Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành tạp chí luật học số 9/2008 57 Đỗ Mạnh Hồng * rong hp tỏc quc t u tranh phũng chng ti phm, iu c quc t l cụng c phỏp lớ thng c cỏc quc gia s dng nhiu nht. Mi iu c quc t v hỡnh s u cú nhúm i tng iu chnh chuyờn bit, trong ú iu c quc t v tng tr t phỏp v hỡnh s cú i tng iu chnh l cỏc quan h phỏp lớ quc t liờn quan n cỏc hot ng tỏc nghip iu tra v t tng hỡnh s ca c quan chc nng ca quc gia. Loi hỡnh iu c ny cú tớnh chuyờn mụn cao, c cỏc quc gia s dng ph bin trong cuc chin chng ti phm hỡnh s, nht l trong giai on phỏt trin hin nay ca quan h quc t di s tỏc ng ca xu th ton cu hoỏ. V trớ, vai trũ v tm nh hng quan trng ca iu c quc t v tng tr t phỏp v hỡnh s ó c khng nh qua thc tin u tranh phũng chng ti phm ca mi quc gia. ú chớnh l ng lc thỳc y mnh m vic kớ kt cỏc iu c quc t a phng ton cu cng nh khu vc v tng tr t phỏp v hỡnh s. Nguyờn nhõn cú tớnh khỏch quan dn n vic cỏc quc gia phi tng cng hot ng tng tr t phỏp hỡnh s rt rừ rng. Trong quỏ trỡnh tin hnh iu tra v xột x cỏc v ỏn hỡnh s cú th phỏt sinh trng hp th phm, nn nhõn hay nhõn chng, cng nh cỏc chng c cn thit ca v ỏn ang cú mt hoc ang trờn lónh th ca quc gia khỏc. Theo nguyờn tc tụn trng ch quyn quc gia trong lut quc t, cỏc hnh vi t tng hỡnh s ca c quan t phỏp quc gia cú thm quyn ti phỏn ch cú th c tin hnh trong phm vi lónh th quc gia (tr trng hp gia cỏc quc gia cú kớ kt iu c quc t). Nh vy, cú th xột x thnh cụng v ỏn hỡnh s, cỏc quc gia phi cú s hp tỏc vi nhau, theo ú cỏc hnh vi t tng cú liờn quan phi c tin hnh theo ỳng quy nh trờn lónh th nc ngoi thụng qua con ng tng tr t phỏp. Trong quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca lut hỡnh s quc t, cỏc vn phỏp lớ v tng tr t phỏp ó c iu chnh bng cỏc quy phm tp quỏn, nh aut dedere aut punire (hoc dn hoc xột x). (1) Tuy nhiờn hin nay, cỏc hot ng tng tr t phỏp hỡnh s c iu chnh ch yu bng cỏc hip nh song phng hoc a phng khu vc. õy l xu th phỏt trin chung v ngy cng tr thnh ph bin trong quan h quc t. Cỏc quc gia thnh viờn ASEAN cng khụng nm ngoi xu th phỏt trin ny. Nhn thc c tm quan trng ca vn ngn nga v trng tr ti phm, i a s cỏc quc gia thnh viờn ASEAN ó i n nht trớ kớ kt Hip nh tng tr t phỏp v hỡnh s vo ngy 29 thỏng 11 nm 2004 (gi tt l Hip nh). Vic kớ kt Hip nh khụng ch nhm T * Liờn hip cỏc nh thu quc t Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành 58 tạp chí luật học số 9/2008 thit lp c ch hp tỏc trong lnh vc t phỏp hỡnh s gia cỏc quc gia ASEAN m cũn hng ti mc tiờu cao hn l tng cng hp tỏc an ninh-chớnh tr trong ASEAN v xõy dng Cng ng an ninh-chớnh tr ASEAN (ASC) vo nm 2015. Trong K hoch hnh ng ASC c thụng qua ti Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 10 t chc ti Viờng