BÁO CÁO TỔNG HỢP PHÂN TÍCH THU NHẬP CỦA HỘ NÔNG DÂN DO THAY ĐỔI HỆ THỐNG CANH TÁC Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Người thực hiện: TS Lê Thị Nghệ ThS Lương Như Oanh KS Phạm Quốc Trị Và tập thể cán nghiên cứu HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2006 Lời cảm ơn Nhân dịp nghiệm thu đề tài “Phân tích thu nhập hộ nơng dân thay đổi hệ thống canh tác Đồng sông Hồng” , xin trân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động triển khai nghiên cứu thành công đề tài của: - Giám đốc dự án MISPA Ban điều hành Dự án; - Lãnh đạo viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn; cán phịng Khoa học, phịng Tổ chức Hành phòng Tài vụ Viện; - Các cố vấn tư vấn kỹ thuật triển khai nghiên cứu đề tài; - Các giám sát viên đề tài Chúng xin trân thành cảm ơn đồng chí cộng tác viên: cán nghiên cứu viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn cán nghiên cứu Bộ Hệ thống nông nghiệp viện VASI; cán sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Hải Dương, Nam Định, Thái Bình Hà Tây; cán phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Gia Lộc, Vụ Bản, Tiền Hải Hoài Đức; cán lãnh đạo quyền hộ nơng dân xã: Đoàn Thượng, Thống Kênh, Vĩnh Hào, Thành Lợi, Nam Cường, Đơng Q, Đức Giang Lại n khơng quản ngại khó khăn, tận tình phối hợp triển khai nghiên cứu cung cấp đầy đủ hệ thống thông tin phong phú quý báu, đóng góp cho thành công đề tài./ Hà Nội, tháng năm 2006 Thay mặt nhóm nghiên cứu Lê Thị Nghệ PHẦN I: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU Bối cảnh nghiên cứu 1.1 Những vấn đề thực tiễn đặt vùng Đồng sông Hồng Đồng sông Hồng (ĐBSH) có diện tích xấp xỉ 15.000 km2, diện tích đất nơng nghiệp 855 ngàn ha, 57% tổng diện tích Tổng dân số ĐBSH 17,6 triệu người, 13,4 triệu dân số nông nghiệp nông thôn Như so với nước đồng chiếm gần 5% diện tích nước dân số tập trung lên đến 21% dân số nước Mật độ dân số ĐBSH cao nước 1170 người/km2 (GSO,2003) Kể từ sau đổi (1989), kinh tế gia đình thiết lập trở lại đồng bằng, hộ nông dân trở thành đơn vị sản xuất tự chủ Đất đai HTX trước đây, chia cho nông dân theo thời hạn sử dụng quy định luật năm 1993 Giai đoạn đầu tái lập từ năm 1988 đến 1993, đứng trước thách thức an tồn lương thực… hộ nơng dân tập trung sản xuất cho nhu cầu nông hộ (Đào Thế Anh, Vũ trọng Bình cộng sự, 2000) Giai đoạn sau, bình quân lương thực tăng đáng kể (từ 288 kg năm 1988 lên 390 kg/người năm 1993), thúc đẩy đa dạng hoá sản xuất tham gia có hiệu vào thị trường vấn đề đặt cho nông hộ đồng Kết nghiên cứu cho thấy gần 70% sản lượng nông hộ trao đổi với thị trường (VLSS,2002) Tuy nhiên, quy mô đất đai nông hộ nhỏ manh mún Trung bình hộ có 0,25 đất nơng nghiệp Trong khả tập trung ruộng đất diễn chậm chạp Q trình chun mơn hố sản xuất nông hộ diễn yếu Phần lớn số hộ cịn lại có xu hướng đa dạng hố hoạt động sản xuất với mục đích chủ yếu để giảm rủi ro với bấp bênh thị trường Thu nhập bình qn đầu người nơng dân có tăng, tốc độ tăng chậm năm qua Tính theo giá cố định năm 1994, thu nhập/khẩu/tháng đồng tăng từ 190 ngàn đồng/khẩu/tháng năm 1996 lên 264 ngàn đồng/khẩu/tháng năm 2002, tổng mức tăng đạt 40%, mức tăng trung bình nước (bảng dưới), có khoảng cách so với mức tăng vùng Đơng nam (45%) Tính theo giá hành, bình quân thu nhập từ trồng trọt hộ ĐBSH đạt 4,9 triệu đồng năm 2000, đứng thứ vùng sinh thái nước (GSO,2001) (bảng 1) Một số nguồn thông tin khác cho thấy thu nhập nơng dân cịn thấp nhiều Tác giả Nguyễn Mạnh Huấn nghiên cứu Thái bình năm 1999, 2000, đưa số thu nhập chỗ (khơng tính thu từ nơi khác chuyển về) bình quân/hộ/năm 2119 ngàn đồng Cùng giai đoạn này, trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia đưa số tổng thu nhập hộ trung bình 9,465 triệu đồng/hộ/năm, hay 185 ngàn đồng/tháng/khẩu Sự khác số phương pháp nghiên cứu khác nhau, tất cho thấy thu nhập người dân ĐBSH thấp Bảng I-1: Thu nhập bình quân đầu người tháng (1000 đồng) (giá so sánh năm 1994) 1996 1999 221,19 387,42 168,70 210,17 Cả nước 192,49 Thành thị 432,89 Nông thôn 159,54 Đồng sông Hồng 189,60 Nguồn : Tổng cục thống kê (2003) 2001-2002 267,01 468,38 205,72 264,39 So sánh 2002/1996 1,39 1,08 1,29 1,39 Thu nhập người nơng dân thấp có ngun nhân trực tiếp quy mơ đất trung bình nơng hộ nhỏ Nhưng nhiều nhà kinh tế lí luận rằng, mức thu nhập tăng lên nhờ chuyển đổi hệ thống sản xuất nông nghiệp ĐBSH theo hướng đa dạng hoá, phát triển hoạt động phi nông nghiệp chăn nuôi Nhưng có nhiều ý kiến xung quanh vấn đề phát triển hệ thống sản xuất Người ta cho rằng, cản trở trình chuyển đổi chủ yếu yếu khâu tổ chức sản xuất (làm tăng chi phí thu gom), giá lao động cao yếu tố rủi ro thị trường lớn Hệ giá thành sản phẩm nông sản ĐBSH cao, chất lượng không đồng đều, lợi cạnh tranh sản phẩm không cao Sản xuất nơng nghiệp ĐBSH rơi vào vịng luẩn quẩn hiệu sản xuất thấp  nông dân không muốn đầu tư  hiệu thấp  Nông dân không thiết tha với nông nghiệp ruộng đất Minh chứng cho luận điểm này, người ta đưa thống kê di dân thức đồng sông Hồng tỷ lệ hộ nông dân khơng có đất tăng liên tục năm Giai đoạn 10 năm từ 1984 đến 1994, ĐBSH có tổng cộng 191.987 người chuyển nơi khác, riêng năm sau 1994–1999, có 148.933 người chuyển Tương tự, tỷ lệ nông dân không đất ĐBSH không tăng giai đoạn 1993–1998, từ 1998 đến 2002 tăng nhanh, chí nhanh ĐBSCL (bảng 2) Bảng I-2: Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn khơng có đất (%) 1993 Cả nước Đồng sông Hồng Đồng Cửu long 1998 2002 3,2 17 3,0 21 19 14 29 Nguồn: ĐTMSDC 1993, ĐTMSDC 1998 ĐTMSHGĐ 2002 (WB, 2003) Trên thực tế phát triển hệ thống sản xuất nông nghiệp ĐBSH năm qua đa dạng, mức tăng thu nhập bình quân đầu người chung