Thông tin tài liệu
LUẬN VĂN:
Vai trò của kiểm toán Nhà nước trong
nền kinh tế thị trường
Lời Nói Đầu
Trong nền kinh tế chuyển đổi, vai trò quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với
các hoạt động kinh tế và xã hội càng trở nên cần thiết và quan trọng hơn bao giờ
hết. Trong hệ công cụ điều tiết nền kinh tế, kiểm toán Nhà nước được coi như là
một công cụ cần thiết phụ trợ đắc lực cho quá trình quản lý vĩ mô của Nhà nước
đối với nền kinh tế-điều đó được thể hiện rất rõ qua chức năng, nhiệm vụ của cơ
quan kiểm toán Nhà nước trong việc kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả, hiệu
lực của việc sử dụng các nguồn lực tài chính quốc gia.
Cơ quan kiểm toán Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam được
thành lập ngày 11/7/1994 theo nghị định 70/CP của Chính phủ, được tổ chức và
hoạt động theo Quyết định 61/TTG của Thủ tướng chính phủ. Kể từ đó đến nay,
sau 4 năm vừa xây dựng tổ chức vừa đi vào hoạt động, kiểm toán Nhà nước bước
đầu đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, góp phần làm lành mạnh hoá hoạt
động tài chính công,ngăn ngừa những hành vi vi phạm kỷ luật tài chính, chống
lãng phí, giúp Nhà nước quản lý vĩ mô nền kinh tế.
Ngày nay, trong xu hướng hội nhập và sự phát triển đa năng của nền kinh
tế đòi hỏi hoạt động của kiểm toán Nhà nước, phải phát triển lên một tầm cao
mới, hướng tới những mục tiêu, nội dung và phương pháp kiểm toán quốc tế. Mặt
khác để góp sức mình trong công tác quản lý vĩ mô nền kinh tế của nhà nước,
kiểm toán Nhà nước cần phải từng bước nâng cao vai trò của mình cũng như
không ngừng củng cố và hoàn thiện hệ thống kiểm toán Nhà nước, xây dựng và
tổ chức bộ máy vững mạnh xứng đáng là một cơ quan kiểm toán tối cao của một
quốc gia.
Trong đề tài “Vai trò của kiểm toán Nhà nước trong nền kinh tế thị
trường” em xin trình bày những nội dung sau:
Phần A: Lý luận chung về kiểm toán Nhà nước
Phần B: Cơ quan kiểm toán Nhà nước CHXHCN Việt Nam
Phần C: Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của kiểm toán Nhà
nước
Phần I
Lý luận chung.
I - Cơ sở lý luận :
Trong tình hình hiện nay, vai trò của kiểm toán đặc biệt là kiểm toán nhà
nước càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, từ nhiệm vụ chức năng, của mình,
kiểm toán nhà nước đã từng bước khẳng định nên điều đó trong việc giải quyết
các vấn đề nổi cộm của nền kinh tế và những vấn đề đã và đang tồn tại trong nền
kinh tế cần được giải quyết.
1- Quá trình vận hành nền kinh tế.
Kể từ khi Nhà nước thay đổi hướng phát triển của nền kinh tế, chuyển từ
cơ chế quản lý kế hoạch tập trung sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần
hoạt động theo cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước, hoạt động
kinh tế có nhiều chuyển biến rõ rệt, với chủ trương đa phương hoá đầu tư đa dạng
hoá hình thức sở hữu đã xuất hiện nhiều mối quan hệ phức tạp đan xen lẫn nhau,
các thành phần kinh tế cùng tồn tại trong một môi trường cạnh tranh và hợp tác
theo pháp luật,hạch toán kế toán đã trở thành công cụ cần thiết và quan trọng
trong quá trình quản lý kinh tế. Người quan tâm tới thông tin kế toán không chỉ
trong nội bộ các doanh nghiệp,các tổ chức kinh tế mà bao gồm cả các cơ quan
Nhà nước,các nhà đầu tư và công chúng Vì lẽ đó hệ thống thông tin kế toán
chuẩn xác và đáng tin cậy phục vụ cho việc ra quyết định đã trở thành xu hướng
tất yếu của hoạt động quản lý.