chn, Lo thỏng 11/2004, cỏc quc gia ASEAN ó xỏc nh 6 lnh vc hp tỏc, kốm theo l cỏc chng trỡnh v bin phỏp c th xõy dng ASC. Mt trong nhng lnh vc hp tỏc c xỏc lp trong quan h gia cỏc quc gia ASEAN l xõy dng v chia s cỏc chun mc ng x. trin khai lnh vc hp tỏc ny, Hip nh tng tr t phỏp v hỡnh s c coi l mt cụng c phỏp lớ hu hiu m cỏc quc gia thnh viờn ASEAN ó, ang v tip tc s s dng. (2) Theo quy nh, Hip nh tng tr t phỏp v hỡnh s s cú hiu lc i vi quc gia thnh viờn vo ngy quc gia thnh viờn np vn kin phờ chun, phờ duyt hoc gia nhp cho quc gia nhn lu chiu l Malaysia - ni Hip nh c kớ kt v thụng qua. Tớnh n thỏng 10/2007, ó cú ba quc gia gi th phờ chun Hip nh l Malaysia (phờ chun ngy 24/5/2005), Vit Nam (phờ chun ngy 20/9/2005) v Brunei (phờ chun ngy 2/2/2006) (3) . Nh vy, mi ch cú ba quc gia ASEAN chu s rng buc v mt phỏp lớ bi cỏc quy nh ca Hip nh. õy l con s cũn khiờm tn so vi s lng 10 quc gia thnh viờn ASEAN. iu ny nh hng khụng nh trc ht n vic trin khai thc hin Hip nh v sau ú l quan h hp tỏc gia cỏc quc gia ASEAN trong lnh vc tng tr t phỏp v hỡnh s. Hip nh tng tr t phỏp v hỡnh s gm 32 iu khon cp cỏc vn phỏp lớ c bn nh phm vi tng tr t phỏp v hỡnh s, hỡnh thc v ni dung yờu cu tng tr, vic thc hin yờu cu tng tr, vn bo mt v hn ch s dng chng c thu thp c Xut phỏt t mi quan h c thự gia cỏc quc gia thnh viờn ASEAN, Hip nh khụng iu chnh tt c cỏc vn phỏp lớ liờn quan n tng tr t phỏp, nh vn dn ti phm khụng nm trong phm vi iu chnh ca Hip nh v mt s vn phỏp lớ khỏc s c phõn tớch c th cỏc phn sau. 1. Phm vi tng tr t phỏp v hỡnh s Nhm mc ớch nõng cao hiu qu ca hp tỏc quc t u tranh phũng, chng ti phm, cỏc quc gia thnh viờn ASEAN (4) ó xỏc nh rt rừ phm vi tng tr t phỏp v hỡnh s. Theo quy nh ti iu 1 Hip nh, cỏc hot ng tng tr t phỏp bao gm: - Chuyn giao v tip nhn li khai, ti liu, giy t liờn quan n v vic hỡnh s; - Thc hin khỏm xột, kim soỏt, kim tra cỏc vt chng v a im gõy ỏn; - Cung cp cỏc bn chớnh v bn sao cỏc loi giy t quan trng, cỏc ti liu v thụng tin chng c; - Xỏc nh, truy tỡm ti sn cú c t hnh vi phm ti v cỏc cụng c phm ti; (5) - Ngn chn vic phõn chia v úng bng cỏc ti sn cú c t hnh vi phm ti, m ti sn ny cú th c tr li, tch biờn hoc tch thu; - Tr li, tch biờn hoc tch thu cỏc ti sn cú c t hnh vi phm ti; Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành tạp chí luật học số 9/2008 59 - Xỏc nh v nhn dng cỏc nhõn chng v nghi phm. Ngoi ra, cỏc quc gia thnh viờn cũn cú th tha thun cỏc vn cn tng tr t phỏp khỏc nhng vi iu kin phi phự hp vi i tng iu chnh cng nh mc ớch ca Hip nh v phự hp vi phỏp lut ca quc gia c yờu cu. Vic xỏc nh phm vi tng tr t phỏp trờn õy ch dnh riờng cho quan h gia cỏc quc gia thnh viờn. ng thi, cỏc iu khon núi trờn s khụng to ra cho bt c cỏ nhõn no c quyn cung