VAN De CONG VU VA TRACH NHIEM HOAT DONG CONG VU • • • • I COA CAN B6, CONG CHCrC TRONG N^N KINH T^ THI TRl/dNG Tran Anh Tuan* 1. Cong vu va trach nhiem cong vu Cong vu la mot loai boat dong nhin danh quyln lUc nha nUdc (quyen lUc cong). Ndi den cong vu la ndi den trach nhiem cua can bo, cong chflc thflc hien quyln va nghia vu nham mue tieu phuc vu ngUdi dan va xa hoi. Vl mat phap ly, trich nhiem thUdng dUde xem xet trong mo'i quan he tho'ng nhat gifla quyln va nghia vu. Do do, cong vu chinh la trach nhiem eua chu the nhan danh quyln lUe cong thiic hien nhiem vu, quyln ban theo quy dinh cua phap luat. Vdi y nghia quan trong nhU vay, bat ky Nha nUdc nao cung phai xay diing mot nIn cong vu hieu luc, hieu qua va nhin manh din trich nhiem cong vu. Nin cong vu cua moi quo'c gia luon phai tUdng thich vdi the chi chinh tri va td chflc bo may nha nflde hien hanh. Cac quo'c gia ed the ehi ehinh tri va td chflc bo may nha nflde khae nhau thi quan niem vl boat dong cong vu eung ed nhflng diem khae nhau. Tuy nhien, xet den eung thi ban chit va muc tieu cudi cung cua boat dong cong vu diu gio'ng nhau. Cong vu la lao dong dac thfl eua cong chflc trong bo may nhi nflde, nhan danh quyln liie edng de thflc hien nhiem vu quan ly nha nUde, thi hanh phap luat, dUa phap luat vao cuoe song va phuc vu nhan dan. Ben canh dd, quan niem nay eung cd the diin dat mot each khac: Cong vu mang tinh phap ly chat che, do doi ngu can bo. edng chflc, thflc hien nhim trien khai cac chflc nang va nhiem vu eua Nha nflde trong qui trinh quan ly toan dien cac mat cua ddi sdhg chinh tri, kinh tl, van hoa va xa hoi ciia qude gia. O Viet Nam, do dac thu rieng, cac cd quan cua Dang, Nha nflde va td chflc ehinh tri xa hoi la mot he tho'ng chinh tri tho'ng nhit dudi sfl lanh dao cua Dang cong san Viet Nam. Gifla cic cd quan nay luon c6 sii lien thong trong sut dung ngudn nhan liic. Do dd, cong vu khong chi thuin tuy la boat dong cua cong chflc nhan danh quyln Iflc cong, ma con dflde hieu la cac boat dong trong pham vi rong hdn. Theo dd, cong vu la cac boat dong thflc hien nhiem vu, quyln ban cua can bo, cong chflc lam viec trong cic ed quan cua Dang, Nha nflde, td chflc chinh tri - xa hoi va bo may lanh dao, quan ly ciia ddn vi sfl nghiep cong lap. De khang dinh tinh dac thu nay, Dilu 2 Luat Can bo, cong chflc nam 2008 quy dinh boat dong cong vu "la viec thflc hien nhiem vu, quyln ban cua can bo, cong chflc theo quy dinh ciia luat nay va cae quy dinh khae ed lien quan". Can bo, cong chflc khi tham gia boat dong cong vu phai tuan thu cae nghia vu va cd trich nhiem thflc hien dung quyln ban dUdc giao. De dat dUde dilu dd, ben canh nang liic, trinh do, can bo, cong chflc edn phai hoi du va thUdng xuyen ren luyen de ed du dao dfle, bao gdm ea trach nhiem cong vu. * Trfin Anh Tua'n, tien sy kinh te, Vien trudng Vien khoa hoc to chiic Nha nU6c. So 41 (6/2011) QUAN Lt KINH TE LIIMJ WO'TRU&NG KINH DOANH VAN DE CONG VU VA TRACH NHIEM HOAT DONG CONG VU Trach nhiem cong vu la