2-Hoạt động kiểm toán ở Việt Nam.
Kiểm toán Nhà nước Việt Nam được thành lập theo Nghị định 70/CP ngày
11/7/1994 của chính phủ và sau đó là Quyết định 61/TTg của Thủ tướng chính
phủ ban hành theo điều lệ tổ chức và hoạt động của kiểm toán Nhà nước. Từ đó
đến nay kiểm toán Nhà nước đã thực hiện được nhiều cuộc kiểm toán và thiết lập
được 3 trung tâm kiểm toán đặt tại 3 khu vực: miền Bắc tại thủ đô Hà Nội, miền
Nam tại thành phố Hồ Chí Minh, miền Trung tại thành phố Đà Nẵng với số
lượng 500 kiểm toán viên. Đây mới chỉ là số lượng khiêm tốn so với nhu cầu đặt
ra của nền kinh tế. Bên cạnh hoạt động của kiểm toán Nhà nước các công ty kiểm
toán độc lập cũng phát triển mạnh trong đó có một công ty kiểm toán liên doanh
giữa Việt Nam và nước ngoài, 4 công ty kiểm toán có 100% vốn đầu tư nước
ngoài, 4 công ty tư nhân. Như vậy cho đến nay tại Việt Nam đã có 35 chi nhánh
và văn phòng với số lượng 1268 người làm việc trong lĩnh vực kiểm toán vầ tư
vấn tài chính kế toán tại Việt Nam.
II - Khái quát chung về kiểm toán Nhà nước.
1-Kiểm toán Nhà nước là gì?
Kiểm toán Nhà nước là việc kiểm toán do các cơ quan quản lý chức năng
của Nhà nước (tài chính, thuế ) và cơ quan kiểm toán Nhà nước tiến hành theo
luật định.
Theo định nghĩa của Hiệp hội kiểm toán tối cao quốc tế (INTOSAI): “Cơ
quan kiểm toán tối cao được hiểu là một tổ chức công cộng của một Nhà nước
được chỉ định, thiết lập tổ chức theo các cách khác nhau, thực hiện theo luật
định, chức năng kiểm toán công cộng”
Điều 73 trong luật ngân sách Nhà nước Việt Nam đã ghi rõ: “Kiểm toán
Nhà nước là cơ quan thuộc chính phủ, thực hiện việc kiểm toán xác định tính
đúng đắn hợp pháp của các số liệu kế toán, báo cáo quyết toán của các cơ quan
Nhà nước, các đơn vị có nhiệm vụ thu chi ngân sách Nhà nước theo quy định của
Chính phủ”.
Hoạt động kiểm toán của kiểm toán Nhà nước là hướng vào hoạt động
kiểm toán tính tuân thủ xem xét việc chấp hành các chính sách luật lệ và chế độ
của Nhà nước tại đơn vị sử dụng vốn do ngân sách Nhà nước cấp. Ngoài ra kiểm
toán Nhà nước còn thực hiện kiểm toán tính hiệu năng, hiệu quả hoạt động của
các cơ quan có sử dụng vốn kinh phí từ ngân sách Nhà nước.
2 - Đặc điểm tổ chức của kiểm toán Nhà nước của một số nước trên thế
giới.
Trên thế giới cơ quan kiểm toán Nhà nước có thể trực thuộc chính phủ (cơ
quan hành pháp); Quốc hội (cơ quan lập pháp ); Toà án (cơ quan tư pháp). Nước
Mỹ văn phòng kế toán trưởng Hoa kỳ (GAO) là một cơ quan trung lập của chính
quyền liên bang. Tổ chức GAO có nhiệm vụ báo cáo và chịu trách nhiệm trực
tiếp với Quốc Hội. Trách nhiệm trước tiên của kiểm toán viên thuộc GAO là thực
hiện chức năng kiểm toán cho Quốc Hội.
Tại Cộng Hoà Liên bang Đức: cơ quan kiểm toán Nhà nước cũng như các
bang đều do Quốc hội liên bang hoặc do bang lập ra nhưng có vị trí độc lập với
cả hành pháp, tư pháp và lập pháp, do đó có vị trí khách quan trong việc kiểm tra,
giám sát ở các đơn vị sử dụng nguồn vốn của Nhà nước. Kiểm toán Nhà nước do
Quốc hội lập ra nhưng không phụ thuộc vào quốc hội.