cp, che giu hoc t chi bt kỡ chng c no, cng nh gõy khú khn cho vic thi hnh yờu cu tng tr t phỏp trong mi quan h phỏp lớ quc t c thự gia cỏc quc gia thnh viờn Hip nh. Tuõn th nguyờn tc Pacta sunt servanda (6) ca lut quc t, cỏc quc gia thnh viờn phi cú ngha v tn tõm tng tr t phỏp hỡnh s trong khuụn kh ca Hip nh, phi s dng tt c cỏc bin phỏp cn thit giỳp ln nhau trong quỏ trỡnh iu tra, xột x v a ra phỏn quyt v cỏc v ỏn hỡnh s. Bờn cnh vic xỏc nh rừ rng phm vi tng tr t phỏp, cỏc quc gia thnh viờn Hip nh cũn tho thun nht trớ ghi nhn c th cỏc trng hp khụng ỏp dng cỏc quy nh ca Hip nh. Theo ú, cỏc vn phỏp lớ quan trng ca tng tr t phỏp hỡnh s nh dn ti phm, chuyn giao ngi phm ti thi hnh ỏn, chuyn giao vic xột x hỡnh s s khụng thuc phm vi iu chnh ca Hip nh. Mc dự õy l cỏc vn phỏp lớ nm trong khỏi nim tng tr t phỏp nhng xut phỏt t tớnh cht phc tp ca vn , chc chn chỳng s c iu chnh trong mt iu c quc t chuyờn bit cú th l song phng hoc a phng khu vc (trong khuụn kh ASEAN). ng thi, Hip nh ó th hin nht quỏn quan im chung ca cỏc quc gia kt c khi ghi nhn rng: Khụng mt quy nh no trong Hip nh ny cho phộp mt quc gia thnh viờn thc hin thm quyn ti phỏn hoc cỏc hot ng chc nng trờn lónh th ca quc gia thnh viờn khỏc m thm quyn ú ch ginh riờng cho quc gia ny theo lut phỏp quc gia. (7) õy l quy nh nhn mnh ti vic tụn trng nguyờn tc ch quyn quc gia trong quan h quc t. Phm vi tng tr t phỏp theo Hip nh cũn c c th hoỏ rừ hn qua vic ghi nhn quyn t chi tng tr t phỏp ca quc gia thnh viờn c yờu cu. Quyn t chi ny bao gm cỏc quyn cú hai cp khỏc nhau, ph thuc vo tng trng hp c th phỏt sinh trong thc tin tng tr t phỏp. cp 1, th hin mc quyn t chi tng tr t phỏp ca quc gia c yờu cu l tuyt i. Cỏc trng hp t chi tng tr t phỏp cp 1 c quy nh ti khon 1 iu 3 Hip nh. Theo ú, quc gia c yờu cu s khụng tng tr t phỏp nu theo ỏnh giỏ ca h yờu cu tng tr t phỏp ca quc gia yờu cu cú liờn quan n vic iu tra, xột x v kt ỏn cỏc cỏ nhõn cú hnh vi phm ti liờn quan n chớnh tr hoc l ti phm quõn s. Hoc quc gia c yờu cu cú y c s cho rng yờu cu tng tr c a ra da trờn c s phõn bit chng tc, tụn giỏo, gii tớnh, quc tch hoc quan im chớnh tr i vi cỏ nhõn liờn quan. Ngoi ra cp 1, Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành 60 tạp chí luật học số 9/2008 quc gia cũn t chi tng tr t phỏp trong cỏc trng hp sau õy: + ng s cú liờn quan ó món hn tự, c õn xỏ hoc min ti theo phỏn quyt cú hiu lc ca quc gia c yờu cu hoc quc gia yờu cu; + Yờu cu tng tr t phỏp liờn quan n vic iu tra, xột x v ra phỏn quyt i vi hnh vi c thc hin trờn lónh th quc gia c yờu cu v theo lut phỏp quc gia ny õy khụng phi l hnh vi ti phm chng li lut phỏp quc gia h; + Cỏc iu khon trong yờu cu tng tr t phỏp cú th nh hng n an ninh ch quyn, trt t cụng cng hoc