diện tích rừng bị cháy 2091 ha, tăng 19,8%; diện tích rừng bị chặt, phá 1134 ha, giảm 48,2% Một số tỉnh có diện tích rừng bị cháy nhiều là: Hà Giang 298 ha; Đà Nẵng 181 ha; Lạng Sơn 132 ha; Phú Yên 106 ha; Lào Cai 100 ha; Thừa Thiên-Huế 92 ha; Quảng Nam 80 Một số tỉnh có diện tích rừng bị chặt, phá nhiều là: Lâm Đồng 140,3 ha; Kon Tum 106 ha; Sơn La 86 10 • Năm 2013 Diện tích rừng trồng tập trung năm 2013 ước tính đạt 205,1 nghìn ha, tăng 9,7% so với năm 2012 Một số địa phương có diện tích rừng trồng tập trung nhiều là: Nghệ An 15,3 nghìn ha; Yên Bái 14,9 nghìn ha; Tuyên Quang 13,2 nghìn ha; Quảng Nam 12 nghìn ha; Bắc Kạn 11,4 nghìn ha; Thanh Hóa 10,7 nghìn Số lâm nghiệp trồng phân tán đạt 182,2 triệu cây, tăng 1,6% so với năm trước Sản lượng gỗ khai thác năm đạt 5608 nghìn m 3, tăng 6,8% so với năm 2012 Nguyên nhân chủ yếu tiêu thụ sản phẩm gỗ nguyên liệu năm có nhiều thuận lợi, kim ngạch xuất gỗ vả sản phẩm gỗ tăng Sản phẩm gỗ tiêu thụ tăng mặt giải lượng gỗ thương phẩm đến kỳ khai thác người sản xuất, mặt khác góp phần thúc đẩy hoạt động trồng rừng phát triển nhiều địa phương Một số địa phương có sản lượng gỗ khai thác lớn tăng nhiều so với năm trước là: Quảng Nam 410 nghìn m 3, tăng 81%; Yên Bái 390 nghìn m3, tăng 15,5%; Quảng Ninh 348,5 nghìn m3, tăng 16,3%; Quảng Ngãi 310 nghìn m3, tăng 42,7%; Quảng Trị 295,3 nghìn m3, tăng 77%; Thanh Hóa 278 nghìn m3, gấp hai lần; Quảng Bình 251,2 nghìn m3, tăng 21,7%; Hà Tĩnh 224,3 nghìn m3, tăng 36,9% Sản lượng củi khai thác đạt 28 triệu ste, tăng 2,2% Do thời tiết năm có mưa nhiều với cơng tác phịng chống cháy rừng cấp, ngành tiếp tục quan tâm thường xuyên nên tình trạng cháy rừng chặt phá rừng giảm đáng kể Tổng diện tích rừng bị thiệt hại năm 2013 1964 ha, giảm 39,1% so với năm trước, bao gồm: Diện tích rừng bị cháy 1156 ha, giảm 44,7%; diện tích rừng bị chặt phá 808 ha, giảm 28,7% Một số tỉnh có diện tích rừng bị cháy nhiều là: Gia Lai 411,1 ha; Bình Phước 93,1 ha; Bình Thuận 80,3 ha; Hà Giang 79,3 ha; Cà Mau 44,3 ha; Lạng Sơn 44 ha; Đắk Lắk 41,1 Một số tỉnh có diện tích rừng bị chặt, phá nhiều là: Đắk Nông 141,9 ha; Quảng Nam 103 ha; Lâm Đồng 102,2 ha; Kon Tum 75,3 • Năm 2014 Diện tích rừng trồng tập trung năm 2014 ước tính đạt 226,1 nghìn ha, tăng 6,1% so với năm 2013, số địa phương có diện tích rừng trồng tập trung nhiều: Nghệ An 16 nghìn ha; Quảng Nam 14,4 nghìn ha; Quảng Ngãi 14,2 nghìn ha; Tuyên Quang 13,8 11 nghìn ha; Quảng Ninh 13,3 nghìn ha; Yên Bái 12,3 nghìn Số lâm nghiệp trồng phân tán năm đạt 155,3 triệu cây, 98,7% năm trước Sản lượng gỗ khai thác đạt 6456 nghìn m3, tăng mức 9,3% so với năm 2013, chủ yếu nhu cầu thị trường tiêu thụ nước tăng cao Một số địa phương có sản lượng gỗ khai thác tăng nhiều so với năm trước: Quảng Nam tăng 51%; Quảng Ngãi tăng 49,5%; Thừa Thiên Huế tăng 31,2%; Quảng Ninh tăng 23,3%; Bình Định tăng 19,6%; Quảng Trị tăng 11% Tại số địa phương, nhiều nhà máy sản xuất sản phẩm từ gỗ thực chế liên doanh, liên kết với hộ gia đình để trồng rừng đầu tư phát triển nguồn nguyên liệu nhằm bao tiêu sản phẩm Thời tiết nắng hạn kéo dài năm gây tượng cháy rừng nghiêm trọng số địa phương khu vực miền núi phía Bắc duyên hải miền Trung Tổng diện tích rừng bị thiệt hại năm 2014 4028 ha, tăng 105% so với năm trước, bao gồm: Diện tích rừng bị cháy 3157 ha, tăng 173,1%; diện tích rừng bị chặt phá 871 ha, tăng 7,7% Một số tỉnh có diện tích rừng bị cháy nhiều: Yên Bái 692 ha; Bình Định 414 ha; Phú Yên 317 ha; Quảng Trị 236 ha; Lai Châu 211 ha; Nghệ An 176 ha; Đà Nẵng 146 ha; Sơn La 119 ha; Bình Thuận 106 Một số địa phương có diện tích rừng bị chặt, phá nhiều: Đắk Nông 133 ha; Sơn La 109 ha; Lâm Đồng 91 ha; Bắc Giang 89 ha; Đắk Lắk 83 Đồ thị: tổng sản lượng rừng trồng tập trung giai đoạn 2011- 2014 Tồn tại, hạn chế: Cơng tác bảo vệ rừng có nhiều chuyển biến tích cực cịn diễn phức tạp số điểm nóng Một số địa phương để tình trạng rừng phá rừng, khai thác gỗ chuyển đổi mục đích sử dụng rừng Rừng bị phá trái phép diễn tập trung khu vực rừng dự án phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng cải tạo rừng diện tích chuyển giao từ lâm trường quốc doanh cho địa phương quản lý 12 Tình trạng vận chuyển lâm sản, động vật hoang dã trái phép chưa ngăn chặn triệt để, đặc biệt vùng giáp ranh, biên giới Việc xử lý, giải vụ vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển chậm Số vụ vi phạm phải xử lý hình đưa xét xử cịn thấp, xét xử 34/250 vụ (chiếm 14% tổng số vụ vi phạm) Kết trồng rừng chưa đạt tiêu kế hoạch đề (mới đạt 88%),nhất trồng rừng phòng hộ, đặc dụng, đặc biệt, số vùng trọng điểm lâm nghiệp như: Tây Nguyên đạt 55% kế hoạch; Tây Bắc đạt 24% kế hoạch Chất lượng rừng chưa cải thiện rõ nét, đưa nhiều giống vào sản xuất chất lượng rừng trồng chưa có đột phá, hiệu trồng rừng chưa cao Tái cấu ngành triển khai chưa chuyển biến rõ nét thực tiễn Hệ thống cơng ty lâm nghiệp cịn khó khăn, ban quản lý rừng phịng hộ chưa đáp ứng yêu cầu đề Nguyên nhân: Nhu cầu sử dụng lâm sản động vật hoang dã quý ngày cao, dẫn đến tình trạng bn bán, vận chuyển lâm sản động vật hoang dã trái phép ngày tinh vi, việc xử lý, ngăn chặn gặp nhiều khó khăn Do tình hình kinh tế xã hội suy thối, doanh nghiệp khó khăn vốn, đầu tư xã hội cho trồng rừng giảm Địa bàn đất trồng rừng phần lớn phân bố vùng xa xơi, địa hình phức tạp, nên việc triển khai trồng rừng phịng hộ, đặc dụng khó khăn Nhận thức lâm nghiệp ngành cấp chưa đầy đủ toàn diện, chưa đánh giá giá trị môi trường rừng đem lại cho xã hội, chưa xác định rõ vị lâm 13 nghiệp ngành kinh tế hoàn chỉnh từ khâu tạo rừng, khai thác, chế biến lâm sản cung cấp dịch vụ từ rừng Đặc biệt nhận thức phận cán quản lý nhà nước chưa có chuyển biến vai trị, vị trí ngành chế mới, trình đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn hội nhập quốc tế; chưa thấy lâm nghiệp ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù quan trọng, cần