Cộng hoà Pháp có Toà thẩm kế Pháp, Toà này vừa thực hiện chức năng
của cơ quan kiểm toán Nhà nước vừa thực hiện chức năng cuả cơ quan xét
xử,như một toà án không phụ thuộc vào các cơ quan hành pháp tư pháp và lập
pháp. Toà thẩm kế Pháp có quyền kiểm tra tất cả các cơ quan chính quyền Nhà
nước (trừ tài khoản của tống thống,Quốc Hội,thượng viện và uỷ ban tư pháp).
Các công sở quốc gia toà thẩm kế Pháp có quyền xét xử như một toà án,bằng các
phán quyết của mình toà có thể quy kết trách nhiệm cá nhân và tiền bạc của các
kế toán viên công và các thủ quỹ mà họ nắm giữ. Có thể ra lệnh cho họ lấy tiền
túi ra đền cho các khoản chi không hợp lệ.
3 - Đặc điểm của kiểm toán Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
a) Cơ quan kiểm toán Nhà nước Việt Nam là cơ quan thành lập và tổ chức
theo nguyên tắc tập trung thống nhất. Đặc điểm này được điều lệ tổ chức và hoạt
động cơ quan kiểm toán Nhà nước khẳng định là hoàn toàn đúng đắn. Thực tiễn
cũng chỉ ra rằng, chỉ có một cơ quan kiểm toán Nhà nước tập trung thống nhất là
phù hợp với tính thống nhất của quốc gia và chế độ kinh tế xã hội của Việt Nam
đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự thống nhất và tập trung cao của nền tài chính
quốc gia đặc biệt là nền tài chính công.
b) Kiểm toán Nhà nước Việt Nam là cơ cấu trong bộ máy quản lý Nhà
nước. Trong thông báo số 18 /TB của thủ tướng chính phủ ngày 17 /12/1996 có
nêu: “Kiểm toán nhà nước Việt Nam là một cơ cấu mới trong bộ máy Nhà nước”.
Như vậy kiểm toán Nhà nước không phải là một tổ chức chuyên môn mà là một
cơ quan Nhà nước do vậy phải tuân thủ nguyên tắc tổ chức xây dựng bộ máy Nhà
nước, thực hiện chức năng nhiệm vụ được luật pháp quy định và chính phủ giao
cho.
c) Cơ quan kiểm toán Nhà nước là cơ quan kiểm tra chuyên về tài chính
công từ bên ngoài các hoạt động tài chính của chính quyến Nhà nước, doanh
nghiệp Nhà nước các đơn vị có sử dụng vốn từ kinh phí do ngân sách Nhà nước
cấp.
d) Kiểm toán Nhà nước là cơ quan tối cao của nước Cộng Hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam trong lĩnh vực kiểm toán thể hiện trong những điểm sau:
- Cơ quan này có trách nhiệm trước Nhà nước trong lĩnh vực kiểm toán.
- Có quyền cao nhất trong hoạt động kiểm toán trong cả nước.
- Hướng dẫn chỉ đạo phối hợp hoạt động các đơn vị trực thuộc nội bộ
kiểm toán các doanh nghiệp.
- Thực hiện quyền kiểm toán toàn bộ các hoạt động kiểm toán như kiểm
toán độclập, kiểmtoán toàn bộ.
e) Ngoài những đặc điểm đã nêu trên,kiểm toán Nhà nước là cơ có chức
năng đối ngoại và hợp tác. Thể hiện mối quan hệ giữa các cơ quan kiểm toán Nhà
nước Việt nam và các cơ quan kiểm toán tối cao của cac nước trong khu cũng
như trên toàn thế giới.
III-Địa vị pháp lý chức năng nhiệm vụ của kiểm toán Nhà nước.