cỏc li ớch cng ng ca quc gia c yờu cu; + Quc gia yờu cu khụng m bo c rng cỏc thụng tin cung cp s ch c s dng chuyờn bit cho v vic hỡnh s liờn quan n hot ng tng tr t phỏp c th; + Cỏc iu khon tng tr cú th xõm hi ti cỏc vn hỡnh s ti quc gia c yờu cu; + V mt s trng hp c th khỏc c quy nh ti khon 1 iu 3 Hip nh. cp 2, th hin mc quyn t chi tng tr t phỏp ca quc gia c yờu cu l tng i. Quc gia c yờu cu cú th t chi tr giỳp nu theo quan im ca quc gia c yờu cu, quc gia yờu cu ó khụng tuõn th mt iu khon quan trng ca Hip nh hay vic thc hin tng tr t phỏp cú th xõm phm ti an ninh ca cỏ nhõn hu quan, k c trong trng hp ang trong hoc ngoi lónh th quc gia c yờu cu. Cui cựng, vic tng tr t phỏp cú th khụng c thi hnh nu hot ng tng tr to ra gỏnh nng ti chớnh cho quc gia c yờu cu (khon 2 iu 3 Hip nh). Trong tt c cỏc trng hp t chi tng tr t phỏp, quc gia c yờu cu phi thụng bỏo ngay cho quc gia yờu cu c bit v c s t chi hoc tm ỡnh ch tng tr t phỏp theo Hip nh (khon 9 iu 3 Hip nh). Da trờn c s quy nh hin hnh v phm vi tng tr t phỏp hỡnh s trong khuụn kh ASEAN ó c trỡnh by trờn, cỏc quc gia thnh viờn s ch nh c quan trung ng cú thm quyn trong lnh vc tng tr t phỏp hỡnh s v cỏc c quan ny s liờn lc trc tip vi nhau trong hot ng tng tr t phỏp hoc thụng qua kờnh ngoi giao (iu 4 Hip nh). 2. Cỏc vn phỏp lớ v yờu cu tng tr t phỏp hỡnh s Theo quy nh ti khon 1 iu 5 Hip nh, yờu cu tng tr t phỏp phi c son tho thnh vn bn ( hỡnh thc vit). Tuy nhiờn, trong cỏc trng hp khn cp, yờu cu cú th c th hin di hỡnh thc khụng thnh vn bn nhng trong khong thi gian 5 ngy phi chuyn sang hỡnh thc vit. Vn bn yờu cu tng tr t phỏp phi m bo cha ng y cỏc ni dung cn thit theo yờu cu ca quc gia c yờu cu. C th, vn bn yờu cu phi ghi nhn cỏc thụng tin liờn quan n tờn ca c quan yờu cu, c quan cú thm quyn iu tra hoc tin hnh xột x hỡnh s, mc ớch v bn cht ca yờu cu tng tr t phỏp, bn mụ t chi tit bn cht ca v vic hỡnh s, ni dung túm tt cỏc s kin v vn bn phỏp lớ cú liờn quan, bn mụ t chi tit v hnh vi Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành tạp chí luật học số 9/2008 61 phm ti, mc hỡnh pht cao nht, cỏc yu t cu thnh ti phm, cỏc s kin v s bin quan trng, ni dung c th ca cỏc chng c v thụng tin cú liờn quan, thi hn c th thi hnh yờu cu tng tr t phỏp cựng cỏc ni dung cn thit khỏc Ngoi ra, ph thuc vo tng trng hp c th, vn bn yờu cu tng tr cú th bao gm nhn dng, quc tch v ni ca cỏ nhõn l i tng ca vic iu tra hoc xột x hỡnh s, nhn dng v ni ca cỏ nhõn cung cp chng c, ni dung c th ca phng phỏp ly li khai, thu thp chng c, danh sỏch cỏc cõu hi cho ngi lm chng cng nh bn mụ t chi tit ti sn, nhn dng v ni ti sn cựng cỏc vn quan trng khỏc nu cn thit cho hot ng xột x. Trong trng hp quc gia c yờu cu nhn thy cỏc thụng tin trong bn yờu cu