cho đồng sông Hồng không cao Những đặc điểm khơng mâu thuẫn với nhau, quan sát gần cho phép kết luận phát triển hệ thống sản xuất ĐBSH khơng tương đồng vùng chí hệ thống vùng Hiệu kinh tế hệ thống sản xuất vùng có xu độc canh lúa (thường vùng trũng) thấp hệ thống sản xuất vùng đa canh màu hàng hoá, ăn phát triển chăn ni Những hệ thống có tính chất chun mơn hố cao (ví dụ chăn ni lợn, ăn quả) có hiệu kinh tế cao gấp nhiều lần hệ thống đa canh truyền thống, nhiều lí tỷ lệ hệ thống chuyên canh chưa cao… Mặt khác, biến đổi hệ thống ruộng đất vùng khác ĐBSH diễn biến phức tạp Đơ thị hố, cơng nghiệp giao thông phát triển làm đáng kể diện tích đất canh tác lúa ĐBSH Điều dẫn đến việc giảm bình qn diện tích đất nơng nghiệp/đầu người ảnh hưởng tới tính ổn định sản xuất nơng nghiệp số vùng Tóm lại, năm qua, xuất chuyển đổi hệ thống sản xuất trình đa dạng hoá sản xuất vùng khác đồng sơng Hồng Tuy nhiên, q trình diễn chậm chưa chắn? Những năm tới, triển vọng phát triển 3,1 triệu nông hộ định tương lai nông nghiệp, nơng thơn ĐBSH Với vị trí quan trọng kinh tế, trị văn hố ĐBSH, câu hỏi đặt là: làm để hỗ trợ nông hộ nâng cao thu nhập?; Chính sách giải mâu thuẫn bên thu nhập cao hộ nông dân bên tình trạng khan ruộng đất?; Chính sách để nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đất đai lao động nay?; khuyến khích đầu tư nông hộ để phát triển sản xuất nông nghiệp, tránh xu phát triển lệch lạc? 1.2 Kinh tế hộ nông dân vấn đề nghiên cứu hệ thống sản xuất nông nghiệp ĐBSH Một vài đánh giá khác cho thấy nghiên cứu hộ nơng dân ĐBSH nhiều cịn tản mạn Mỗi nghiên cứu với lí khác tập trung cho mục đích riêng phương pháp áp dụng cho nghiên cứu khơng giống Vì thế, việc sử dụng kết nghiên cứu có sẵn cho mục đích xây dựng sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn đồng gặp nhiều khó khăn Để có phân tích sâu tồn diện hệ thống sản xuất xu phát triển n nhằm hoạch định sách hỗ trợ phát triển tốt nhất, cần thiết phải có nghiên cứu đánh giá đầy đủ toàn diện hệ thống sản xuất nông nghiệp đồng Trong đó, u cầu: (1) Mơ tả đầy đủ hệ thống sản xuất nay, (2) Xác định yếu tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống sản xuất (3) cuối Đề xuất giải pháp tác động nhằm hỗ trợ kinh tế hộ nông dân ĐBSH Tham khảo nghiên cứu thực địa Bộ m«n hƯ thèng n«ng nghiƯp (ASD), ViƯn KHKTNN ViƯt nam (VASI) Theo chúng tơi để phác hoạ nội dung cụ thể để tài, nghiên cứu phải bám sát vào điểm lí thuyết kinh tế hộ nông dân Dưới số điểm cần lưu ý nông hộ sản xuất nhỏ: a Ứng xử nông hộ điều kiện nông học thị trường: Đối với phát triển hộ nông dân, có điều kiện sinh thái, mà mối quan hệ xã hội, quan hệ thị trường có ảnh hưởng đến sản xuất nơng nghiệp kỹ thuật sản xuất Trong vùng, tất hộ nơng dân có cách ứng xử thay đổi điều kiện sản xuất thị trường Đối với nơng dân, tiêu chí phí - hiệu hệ thống sản xuất điều kiện cho phép hộ nơng dân tiếp tục phát triển, nơng dân ln tính đến rủi ro sản xuất - Nếu điều kiện nơng học, kinh tế khí hậu thất thường, người sản xuất khác có đánh giá rủi ro khác Nếu rủi ro lớn, họ không đầu tư - Nếu điều kiện thị trường không thuận lợi, người sản xuất không tập trung sản xuất quy mô lớn chuyên canh Mục tiêu sản xuất trước hết để tiêu dùng đáp ứng nhu cầu hộ - Ngược lại, điều kiện thị trường thuận lợi, người sản xuất tập trung sản xuất quy mô lớn hơn, chun mơn hố để sản xuất hàng hố bán thị trường Người sản xuất tính đến lợi so sánh định đầu tư công nghệ, kỹ thuật cao Cụ thể, logic đầu tư nông hộ là: o Những người sản xuất đầu tư nhiều lao động để tối đa hố lợi nhuận đơn vị diện tích với điều kiện lao động dư thừa nguồn lợi tài nguyên thiên nhiên hạn chế (nước, đất…) Các hệ thống sản xuất mang tính chất thâm canh cao phát triển đa dạng hệ thống khác nhau, kết hợp đồng thời hoạt động trồng trọt chăn nuôi cho lợi nhuận cao o Nhưng điều kiện nguồn lợi tự nhiên thuận lợi, người sản xuất lại muốn tối đa hoá thu nhập đơn vị lao động o Nếu nguồn lao động thuê rẻ, người chủ trang trại có xu sử dụng hệ thống sản xuất kỹ thuật cho phép tối đa hoá lợi nhuận vốn Khơng giống loại hình kinh tế khác, quy luật phát triển kinh tế hộ nông dân đa dạng: Quy luật kinh tế phổ biến nông hộ Quy luật tính hợp lí định mục tiêu sản xuất nơng hộ điều chỉnh sở cân nguồn lực sẵn có gia đình (vốn, đất, lao động…) Sau Quy luật sinh học kiểu hộ quan niệm hộ nông dân phát triển theo giai đoạn khác phụ thuộc vào tuổi chủ hộ, từ việc thiết lập đến tích tụ phát triển cuối giai đoạn phân hoá tuổi chủ hộ cao (Chu kỳ tích tụ phân hố ruộng đất Trai - a - Nốp) Cuối người ta khơng thể bỏ qua Quy luật tiến hố hộ nông dân từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá, tượng mà thấy nhiều thực tế b Đất đai nông hộ nhỏ Đất đai ln vấn đề sống cịn nông hộ lớn hay nhỏ Sở hữu ruộng đất quan trọng, nông hộ nhỏ khả tiếp cận ruộng đất vấn đề an toàn ruộng đất mà hộ khai thác lại quan trọng nhiều Ngoài yếu tố thị trường yếu tố nông hộ kể đây, hai vấn đề xác định thái độ nông hộ việc đầu tư phát triển Trong điều kiện an toàn ruộng đất nông dân không đầu tư áp dụng kỹ thuật quảng canh Nông hộ nhỏ thường điều kiện để mua (tạu) ruộng đất mà chủ yếu thừa kế mượn đổi, lĩnh canh, họ quan tâm đến sở hữu Ruộng đất khơng an tồn ruộng đất tiến hành canh tác, người nơng dân có nguy khơng thu hoa lợi Như vậy, nguyên nhân an tồn ruộng đất đến từ rủi thiên nhiên đặc điểm mảnh ruộng mang lại, từ khơng qn sách ruộng đất rủi ro hợp đồng thuê mướn, khả bị chiếm đoạt lực xã hội khác nhau… Trong điều kiện ĐBSH, Nhà nước chia ruộng đất cho nông dân để canh tác, khơng có nghĩa an tồn ruộng đất bảo đảm Sản xuất nông nghiệp cịn nhiều rủi ro thiên tai, mặt khác