Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC Đề tài “Chính sách khuyến khích sinh con của Hàn Quốc hiện nay” MÔN KHOA HỌC CHÍNH SÁCH CÔNG Người thực hiện PHẠM THỊ HẢI LINH Mã số sinh viên 2055270026 Lớp hành chính QUẢN LÝ KINH TẾ K40A1 Giảng viên Vương Đoàn Đức Hà Nội, tháng 06 năm 2022 MỞ ĐẦU Dân số thế giới hiện nay đang phải đối phó với nhiều vấn đề từ dịch bệnh, từ khủng hoảng tài chinh, từ thiên tai, Nhưng vấn đề nổi bật nhất vẫn là vấn đề giảm tỉ lệ sinh con Bên cạnh Trung Quốc – qu.
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC - Đề tài: “Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc nay” MÔN: KHOA HỌC CHÍNH SÁCH CƠNG Người thực hiện: PHẠM THỊ HẢI LINH Mã số sinh viên: 2055270026 Lớp hành chính: QUẢN LÝ KINH TẾ K40A1 Giảng viên: Vương Đoàn Đức Hà Nội, tháng 06 năm 2022 MỞ ĐẦU Dân số giới phải đối phó với nhiều vấn đề từ dịch bệnh, từ khủng hoảng tài chinh, từ thiên tai, Nhưng vấn đề bật vấn đề giảm tỉ lệ sinh Bên cạnh Trung Quốc – quốc gia có số dân lớn Hàn Quốc – nước có tỷ lệ dân số có dịch chuyển Do tỷ lệ sinh giảm, cấu dân số lao động có chuyển biến Hàn Quốc khơng phải quốc gia phải giải tốn khó mà đã, vấn đề nhức nhối dân số khác Và đặc biệt, vấn đề mang tính cấp thiết, quan trọng cần phải hành động kịp thời toàn dân số giới Mặc dù chuyển biến có can thiệp kịp thời từ phủ Hàn Quốc thơng qua Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc Chính sách ban bố từ lâu kết thu nhận không khả quan tình hình Chính phủ Hàn Quốc phải sửa đổi nhiều kế hoạch, phương án điều sách khuyến khích sinh kết dường làm cho nỗ lực phủ Hàn Quốc ngược lại với Để tìm hiểu kĩ vấn đề liên quan đến sách khuyến khích sinh Chính phủ Hàn Quốc nên em lựa chọn mục đích em hướng tới nghiên cứu sách Và từ đó, ta rút giải pháp cần sửa đổi, định hướng cho phủ Hàn Quốc cần làm thay đổi kế hoạch sách khuyến khích sinh Hàn Quốc Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Bài nghiên cứu tập trung nghiên cứu sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Hàn Quốc + Phạm vi thời gian: từ 2019 đến Mục đích nghiên cứu đề tài: Bài nghiên cứu tìm hiểu phân tích vấn đề đối tượng, tác động, trình hoạch định, trình thực thi, đánh giá sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc Từ đánh giá thực tế trình thực thi thu nhận kết ta đề xuất số giải pháp, định hướng phù hợp với sách khuyến khích sinh Hàn Quốc thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Tìm hiểu sở lý luận chung, bao gồm trình hoạch định sách khuyến khích sinh Hàn Quốc - Tìm hiểu nghiên cứu trình thực thi sách khuyến khích sinh Hàn Quốc - Đánh giá trình thực thi dựa thông tin thu thập dược Đưa kiến nghị số giải pháp nhằm tăng cường hiệu sách khắc phục số hạn chế cịn tồn đọng để nâng cao, phát triển sách khuyến khích sinh năm tới Hàn Quốc Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu phương pháp thu thập số liệu, thông tin; phương pháp so sánh; phương pháp phân tích tỷ lệ đưa đánh giá kết luận từ sở số liệu cung cấp thực trạng trình hoạch định trình thực thi sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc Kết cấu nghiên cứu: Ngồi phần Mở đầu Kết luận Nội dung nghiên cứu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung khái quát sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc Chương 2: Quá trình thực thi thực trạng thực thi q trình thực thi Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc Chương 3: Đánh giá sách, học kinh nghiệm giải pháp định hướng phát triển sách khuyến khích sinh năm tới MỤC LỤC Trang CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận khái quát sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 1.1 Vấn đề chung sách sách cơng 1.2 Cơ sở lý luận chung sách khuyến khích sinh 1.2.1 Khái niệm, vai trị sách khuyến khích sinh 1.2.2 Chính sách khuyến khích sinh số nước 10 10 giới 1.3 Giới thiệu khái quát Hàn Quốc 1.3.1 Vị trí địa lý 1.3.2 Khí hậu Hàn Quốc 1.3.3 Quang cảnh thiên nhiên 1.3.4 Người dân Hàn Quốc 1.3.5 Trình độ phát triển kinh tế Hàn Quốc 1.4 Q trình hoạch định Chính sách khuyến khích sinh 12 12 12 12 13 14 Hàn Quốc 1.4.1 Bối cảnh đề Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc 1.4.2 Các đối tượng mà Chính sách khuyến khích sinh mà Chính phủ Hàn Quốc hướng tới 1.4.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới Chính sách khuyến khích sinh Chính phủ Hàn Quốc 1.4.4 Các phương án Chính phủ Hàn Quốc đưa Chính sách khuyến khích sinh 1.4.5 Quá trình đánh giá phương án lựa chọn phương án Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc 1.4.6 Công cụ ngân sách thực Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc CHƯƠNG 2: Quá trình thực thi thực trạng thực thi Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc 2.1 Các biện pháp cách thức thực trình thực thi Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc 2.2 Những vấn đề phát sinh thực thi Chính sách khuyến khích sinh Chính phủ Hàn Quốc 11 14 14 16 16 17 17 18 19 19 24 CHƯƠNG 3: Đánh giá sách, học kinh nghiệm giải pháp định hướng phát triển sách khuyến khích sinh năm tới 3.1 Đánh giá Chính sách khuyến khích phủ Hàn Quốc 3.1.1 Những điểm mạnh Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 3.1.2 Những điểm hạn chế Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 3.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 3.3 Giải phát để phát triển định hướng Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc năm tới 3.3.1 Giải pháp nhà nước 3.3.2 Giải pháp sở, tổ chức, doanh nghiệp 3.3.3 Giải pháp người dân 25 25 25 26 27 28 28 29 30 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận chung khái quát sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 1.1 Vấn đề chung sách sách cơng * Chính sách (tên tiếng Anh là: policy) sản phẩm trình định lựa chọn vấn đề, mục tiêu giải pháp để giải Là chuỗi hành động mang tính quyền lực nhà nước nhằm mục tiêu giải vấn đề thực tiễn, hay thúc đẩy giá trị ưu tiên * Chính sách cơng (tên tiếng Anh là: public policy) hệ thống hành động có chủ đích, mang tính quyền lực nhà nước, ban hành theo trình tự, thủ tục định, nhằm mục tiêu giải vấn đề phát sinh thực tiễn, hay thúc đẩy giá trị ưu tiên Nó đời, tồn phát triển với đời nhà nước Nhà nước ban hành sách cơng với mục đích sách công công cụ hữu hiệu để nhà nước quản lý đất nước tạo đà phát triển cho kinh tế xã hội Với ý nghĩa khái quát người ta định nghĩa sách cơng sách nhà nước, phủ nước đó, kết cụ thể hóa đường lối, chủ trương tổ chức nhà nước cầm quyền tập hợp thành định với mục đích, mục tiêu, phương pháp để giải vấn đề kinh tế - xã hội, trì tồn phát triển nhà nước -Đặc điểm sách cơng: + Chính sách cơng làm nhà nước + Chính sách có định hướng giải vấn đề + Chính sách làm thơng qua q trình tương tác lẫn chủ thể theo quy tắc, trình tự, thủ tục, cấu trúc quyền lực phức tạp - Vai trị sách cơng: + Đây công cụ định hướng cho người dân, tổ chức, đoàn thể, gọi tắt chủ thể tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội + Đây công cụ tạo đà phát triển, động lực phát triển cho chủ thể tham gia hoạt động kinh tế - xã hội + Khắc phục mặt hạn chế, nâng cao, phá triển mặt ưu điểm phát triển kinh tế - xã hội + Phân bố kiểm tra, kiểm soát nguồn lực kinh tế - xã hội + Tạo liên kết, phối hợp hoạt động ngành, nghề, cấp quyền 1.2 Cơ sở lý luận chung sách khuyến khích sinh 1.2.1 Khái niệm, vai trị sách khuyến khích sinh Đối với nước có suy giảm dân số, dân số thời kì bị già hóa, thiếu lực lượng lao động, cân giới tính Chính phủ nước có sách khuyến khích sinh chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Vai trị sách khuyến khích sinh con: + Chính sách khuyến khích sinh giúp cân giới tính, phát triển dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội + Chính sách khuyến khích sinh cung cấp lượng lớn lực lượng lao động cho đất nước tương lai, đưa đất nước từ cấu dân số già sang cấu dân số “vàng” (có thể hiểu cấu dân số theo lao động độ tuổi lao động cao) + Chính sách khuyến khích sinh làm giảm áp lực cho sách chăm sóc người già, trợ cấp xã hội, + Tạo cho nhà nước nguồn thu nhập lớn, tránh tình trạng thiếu hụt thi trường lao động + Tỷ lệ đói nghèo, cân giới tính, tỷ lệ thất nghiệp, việc, giảm đáng kể 1.2.2 Chính sách khuyến khích sinh số nước giới Tỷ lệ sinh thấp tình trạng đáng báo động xảy số nước, hầu hết phần lớn, tỷ lệ sinh thấp ghi nhận nước có dân số già hóa, quốc gia có trình độ phảt triển cao ( nước phát triển) bước đầu hình thành xảy số nước phảt triển Một số nước có sách khuyến khích sinh tập trung khu vực châu Âu, Đông Bắc Á khu vực Bắc Mỹ Ví dụ Nhật Bản – quốc gia có tốc độ già hóa dân số nhanh, người dân Nhật Bản không mặn mà việc sinh văn hóa, lối sống người Nhật q bận, chi phí ni dưỡng, chăm sóc trẻ em kinh tế phụ thuộc q nhiều vào bên ngồi dễ bị ảnh hưởng Chính phủ nước tăng khoản viện trợ chu cấp ni dưỡng, chăm sóc trẻ em từ 879 USD cho sinh thức đến 500 USD cho sinh thứ năm để khuyến khích người dân sinh Ở Trung Quốc – quốc gia có dân số lớn giới, phải đối mặt với tỷ lệ đẻ thưa thớt ngày giảm dần Tình trạng cân giới tính Trung Quốc vấn đề nhức nhối Chính phủ nước Chính sách Trung Quốc ban hành vào năm 1979 với mục đích kiểm sốt bùng dân số Trung Quốc thời kì Chính sách kéo dài đến khoảng đầu năm 2016, nhận thấy khủng hoảng dân số, dân số bị già hóa Chính phủ Trung Quốc bác bỏ sách con, thay sách hai Hàng loạt ưu đãi trợ cấp sinh con, thời gian nghỉ thai sản cơng bố sách ảnh hưởng sách kéo dài nên tâm lí người dân bị e ngại trước sách khuyến khích sinh thứ hai người dân Ở nước Đan Mạch – vùng Scandinavia Bắc Âu ghi nhận tỉ lệ sinh thấp nhóm nhóm nước có tỉ lệ sinh thấp giới Tỉ lệ sinh Đạt Mạch theo nghiên cứu xấp xỉ khoảng 1,8 trẻ phụ nữ Các lớp giáo dục giới tính mở ra, giáo dục cho người trẻ tuổi sớm, đặc biệt lưu ý đến việc ảnh hưởng việc sinh muộn già hóa dân số Hỗ trợ tài biện pháp Chính phủ Đan Mạch sử dụng nhiều nhất, bao gồm hỗ trợ phí chăm sóc từ – 18 tuổi, miễn học phí đến trung học, trợ cấp thai phụ, tăng thời gian nghỉ chăm sóc vợ đẻ cho đàn ơng lên đến tháng mà nhận lương theo lương hành 1.3 Giới thiệu khái quát Hàn Quốc 1.3.1 Vị trí địa lý Đại Hàn Dân Quốc ( hay gọi Hàn Quốc) quốc gia thuộc vùng Đơng Bắc Á, nằm phía nam bán đảo Triều Tiên Hàn Quốc giáp phía bắc với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên (Triều Tiên), phía cịn lại Hàn Quốc giáp với biển 1.3.2 Khí hậu Hàn Quốc Do vị trí địa lý nên khí hậu Hàn Quốc nằm vùng ơn đới, có bốn mùa rõ rệt xn, hạ, thu, đơng Hai mùa chủ đạo Hàn Quốc mùa đông ( có kiểu lạnh khơ, có tuyết rơi từ tháng 12 năm trước đến tháng năm sau) mùa hè ( khơng nóng gắt, nhiệt độ dao động từ 30 độ đến 33 độ, mưa nhiều) Còn hai mùa xuân mùa hạ Hàn Quốc diễn khoảng thời gian ngắn (khoảng tháng) nên