khụng m bo cú th thc hin cú hiu qu tng tr t phỏp thỡ quc gia ny cú quyn ngh quc gia yờu cu tng tr cung cp thờm thụng tin b sung. Nhm m bo s thng nht trong hot ng tng tr t phỏp hỡnh s, cỏc quc gia thnh viờn Hip nh ó nht trớ v ghi trong Hip nh rng: Vn bn yờu cu cựng cỏc giy t, ti liu liờn quan phi c son tho bng ting Anh, trong trng hp cn thit phi kốm theo bn dch sang ting nc c yờu cu hoc bng ngụn ng ca nc khỏc m nc c yờu cu chp nhn (khon 3 iu 6 Hip nh). Ton b cỏc yờu cu cng nh cỏc ti liu, giy t cú liờn quan n tng tr t phỏp s c chuyn giao trc tip gia cỏc c quan trung ng m cỏc quc gia thnh viờn ch nh. Trong cỏc hon cnh c bit v cp thit thỡ vic chuyn giao ny s c thc hin thụng qua hai t chc cnh sỏt quc t l INTERPOL v ASEANAPOL (khon 2 iu 5 Hip nh). V nguyờn tc, quc gia c yờu cu s tin hnh ngay hot ng tng tr t phỏp theo phng thc ó c quy nh trong lut hoc trong thc tin quc gia mỡnh. Tuy nhiờn, theo yờu cu, quc gia tin hnh hot ng tng tr t phỏp cú th s dng cỏc phng thc m quc gia yờu cu tr giỳp a ra, vi iu kin phi phự hp vi lut phỏp v thc tin ca quc gia c yờu cu. Trong ton b quỏ trỡnh thc hin yờu cu tng tr t phỏp, Hip nh cũn a ra ngha v bo mt i vi c hai quc gia yờu cu v c yờu cu tng tr (iu 9 Hip nh). Theo ú, quc gia c yờu cu phi cú ngha v ỏp dng mi bin phỏp thớch hp gi bớ mt v yờu cu tng tr, ni dung yờu cu, ti liu kốm theo, cng nh cỏc hnh ng c thc hin theo yờu cu ú. V phớa quc gia yờu cu, cn c vo phỏp lut nc mỡnh, phi ỏp dng cỏc bin phỏp thớch hp gi bớ mt cỏc thụng tin, chng c ó c quc gia i tỏc cung cp trong quan h tng tr t phỏp. Ngoi ra, quc gia yờu cu phi m bo rng cỏc thụng tin, chng c c bo mt, bo v, khụng b mt, khụng b tit l trỏi phộp v cỏc hnh vi lm dng khỏc. Tt c cỏc vn phỏp lớ liờn quan n yờu cu tng tr t phỏp c trỡnh by trờn s c cỏc quc gia thnh viờn tn tõm v thin chớ thc hin trong khuụn kh cỏc quy nh liờn quan ca Hip nh cng nh phỏp lut quc gia ca cỏc nc ny. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh 62 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 3. Nội dung tương trợ tư pháp hình sự Với mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thực thi pháp luật trong việc phòng ngừa, điều tra và truy tố tội phạm, các quốc gia kết ước đã cùng nhau nhất trí nội dung tương trợ tư pháp rất cụ thể và chi tiết, bao trùm lên các vấn đề pháp lí quan trọng của hoạt động tương trợ tư pháp có tính truyền thống trong quan hệ quốc tế. Ở đây chúng tôi đề cập các vấn đề tương trợ tư pháp có tính truyền thống và thực sự quan trọng đối với Việt Nam trong giai đoạn hội nhập quốc tế hiện nay. Vấn đề đầu tiên và có thể coi là quan trọng nhất trong hoạt động tương trợ tư pháp hình sự giữa các quốc gia là vấn đề thu thập chứng cứ và lấy lời khai của các