mot khai niem mang tinh chat ehinh tri, dd la viec can bo, cong chflc tfl y thflc vl quyln va nhiem vu dflde phin cong cung nhfl bdn phan phai thiic hien cae quyln va nhiem vu dd. Trich nhiem trong boat dong cong vu eua cong chflc CO mo'i quan he chat che vdi kit qua boat dong cong vu. Ket qua edng vu va trach nhiem cong vu tao nen hieu liie, hieu qua eua cac cd quan, td chflc. Hai nhan to' nay luon cd mo'i quan he bien chflng vdi nhau. Neu ndi kit qua cong vu la diem muc tieu, la mong muo'n eua chu the quan ly thi trach nhiem cong vu la phUdng thflc, cich thflc de thflc hien muc tieu eua ehu the quan ly. Mot he thdng td chflc cong viec khong ro rang, minh bach la nguyen nhan din den nhflng phan flng tieu cute trong boat dong cong vu va gop phin tao ra tinh trang thieu trach nhiem ciia cong chflc. 2. Thufc trang trach nhiem cong vu va nhufng dinh che trach nhiem cong vu trong phap luat ve can bo, cong chiifc 2.1. ThUc trang trdch nhiem cong vu Hien nay va'n dl trach nhiem cong vu thfldng dUde xem xet theo 2 gdc do: trich nhiem cua nhom cin bo, cong chflc lanh dao, quan ly va trach nhiem eua nhom cong chflc thiie thi, thfla hanh. Tfl nam 1986 den nay, doi ngu can bo, cong chflc da cd rat nhilu c6' ging trong viec thflc hien chflc trach, nhiem vu dflde giao, phuc vu nhan dan. Tuy nhien, tinh trang thieu trach nhiem cua doi ngu can bo, cong chflc trong boat dong cong vu hien nay dang lam anh hudng den hieu lUe, hieu qua eua eac ed quan nha nUdc. Dilu nay dUdc bieu hien ra d nhilu khia canh trong boat dong cua cac cd quan, td chflc. Hien nay, khi thflc hien viec dilu hanh va phan cong cong viec d mot sd cd quan, ngUdi lanh dao, quan ly cd xu hUdng cang ngay cang ddn nhieu viec cho can bo, cong chflc kha, gidi. Cac cong chflc ed ban che vl nang Iflc it dflde giao viec. Xu hudng nay, thoat nghe thi thiy hdp ly, nhUng hau qua la can bo, edng chflc ban che vl nang Iflc se khong phai chiu nhieu thach thflc, khdng cd cd hoi de vUdn len va cang thieu trach nhiem. Nhflng ngUdi kha, gidi se hi qua tai va logich tiep theo la, cha't lUdng cong viec cua nhflng ngUdi nay cung lai eo xu hudng giam sut do phai chay theo so' lUdng cong viec. Day la yeu to'khach quan lam anh hudng den trach nhiem cong vu cua can bo, cong chflc. Trong cd quan, neu cd ngUdi lam viec thieu trach nhiem se anh hudng lay lan den ca nhiing ngudi khac. Mot xu hudng khac la mot so'can bo, cong chflc quan ly luon thich 6m ddm cong viec; khong tin tudng vao cap dudi, khong dam va khong muo'n giao viec eho cap dudi. Dilu nay phan anh tinh trach nhiem chUa cao trong xay dung va nang cao chat lUdng doi ngu can bo, cong chflc. Cong chflc thfla hanh thieu trach nhiem do nhilu nguyen nhan. Ben canh nguyen nhan ban than mdi ngflcJi thieu hoac buong long ren luyen thfldng xuyen, eon ed nguyen nhan do thoi quen giao viec, tu duy lanh dao, dieu hanh cua ngUdi quan ly thieu tin tudng vao cong chflc va phan chia cong viec khong ro rang. Khi phan cong, giao viec, ngUdi nay dun