sách ruộng đất nhiều điểm chưa thật rõ (nhất thời hạn sử dụng đất) đặc biệt nguy đất cơng nghiệp hố, đầu cơ, tham nhũng ruộng đất đe doa nhiều đến an toàn ruộng đất số vùng thuộc đồng bằng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển hệ thống sản xuất nông nghiệp Giới thiệu số nét báo cáo Nội dung báo cáo gồm phần chính: - Phần I - Giới thiệu nghiên cứu: Giới thiệu bối cảnh nghiên cứu vấn đề tổng quan kinh tế hộ nông dân ĐBSH Các mục đích câu hỏi nghiên cứu báo cáo đề cập phần - Phần II - Phương pháp nghiên cứu: Giới thiệu phương pháp nghiên cứu kinh tế hộ nơng dân cách tính thu nhập hộ nông dân Các phương pháp công cụ nghiên cứu sử dụng báo cáo - Phần III - Hệ thống canh tác thu nhập nông dân: Chỉ trạng thu nhập xu hướng biến động thu nhập hộ nông dân ĐBSH theo vùng sinh thái đặc trưng - Phần IV - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập: Phân tích yếu tố định tính định lượng ảnh hưởng đến thu nhập hộ nông dân ĐBSH - Phần V - Kết luận chung đề xuất giải pháp: Thảo luận trạng hội nâng cao thu nhập cho hộ nông dân ĐBSH Đồng thời đề xuất giải pháp hỗ trợ nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân ĐBSH theo vùng sinh thái Điểm bật ghi nhận báo cáo tiến hành nghiên cứu bao quát vùng khác ĐBSH vùng ven đô thị, vùng ven biển, vùng lúa vùng đa dạng hố nơng nghiệp Điều có ý nghĩa vô quan trọng việc đánh giá trạng thu nhập hộ nông dân vùng khác ĐBSH sở thực tiễn việc đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Thông qua điều tra khảo sát thực địa, báo cáo góp phần bổ sung kết định tính trạng thu nhập hộ nơng dân ĐBSH thời gian gần (năm 2004) mà thời gian qua chưa có nghiên cứu thực Bên cạnh đó, phân tích thu nhập hộ nông dân báo cáo gắn liền với hệ thống sản xuất nông hộ vùng khác Chính việc tiếp cận nghiên cứu góp phần quan trọng q trình đánh giá thu nhập hộ nông dân mà báo cáo khác trước không thực Điểm hạn chế đề tài: Trước hết, điều kiện thời gian nghiên cứu nhiều hạn chế nên số mẫu điều tra khiêm tốn, 418 hộ Số mẫu đại diện so với 3,1 triệu hộ ĐBSH rõ ràng đại diện đầy đủ trạng thu nhập hộ nơng dân vùng ĐBSH nói chung Bên cạnh đó, số liệu điều tra thực địa thể tình trạng thu nhập sản xuất hộ nông dân thời điểm nghiên cứu (năm 2004) khơng thể xu biến động thu nhập hộ nông dân theo hệ thống canh tác qua giai đoạn khác mà tính thu nhập nhóm hộ theo hệ thống canh tác khác từ so sánh mức thu nhập nhóm hộ có hệ thống canh tác khác tổng thể hộ điều tra (có nghĩa, so sánh mức thu nhập theo hệ thống canh tác nhóm hộ thời điểm, không so sánh mức thu nhập hộ trước sau thay đổi hệ thống canh tác Tuy nhiên, cách tính loại trừ ảnh hưởng biến động giá vật tư đầu vào giá sản phẩm đầu qua năm) Để khắc phục điều này, phải so sánh với kết nghiên cứu khác từ VLSS 1993, 1998 VLHSS 2002 Việc so sánh chưa thật hợp lý mạng tính tương đối phương pháp nghiên cứu khác Do chưa có đánh giá thật cụ thể xu biến động thu nhập hộ nông dân qua giai đoạn khác Tuy nhiên, nguồn số liệu không tách theo hệ thống canh tác nên nêu lên biến động thu nhập hộ khơng thể phân tích biến động thu nhập hộ theo hệ thống canh tác Để nghiên cứu thu nhập của các hộ nông dân, việc chọn điểm được tiến hành cứ theo tiêu chí vùng sinh thái Việc phân vùng nghiên cứu thực dựa trờn số liệu thống kê tương đối đầy đủ các tỉnh ĐBSH năm gần các điều kiện sản xuất (đất đai, dân số, mật độ dân số, ) các điều kiện sinh thái khác Kết cho thấy, vùng đồng sông Hồng có thể chia thành tiểu vùng sinh thái khác Do điều kiện hạn chế, việc chọn điểm nghiên cứu thực tỉnh đại diện cho vùng sinh thái khác dựa các kết quả của việc phân vùng là các tỉnh Hà Tây, Thái Bình và hai tỉnh nằm hai bên sông Hồng một phía Bắc một phía Nam là Hải Dương và Nam định Việc chỉ lựa chọn vùng là một hạn chế của nghiên cứu Tại tỉnh, huyện có đại diện đặc trưng so với đặc điểm sinh thái của vùng đó Việc lựa chọn các tiểu vùng nghiên cứu (các xã) tiếp tục lựa chọn cách chọn xã đại diện huyện Mục đích nghiên cứu Mục đích chung nghiên cứu là: (1) Đánh giá trạng hệ thống sản xuất nông nghiệp tình hình thu nhập hộ nơng dân vùng khác đồng sông Hồng, đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập họ (2) Xác định yếu tố gây biến động thu nhập hộ nông dân xu biến động vấn đề mà hộ nông dân đồng sông Hồng gặp phải muốn tăng thu nhập (3) Đề xuất giải pháp hỗ trợ nhằm nâng cao thu nhập người nông dân đồng sông Hồng, khai thác sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên đất đai khan Mục đích cụ thể nhằm: - Hệ thống hố thông tin hệ thống sản xuất nông nghiệp tình hình thu nhập hộ nơng dân vùng khác đồng sông Hồng - Xác định yếu tố điều kiện nâng cao thu nhập thúc đẩy phát triển bền vững hiệu hệ thống sản xuất nhằm nâng cao thu nhập người dân vùng đồng sông Hồng - Đề xuất kiến nghị sách nhằm hỗ trợ phát triển nơng nghiệp đồng sơng Hồng nói chung phát triển hệ thống sản xuất nông nghiệp nói riêng theo hướng sản xuất hàng hố, tăng thu nhập bảo vệ nguồn lợi tài nguyên khan (đất, nước), ngăn chặn xu biến đổi tiêu cực 10 Trong đó, mức đóng góp xã hội (làm đường, xây dựng trường học, trạm xá, y tế, phòng chống bão lụt, loại hội, vv ) hộ bình quân năm cao: Hà Tây 500 – 700 ngàn đồng, Hải Dương 400- 600 ngàn đồng, Thái Bình 450 – 650 ngàn đồng Nam Định 400- 500 ngàn đồng 5.1.7.Những thách thức nhóm hộ nơng dân q trình chuyển đổi phát triển hệ thống canh tác vùng ĐBSH 1.Lợi hay nguồn lực hộ gia đình giảm dần từ hộ giàu, xuống hộ nghèo Người giàu có lao động, đất có kiến thức canh tác người nghèo có lao động xem lợi 2.Ngược lại điểm yếu lại tăng lên từ hộ giàu đến hộ nghèo: Đối với hộ giàu, vấn đề vốn thông tin thị trường điểm yếu họ hộ nghèo, trung bình ngồi vấn đề vốn họ cịn có nhiều hạn chế khác diện tích đất thấp, kiến thức người lao động hạn chế, nợ nần rủi do, khả đầu tư thâm canh thấp 3.Ngay vùng nhóm hộ nhìn nhận hội mối đe dọa khác - Chỉ có hộ giàu nhìn thấy hội phát triển thành vùng chuyên canh, có hội chuyển đổi trồng vật ni, phát triển ngành nghề nông thôn Thực tế cho thấy, hộ giàu có nhiều nguồn lực nên họ dễ dàng nhìn nhận tiếp cận hội đến với giảm thiểu rủi ro Những hộ nghèo khó nhìn nhận hội cho - Chính sách đổi tất loại hộ thừa nhận quan tâm Nhà nước nông dân, cụ thể sách có hạn chế khác Nếu hộ giàu cho để vay vốn thể chế tài cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền giải thích quy định thủ tục người nghèo cho họ gặp khó khăn quy định cụ thể chấp, định mức vay, thời hạn vay, lãi xuất… 4.Mối đe doạ đến người sản xuất từ nhiều nguồn khác như: thời tiết, biến động thị trường, sở hạ tầng thấp kém, khả đáp ứng dịch vụ công, giá vật tư nông nghiệp đầu vào cao giá nông sản thấp,… 5.1.8 Để phát triển hệ thống canh tác tăng thu nhập hộ nơng dân vùng có số kiến nghị - Kiến nghị hộ vùng ven đơ: (i) Chính sách ruộng đất rõ ràng để hạn chế rủi ro bị đất nông nghiệp tác động thị hố lớn khơng cho phép họ mạo hiểm đầu tư; (ii) Vốn lãi suất vốn vay: Chủ yếu mong muốn vay vốn nhiều với thủ tục đơn giản Ngoài ra, thời hạn vay cần kéo dài với lãi suất ưu đãi; (ii) Dịch vụ công khuyến nông: Dịch vụ cung cấp giống, vật tư nông nghiệp dịch vụ tư vấn, đào tạo kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt,… 97 - Kiến nghị hộ vùng khác: (i) Cải thiện điều kiện tiếp cận vốn, đặc biệt với hộ nghèo nên xem xét việc ưu tiên tín chấp; (ii) Cải thiện hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt giao thông, thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho đồng ruộng; (iii) Tăng cường dịch vụ công khuyến nông giống, thuốc bảo vệ thực vật,… đặc biệt quan tâm nhà nước người nơng dân sách ưu đãi 5.2 Đề xuất giải pháp tăng thu nhập hộ nông dân ĐBSH 5.2.1.Quan điểm Xuất phát từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội vùng ĐBSH nơi đất chật người đông, nơi diễn q trình thi hố mạnh mẽ hệ thống sở hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển, trình độ dân trí cao, đời sống dân cư tương đối ổn định, quan điểm để tăng thu nhập hộ phải tiến hành chuyển dịch cấu kinh tế tức phải thay đổi hệ thống canh tác cho hợp lý:  Đối với phát triển hệ thống canh tác chung ĐBSH - Tăng thu nhập hộ nông dân theo hướng chuyển dịch hệ thống canh tác sở qui hoạch chung vùng, gắn sản xuất nông nghiệp với phát triển chế biến tiêu thụ nơng sản, hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung có hiệu phát triển bền vững (tăng trưởng kinh tế cao, đảm bảo xã hội phát triển hạn chế suy thối mơi trường) - Chuyển dịch hệ thống canh tác sở khai thác hợp lý lợi vùng ĐBSH tôn trọng quyền định hộ nông dân thông qua điều tiết thị trường - Khuyến khích tăng thu nhập sở chuyển dịch hệ thống canh tác, tăng đầu tư mở rộng qui mơ sản xuất hàng hố chun mơn hố, hạn chế sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, hiệu không ổn định  Đối với hệ thống canh tác nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp giữ vai trò quan trọng thu nhập số hộ nông dân, song hệ thống canh tác nông nghiệp chuyển dịch sang trồng, vật nuôi theo hướng phát triển hàng hoá nhằm nâng cao giá trị thu nhập đất nông nghiệp nâng cao suất lao động cho người nông dân; - Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo sát với nhu cầu thị trường nước, sở phát huy lợi sẵn có vùng; - Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi đôi với việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ đại, nhằm đạt suất cao, chất lượng sản phẩm tốt, tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước  Đối với hệ thống sản xuất phi nông nghiệp 98 - Phát triển hệ thống hoạt động phi nông nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp như: chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản; - Khôi phục nghề truyền thống, đầu tư khoa học công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm phục vụ cho thị trường nước xuất khẩu; - Tăng cường tham gia lao động nông nghiệp, nông thôn vào làm việc khu công nghiệp, doanh nghiệp liên doanh với nước với mức thu nhập cao ổn định 5.2.2 Trao đổi định hướng giải pháp chuyển đổi hệ thống sản xuất vùng nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Trên sở kết nghiên cứu thu nhập hệ nông dân vùng với hệ thống sản xuất khác phân tích yếu tố thuận lợi, khó khăn, hội thách thức ảnh hưởng đến thu nhập hệ thống sản xuất vùng ĐBSH, chúng tơi có số ý kiến trao đổi định hướng chuyển đổi hệ thống sản xuất Vùng sau: 5.2.2.1 Vùng ven đô  Định hướng phát triển hệ thống canh tác Vấn đề bách vùng nông thôn ven đô đất sản xuất nông nghiệp ngày thu hẹp trình thị hố tăng nhanh; lao động nơng nghiệp dư ngày nhiều, đồng nghĩa với thiếu việc làm cách nghiêm trọng Do vậy, đường thoát nghèo đói tụt hậu phát triển kinh tế – xã hội nông thôn vùng ven đô phải phát triển ngành nghề phi nông nghiệp như: đẩy mạnh phát triển thương mại dịch vụ Bởi vậy, hệ thống sản xuất hộ nông dân ven chuyển sang hoạt động phụ thuộc vào đất đai mà có thu nhập cao Đó là:  Sản xuất nông nghiệp - Đối với sản xuất trồng trọt: Phát huy mạnh sản xuất hoa, cảnh khác có giá trị kinh tế cao Hình thành vùng trồng rau chất lượng cao, rau sạch; diện tích trũng thâm canh lúa nước với giống có chất lượng cao - Đối với chăn ni: Phát triển chăn ni lợn hàng hố với qui mơ lớn theo hình thức trang trại đa dạng cịn ni theo nhu cầu thị trường nước xuất Đó là: chăn ni lợn hướng nạc xuất tiêu dùng thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng số thị thành phố, thị trấn, thị tứ khác; phát triển nuôi gia cầm lấy thịt lấy trứng cho thị trường nội địa 99 - Đối với nuôi trồng thuỷ sản: phát triển theo hướng vừa mở rộng qui mô thâm canh nuôi cá nước diện tích đất trũng trồng lúa khơng hiệu diện tích ao hồ có  Sản xuất phi nông nghiệp + Phát triển thương mại, dịch vụ; + Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp: chế biến thực phẩm, rau quả; phát triển nghề truyền thống kết hợp với việc sử dụng công nghệ cao: mộc, khảm trai, vv ; + Tăng cường hoạt động có thu nhập lương mức cao ổn định khu chế suất, khu công nghiệp doanh nghiệp  Giải pháp sách hỗ trợ phát triển hệ thống canh tác vùng ven đô - Tiến hành qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội xã sở bố trí khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư đảm bảo an toàn cho sản xuất bảo vệ môi trường; - Đối với hộ bị đất thu hồi nhà nước ngồi sách đền bù đất hợp lý cần gắn với đào tạo bố trí việc làm cho lao động đất; - Chính sách cho vay vốn cần giải số lượng vay nhiều hộ kinh doanh phi nông nghiệp chăn nuôi qui mô lớn thủ tục đơn giản Ngoài ra, thời hạn vay cần kéo dài lãi suất ưu đãi; - Dịch vụ công khuyến nông, khuyến công: Dịch vụ cung cấp giống, vật tư nông nghiệp, công nghệ cao cho sản xuất nông sản dịch vụ tư vấn, đào tạo kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; kiến thức lựa chọn sản phẩm kinh doanh theo chế thị trường… 5.2.2.2 Các vùng khácxa vùng đô thị  Định hướng phát triển hệ thống canh tác  Sản xuất nông nghiệp - Phát triển sản xuất trồng trọt hàng hoá: Đẩy mạnh thâm canh lúa nước, hình thành vùng lúa cao sản hàng hoá; Phát huy mạnh rau màu vụ đơng khác có giá trị kinh tế cao để xuất cung cấp nguyên liệu cho chế biến - Phát triển chăn nuôi công nghiệp: Phát triển chăn ni lợn hàng hố bao gồm lợn nạc lợn sữa theo nhu cầu thị trường nước xuất khẩu; gia cầm lấy thịt lấy trứng cho thị trường nội địa 100 - Nuôi trồng thuỷ sản qui mô lớn: phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản nước lợ tôm xanh, ngao biển cá loại thuỷ hải sản xuất  Sản xuất phi nông nghiệp + Phát triển thương mại, dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp đời sống; + Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp: chế biến thuỷ hải sản, rau quả; phát triển nghề truyền thống, sản xuất vật liệu xây dựng, khí, mộc, máy may, vv ; + Tăng cường hoạt động có thu nhập lương mức cao ổn định khu chế suất, khu công nghiệp doanh nghiệp  Giải pháp thúc đẩy trình phát triển hệ thống canh tác tăng thu nhập hộ nông dân xa đô thị Cải thiện điều kiện tiếp cận thị trường, vốn, đặc biệt với hộ nghèo, cải thiện hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt giao thông, thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu cho đồng ruộng; Tăng cường dịch vụ công khuyến nông  Hỗ trợ tiếp cận thị trường: Một thực tế khảo sát trình chuyển dịch cấu kinh tế xã vùng ĐBSH cho thấy tỷ lệ hộ chuyển sang sản xuất nông sản hàng hố cịn hạn chế, ngun nhân dẫn đến tình trạng phải nói đến yếu tố thị trường tiêu thụ nông sản phẩm Một tượng phổ biến hộ nông dân sản xuất nhỏ lẻ sản phẩm tiêu thụ dễ với giá cao có lãi Khi qui mơ sản xuất mặt hàng mở diện rộng nhiều hộ sản xuất lại bị thua lỗ thị trường không tiêu thụ hết sản phẩm Bởi vậy, để thúc đẩy trình phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế điều phải tính đến yếu tố thị trường  Phát triển sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hộ nông dân, Nhà nước cần tăng cường đầu tư: - Hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương phục vụ tưới tiêu chủ động, đặc biệt phục vụ cho mở rộng sản xuất vụ đơng rau màu có giá trị cao nội vùng phát triển nuôi trồng thuỷ sản, làm muối vùng ven biển - Xây dựng hệ thống sở hạ tầng phục vụ chế biến nông sản phẩm, đặc biệt chế biến thịt lợn rau - Xây dựng hệ thống xử lý chất thải bảo vệ môi trường vùng sản xuất công nghiệp làng nghề - Cung cấp đổi hệ thống nghiên cứu phục vụ chuyển dịch cấu nông nghiệp: tăng cường đầu tư cho nghiên cứu phân tích dự báo thị trường ngồi nước để khuyến cáo người dân lựa chọn sản phẩm đầu tư sản xuất chế biến 101 tiêu thụ sản phẩm Tập trung cho nghiên cứu tạo giống áp dụng công nghệ tiên tiến, đáp ứng giống tốt cho yêu cầu sản xuất; - Tăng cường trang thiết bị khí hố nơng nghiệp, điện khí hố nơng thơn  Tiếp tục hồn thiện đổi sách thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn (1) Chính sách hỗ trợ kinh tế hộ phát triển sản xuất hàng hoá + Hướng dẫn chuyển đổi cấu sử dụng đất, cấu trồng theo qui hoạch chung vùng để đạt hiệu cao hơn; + Cung cấp giống vật tư nơng nghiệp có chất lượng cao; đẩy mạnh hướng dẫn kỹ thuật; hỗ trợ tiêm phòng cho gia súc kịp thời; + Cung cấp thông tin nhanh nhạy thị trường, đặc biệt thị trường xuất khẩu; + Cho thuê đất để làm trang trại chăn ni lợn, gia cầm, bị sữa ngành nghề chế biến nông sản phẩm, tiểu thủ công nghiệp hộ nông dân để tạo thành vùng sản xuất tập trung, chánh ô nhiễm môi trường; + Tăng cung cấp tín dụng trung dài hạn cho phát triển thuỷ sản, chăn nuôi qui mô lớn sử dụng thức ăn công nghiệp chế biến nông sản; + Khuyến khích doanh nghiệp hợp đồng tiêu thụ sản phẩm theo hình thức ứng vật tư trước với hộ sản xuất + Khuyến khích Phát triển hợp tác xã kinh tế hợp tác sản xuất xuất (2) Chính sách đất đai Chính sách đất đai phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn phải giúp kinh tế hộ mở rộng qui mơ, tạo vùng sản xuất hàng hố tập trung; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi phát triển ngành nghề, công nghiệp dịch vụ nông thôn: - Đẩy nhanh việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho hộ, hộ làm kinh tế trang trại doanh nghiệp Khuyến khích nơng dân tiến hành “dồn điền, đổi thửa” theo phương châm: dân chủ, tự nguyện thoả thuận Đơn giản hố qui trình thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi đất nông, ngư nghiệp Đặc biệt chuyển diện tích đất lúa trũng suất thấp sang nuôi trồng thuỷ sản - Điều chỉnh sở pháp lý để nông dân doanh nghiệp tư nhân sử dụng đất đai làm tài sản chấp, góp vốn sản xuất, kinh doanh, liên doanh liên kết… (3) Chính sách thương mại thị trường 102 - Khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng với nông dân sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm nông, thuỷ sản Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực ưu tiên vay vốn tín dụng, đầu tư sở hạ tầng vùng nguyên liệu, phối hợp hoạt động khuyến nông, chuyển giao giống kỹ thuật - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại (thông qua hội chợ, triển lãm, quảng cáo, tìm kiếm mở rộng thị ngồi nước) tiêu thụ hàng hố nông, thuỷ sản, công nghiệp ngành nghề nông thôn - Xúc tiến thành lập hiệp hội ngành hàng để trao đổi thông tin thị trường, giá cả, tạo lập hội tiêu thụ sản phẩm có hiệu quả, tăng khả cạnh tranh thị trường - Khuyến khích kinh tế hộ trang trại trực tiếp sản xuất, chế biến tiêu thụ xuất nông, thuỷ sản (4) Chính sách đào tạo chuyển giao khoa học công nghệ cho nông thôn, nông dân - Về đào tạo nguồn nhân lực: tăng cường đầu tư hệ thống đào tạo, đặc biệt sở đào tạo nghề, tập trung đào tạo nông dân, niên nông thôn kỹ thuật nông nghiệp, ngư nghiệp, chế biến sản phẩm học nghề cho niên nông thôn đặc biệt quan tâm tới hộ bị thu hồi đất cho sản xuất công nghiệp thị hố để vào làm việc khu chế xuất đóng địa bàn; - Nội dung đào tạo tập trung vào: kỹ thuật sản xuất nơng, thủy sản theo hướng hàng hố, quy mơ lớn; kỹ thuật chế biến nông, thuỷ sản; kiến thức quản lý, lựa chọn sản phẩm kinh doanh theo chế thị trường - Xã hội hố cơng tác đào tạo Đa dạng hoá phương pháp đào tạo, hướng vào đào tạo gắn với thực tiễn, thơng qua mơ hình chuyển đổi hiệu để người đào tạo lựa chọn học tập - Khuyến khích viện nghiên cứu khoa học, sở nhân giống, trạm thú y, bảo vệ thực vật, khuyến nông triển khai chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật sở PHỤ LỤC Phụ lục 1: Nguyên nhân dẫn đến thu nhập thấp hậu nhóm hộ Nhóm Nhóm Hệ số quan trọng Ngành nghề Thuỷ lợi không đảm Nguyên nhân dẫn đến thu Hệ thu nhập nhập thấp thấp gây Diện tích đất canh tác thấp Thu nhập thấp chưa phát triển Khơng an tồn cho sản xuất Lãi sản xuất thấp 103 giàu bảo Giá đầu vào đầu tư Giống không đảm bảo Giao thông Vốn đầu tư hạn chế Năng suất thấp Tiêu thụ sản phẩm chậm, không kịp thời chưa đảm bảo Quy mô sản xuất cịn hạn hẹp Giá chi phí đầu vào cao Phụ thuộc lúa Giá thị trường bấp bênh Nhóm (Nhóm khơng đánh hệ số quan trọng vào ý) Nhóm trung bình cho sản xuất cịn cao Giống trồng Đời sơng bấp bênh Khó phát triển kiến thức Khó phát triển kinh tế Học vấn trẻ em khó phát Ngành nghề chưa phát triển triển Hệ thống tưới tiêu khơng Khó tiếp cận thị trường tốt Rủi ro sản xuất Diện tích bậc thang khơng đảm bảo cho thâm canh, Đời sống gặp nhiều khó khăn tăng vụ , vật nuôi tiếp cận chưa cao Đầu tư cho học hành hạn chế Thiếu vốn Khơng có điều kiện đầu tư vào sản xuất Khơng tiếp cận trực tiếp với thị tr Nhóm nghèo Chưa có ngành nghề Dư thừa lao động Khơng thu hút nhà đầu tư Cơ sở hạ tầng Khó bán hàng giá thấp bênh Tiếp cận thị trường chậm Trình độ canh tác thấp Năng suất thấp Chưa mạnh dạn đầu tư Chưa có quy hoạch vùng tổng thể sản xuất 104 Không mở rộng sản xuất Không thể xây dựng vùng tiêu thụ tập trung Phụ lục 2: Sự khác đánh giá lợi loại hộ phân theo mức thu nhập Trắng Lợi thế: Hộ có thu - Có sẵn lao động gia đình - Có nhiều diện tích sản nhập cao xuất lúa rau màu - Người lao động có tính cần cù, có ý chí vươn lên làm giàu Đỏ Hộ có thu nhập thấp thế, hội khó khăn Điểm yếu: - Thiếu vốn - Trình độ canh tác thấp - Chưa mạnh dạn đầu tư vào sản xuất đặc biết ngành nghề - Chưa mạnh dạn chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi - Chưa mạnh dạn tiếp cận thị trường Mối đe doạ: - Thiếu thông tin thị trường - Vay vốn ngân hàng khó khăn quy định mức vay thấp, phải chấp lãi suất cao - Hệ thống thuỷ lợi chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất - Giao thông nông thơn cịn bất cập - Chất lượng loại cây, giống không đảm bảo thường xuyên liên tục Cơ hội: - Có thể xây dựng vùng sản xuất chuyên canh loại rau màu - Có khả chăn ni theo hướng quy mơ lớn - Có thể khoang vùng nuôi trồng thuỷ sản theo hướng tập trung - Có quan tâm cấp quyền - Có khả phát triển ngành nghề Lợi thế: Điểm yếu: - Lao động sẵn có có kiến - Diện tích canh tác cịn thức - Vốn đầu tư cịn ít, nguồn vay hạn hẹp lãi xuất cao Cơ hội: - Cơ chế sách Đảng Nhà nớc thông thoáng - Đà có chiều hớng phát triển chuyển đổi trồng vật nuôi 105 Mối đe doạ: - Thời tiết thất thờng - Công tác thuỷ lợi cha đáp ứng đợc yêu cầu dẫn đến không an toàn sản xuất - Giao thông thuỷ lợi cha đáp ứng yêu cầu - Nguồn cung cấp giống cây, cha đảm bảo chất lợng - Thị trờng tiêu thụ sản phẩm cha ổn định - Giá không ổn định - Giá vật t đầu vào sản xuất cao - Giá thuỷ lợi phí cao - Giá trị ngày công lao động thÊp Xanh nân chi §iĨm u: - ThiÕu vèn - Thị trờng tiêu thụ sản phẩm - Kiến thức thiếu khó tiếp cần đợc với khoa học công nghệ - Nhiều diện tích sản xuất gặp trở ngại giao thông nh phải qua sông - Ngành nghề cha phát triển - Vay vốn nhng cách làm ăn Cơ hội: Xanh Lợi thế: - Đất ®ai nhiÒu - NhiÒu lao ®éng - Ngêi lao ®éng cần cù chịu khó kiên nhẫn, dám nghĩ dám làm Mối đe doạ: - Rủi ro cao chăn nuôi trồng trọt - Hệ thống