®µo t¹o t¹p chÝ luËt häc sè 7/2007 71 GS.TS. NguyÔn Ngäc Hßa * 1. Giảng dạy và nghiên cứu khoa học là hai hoạt động chính của giảng viên đại học và là yếu tố quyết định chất lượng đào tạo của trường đại học. Do vậy, nâng cao chất lượng đào tạo đại học đòi hỏi trước hết phải nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên mà ưu tiên trong đó là chất lượng hai hoạt động chính của họ - hoạt động giảng dạy và hoạt động nghiên cứu khoa học. Để thay đổi chất lượng giảng dạy và chất lượng nghiên cứu khoa học của đội ngũ giảng viên hiện nay theo hướng tích cực, ngày một tốt hơn đòi hỏi các trường đại học phải thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp khác nhau. Trong đó có một biện pháp rất quan trọng, không thể thiếu nếu muốn nâng cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứu khoa học nhưng biện pháp này trong thời gian vừa qua hầu như chưa được thực hiện hoặc được thực hiện chưa đúng. Đó là biện pháp đánh giá hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giảng viên. Thực hiện đúng biện pháp này không chỉ tạo ra động cơ cho việc tự hoàn thiện mình trong giảng dạy và nghiên cứu mà còn tạo điều kiện cần thiết cho việc hoàn thiện đó qua việc chỉ ra những hạn chế trong giảng dạy và nghiên cứu mà từng giảng viên cần phải khắc phục. Đánh giá hoạt động giảng dạy và nghiên cứu của giảng viên là hoạt động cần thiết trong trường đại học. Để hoạt động này có hiệu quả cần phải xác định đúng và rõ mục đích, nội dung và phương pháp đánh giá. 2. Trong thời gian vừa qua, việc đánh giá giảng viên ở nhiều trường đại học không có hiệu quả do việc xác định mục đích, nội dung và phương pháp đánh giá còn chưa đúng. Đánh giá giảng viên mới chỉ dừng lại ở việc bình xét thi đua cuối năm và cũng chỉ nhằm mục đích để xét tặng các danh hiệu thi đua hoặc khen thưởng với các tiêu chí xem xét rất chung, chưa gắn với các nội dung, yêu cầu và đặc điểm riêng của các hoạt động chính của giảng viên. Việc đánh giá hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giảng viên mới chỉ về mặt số lượng mà ít chú ý đến chất lượng. Đặc biệt, cách thức bình xét cũng rất hình thức, nặng về cảm tính. Do vậy, việc đánh giá giảng viên chưa giúp cho việc nâng cao chất lượng giảng dạy cũng như nghiên cứu khoa học của họ. Để nâng cao chất lượng đào tạo đại học qua việc nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên các trường đại học phải có sự thay đổi có tính đột phá trong hoạt động đánh giá giảng viên. Trước hết, các trường đại học cần xác định một cách thống nhất về mục đích chính cũng như phạm vi chủ yếu của đánh giá giảng viên. Theo đó, mục đích chính của đánh giá * Trường Đại học Luật Hà Nội đào tạo 72 tạp chí luật học số 7/2007 ging viờn l nhm giỳp cho ging viờn hon thin hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca mỡnh v qua ú nõng cao cht lng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca mi ging viờn núi riờng cng nh cht lng o to i hc núi chung. ỏnh giỏ ging viờn khụng ch l ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc v mt s lng m cn phi ỏnh giỏ c v mt cht lng ca cỏc hot ng ny. Ngoi ra, cng cn phi ỏnh giỏ ý thc t chc k lut, o c ngh nghip cng nh cỏc hot ng xó hi ca h. Trong cỏc tiờu chớ cn ỏnh giỏ ú, tiờu chớ cht lng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn l tiờu chớ phi c u tiờn v vic ỏnh giỏ ỳng tiờu chớ ny ang l vn cp thit hin nay. Cht lng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn tuy cú ý ngha trc tip v quyt nh i vi cht lng o to ca trng i hc nhng hin ti, tiờu chớ ny li thng b b qua khi ỏnh giỏ i ng ging viờn vỡ vic ỏnh cht lng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn l cụng vic tng i khú, khụng n gin nh ỏnh giỏ cỏc hot ng ny v mt s lng. 3. Ging dy v nghiờn cu khoa hc tuy cựng l hot ng chớnh ca ging viờn nhng vn l hai hot ng cú ni dung, tớnh cht riờng. Do vy, khi thc hin vic ỏnh giỏ hai hot ng ny ca ging viờn cn phi chỳ ý n nhng c im riờng ca mi loi hot ng cú ni dung v phng phỏp ỏnh giỏ phự hp. Trong vic ỏnh giỏ ging dy