diy viec cho ngudi kia va khi thiie hien thi thieu trach nhiem pho'i hdp. Khi cong viec kem hieu qua hoac cham tien do, bi phe binh thi cap tren va ca'p dudi dd loi eho nhau. Nhflng ngUdi thieu trach nhiem thudng ra't hang say phat bieu trong cuoe hop nhflng nhieu khi lai khong dam dam trach cong viec ca'p tren giao. Khi binh xet khen thudng thi luon thich "xung phong" ma it khi tU danh gia lai minh de xin nit va gidi thieu ngUdi xflng dang hdn. Khi ngUdi dflng dau khong mudn lam mat long moi ngUdi va thieu trach nhiem trong danh gia thi se din den hau QUAN Lt KINH T£ So 41 (6/2011) VAN Pg CONG VU VA TRACH NHIEM HOAT DONG CONG VU MOI TRUdNG KINH DOANH [TOI qua la khong phan biet dUde ngUdi lam tdt, xflng dang va ngfldi lam chUa to't, khong xflng dang. Trach nhiem trong hoat dong cong vu c6 anh hfldng tnic tilp din viec phat trien doi ngu cong chflc va trien khai thflc hien nhiem vu. Tfl duy va quan niem vl nguyen tie "tap the lanh dao, ea nhan phu trach'' dUde trien khai trong boat dong quan ly va boat dong hanh chinh da anh hudng khong nho den viec de cao trach nhiem ciia ngUdi dflng dau. Theo loi tfl duy nay, neu cae quyet dinh lien quan den linh vUc quan ly nha nUdc hoac quan ly hanh chinh ed hieu qua, kit qua hoac thanh cong thi dd la cong lao cua tap the lanh dao. NgUde lai, khi quyet dinh sai lim hoac thit bai thi ea nhan ngUdi dflng diu phai chiu trach nhiem. Hien nay, trflde khi quyet dinh van dl thuoc thim quyln cua minh, nhilu cd quan thfldng thanh lap "Hoi ddng" de tfl vin, kiln nghi. Mac du la tfl van, kien nghi nhflng it khi quylt dinh eua ngfldi dflng diu khae vdi y kiln cua "Hoi ddng". Qua trinh thUe hien cic quylt dinh lien quan den tham quyln cua ngudi dflng dau vl tuyen dung, dinh gia, khen thudng, bd nhiem, quy hoach, bdi dudng, ning lUdng, nang ngach ddi vdi can bo, cong chflc eung chiu anh hfldng cua each lam diia vao 'Hoi ddng" de ne tranh trach nhiem. Doi vdi cac boat dong edng vu do ca nhan cong chflc thflc hien eung khong di xac dinh trich nhiem neu nhu quyln ban va nhiem vu dUdc giao khong tUdng xflng hoac khong ro ring. Ben canh do, doi vdi eac boat dong cong vu lien quan den tham miiu, hoach dinh ehinh sach, quyet dinh hanh chinh phai qua nhilu khau, nhilu cip va do bo phan tham mUu giup viec dl xuit, vin con tinh trang dun diy trach nhiem, vin ehd nay ehd khae eon tu duy chi ngUdi de xuit, trinh ky, tham mUu mdi la ngUdi chiu trach Sd'41 (6/2011) nhiem. Khi cd vin dl nay sinh hoac de xay ra hau qua thi ngUdi dUde giao tham quyln quylt dinh ed xu hudng diy trach nhiem sang phia tham mUu, de xuit. Qua day cung cd the thay van de nhan thflc, cae quy dinh vl quy trinh, thu tuc chinh la mot tic nhan anh hfldng din trach nhiem cong vu cua can bo, cong chflc. 