có đầu tư thoả đáng ngân sách phải có chế sách riêng Hệ thống sách lâm nghiệp thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với chủ trương xã hội hoá nghề rừng chế thị trường Chưa bổ sung kịp thời chế sách đầu tư cho phát triển rừng sản xuất, chế biến gỗ lâm sản gỗ để tạo động lực thúc đẩy thành phần kinh tế khu vực hộ gia đình, cộng đồng tư nhân tham gia phát triển nghề rừng Việc thực xã hội hóa lâm nghiệp chưa có chuyển biến rõ rệt, quản lý rừng đất rừng nhiều bất cập, tiến độ giao đất, giao rừng chậm; nhiều địa phương chưa mạnh dạn tổ chức giao rừng tự nhiên rừng trồng cho dân, tham gia hoạt động lâm nghiệp khu vực quốc doanh chưa tương xứng với tiềm Hệ thống tổ chức quản lý ngành lâm nghiệp chưa thống nhất, phân tán, chia cắt Số lượng, lực trình độ đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu bước vào chế thị trường hội nhập quốc tế Bố trí lực lượng cán cân đối khâu bảo vệ phát triển rừng làm giảm hiệu lực hiệu máy quản lý Về quản lý rừng lâm nghiệp, phân cấp cho địa phương, chưa tạo đủ tiền đề chế sách, sở vật chất kỹ thuật cán để phát huy vai trị quyền địa phương quản lý, bảo vệ phát triển rừng, cấp huyện xã Khoa học công nghệ chưa tạo sức bật, làm chuyển biến hiệu kinh tế nghề rừng, chưa gắn kết với sản xuất thị trường, chưa có định hướng đầy đủ cho phát triển giống trồng lâm nghiệp, chưa có đóng góp đáng kể vào nâng cao suất 14 rừng tự nhiên chưa có giải pháp sử dụng hợp lý hàng triệu rừng tự nhiên nghèo kiệt để tạo nguồn thu nhập cho người dân miền núi Mạng lưới tổ chức khuyến lâm thiếu yếu Cho đến nay, phát triển lâm nghiệp chủ yếu dựa vào vốn ngân sách nhà nước, chưa huy động tối đa nguồn lực khu vực ngồi quốc doanh dịch vụ mơi trường Đầu tư cho ngành Lâm nghiệp nghề rừng thấp so với nhu cầu; quản lý sử dụng nguồn lực đầu tư chưa chặt chẽ, dàn trải hiệu chưa cao Cơ cấu đầu tư chưa cân đối, đầu tư nhiều cho rừng phòng hộ đặc dụng, trọng đến rừng sản xuất; chưa quan tâm đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp Rừng trải rộng địa bàn lớn, sức ép dân số lên đất rừng lâm sản gia tăng, khu vực miền núi thiếu đất sản xuất nơng nghiệp có dân di cư tự do, nhu cầu sử dụng đất để canh tác, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng cịn lớn, điều ảnh hưởng đến cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Chu kỳ sản xuất lâm nghiệp dài, lợi nhuận thấp, nhiều rủi ro phân bố chủ yếu vùng miền núi có điều kiện kinh tế, xã hội phát triển; tính cạnh tranh rừng thấp so với nhiều trồng khác Việc bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư hỗ trợ cho địa phương không tương ứng với tiêu nhiệm vụ (chỉ đáp ứng khoảng 71%), việc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Kế hoạch BV&PTR chậm, ảnh tới địa phương triển khai thực Nhiều địa phương chưa cân đối, lồng ghép nguồn lực để thực tiêu nhiệm vụ phát triển rừng Việc tổ chức kiểm tra thực kế hoạch quản lý dự án địa phương khó khăn thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thiếu kinh phí chi hoạt động 15 Lực lượng chuyên ngành phương tiện bảo vệ rừng địa phương nhiều hạn chế số lượng chất lượng Cơ hội thách thức: A Cơ hội: Nhu cầu thị trường lâm sản nước quốc tế tăng mạnh, kinh tế nước ta tiếp tục phát triển ổn định với tốc độ tăng trưởng cao trình hội nhập quốc tế tạo hội lớn cho việc phát triển tăng tốc mở rộng sản xuất kinh doanh nghề rừng, chế biến thương mại lâm sản hộ nông dân, cộng đồng, doanh nghiệp nhà nước tư nhân Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cải thiện môi trường đầu tư, xâm nhập thị trường lâm sản giới, tiếp thu công nghệ tiên tiến đầu tư tài chính, đặc biệt phát triển cơng nghiệp chế biến gỗ lâm sản ngồi gỗ cho xuất khẩu, thúc đẩy nhanh trình quản lý rừng bền vững Đảng, Nhà nước xã hội cộng đồng quốc tế ngày quan tâm đến công tác bảo vệ phát triển rừng B Thách thức: Dân số tiếp tục gia tăng, tình trạng di dân tự tiếp diễn phương thức sử dụng đất nơng, lâm nghiệp hiệu tạo sức ép liên tục vào rừng để mở rộng diện tích đất nơng nghiệp Nhu cầu lâm sản ngày tăng tạo sức ép tài nguyên rừng môi trường, đặc biệt rừng tự nhiên Hiện nay, nhu cầu lâm sản vượt khả cung ứng bền vững rừng Diện tích đất thích hợp để trồng rừng sản xuất cho suất cao hạn chế manh mún 16 Sức cạnh tranh sản xuất lâm nghiệp thấp, hội nhập quốc tế vừa thời vừa thách thức lớn cho ngành công nghiệp chế biến thương mại lâm sản, tương lai vấn đề cạnh tranh gay gắt thị trường quốc tế thị trường nội địa Bất cập yêu cầu phát triển nhanh, toàn diện bền vững với nguồn lực hạn chế ngành Lâm nghiệp (nhân lực, sở hạ tầng, vốn, trình độ quản lý v.v ) Tầm quan trọng ngành Lâm nghiệp chưa đánh giá cách đầy đủ, khách quan công nên ảnh hưởng đến việc hoạch định sách đầu tư phát triển ngành Giải pháp: • Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung xây dựng chế, sách thúc đẩy tái cấu ngành, thúc đẩy ứng dụng giống chất lượng cao; hỗ trợ trồng rừng gỗ lớn; quản lý rừng bền vững phù hợp với thông lệ quốc tế; khôi phục, phát triển rừng ven biển, rừng phịng hộ đầu nguồn thích ứng với biến đổi khí hậu; tín dụng ưu đãi cho DN chế biến sâu; hỗ trợ phát triển thị trường; liên kết, hợp tác chuỗi với mơ hình "cánh rừng lớn", "liên kết bốn nhà"; đầu tư xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp • Triển khai mạnh mẽ giải pháp xã hội hóa đầu tư lâm nghiệp Tiếp tục mở rộng nguồn thu từ dịch vụ mơi trường rừng, phát triển thị trường tín cacbon để tạo nguồn lực cho bảo vệ phát triển rừng Huy động nguồn vốn ODA FDI từ phủ, phi phủ tổ chức quốc tế lồng ghép với nguồn vốn nước • Tổ chức rà soát lại việc giao rừng, cho thuê rừng, xác nhận quyền sử dụng rừng, đất rừng • cho thành phần kinh tế tham gia theo quy định Luật Bảo vệ phát triển rừng Thực tốt trách nhiệm quản lý nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp địa bàn tỉnh theo Quyết định số 245/1998/QĐ-TTg, ngày 21/12/1998 Thủ tướng Chính phủ 