1 - Địa vị pháp lý :
Địa vị pháp lý của cơ quan kiểm toán Nhà nước có ý nghĩa vô cùng quan
trọng trong việc xây dựng, phát triển tổ chức và điều hành hoạt động của kiểm
toán Nhà nước. Kinh nghiệm từ thực tế cho thấy các nước có kiểm toán Nhà
nước phát triển thì việc tổ chức và hoạt động của kiểm toán được quy định cụ thể
rõ ràng trong hiến pháp và trong từng điều luật của các bộ luật cụ thể.
Trung Quốc, khi chuẩn bị cho kiểm toán Nhà nước ra đời năm 1983 thì
trước đó một năm nghĩa là năm 1982 đã tiến hành sửa đổi và bổ sung vào hiến
pháp thêm điều luật về kiểm toán Nhà nước, sau đó là điều luật về ngân sách Nhà
nước, trong luật kiểm toán Nhà nước nêu ra thấy rõ “Quốc vụ viện lập ra cục
kiểm toán tối cao để lãnh đạo hoạt động kiểm toán trong toàn quốc dưới sự lãnh
đạo của thủ tướng,quốc vụ viện ”. Liên bang Nga trong điều 1 của luật liên bang
nói rõ: “Cục kiểm toán liên bang Nga là cơ quan cao nhất hoạt động thường
xuyên của hệ thống kiểm tra tài chính của Nhà nước.” Còn trong điều một của
Cộng hoà liên bang Đức có nói: “Cơ quan kiểm toán liên bang là cơ quan có
quyền tối cao của liên bang Đức với tư cách là một thể chế độc lập về kiểm tra tài
chính ” Điều 114 khoản 2 trong Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi) quy định: “Cơ
quan kiểm toán liên bang phải nộp báo cáo trực tiếp cho Chính phủ Liên bang
cũng như nghị viện liên bang & cho Hội đồng Liên bang sẽ được điều chỉnh bằng
luật Liên bang.” Những quy định trên cho thấy Kiểm toán Nhà nước có vị trí rất
cao, ngoài ra chúng ta còn thấy trong một số điều khoản luật ở những nước này
còn quy định cụ thể chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của kiểm toán Nhà nước.
Một vấn đề mang tính nguyên tắc là kiểm toán Nhà nước hình thành và
hoạt động trên cơ sở pháp luật bảo đảm. Kiểm toán Nhà nước hoạt động độc lập
chỉ tuân theo pháp luật do đó đòi hỏi cần có địa vị pháp lí và luật đầy đủ, rõ ràng
cụ thể. Có như vậy mới đáp ứng được yêu cầu kiểm tra tài chính của tất cả các cơ
quan Nhà nước, các tổ chức xã hội có sử dụng ngân sách Nhà nước. Mặt khác,
trong tiến trình hội nhập quốc tế cũng đòi hỏi kiểm toán Nhà nước phải có một
địa vị pháp lí đầy đủ mà theo như chuẩn mực kiểm toán quốc tế và thông lệ quốc
tế đều có.
Kiểm toán Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam được thành lập
năm 1994 trên cơ sở Nghị Định số 70/CP ngày 11.7.1994 của chính phủ về việc
thành lập cơ quan kiểm toán Nhà nước,được hoạt động theo quyết định số
61/TTg ngày 24.1.1995 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành điều lệ tổ chức và
hoạt động của kiểm toán Nhà nước. Từ kinh nghiệm các nước có kiểm toán Nhà
nước phát triển ,địa vị pháp lí của kiểm toán Nhà nước Việt nam đã và đang từng
bước củng cố, hoàn thiện và phát triển trong điều 73 Luật Ngân sách Nhà nước
quy định “kiểm toán Nhà nước là cơ quan thuộc Chính Phủ ”, cũng trong luật
này điều 74 xác định tính độc lập của kiểm toán Nhà nước,quy định về quyền
kiểm toán Nhà nước khi thuộc nhiệm vụ kiểm toán và trách nhiệm phải báo cáo
kết quả kiểm toán với chính phủ,Quốc hội và Uỷ ban thường vụ Quốc hội khi có
yêu cầu.Tại điều 70 và điều 2 của Luật Ngân sách Nhà nước mới chỉ giới hạn
trách nhiệm kiểm toán Nhà nước trong trường hợp cơ quan quyền lực chưa phê
chuẩn quyết toán Ngân sách Nhà nước và Ngân sách địa phương. Rõ ràng là
kiểm toán Nhà nước chưa có điều luật nào nói lên chức năng và nhiệm vụ của
hoạt động kiểm toán,cũng vấn đề này trong luật thuế,pháp lệnh kế toán thống
kê,luật doanh nghiệp Nhà nước vị trí của kiểm toán chưa được nhắc đến. Đặc
biệt là quan hệ giữa kiểm toán nhà nước và kiểm toán độc lập, giữa kiểm toán
Nhà nước và các Bộ ngành, địa phương, giữa kiểm toán Nhà nước với kiểm toán
nội bộ vẫn chưa có điều luật nào của Nhà nước quy định cụ thể. Như vậy địa vị
pháp lí của kiểm toán Nhà nước mới chỉ giới hạn ở một số điều luật trong đó
chưa quy định rõ và cụ thể. Trong khi đó vai trò của kiểm toán Nhà nước đã được
nâng lên một tầm cao mới trong điều kiện phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt là
đã góp phần không nhỏ vào công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước,
định hướng xã hội chủ nghĩa.