2.2. Quy dinh phdp luat hien hdnh ve trdch nhiem cong vu Trach nhiem cua cin bo, cong chflc la van dl quan trong dang dflde Dang va Nha nflde quan tam, chin chinh. Nghi quylt Hoi nghi Ban chap hanh Trung fldng Dang lin thfl 5 Khda X vl diy manh cai each hanh ehinh, nang cao hieu Iflc, hieu qua quan ly cua bo may nha nflde da xac dinh yeu ciu cua cai cich hanh chinh phai dam bao phan dinh ro trach nhiem gifla tap the va ngfldi dflng diu cd quan hanh chinh, xay dflng doi ngu can bo, cong chflc c6 pham chit chinh tri, trinh do chuyen mon nghiep vu, tinh thin trach nhiem va tan tuy phuc vu nhan dan. Noi dung nay da dflde Nha nUde the che boa trong cae quy dinh cua Luat can bo, cong chflc. Trflde hit, Dilu 3 eua Luat can bo, cong chflc da quy dinh cic nguyen tie trong thi hanh cong vu. "Cong khai, minh bach, dung tham quyln va c6 sfl kiem tra, giam sat", " Bao dam thfl bac hanh chinh va sfl pho'i hdp chat che" Cac nguyen tic nay diu xuat phat tfl yeu eiu boat dong cong vu, bao dam tham quyln phai gin vdi chflc trach dflde giao. Dilu dd tao tiln dl va cd sd nang cao trach nhiem eua can bo, cong chflc trong thflc thi cong vu. De cu the boa cac nguyen tie trach nhiem, Dilu 5 Luat can bo, cong chflc khi quy dinh cu the eac nguyen tac quan ly can bo, cong chflc da nhin manh nguyen tie: "Thflc hien nguyen tic tap trung dan chu, che do trach nhiem ea nhan va phan cong, phan cap ro rang" Trong quan ly can bo, edng chflc (bao gdm ca viec QUAN Lt KINH T£ rnm MOI TRUIDTNG KINH DOANH VAN DE CONG VU VA TRACH NHieiVI HOAT DONG CONG VU quan ly thiie thi cong vu) vin de trach nhiem ea nhan va thiic hien phan cong, phan cap ro rang nham xac dinh trach nhiem trong boat dong cong vu; nhd dd viec xii ly eac sai pham hoac thiic hien viec khen thudng, danh gia thUe hien mot each chinh xac va kip thdi. Trach nhiem cong vu eua can bo, cong chflc con the hien d viec thflc hien cae nghia vu: Trach nhiem thflc hien nghia vu lien quan den the chi ehinh tri, che do nha nflde va nhan dan (Dilu 8); trach nhiem thflc hien nghia vu trong thi hanh cong vu (Dilu 9); dae biet la trach nhiem thflc hien nghia vu eua can bo, cong chflc la ngfldi dflng diu (Dilu 10). Mat khic, cie quy dinh lien quan den dao dfle, van boa giao tilp eung nhU nhflng viec can bo, cong chflc khong dflde lam cung the hien bdn phan cua can bo, cong chflc vdi tU each la mot mat khong the thilu dUde trong trach nhiem cua can bo, cong chflc; cac quy dinh chong tron tranh trach nhiem, thoii thie nhiem vu eung dUdc nhin manh va quy dinh thuoc vl nhflng viec khong dflde lam de de cao trach nhiem cong vu do'i vdi can bo, cong chflc. TUdng flng vdi cae quy dinh nay, trong noi dung quan ly can bo, cong chflc da cd nhilu quy dinh lien quan den xem xet, danh gia trach nhiem cong vu. Khoan 1 Dilu 28 vi khoan 1 Dilu 56 eua Luat can bo, cong chflc quy dinh trach nhiem la 1 trong 5 noi dung cin thiet khi danh gia cin bo va la mot trong 6 noi dung cin thiet khi danh gia cong chflc. Tinh trich nhiem trong boat dong cong vu con the hien d quy dinh vl viec xin thoi lam nhiem vu, tfl chflc, miln nhiem do'i vdi can bo (khoan 1 Dilu 30) va tfl chflc, miln nhiem do'i vdi cong chflc lanh dao, quan ly (Dilu 54), do'i vdi can bo, cong chflc cap xa (Dilu 