cá nhân có liên quan (người làm chứng, người bị tình nghi…). Theo Điều 11 Hiệp định, quốc gia được yêu cầu, phù hợp với pháp luật nước mình, phải cố gắng thu thập được đầy đủ các chứng cứ, lời khai có tuyên thệ, tài liệu, hồ sơ từ nhân chứng để chuyển cho quốc gia yêu cầu nhằm mục đích phục vụ cho quá trình tố tụng. Hiệp định mở rộng phạm vi thu thập chứng cứ bằng việc cho phép sử dụng kết nối truyền hình trực tiếp hoặc các công cụ giao tiếp thích hợp khác nhằm thực hiện quá trình thu thập chứng cứ, lời khai… nếu việc làm đó là vì công lí. Đồng thời, khi có yêu cầu lấy lời khai của cá nhân, quốc gia được yêu cầu phải cố gắng và tận tâm lấy lời khai tự nguyện của họ. Trong việc sử dụng chứng cứ, quốc gia yêu cầu không có quyền tuyệt đối. Theo Điều 8 của Hiệp định, quốc gia này không được sử dụng, tiết lộ hoặc chuyển giao thông tin hay chứng cứ do quốc gia được yêu cầu cung cấp để phục vụ cho các mục đích khác với mục đích đã ghi trong văn bản yêu cầu tương trợ nếu không được sự đồng ý của quốc gia cung cấp chứng cứ (quốc gia được yêu cầu). Tuy nhiên, trong trường hợp bản cáo trạng (buộc tội) bị thay đổi thì có thể sử dụng thông tin và chứng cứ đã được cung cấp với điều kiện quốc gia được yêu cầu đồng ý và tội phạm đó thuộc đối tượng điều chỉnh của Hiệp định đồng thời yếu tố cấu thành tội phạm là căn cứ để yêu cầu tương trợ. Bên cạnh đó, quyền được cung cấp thông tin và chứng cứ của quốc gia yêu cầu còn bị hạn chế bởi quyền từ chối cung cấp chứng cứ được ghi nhận trong Hiệp định. Theo điều khoản có liên quan (Điều 12 Hiệp định), cá nhân được yêu cầu đưa ra lời khai, cung cấp tài liệu, hồ sơ hoặc chứng cứ tại quốc gia được yêu cầu có thể từ chối thực hiện các hành vi đó nếu pháp luật của quốc gia yêu cầu hoặc được yêu cầu cho phép hoặc trong trường hợp pháp luật của hai quốc gia này yêu cầu cá nhân không được cung cấp chứng cứ, thông tin… cho dù có yêu cầu tương trợ tư pháp được thực hiện theo đúng quy định. Hiệp định còn cho phép quốc gia yêu cầu được quyền đề nghị quốc gia được yêu cầu cung cấp cho họ các bản sao tài liệu, hồ sơ công khai đang thuộc quyền quản lí của cơ quan nhà nước cũng như tiến hành các hoạt động khám xét, thu giữ và chuyển giao mọi tài liệu, hồ sơ hoặc các vật khác cho quốc gia yêu cầu nếu có cơ sở cho rằng hồ sơ, tài liệu và các vật đó có liên quan đến vụ án hình sự tại quốc gia yêu cầu. Mặt khác, quốc gia yêu cầu còn có thể đề nghị quốc gia được yêu Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành tạp chí luật học số 9/2008 63 cu n lc nh v, phỏt hin, cm gi, phong ta, tch biờn, tc ot hoc xung cụng ti sn cú c do phm ti v cỏc cụng c, phng tin h tr cho vic phm ti. Tt c cỏc quyn núi trờn ca quc gia yờu cu s c quc gia c