tới tiêu - Giao thông bất tiện - Khó khăn việc vay vèn, cha hiĨu biÕt vỊ thđ tơc vay vèn - Có khả chăn nuôi nhng đất Điểm yÕu: - ThiÕu vèn s¶n xuÊt, kinh doanh - ThiÕu thông tin khoa học kỹ thuật - Thiếu lực quản lý - Kém hiểu biết thị trờng - Không có vốn tích luỹ Mối đe doạ: - Thời tiết - Thị trờng bị ép giá - Con khả theo học trờng Đại học, Cao đẳng - Tụt hậu so với phát triển xà hội Điểm yếu: - Xa trung tâm huyện - Sự giao lu hàng hoá kém, đầu sản xuất cha mạnh - Diện tích canh tác bậc thang - Chuyển dịch cấu trồng vật nuôi không thuận lợi Môi đe doạ: - Giống trồng vật nuôi cha đảm bảo - ảnh hởng thiên tai ngập úng - Đầu không đảm bảo, bị ép giá Lợi thế: - Ruộng đất rộng dễ canh tác - D thừa lao động Cơ hội: - Có chế sách đầu t nhà nớc Vàng Hộ TB Lợi thế: - Có lao động sản xuất - Có khả tiếp thu khoa học kỹ thuật - Có khả quản lý sản xuất - Có kinh nghiệm sản xuất - Có trình độ tiếp cận thị trờng Cơ hội: - Có điều kiện, sách chuyển đổi cấu trồng vật nuôi - Đợc vay vốn cho sản xuất chăn nuôi Phụ lục 3: Vấn đề trọng tâm việc tăng thu nhập nhóm hộ nông dân 106 Nhóm Nhóm hộ giàu Nhóm Nhóm hộ Nhóm Nhóm hộ TB Lợi thế: - Có sẵn lao động gia đình - Lao động có kinh nghiẹm - Có khả phát triển ngành nghề truyền thống, chăn nuôi lợn, gà Điểm yếu: - Thiếu đất NN để canh tác - Thiếu vốn để phát triển ngành nghề phụ - Sự hiểu biết thị trờng Cơ hội: - Có khả chăn nuôi theo hớng quy mô lớn - Có khả phát triển ngành nghề Lợi thế: - Có sẵn lao động gia đình - Lao động có trình độ, chăm - Gần Hà nội, giao thông thuận lợi để dễ lu thông hàng hóa Mối đe doạ: - Thất nghiệp dân c ruộng đất - Thiếu hiểu biết thị trờng - Không có vốn đầu t sản xuất Điểm yếu: - Thiếu đất NN để canh tác - LĐ phổ thông không đợc đào tạo - Công việc không ổn định - LĐ trẻ Cơ hội: - Có khả phát triển đợc chăn nuôi gia đình - Làm ngành nghề - Đi làm (làm thuê) Lợi thế: - Có sẵn lao động gia đình Mối đe doạ: - ruộng đất đất để mở rộng chăn nuôi Lao động thủ công, cha đợc đào tạo Cơ hội: - Đợc đào tạo tay nghề trở thành công nhân khu công nghiệp địa phơng - Có tiền đền bù nhng chủ yếu để mua sắm vật dụng gia đình - Dẽ tiêu thụ sản phẩm - Gần thị trờng lớn thủ đô Hà Nội Lợi thế: - Có nguồn lao động để phục vụ sản xuất - Khả tiÕp thu khoa häc kü thuËt - Cã kinh nghiÖm chăn nuôi khả tiép cận thị trờng Cơ hội: - Hy vọng vào sách nhà nớc hỗ trợ vùng đà bị thu hồi đất - Có khả phát triển ngành nghề phụ Mối đe doạ: - Có đất để sản xuất chăn nuôi, làm nghề - Tạo điều kiện chế sách đối nông dân bị thu hồi đất - Không nên thu hồi hết đất NN ND ND có nhu cầu sử dụng) Điểm yếu: - Thiếu vốn sản xuất, kinh doanh - Không hiểu biết nhu cầu thị trờng - Không có tiền cho học hành - Đất nông nghiệp Mối đe doạ: - Không có đất sản xuất, lao động phổ thông nên làm gi? - Không có vốn để sản xuất - Không biêt phải làm đà bị thu hồi đất 107 Điểm yếu: - LĐ trình độ thấp - Không có vốn để phát triển chăn nuôi Lợi thế: Lao động sẵn có địa phơng có ngành nghề phụ Gần thị trờng Hà nội Điểm yếu: - Đất đai bị thu hồi, hết đất canh tác - Thiếu vốn sản xuất, mở mang ngành nghề - Ngành nghề cha phát triển - Lao động tay nghề Không qua đào tạo Cơ hội: Đi làm thuê cho khu công nghiệp Nhóm Mối đe doạ: Không có việc làm Không có thu nhập Không có tiền cho học Bng cỏc ch viết tắt Đồng sông Hồng ĐBSH Nông nghiệp NN Hệ thống canh tác HTCT Tiểu thủ công nghiệp TTCN Thương mại dịch vụ TMDV DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Phùng Văn Chính, Lý Nhạc, Dương Hiểu Tuyền – Canh tác học, NXB Nông nghiệp 1987 Dufunier M- Chĩnh sách nông nghiệp khai thác nông nghiệp gia đình, giảng khố học Việt – Pháp kinh tế phát triển nông nghiệp 1992 Phạm tiến Dũng - Luận án phó tiến sĩ vận dụng lý thuyết hệ thống nông nghiệp hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng 1995 M.Daw, Gdatton and Ncalter Lan MacĐonal- Phát triển hệ thống canh tác, người dịch Trần Đức Viên, Lê Trọng Cúc 1995 Lê Thế Hoàng – Nghiên cứu chuyển đổi hệ thống canh tác vùng sinh thái đồi núi tỉnh Sơn La nhằm phát triển kinh té – xã hội bảo vệ mơi trường 2000 Giá trình hệ thống nông nghiệp, Viện khoa học nông nghiệp Việt Nam Tổng cục Thống kê - Hệ thống số liệu VHLSS năm 1992-1993, 19971998, 2002 2004 Các báo cáo kết sản xuất huyện Hoài đức tỉnh Hà Tây 2000, 2003 2004 108 Các báo cáo kết sản xuất huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định 2000, 2003 2004 10 Các báo cáo kết sản xuất huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định 2000, 2003 2004 11 Các báo cáo kết sản xuất huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương 2000, 2003 2004 12 Các báo cáo kết sản xuất huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình 2000, 2003 2004 13 Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương, Hà Tây, Nam Định Thái Bình năm 2004 14 Hệ thống canh tác, Trường đại học Cần Thơ 15 Nguyễn Mạnh Hải, Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp yếu tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 2005 16 Lê Thị Nghệ, Nguyễn Văn Thăng – Nghiên cứu giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nhằm tăng thu nhập cho hộ nông dân vùng Đồng sông Hồng 2002 MỤC LỤC Lời cảm ơn Bối cảnh nghiên cứu 1.1 Những vấn đề thực tiễn đặt vùng Đồng sông Hồng 1.2 Kinh tế hộ nông dân vấn đề nghiên cứu hệ thống sản xuất nông nghiệp ĐBSH Giới thiệu số nét báo cáo Mục đích nghiên cứu .10 Giả thiết nghiên cứu .11 Các câu hỏi nghiên cứu 11 2.1 Phương pháp tiếp cận 13 2.1.1.Lý thuyết hệ thống .13 2.1.2 Hệ thống nông nghiệp 13 2.1.3 Hệ thống canh tác .14 2.1.4 Phát triển hệ thống canh tác 16 2.1.5 Chuyển đổi hệ thống canh tác 18 2.