64). Khi can bo, cong chflc tha'y khong du sflc khoe, nang liic, uy tin thi cd the xin thoi lam nhiem vu, tfl chflc, miin nhiem - dilu nay ben canh sU the hien pham cha't, long tu trong va van boa con the hien tinh trach nhiem eua can bo, cong chflc do'i vdi boat dong cong vu. Viec danh gia cong chflc da dflde Dilu 57 Luat can bo, cong chflc giao trach nhiem cho ngfldi dflng dau cd quan, ddn vi, td chflc sii dung cong chflc va ngUdi dflng dau cd quan, td chflc cip tren quan ly tnic tiep, ma khong phai do tap the danh gia, bd phieu nhu trUdc day. Vi tri va vai trd ciia cac loai "Hoi ddng" de tu van cho ngUdi dflng diu cung da dflde giai quyet r5, trong do cae quy dinh cua Luat can bo, cong chflc khong hi dl cap den viec sut dung "Hoi ddng" nhfl la mot che dinh bit buoc. Nhu viy, trong qua trinh dilu hanh vi trUde khi quyet dinh cac van de hen quan den quan ly cong chflc, cong vu, can cfl vao tinh hinh cu the, ngUdi dflng diu hoac ngfldi cd tham quyln cd the thanh lap hoac khong thanh lap cae Hoi ddng de tU van cho minh. Bdi le, tham quyln quylt dinh va trdch nhiem trong boat dong cong vu luon luon gin vdi ngUdi dflng dau hoac ngUdi c6 tham quyln quyet dinh. Dieu nay la phii hdp vdi nguyen tie dl cao trach nhiem trong boat dong cong vu va quan ly can bo, edng chflc. 3. Cac noi dung can chu y ve trach nhiem cong vu khi trien khai thUc hien Luat can bo, cong chijfc nam 2008 Viet Nam dang chuyen tfl ed che ke hoach boa tap trung sang ed che thi trfldng dinh hfldng XHCN va hoi nhap qude te. Sii chuyen ddi nay hi anh hfldng, chi phdi bcli nhilu quy luat cua ed che thi trUdng, dac biet la quy luat canh tranh, quy luat cung eau. Do dd, de cao trach nhiem cua can bo, cong chflc trong hoat dong cong vu se gop phan nang cao hieu Iflc, hieu qua eua cac cd quan nha nflde dap flng yeu cau cua nIn kinh te thi trudng dinh hudng XHCN. De QUAN Lt KINH it S6'41 (6/2011) VAN QI CONG VU VA TRACH NHI£M HOAT OONG CONG VU MOI TRU&NG KINH DOANH [J^ thiie hien tdt nhflng tfl tfldng ddi mdi eua Luat hen quan din trach nhiem cong vu eua can bo, cong chflc, can thiie hien mot so' noi dung hen quan tfl phia cac cd quan, td chflc cd trach nhiem quan ly cung nhfl tfl phia can bo, cong chflc nhfl sau: Ve nhan thitc. Nang cao nhan thflc vl trach nhiem cong vu cua doi ngu can bo, cong chflc va ngfldi dflng diu ed quan, td chflc. Cic cip, cae nganh cin xem day la hat nhan eua viec nang cao hieu qua quan ly va tfl duy ddi mdi cua boat dong lanh dao, dilu hanh; la tac nhan nham lap lai ky eUdng trong he thdng ehinh tri. Vi td chiic bg mdy. Tiep tue nghien eflu de xay dflng bo miy cic ed quan hanh chinh nha nflde tfl trung fldng den dia phfldng theo hfldng xac dinh ro rang, minh bach tham quyln va trich nhiem mdi cip hanh ehinh. Xoa bd tinh trang chong cheo, triing lip chflc nang, nhiem vu gifla cac Bo, nginh d Trung fldng cung nhfl cac cd quan chuyen mon d dia phfldng; xay dflng va hfldng din cu the nhiem vu, quyln han va trach nhiem cua cac cap chinh quyln