2/Chức năng kiểm toán Nhà nước
Qua sự trao đổi và học hỏi kinh nghiệm các nước có hoạt động kiểm toán
Nhà nước phát triển cho thấy hoạt động của cơ quan kiểm toán Nhà nước thường
hướng vào:
* Kiểm toán tài chính (Financial Audit)
* Kiểm toán tuân thủ (Comphiance Audit)
* Kiểm toán hoạt động (Operation Audit)
* Một trong những hoạt động thường thấy ở tất cả các cơ quan
kiểm toán Nhà nước trên thế giới là việc kiểm tra và xác nhận tính đúng đắn và
hợp pháp của các số liệu,thông tin được thể hiện trong báo cáo tài chính hàng
năm của các tổ chức kinh tế bao gồm các doanh nghiệp Nhà nước và các doanh
nghiệp có cổ phần Nhà nước. Trên cơ sở kết quả của hoạt động kiểm toán, kiểm
toán Nhà nước đưa ra các ý kiến, kiến nghị cho đơn vị được kiểm toán, các cơ
quan có thẩm quyền trên cơ sở đó có những biện pháp thích hợp để cải tạo tình
hình. Trong xu thế hiện nay việc kiểm tra của cơ quan kiểm toán Nhà nước ngày
càng được mở rộng mà thể hiện là không chỉ chú trọng đến kiểm toán tài chính và
kiểm toán tuân thủ mà bên cạnh đó kiểm toán Nhà nước thông qua kiểm toán
hoạt động đánh giá tính hiệu lực, hiệu quả kinh tế xã hội, các mặt hoạt động của
chủ thể kinh tế cũng đang là trọng điểm của hoạt động kiểm toán Nhà nước.
* Chức năng của cơ quan kiểm toán Nhà nước:
Kiểm toán Nhà nước phải báo cáo và tư vấn cho Quốc hội trong những
quyết định của Quốc hội, không những ở chừng mực Quốc hội là cơ quan giám
sát cơ quan hành pháp mà cả trong việc thực hiện những nhiệm vụ của mình, với
tư cách là cơ quan ban hành luật ngân sách và các đạo luật chuyên môn có hiệu
lực tài chính.
Kiểm toán Nhà nước cần phải báo cáo và tư vấn cho Chính phủ, cụ thể là
báo cáo cho cấp quản lí hành chính Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ của
mình, đồng thời báo cáo cho cấp lãnh đạo trong công tác lãnh đạo cơ quan hành
chính Nhà nước,cũng như về tác động tài chính của biện pháp đề ra.
Kiểm toán Nhà nước thực hiện chức năng phòng ngừa và răn đe đối với bộ
máy hành chính Nhà nước, chống lại việc sử dụng phung phí và lạm dụng các
phương tiện tài chính của Nhà nước.
Kiểm toán Nhà nước cần phải thông báo cho công luận về việc sử dụng
các phương tiện tài chính Nhà nước,của Chính phủ và Quốc hội.
