HỆ THỐNG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Nhóm – lớp KH10NS1 Nội dung 1.Khái niệm quan hành nhà nước 2.Phân loại quan hành nhà nước 2.1 Theo thẩm quyền 2.2 Theo cấp hành 3.Hệ thống quan hành nhà nước 3.1 Chính phủ 3.2 Bộ, quan ngang 3.3 UBND cấp Tỉnh, Huyện 3.4 UBND cấp xã Khái niệm quan hành nhà nước Dưới góc độ tổ chức máy NN: Cơ quan hành phận BMNN chia làm ba nhánh: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp Cơ quan hành nhà nước thực thi quyền hành pháp Chức năng, nhiệm vụ: quan hành nhà nước tổ chức thành lập theo quy định pháp luật để thực hoạt động quản lý NN mang tính chất chấp hành điều hành Thực thi quyền lực: Cơ quan hành NN nói chung có hai loại quyền: Quyền hành chính: Tổ chức quan trực thuộc theo hệ thống thứ bậc từ TW đến địa phương quản lý hệ thống Quyền lập quy: ban hành văn pháp quy luật nhằm hướng dẫn thực luật đưa pháp luật vào thực tiến sống Tổ chức: quan hành nhà nước tổ chức có tư cách pháp nhân (điều 84 luật Dân 2005) Phân loại quan hành nhà nước 2.1 Theo thẩm quyền Tiêu chí Cơ quan thẩm quyền chung Cơ quan thẩm quyền riêng Cơ quan Chính phủ, UBND cấp Bộ, quan ngang bộ, Sở, Phòng, Ban Thành lập Theo quy định Hiến pháp luật Theo văn Quyết định thành lập Phạm vi quản lý Toàn diện theo lãnh thổ Theo ngành, lĩnh vực cụ thể Cán bộ, lãnh đạo Bầu, phê chuẩn Bổ nhiệm, trừ Bộ trưởng (Quốc hội phê chuẩn) Chế độ làm việc Theo tập thể định theo đa số Ký văn Thủ trưởng đứng đầu quan chịu trách nhiệm cá nhân Ký thay mặt tập thể theo ủy Ký trực tiếp quyền 2.2 Theo cấp hành Hệ thống quan hành nhà nước Khái niệm Hệ thống quan hành nhà nước khác với quan hành nhà nước: - Cơ quan: chủ thể quan xét độc lập tổ chức - Hệ thống quan: mối liên hệ quan tạo thành máy hoạt động đồng Mơ hình tổ chức Chính phủ Việt Nam Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, theo đề nghị CTN BẦU Quốc hội Bầu, miễn nhiệm, Chủ tịch nước Bãi nhiệm Đề nghị Thủ tướng phủ Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách thức, cho từ chức theo NQ Quốc hội Đề cử Phê chuẩn theo đề nghị TTg CP - Các phó Thủ tướng phủ - Các trưởng - Thủ trưởng quan ngang Cử tri/ cơng dân có quyền bầu cử Hệ thống tổ chức quan hành nhà nước Chính phủ - Bộ - Cơ quan ngang UBND cấp tỉnh HĐND cấp tỉnh UBND cấp huyện HĐND cấp huyện UBND cấp xã HĐND cấp xã 3.1 Chính phủ Về tổ chức: - Các Bộ: 18 - Các quan ngang bộ: quan - Các quan thuộc phủ: quan Về mặt nhân sự: - Thủ tướng - Phó thủ tướng - Bộ trưởng - Thủ trưởng quan ngang 3.2 Bộ, quan ngang Bộ, quan ngang thuộc cấu tổ chức Chính phủ thực chức quản lý nhà nước ngành , lĩnh vực Bộ trưởng Cơ cấu Các thứ trưởng Các Vụ, Cục, Văn phòng, Thanh tra Các đơn vị nghiệp (trường, viện,…) 3.3 UBND cấp tỉnh, huyện UBND cấp tỉnh, huyện quan hành nhà nước địa phương Về cấu thành viên: - Cấp tỉnh: 9-11 thành viên - Cấp huyện: 7-9 thành viên Về cấu tổ chức: - Cấp tỉnh: có 17 Sở quan chun mơn đặc thù - Cấp huyện: 10 Phịng quan chuyên môn đặc thù 3.4 UBND cấp xã UBND cấp xã quan hành nhà nước cấp sở Về số thành viên: 3-5 thành viên UBND xã khơng có quan chun mơn mà xbzxzmcbnmxzxbczc hình thành chức danh chun mơn: - Trưởng Cơng an xã Xã đội trưởng Văn phịng Kế tốn – Tài Văn hóa - xã hội Địa Tư pháp ... đầu quan chịu trách nhiệm cá nhân Ký thay mặt tập thể theo ủy Ký trực tiếp quyền 2.2 Theo cấp hành Hệ thống quan hành nhà nước Khái niệm Hệ thống quan hành nhà nước khác với quan hành nhà nước: ...Nội dung 1.Khái niệm quan hành nhà nước 2.Phân loại quan hành nhà nước 2.1 Theo thẩm quyền 2.2 Theo cấp hành 3 .Hệ thống quan hành nhà nước 3.1 Chính phủ 3.2 Bộ, quan ngang 3.3 UBND cấp Tỉnh,... quan hành nhà nước Dưới góc độ tổ chức máy NN: Cơ quan hành phận BMNN chia làm ba nhánh: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp Cơ quan hành nhà nước thực thi quyền hành pháp Chức năng, nhiệm vụ: quan hành