yờu cu thc hin theo ỳng quy nh vi iu kin tuõn th v phự hp vi phỏp lut ca quc gia ny (quc gia c yờu cu). Vn tip theo l tr giỳp thc hin cỏc hnh vi t phỏp liờn quan n cỏc cỏ nhõn. õy l vn thng xut hin trong thc tin tng tr t phỏp hỡnh s v ó c cỏc quc gia thnh viờn ASEAN rt quan tõm. Theo Hip nh, quc gia c yờu cu cú th giỳp trong vic m bo cho mt ngi cú mt ti quc gia yờu cu h tr vic iu tra hỡnh s hay cú mt trong cỏc hot ng t tng liờn quan n v vic hỡnh s ti quc gia yờu cu, tr trng hp ngi ú chớnh l b cỏo (iu 14 Hip nh). i vi ngi b giam gi ti quc gia c yờu cu m s hin din ca ngi ny l cn thit ti quc gia yờu cu trong quỏ trỡnh iu tra thỡ quc gia c yờu cu s cú th ng ý cho phộp tm thi chuyn giao ngi ny cho quc gia yờu cu (khon 1 iu 15 Hip nh). Trong c hai trng hp, mi hot ng dn gii cỏ nhõn cú liờn quan phi c thc hin theo ỳng phỏp lut v thc tin ca quc gia c yờu cu ng thi phi c s ng ý ca ng s. Cỏc quy nh ny hon ton khụng cn tr vic s dng truyn hỡnh trc tip hoc cỏc phng tin truyn thụng thớch hp khỏc theo quy nh ca phỏp lut v thc tin ca quc gia c yờu cu nu vic ú c thc hin vỡ cụng lớ (khon 7 iu 15 Hip nh). Quỏ trỡnh dn gii cỏ nhõn cú liờn quan t quc gia c yờu cu sang quc gia yờu cu cng l vn quan trng, gúp phn m bo thc thi cú hiu qu vic gii quyt cỏc v vic hỡnh s. Chớnh vỡ vy, trong Hip nh ó cú thờm iu 16 quy nh v m bo an ton cho ngi b dn gii. Ni dung iu ny ghi nhn: Khi mt ngi cú mt ti quc gia yờu cu theo cỏc quy nh nờu trờn, quc gia yờu cu phi bo m rng h s khụng b giam gi, truy t, trng pht hoc chu bt kỡ hn ch no v t do ti nc yờu cu. ng thi, quc gia yờu cu khụng c tin hnh thu thp chng c i vi ngi ny nhm phc v cho hot ng xột x v ỏn hỡnh s khỏc vi v ỏn hỡnh s nờu trong yờu cu tng tr, cng nh khụng c m cỏc v kin dõn s chng li h i vi cỏc hnh vi c cho l ó xy ra trc khi h ri khi quc gia c yờu cu. Ngoi ra, iu khon v bo m an ton cũn quy nh mc cao bo v cỏc cỏ nhõn c dn gii khụng phi chu bt kỡ hỡnh pht no, khụng phi chu trỏch nhim phỏp lớ hay gp rc ri vi phỏp lut. Tinh thn hp tỏc u tranh phũng chng ti phm gia cỏc quc gia thnh viờn ASEAN cũn c nõng cao qua vic Hip nh ghi nhn vn quỏ cnh ngi b giam gi. Theo quy nh ti iu 17, quc gia c yờu cu, cn c vo phỏp lut v thc tin nc mỡnh cú th ng ý cho phộp quỏ cnh qua lónh th nc mỡnh ngi ang b quc gia yờu cu hoc quc gia th ba giam gi cú mt trc tip ti quc gia yờu cu trong mt v ỏn hỡnh s. Trong trng hp Hiến chơng ASEAN với hợp tác chuyên ngành 64 tạp chí luật học số 9/2008 phng tin vn chuyn ngi b dn gii dng li ti quc gia c yờu cu thỡ nhõn viờn ca quc gia yờu cu hoc nc th 3 ang thi hnh cụng v ny vn tip tc chu trỏch nhim v vic trụng gi trong sut thi gian quỏ cnh ti quc gia c yờu cu, tr khi quc gia ny cú ngh khỏc. Tuy nhiờn, khi c quc gia yờu cu