v nghiờn cu khoa hc, nờn u tiờn ỏnh giỏ hot ng ging dy. ỏnh giỏ nghiờn cu khoa hc cú th c tin hnh song song vi ỏnh giỏ ging dy nhng cng cú th c tin hnh chm mt bc v yờu cu cú th thp hn cho phự hp vi hon cnh c th ca tng trng i hc. Trong ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn cn tp trung u tiờn ỏnh giỏ cht lng ca cỏc hot ng ny. thc hin cụng tỏc ỏnh giỏ ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn cn cú nhng bc chun b v b tiờu chớ ỏnh giỏ, v thnh phn tham gia ỏnh giỏ, v cỏch thc tin hnh ỏnh giỏ cng nh v cụng tỏc t tng cho i ng ging viờn cng nh cho cỏc thnh phn tham gia ỏnh giỏ B tiờu chớ ỏnh giỏ ging dy, nghiờn cu khoa hc ca ging viờn phi c xõy dng va ỏp ng c yờu cu chung nhng phi phự hp vi c im v iu kin riờng ca trng, ngnh, lnh vc o to. Trong cỏc tiờu chớ ỏnh giỏ ny cn c bit chỳ ý u tiờn cỏc tiờu chớ phn ỏnh cht lng ging dy v cht lng nghiờn cu khoa hc ca ging viờn. Cú nhiu yu t to nờn cht lng ging dy v cht lng nghiờn cu khoa hc. Trong ú cn c bit chỳ n phng phỏp ging dy cng nh chỳ ý n ý ngha phc v cụng tỏc ging dy núi riờng cng nh o to núi chung ca cỏc nghiờn cu khoa hc. (1) Cỏc tiờu chớ ny s c th hin trong ni dung ca cỏc b phiu ỏnh giỏ c thit k cho tng i tng tham gia vo quỏ trỡnh ỏnh giỏ. Vic c th hoỏ cỏc tiờu chớ ỏnh giỏ qua cỏc b phiu ỏnh giỏ cn c xõy dng trờn c s xỏc nh c cỏc thnh phn tham gia ỏnh giỏ. Tu thuc vo c im ca tng thnh phn tham gia ỏnh giỏ m ni dung phiu ỏnh giỏ c thit k cho phự hp. Thnh phn ỏnh giỏ ®µo t¹o t¹p chÝ luËt häc sè 7/2007 73 hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giảng viên có thể là cán bộ quản lí chuyên môn (thường là trưởng bộ môn), là cán bộ quản lí về mặt hành chính - chuyên môn (thường là chủ nhiệm khoa), là đồng nghiệp (các giảng viên cùng bộ môn) và là người học (thường là sinh viên đại học chính quy). Trong các thành phần tham gia đánh giá này, sinh viên được coi là thành phần tham gia đánh giá đặc biệt trong đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên vì họ là “khách hàng” trực tiếp của hoạt động giảng dạy nói riêng cũng như của hoạt động đào tạo nói chung. Họ là người có quyền đòi hỏi chất lượng giảng dạy, là người trực tiếp tiếp nhận toàn bộ quá trình giảng dạy với tất cả các hình thức giảng dạy của giảng viên, là người hơn ai hết hiểu người học cần gì ở giờ giảng cũng như ở người giảng viên. Chất lượng học tập của sinh viên phụ thuộc vào nhiều yếu tố và trong đó không thể không nói đến một trong những yếu tố chính là chất lượng giảng dạy của giảng viên. Do vậy, sinh viên là người có động cơ muốn nâng cao chất lượng giảng dạy của giảng viên, có động cơ đánh giá đúng những điểm mạnh, điểm yếu trong giảng dạy của giảng viên để qua đó giúp giảng viên nâng cao chất lượng giảng dạy của mình. Nếu chuẩn bị tốt cho sinh viên về kiến thức đánh giá cũng như về tư tưởng thì chúng ta có thể tin tưởng kết quả đánh giá của sinh viên sẽ phản ánh tương đối trung thực thực tế. Do vậy, có tác giả đã cho rằng: ”Đánh giá hoạt động dạy học của người giảng viên có nhiều đối tượng tham gia nhưng quan trọng nhất, có sức thuyết phục nhất là sinh viên”. (2) Tuy nhiên, ở đây chúng ta cần hiểu cũng như cần làm cho giảng viên cũng như sinh viên hiểu rằng việc tham gia đánh giá của sinh viên “thực chất là việc lấy ý kiến phản hồi của sinh viên đối với giờ giảng của giảng viên và với mục đích nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động dạy học của giảng viên”. (3) Như vậy, sinh viên tham gia đánh giá hoạt động giảng dạy của giảng viên không có nghĩa là sinh viên chấm điểm hay xếp hạng giảng viên như suy nghĩ của những người đã lấy đó làm lí do để phản đối sự tham gia đánh giá giảng viên của sinh viên. Khác với sinh viên, các thành phần tham gia đánh giá khác không phải là người trực tiếp, thường xuyên chứng kiến hoạt động giảng dạy của giảng viên. Là người quản lí hoặc là đồng nghiệp của giảng viên những thành phần tham gia đánh giá này có thể có kinh nghiệm trong việc đánh giá, có thể hiểu rõ từng giảng viên nhưng họ lại không có điều kiện cập nhật thường xuyên một cách trực tiếp thực trạng giảng dạy của họ. Trong khi thực trạng này không có tính chất tĩnh mà có thể có sự thay đổi theo chiều hướng tốt lên hoặc xấu đi. Để có cơ sở cho những thành phần tham gia đánh giá này có thể đánh giá được đúng hoạt động giảng dạy của giảng viên nhà trường cần tạo điều kiện cho họ tiếp cận với các thông tin liên quan đến hoạt động giảng dạy mà trong đó không thể thiếu việc dự giờ giảng, việc xem các băng, đĩa ghi lại giờ giảng, việc xem xét giáo án, việc tham khảo phiếu tự đánh giá của giảng viên v.v Nếu không thực hiện được tốt công việc này thì sự đánh giá có thể mang tính cảm tính, không phản ánh đúng thực tế. Trên cơ sở có bộ tiêu chí cũng như bộ đào tạo 74 tạp chí luật học số 7/2007 phiu ỏnh giỏ cho tng thnh phn tham gia ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn nh trng cng cn xõy dng quy trỡnh tin hnh ỏnh giỏ rừ rng, c th. Trong ú cú chu kỡ v thi im ỏnh giỏ, cú cỏc bc tin hnh gn vi trỏch nhim ca cỏ nhõn v n v c th, cú cỏc mu h s th hin cỏc bc tin hnh ú v.v Cựng vi cỏc khõu chun b trờn nh trng cn phi lm tt cụng tỏc t tng cho ging viờn l i tng c ỏnh giỏ cng nh cho cỏc thnh phn tham gia ỏnh giỏ. Cụng tỏc ny khụng ch c tin hnh song song m cn phi c bt u thc hin ngay trc khi tin hnh cỏc cụng vic chun b vỡ ch trờn c s ó thụng v mt t tng thỡ nh trng mi cú th thc hin c tt cỏc cụng vic chun b. cú th tin hnh cụng tỏc chun b cho vic ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn nh trng cn cú b phn giỳp vic. B phn ny cú th l trung tõm m bo cht lng o to hoc phũng o to. B phn ny cú trỏch nhim chun b cỏc d tho, trong ú quan trng nht l d tho cỏc tiờu chớ cng nh cỏc phiu ỏnh giỏ. lm c vic ny cỏn b ca trung tõm m bo cht lng o to hay phũng o to cng nh cỏc cng tỏc viờn l ging viờn cỏc khoa cn c tp hun tt k thut, k nng liờn quan n hot ng ỏnh giỏ. Trờn c s kin thc lớ thuyt v kinh nghim thc tin trong v ngoi nc ó c trang b, cn c vo tỡnh hỡnh thc t ca trng, khoa b phn giỳp vic s hon thnh cỏc bn tho. (4) Sau ú cỏc bn tho ny s c hi ng cp khoa hoc trng tho lun v hon chnh cú cỏc bn chớnh thc trỡnh lónh o phờ duyt. Túm li, ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn l hot ng cn thit ca mi trng i hc gúp phn quan trng vo vic nõng cao cht lng o to. õy l cụng vic m cỏc trng i hc khụng th nộ trỏnh, trỡ hoón c. thc hin cú hiu qu hot ng ny ũi hi cỏc trng phi cú s chun b tt v mt t tng, to ra c s ng tõm nht trớ t cỏc cp lónh o cho n tng ging viờn ca nh trng. Cựng vi ú nh trng cn cú s chun b k cng, c th cỏc iu kin v t chc v v k thut - nghip v./. (1). Do tớnh cht quan trng nh vy m trong b tiờu chun kim nh cht lng giỏo dc i hc cú mt tiờu chớ v theo tiờu chớ ny trng i hc phi cú k hoch v phng phỏp ỏnh giỏ hp lớ cỏc hot ng ging dy ca ging viờn; chỳ trng vic trin khai i mi phng phỏp ging dy, phng phỏp ỏnh giỏ kt qu hc tp ca ngi hc (Tiờu chớ 8 ca tiờu chun 5). (2).Xem: Vừ Xuõn n, Sinh viờn i hc nhỡn t gúc phng phỏp v cụng c ỏnh giỏ hot ng ging dy ca ging viờn, ng trong k yu Hi tho quc gia ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn (6-2007), tr. 19. (3). Nguyn Quang Giao, Bn v phng phỏp ỏnh giỏ hot ng ging dy ca ging viờn thụng qua ỏnh giỏ ca sinh viờn, ng trong k yu Hi tho quc gia ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn (6-2007), tr. 21. (4). Mt trong cỏc b phiu ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn m cỏc trng cú th tham kho l b phiu chun ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn ca Trung tõm m bo cht lng o to v nghiờn cu phỏt trin giỏo dc ca i hc quc gia H Ni. Xem: K yu Hi tho quc gia ỏnh giỏ hot ng ging dy v nghiờn cu khoa hc ca ging viờn (6-2007), tr. 66 v cỏc tr. tip theo. . dung, yêu cầu và đặc điểm riêng của các hoạt động chính của giảng viên. Việc đánh giá hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của giảng viên mới chỉ. hoạt động giảng dạy và hoạt động nghiên cứu khoa học. Để thay đổi chất lượng giảng dạy và chất lượng nghiên cứu khoa học của đội ngũ giảng viên hiện nay