d dia phUdng. Day la mot trong eac ed sd va can cfl td chflc lao dong khoa hoc trong eac ed quan nha nflde, xac dinh ro trach nhiem cua tufng cin bo, cong chflc trong boat dong cong vu. Vi quy dinh chi tiet vd hUdng ddn thUc hien Luat Cdn bg, cong chiic. Trong qua trinh xay dflng cic van ban quy pham phap luat trinh Chinh phu ban hinh vi eac quy dinh do eac ed quan cua Dang, td chflc chinh tri xa hoi hoac dia phfldng hfldng din (neu dflde uy quyln) cin phai rat chu y den tinh trach nhiem va xut ly cac bieu hien thieu trach nhiem va vi pham chi do trich nhiem trong hoat dong cong vu va quan ly can bo, cong chflc. Cac chu the c6 tham quyln ban hanh cin ra soat, bai bo nhflng quy dinh trflde day hien hanh lam suy giam tinh trich nhiem cua cong chflc ndi chung va cua doi ngu lanh dao, quan ly noi rieng, dac biet la trach nhiem ngfldi dflng diu. Cie quy dinh vl trinh tfl, thu tuc va tham quyln xut ly ky luat va xii ly trach nhiem ddi vdi cong chflc vi pham phap luat trong boat dong cong vu, vl danh gia cong chflc, vl cae boat dong lien quan den xay dflng va phat trien doi ngu cong chflc nhfl tuyen dung, nang ngach, bd nhiem, miin nhiem, tfl chflc diu phai the hien dflde tinh trach nhiem cua ngfldi dflng dau. Cac boat dong tU vin mang tinh "Hoi ddng" nen quy dinh mot each linh boat. Viec thanh lap "Hoi ddng" hay khong thanh lap 'Hoi ddng" nen de ngUdi dflng diu xem xet, quylt dinh. Ban than eac boat dong nhfl tuyen dung, thi ning ngach, dinh gia, ky luat diu gin vdi tham quyln, trich nhiem va tuan thu phap luat. Khi that cin thilt hoac ddi vdi cac vu, viec phflc tap mdi sut dung y kien tfl van cua Hoi ddng. Cham dflt hien tfldng lam dung "Hoi ddng*' de thu tieu tham quyln va trach nhiem ci nhan cua ngudi dflng dau. Ve ddo tao, boi dUdng cdn bg, cong ehUc. Thong qua dao tao, bdi dfldng, tinh trach nhiem trong doi ngu can bo, cong chflc cung ed the dflde nang cao. Trong cac ehfldng trinh dao tao, bdi dfldng can bo, cong chflc, ben canh eac kiln thflc, ky nang de nang cao nang liie, can thilt phai ed noi dung vl trach nhiem cong vu, cae quy dinh vl trach nhiem cong vu va xut ly cae vi pham lien quan din trach nhiem cong vu. Noi dung nay se giup cin bo, cong chflc ning cao nhan thflc, de tfl So 41 (6/2011) QUAN Lt KINH T£ [TOI MOI TRU&NG KINH DOANH VAN DE CONG VU VA TRACH NHIEM HOAT DONG CONG VU giac thflc hien de hanh ddng dung vdi bdn phan eua minh. Trien khai ddi mdi phUdng thitc quan ly cdn bg, cong chiic. Luat can bo, cong chflc quy dinh, mot trong cic nguyen tic quan ly can bo, cong chflc la thflc hien kit hdp gifla tieu chuan chflc danh, vi tri viec lam va ehi tieu bien chi. Viec xie dinh ro dflde vi tri viec lim de bo' tri edng chflc cung li ed sd quan trong de nang cao trach nhiem trong boat dong cong vu cua can bo, cong chflc. Tfl do phan cong, bo'tri can bo, cong chflc phu hdp vdi yeu cau cua mdi vi tri. Trong td chflc cong viec phai quy dinh ro rang, cu the chflc trach, nhiem vu va quyln ban eua mdi can bo, cong