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi hệ thống canh tác 18 2.2.Kinh tế hộ nông dân 19 2.2.1.Hộ nông dân kinh tế hộ nông dân 19 2.2.2.Động thái kinh tế hộ nông dân 21 2.3 Thu nhập cách tính thu nhập hộ nơng dân 22 2.3.1 Cách tính thu nhập 22 109 2.3.2 Các loại thu nhập hộ nông dân .27 2.3.3 Yếu tố ảnh hưởng tới thu nhập hộ nông dân 27 2.4 Ảnh hưởng chuyển đổi hệ thống canh tác tới thu nhập ứng xử nông hộ 30 Ứng xử nông hộ .33 2.5 Phương pháp công cụ triển khai nghiên cứu 35 2.5.1 Phân vùng chọn điểm nghiên cứu 35 2.5.2 Lựa chọn hộ điều tra phương pháp điều tra vấn .39 2.5.3 Các cơng cụ nghiên cứu 39 3.1 Tổng quan địa bàn bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Khái quát đặc điểm nhiên, kinh tế - xã hội vùng ĐBSH 40 3.1.2 Một số đặc điểm hệ thống canh tác địa bàn nghiên cứu .43 3.1.2.2 Vùng kinh tế ven đô - tỉnh Hà Tây 46 3.1.2.3 Vùng thuỷ sản ven biển - tỉnh Thái Bình .47 Thái Bình tỉnh chọn nghiên cứu đại diện cho vùng ven biển thuộc ĐBSH, nằm vùng ảnh hưởng trực tiếp tam giác tăng trưởng kinh tế: Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh Với tổng diện tích tự nhiên 153.596 ha, đó: Diện tích hàng năm 94.187 ha; ao hồ đưa vào sử dụng nuôi trồng thuỷ sản 6.018 (chiếm 4% diện tích tự nhiên) Hầu hết đất đai tỉnh cải tạo hàng năm trồng - vụ, diện tích có khả làm vụ đơng khoảng 40.000 (chiếm 26% diện tích tự nhiên) Ngồi diện tích cấy lúa, đất đai Thái Bình thích hợp cho loại trồng: Cây thực phẩm (khoai tây, dưa chuột, sa lát, hành, tỏi, lạc, đậu tương, ớt xuất khẩu), cơng nghiệp ngắn ngày (đay, cói, dâu), ăn nhiệt đới (cam, táo, vải, nhãn, chuối), trồng hoa, cảnh, 47 3.1.2.4 Vùng lúa - tỉnh Nam Định 49 Nam Định tỉnh nằm phía Nam đồng Bắc Bộ Tồn tỉnh rộng: 1671.6 km2, 0,52% diện tích tồn quốc, đất nơng nghiệp chiếm khoảng 65% diện tích tự nhiên Thế mạnh Nam Định thâm canh lúa vùng đồng thấp trũng, gồm huyện: Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh Xn Trường Ngồi ra, cịn có 22 ngàn mặt nước 70 km chiều dài bờ biển tiềm lớn để phát triển nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản Tuy diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người Nam Định thấp (550 m2) so với bình quân trung nước (1.120 m2), song tính chất nơng hố thổ nhưỡng tạo cho đất nơng nghiệp có khả thâm canh cao, lúa loại rau màu, công nghiệp ngắn ngày .49 3.2 Hiện trạng thu nhập hộ nông dân ĐBSH 58 3.2.1 Tình trạng chung hộ nông dân vùng nghiên cứu 58 3.2.2 Thu nhập hộ phân theo hệ thống canh tác 63 PHẦN IV: PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP 73 4.1 Phân tích định lượng 73 4.1.1 Phương pháp mô 73 4.1.2 Kết mô .75 4.2 Phân tích định tính ảnh hưởng đến thu nhập hộ nông dân thay đổi hệ thống canh tác .83 4.2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính SWOT .83 4.2.2 Kết nghiên cứu định tính 83 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 91 5.1 Kết nghiên cứu thu nhập hộ nông dân biến động hệ thống sản xuất ĐBSH 91 5.1.1 Hệ thống canh tác nông dân ĐBSH phong phú đa dạng mức thu nhập có khác biệt công thức luân canh trồng vật nuôi .91 110 5.1.2.Thu nhập hộ phụ thuộc vào mức độ phát triển hệ thống canh tác 92 Thu nhập hộ nông dân ĐBSH nhìn chung mức trung bình so với vùng nước Theo kết điều tra chúng tơi, bình qn thu nhập hộ nông dân ĐBSH khoảng 28 đến 30 triệu đồng/năm 92 Trước giảm thiểu đất canh tác áp lực tăng dân số ngày lớn, hộ nơng dân ĐBSH nói chung có xu hướng đa dạng hoá hoạt động kinh tế, đồng thời giữ hoạt động sản xuất nông nghiệp sở cho hoạt động kinh tế hộ gia đình Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế hộ nơng dân ĐBSH hình thành loại hộ chủ yếu, là: hộ nông, hộ kiêm (sản xuất nông nghiệp kết hợp ngành nghề phi nông nghiệp) hộ chuyên kinh doanh phi nông nghiệp 92 5.1.3 Để thực mục tiêu tăng thu nhập, xu hướng chuyển dịch hệ thống canh tác hộ vùng ĐBSH tương đối giống theo hướng tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích canh tác đa dạng hố hoạt động kinh doanh nơng nghiệp phi nông nghiệp 93 - Hệ thống canh tác trồng vùng từ năm 2000 đến 2004, chuyển dịch theo hướng giảm diện tích trồng lúa, khoai lang, tăng diện tích cơng nghiệp ngắn ngày, ngơ đơng loại rau có giá trị kinh tế cao, đặc biệt tăng diện tích ni trồng thuỷ sản 93 - Các hoạt động kinh doanh trình phát triển hệ thống canh tác hộ nông dân hầu hết vùng ĐBSH từ năm 2000 đến 2004 diễn theo hướng chuyển dần từ sản xuất nông sang sản xuất kiêm kết hợp nông nghiệp với ngành nghề phi nông nghiệp sử dụng sản phẩm nông sản làm nguyên liệu hoạt động cung cấp dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp 93 5.2 Đề xuất giải pháp tăng thu nhập hộ nông dân ĐBSH .98 5.2.1.Quan điểm 98 5.2.2 Trao đổi định hướng giải pháp chuyển đổi hệ thống sản xuất vùng nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nông dân 99 PHỤ LỤC 103 DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 Danh mục bảng Bảng I-1: Thu nhập bình quân đầu người tháng (1000 đồng) Bảng I-2: Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn khơng có đất (%) 111 ... động thu nhập hộ nông dân theo hệ thống canh tác qua giai đoạn khác mà tính thu nhập nhóm hộ theo hệ thống canh tác khác từ so sánh mức thu nhập nhóm hộ có hệ thống canh tác khác tổng thể hộ điều... - Hệ thống canh tác thu nhập nông dân: Chỉ trạng thu nhập xu hướng biến động thu nhập hộ nông dân ĐBSH theo vùng sinh thái đặc trưng - Phần IV - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập: Phân tích. .. Hệ thống canh tác nhóm hộ nông Hệ thống canh tác nông nghiệp hộ nông phong phú hệ thống canh tác hộ phản ảnh rõ nét đặc trưng tiểu vùng ĐBSH Ở tiểu vùng, có hộ trồng lúa ni lợn, có nhiều hộ hệ