3/Nhiệm vụ của kiểm toán Nhà nước.
Trong một nhà nước pháp quyền hiện đại, với tư cách là cơ quan kiểm
toán tối cao của một nhà nước, kiểm toán nhà nước phải thực hiện những nhiệm
vụ quan trọng sau:
a/ Thực hiện nhiệm vụ và quyền kiểm toán tất cả các hoạt động kiểm toán
của đất nước và kiểm toán tài chính công đối với các cơ quan hành chính, các
doanh nghiệp và các dự án, các chương trình chính phủ. b/ Thực hiện
nhiệm vụ hướng dẫn, chỉ đạo công tác kiểm toán trong cả nước. Với tư cách là cơ
quan kiểm toán tối cao của một quốc gia mặc nhiên cơ quan kiểm toán Nhà nước
phải đảm nhiệm trọng trách vô cùng quan trọng cụ thể là:
- Cơ quan kiểm toán Nhà nước đánh giá và ấn định cả những chuẩn mực, quy
trình kiểm toán áp dụng cho các cơ quan kiểm toán nội bộ.
- Trong trường hợp kiểm toán độc lập có tham gia vào kiểm toán các
doanh nghiệp Nhà nước thì chịu sự phê chuẩn của kiểm toán Nhà nước trên hai
phương diện sau:
+ Một là: kiểm toán Nhà nước đánh giá báo cáo kiểm toán độc lập về
quyết toán năm.
+ Hai là: kiểm toán Nhà nước định ra các chuẩn mực và quy trình kiểm
toán.
c/ Thực hiện nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ kiểm toán
viên, hoàn thiện tổ chức hệ thống thông tin kỹ năng kiểm toán thành lập hội đồng
nghiên cứu khoa học về kiểm toán Những nhiệm vụ này được đặt ra cho kiểm
toán Nhà nước với tư cách là một cơ quan có nghiệp vụ chuyên biệt và có tính
độc lập cao.
d/ Thực hiện nhiệm vụ quản lý hệ thống kiểm toán Nhà nước trên hai lĩnh
vực hành chính và chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan, các công chức trong
hệ thống kiểm toán từ Trung ương đến địa phương.
[...]... mật nghề nghiệp của các đơn vị được kiểm toán, bí mật Nhà nước theo qui định của pháp luật Chịu trách nhiệm về những hành vi vi phạm pháp luật của kiểm toán viên đoàn kiểm toán khi thi hành công vụ Kết Luận Vai trò của kiểm toán Nhà nước trong nền kinh tế đang phát triển đặc biệt là trong nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi từ nền kinh tế - kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế hàng hoá nhiều... xây dựng, tổ chức bộ máy kiểm toán Nhà nước đã đạt được kết quả đáng khích lệ, về cơ cấu tổ chức tương đối hợp lý trong thời gian qua, chính vì vậy kiểm toán Nhà nước đã khẳng định được vị trí quan trọng của mình trong nền kinh tế khẳng định được vai trò kiểm tra; kiểm soát của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 2 - Hoạt động của kiểm toán Nhà nước Việt Nam Kiểm toán Nhà nước sau bốn năm hoạt động... hàng pháp lệnh kiểm toán Nhà nước để tạo cơ sở pháp lý cho kiểm toán Nhà nước hoạt động Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện địa vị pháp lý của kiểm toán Nhà nước cần tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm qua việc tham khảo địa vị pháp lý của kiểm toán Nhà nước của một số quốc gia có hoạt động kiểm toán phát triển tham khảo các điều luật của luật kiểm toán của các quốc gia đó Đặc biệt trong tình hình... quả và tính năng hoạt động của kiểm toán Nhà nước, tuy nhiên địa vị pháp lý của kiểm toán Nhà nước Việt Nam mới chỉ giới hạn trong một số văn bản pháp quy và trong một số điều khoản của luật ngân sách