17 • Thường xun rà sốt quy hoạch loại rừng để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn sản xuất; tổ chức theo dõì diễn biến tài nguyên rừng, xây dựng hoạch định chiến lược • chế, sách phát triển lâm nghiệp bền vững Tiếp tục xếp, đổi doanh nghiệp lâm nghiệp tỉnh thành doanh nghiệp • chủ lực, hạt nhân phát triển sản xuất lâm nghiệp tỉnh Ứng dụng chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm lâm nghiệp; công tác quản lý đạo, điều hành sản xuất, phòng cháy, chữa cháy tung; nâng cao suất, chất lượng đa • dạng hóa sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường nước Xây dựng mơ hình sản xuất tiên tiến, hiệu tăng đầu tư thâm canh rừng, thực • tốt quy trình quy phạm kỹ thuật lâm sinh Kiện toàn hệ thống quản lý nhà nước lâm nghiệp từ tỉnh đến sở theo hướng gọn nhẹ, • hiệu Tăng cường phân cấp cho địa phương, sở Đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý lâm nghiệp cấp, doanh nghiệp, • cộng đồng hộ gia đình Đổi phương.thức giao kế hoạch theo giai đoạn để chủ động việc chuẩn bị giống, vật tư ; đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hố thủ tục phải bảo đảm nguyên tắc quản lý; hoàn thiện chế, sách thu hút nhà đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu, gắn với xây dựng sở chế biến thương mại lâm sản Đẩy mạnh việc • liên doanh, liên kết "4 nhà ' phát triển sản xuất lâm nghiệp Tập trung nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ phục vụ tái cấu ngành, giảm nghiên cứu tách rời nhu cầu thực tiễn, thực phương thức đặt hàng chủ yếu Ưu tiên nghiên cứu cải thiện giống trồng thâm canh rừng, công nghệ chế • III biến sau dăm gỗ sản phẩm phụ trợ thay hàng NK Đổi hệ thống tổ chức quản lý ngành lâm nghiệp từ Trung ương đến địa phương gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu Kết luận: Rừng nói riêng ngành lâm nghiệp nói chung khơng có vai trị lớn đời sống người mà cịn ngành đóng góp khơng nhỏ cấu GDP đất nước, giúp người dân có thu nhập từ nghề trồng rừng… Rừng tài nguyên vô giá đất nước ta khơng có biện pháp khai thác rừng hợp lý, hiệu bị cạn kiệt, hủy hoại, chất lượng bị suy giảm… Mặt khác, rừng có 18 thời gian sinh trưởng phát triển dài, từ phải thực biện pháp trồng rừng, bảo vệ khai thác rừng cách có hiệu hợp lý để rừng phát huy hết vai trị 19 ... chưa mức Thực trạng sản xuất lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011- năm 2014: Bảng tóm tắt tình hình sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 2011- 2014: ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Diện tích rừng... DUNG 2.1 Tình hình giới Việt Nam ảnh hưởng đến lâm nghiệp .5 2.2 Vài nét thị trường lâm sản Việt Nam .6 2.3 Tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam 2.4 Tồn tại,... tích tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam năm 2011 đến năm 2014 Tìm hiểu khó khăn, ngun nhân từ tìm giải pháp khắc phục Phạm vi nghiên cứu: tình hình sản xuất lâm nghiệp Việt Nam Phương pháp