chp thun, quc gia c yờu cu cú th tm thi tin hnh cỏc bin phỏp giam gia ngi ny cho n khi chuyn i c tip tc. Trong trng hp ngc li, chuyn i b giỏn on khụng c thc hin trong thi gian hp lớ thỡ quc gia c yờu cu cú th chuyn tr ngi ang b dn gii cho quc gia ni ngi ny c chuyn i. Tt c mi chi phớ m quc gia c yờu cu phi gỏnh chu s c quc gia yờu cu hon tr. Vic a ni dung quỏ cnh ngi b giam gi ó to thun li v iu kin ti a cho cỏc quc gia thnh viờn ASEAN u tranh cú hiu qu vi ti phm trong khu vc. Bờn cnh nhng ni dung quan trng ca tng tr t phỏp hỡnh s ó c nghiờn cu trờn, trong khuụn kh Hip nh cũn cp cỏc vn phỏp lớ khỏc cng nm trong ni dung tng tr t phỏp hỡnh s gia cỏc quc gia thnh viờn ASEAN nh hon tr chng c cho quc gia c yờu cu (iu 19), xỏc nh v nhn dng ngi cú liờn quan (iu 20), cung cp ti liu vi ni dung tng t giy t cú liờn quan n v ỏn hỡnh s c ban hnh (iu 21), xỏc nhn v chng thc cỏc loi giy t, ti liu theo yờu cu ca quc gia thnh viờn (iu 24), gii quyt tranh chp phỏt sinh trong quỏ trỡnh thc hin tng tr t phỏp (iu 28) cng nh cỏc vn khỏc cú tớnh cht th tc hnh chớnh m bt kỡ iu c quc t no cng phi ghi nhn trong quỏ trỡnh kớ kt v thc hin theo lut quc t. S ra i ca Hip nh tng tr t phỏp v hỡnh s gia cỏc quc gia thnh viờn ASEAN l thnh cụng ln ca s hp tỏc quc t u tranh phũng chng ti phm trong khu vc ụng Nam . Hip nh ny th hin mc cao tinh thn ho hp v hu ngh trong tin trỡnh phỏt trin ca Hip hi ASEAN. Vi 32 iu khon, vn bn phỏp lớ quc t quan trng ny ca ASEAN chc chn s tr thnh cụng c phỏp lớ hiu qu trong cuc u tranh phũng, chng ti phm trong khu vc, c bit l ti phm khng b quc t - mi e da cú tớnh ton cu hin nay. Cựng vi tin trỡnh hi nhp quc t ngy cng sõu rng, chỳng ta cú quyn tin rng Hip nh tng tr t phỏp v hỡnh s ca ASEAN s gúp phn quan trng trong s nghip bo v ho bỡnh v an ninh khu vc, qua ú m bo s n nh v bn vng ca trt t phỏp lớ quc t./. (1).Xem: Nguyn Th Thun, Lut hỡnh s quc t, Nxb. Cụng an nhõn dõn, H Ni 2007, tr.17. (2).Xem: Annex for ASEAN Security Community Plan of Action. Ngun: http://www.aseansec.org (3). Ngun http://www.aseansec.org/Ratification.pdf. (4). C th bao gm Brunei, Campuchia, Indonesia, Lo, Malaysia, Philippine, Singapore v Vit Nam (Li núi u ca Hip nh). (5). Thut ng cụng c phm ti c hiu l ti sn c s dng liờn quan n vic thc hin hnh vi phm ti (khon 4 iu 1 Hip nh). (6). Nguyờn tc tn tõm, thin chớ thc hin cỏc cam kt quc t. (7).Xem: Hip nh tng tr t phỏp hỡnh s trong ASEAN nm 2004. . động tư ng trợ tư pháp có tính truyền thống trong quan hệ quốc tế. Ở đây chúng tôi đề cập các vấn đề tư ng trợ tư pháp có tính truyền thống và thực sự. sè 9/2008 3. Nội dung tư ng trợ tư pháp hình sự Với mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thực thi pháp luật trong việc phòng ngừa,