Nhà nước Theo thông lệ quốc tế hoạt động của cơ quan kiểm toán Nhà nước chỉ tuân thủ theo Hiến pháp và pháp luật, rõ ràng trong sự sánh quốc tế, địa vị pháp lý của kiểm toán Nhà nước Việt Nam là chưa tương... phát triển của tổ chức kiểm toán V Xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của kiểm toán Nhà nước Từ thực trạng hoạt động kiểm toán Nhà nước trong bốn năm qua, và những vấn đề tồn tại cần giải quyết trong quá trình xây dựng, tổ chức và hoạt động kiểm toán, cần làm rõ quyền hạn, trách nhiệm của kiểm toán Nhà nước trong các văn bản qui phạm pháp luật 1 Quyền hạn: Về quyền hạn của kiểm toán Nhà nước có thể... là trình tự kiểm toán, qui trình kiểm toán, kỹ thuật kiểm toán, phương pháp nghiệp vụ kiểm toán mới chỉ dựa trên cơ sở những kinh nghiệm chứ chưa có chuẩn mực cụ thể, do vậy cũng sẽ gây rất nhiều khó khăn trong quá trình quản lý hoạt động kiểm toán của cơ quan kiểm toán Nhà nước C Những ý kiến, giải pháp nhằm nâng cao vai trò kiểm toán Nhà nước Từ những yêu cầu bức thiết của nền kinh tế đặt ra đối... chẽ các hoạt động kiểm toán trong tổ chức kiểm toán Nhà nước nhằm bảo đảm các hoạt động kiểm toán có hiệu lực và hiệu quả cao Đồng thời kiểm toán Nhà nước nên phối hợp chặt chẽ với các bộ phận khác trong bộ máy Nhà nước như: Bộ Tài chính, Uỷ ban ngân sách Nhà nước của Quốc hội, cơ quan tư pháp, thanh tra Nhà nước để tránh việc trồng chéo trong hoạt động kiểm toán sử dụng kết quả kiểm toán một cách triệt... hạn và trách nhiệm của kiểm toán Nhà nước Với phương hướng nêu trên, để nâng cao hơn nữa vai trò của kiểm toán Nhà nước chúng ta cần phải cụ thể hoá và tập trung giải quyết một số vấn đề sau: I Chức năng của kiểm toán Nhà nước Kiểm toán Nhà nước cần thực hiện đồng bộ các chức năng cơ bản đã được Chính phủ qui định trong đó cần làm tốt chức năng quản lý các hoạt động kiểm toán Nhà nước cụ thể là: Xác... Vụ kiểm toán chuyên ngành: - Kiểm toán Ngân sách Nhà nước (từ Trung ương đến địa phương) - Kiểm toán đầu tư xây dựng cơ bản và các chương trình, dự án vay nợ viện trợ Chính phủ - Kiểm toán doanh nghiệp Nhà nước - Kiểm toán các chương trình đặc biệt - Văn phòng kiểm toán Nhà nước (ngang cấp Vụ) Trên cơ sở nội dung Nghị định 70/CP của Chính phủ, Tổng kiểm toán bổ nhiệm các kiểm toán trưởng, phó kiểm toán. .. phòng Kiểm toán trưởng khu vực giao nhiệm vụ cho các Vụ kiểm toán, văn phòng kiểm toán 1.3 Hội đồng kiểm toán Hội đồng kiểm toán là hội đồng tư vấn cho Tổng kiểm toán, Hội đồng này không thường trực mà chỉ thành lập khi cần thiết để thẩm định lại kết quả và báo cáo kiểm toán của các cuộc kiểm toán đã thực hiện Cơ cấu Hội đồng kiểm toán gồm Tổng kiểm toán Nhà nước đứng đầu, các thành viên: các phó tổng kiểm .
LUẬN VĂN:
Vai trò của kiểm toán Nhà nước trong
nền kinh tế thị trường
Lời Nói Đầu
Trong nền kinh tế chuyển đổi, vai trò. động của
chủ thể kinh tế cũng đang là trọng điểm của hoạt động kiểm toán Nhà nước.
* Chức năng của cơ quan kiểm toán Nhà nước:
Kiểm toán Nhà nước
Ngày đăng: 06/03/2014, 22:21
Xem thêm: LUẬN VĂN: Vai trò của kiểm toán Nhà nước trong nền kinh tế thị trường docx, LUẬN VĂN: Vai trò của kiểm toán Nhà nước trong nền kinh tế thị trường docx