chflc. can bo, cong chflc se biet ho phai lam gi va phai chiu trich nhiem vl kit qua cong viec eua ho. Trich nhiem, kit qua cong viec phai gin vdi che do thudng phat ro rang, nghiem minh. Ddi vdi nhflng ngfldi tan tuy, cd trich nhiem cao ddi vdi cong viec cin phai dflde dinh gia chinh xac de kip thdi khen thudng. Nhflng ngfldi thilu trach nhiem. Id la cong viec hoac de xay ra hau qua, anh hfldng den uy tin ed quan thi phai xut ly nghiem theo cae quy dinh cua phap luat va can thiet thi bo' tri lai dung vi tri, cong viec. Viec danh gii kit qua edng viec phu thuoc vao cac ylu to': ca nhan cong chflc thflc hien cong viec chfl khong phai tap the dilu nay khong mau thuin vdi trach nhiem phdi hdp cua cae cong chflc khae; dflde giao du quyln ban de lam viec; xac dinh ro, ehinh xie va cu the vl thdi gian lam viec va hoan thanh cong viec; chi danh gia ket qua ma khong nen kiem soat qua nhilu vl qua trinh thiic hien. Va dilu quan trong, cin nhin manh li phai de cao vai trd trach nhiem cua ngudi dflng dau trong qua trinh quan ly, dilu hanh, phan cong va kiem tra viec thiic hien. Ve cong tdc thanh tra, kiem tra. Luat can bo, cong chflc da the hien dflde chu trUdng, dudng loi cua Dang vl tiep tuc cai each che do cong vu, cong chflc, trong do cd va'n de nang cao trach nhiem cua can bo, cong chflc trong boat dong cong vu. Tuy nhien, cac quy dinh dd can phai dflde cu the boa va tho'ng nha't vl mat nhan thflc va dflde trien khai thflc hien trong cuoe sdhg. Vi vay, tang cudng cong tie thanh tra, kiem tra do'i vdi viec thiic hien Luat can bo, cong chflc ndi ehung va trach nhiem cua can bo, edng chflc trong boat dong cong vu noi rieng la mot boat dong rit can thilt de don ddc, giam sit phat hien nhflng han che trong viec thflc hien edng vu. Trach nhiem cong vu la mot pham trii quan trong cua moi linh vUe ddi so'ng xa hoi, tfl trach nhiem do'i vdi ban than, trach nhiem do'i vdi tap the, cong ddng ma mdi can bo, cong chflc khi da gia nhap vao nIn cong vu, dam trach mot cong viec nhan danh cong quyln nha't dinh phai thflc hien va ganh vac. Mot Nha nude vflng manh va thiic sfl cua dan, do dan, vi dan phai la mot Nha nflde cd mot nIn cong vu hieu Iflc, hieu qua vdi doi ngu can bo, cong chflc c6 tinh than trach nhiem cao. Vi vgly, mot trong cac noi dung de trien khai va thflc hien tdt Luat can bo, cong chflc chinh la de cao trach nhiem cong vu eua doi ngu can bo, cong chflc. Day la trach nhiem khong chi cua ban than doi ngu can bo, cong chflc thudng xuyen ren luyen, tu dudng ma con la trach nhiem cua cac cip uy Dang, ehinh quyln va td chflc ehi'nh tri xa hoi trong viec giao due, udn nan va giam sat, kiem tra boat dong cua doi ngu can bo, cong chflc. QUAN Lt KINH TE So 41 (6/2011) . Tua'n, tien sy kinh te, Vien trudng Vien khoa hoc to chiic Nha nU6c. So 41 (6/2011) QUAN Lt KINH TE LIIMJ WO'TRU&NG KINH DOANH VAN DE . nhiem trong danh gia thi se din den hau QUAN Lt KINH T£ So 41 (6/2011) VAN Pg CONG VU VA TRACH NHIEM HOAT DONG CONG VU MOI TRUdNG KINH