khơng có thay đổi nhiều thời tiết 1.3.3 Quang cảnh thiên nhiên 10 nhận trợ cấp phúc lợi xã hội phủ Thời gian chờ khoảng tuần kể từ ngày đăng kí xác nhận, thơng minh xác minh xác với bệnh viện nơi phụ sản đẻ tiền trợ cấp chuyển khoản vào thẻ người nhà Tiền trợ cấp có thời hạn sử dụng vòng năm kể từ ngày đăng kí nhận tiền Trừ hoạt động, sở vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng khoản tiền áp dụng hầu hết cửa hàng kinh doanh, ăn uống, trung tâm chăm sóc trẻ em Ngoài ra, Seoul nâng mức tuổi nhận mức trợ cấp 100 000 won tháng từ mức tuổi lên mứ tuổi Số tiền trợ cấp chuyển khoản qua thẻ bố mẹ người giám hộ trẻ Với hiệu lực quy định từ năm 2022, tất trẻ em từ tuổi đến trước sinh nhật tròn tuổi nhận mức tiền trợ cấp Đối với tiền khuyến khích sinh sản, khoản tiền riêng địa phương, tùy vào tình hình tỉ lệ sinh đẻ với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Như thành phố Incheon, sinh thứ 2, gia đình địa phương trợ cấp khoảng 000 000 won tiền khuyến khích hỗ trợ sinh đẻ Ở thành phố Gimpo liền kề bị giảm nửa số tiền khoảng 500 000 won Điều kiện để nhận khoản hỗ trợ bố mẹ phải cư trú năm, có đăng kí đia thường trú địa phương nhận trợ cấp Sẽ có phân biệt mức tiền hỗ trợ tùy theo tình hình tài địa phương mức tiền trợ cấp nhận khác phụ thuộc vào nhiều tiêu đánh giá với phương thức trợ cấp Đối với tiền hỗ trợ khám thai người mẹ mang thai đất nước Hàn Quốc hỗ trợ chi phí chăm sóc thai sinh nở Đối với khoản tiền thống nhất, khơng có phân biệt vùng miền Số tiền toán cho mẹ bé lần qua thẻ có tên “Thẻ Hạnh phúc Quốc dân” “Thẻ cho bà mẹ” Khi siêu âm, khám thai định mua thuốc nế có người mang bầu sử dụng thẻ tốn sở ý tế khám thai mình, sở khám thai có định bác sĩ.Với trường hợp đơn thai 19 số tiền hỗ trợ tăng từ 500 000 won đến 600 000 won, cịn trường hợp đa thai tăng 900 000 lên 000 000 Ngoài ra, lớp học thai sản, chăm sóc em bé mở nhằm cung cấp cho mẹ kiến thức cần thiết trước sau mang thai Các liệu trình thực phẩm chức địa phương phân phát miễn phí viên uống bổ sung Axit Folic, viên uống bổ sung sắt hay sữa cho bà bầu Đối với hỗ trợ sau sinh, tiền hỗ trợ, quà mừng thai hay áp dụng sở mà phụ sản chọn sinh Chính phủ Hàn Quốc lên kế hoạch, tổ chức xây dựng hệ thống ý tế dinh dưỡng cho bà mẹ trẻ em Cùng với tổ chức việc hỗ trợ, chăm sóc trẻ sơ sinh phụ nữ sinh gia đình có hồn cảnh khó khăn Bao gồm biện pháp cụ thể như: Thứ 20 thành lập trunng tâm rèn luyện chuyên nghiệp cho sức khỏe mẹ bé; thứ hai phủ cần xây thêm sở chất lượng cho việc quản lí hệ thống y tế cho trẻ sơ sinh ( Bệnh viện, sở mà phụ sản sinh em bé tích hợp hệ thống này); thứ ba hỗ trợ chương trình chăm sóc sức khỏe chương trình tiêm chủng cho trẻ em người chuẩn bị mang thai; thứ tư đặc biệt nghiên cứu xóa bỏ hình thức nạo phá thai hợp pháp bất hợp pháp Ngoài ra, doanh nghiệp điện lực Hàn Quốc giảm giá khoảng 30% phí tiền điện, mức tối đa 16 000 won/ tháng từ sinh đến bé tuổi Ngoài ra, cặp vợ chồng muộn, khơng có kinh tế dư dả phủ hỗ trợ cung cấp chi phí kinh tế cho cặp vợ chồng bị vô sinh, muộn Nếu cặp đơi có nhu cầu muốn thử phương pháp nhân tạo thụ tinh ống nghiệm, Khi phụ nữ quay trở lại làm việc sau sinh em bé phủ hỗ trợ kịp thời với trường hợp làm lao động nặng cần chuyển sang công việc lao động nhẹ Không phân biệt đối xử với trường hợp phụ nữ làm sau sinh phụ có thai 21 Ngồi ra, phủ Hàn Quốc tăng cường giáo dục giới tính tăng cường giáo dục sinh sản từ ghế nhà trường kết hợp với phổ cập sách đời sống xã hội Nhà nước cung cấp chương trình tư vấn giáo dục sinh đẻ có kế hoạch cho gia đình Khuyến khích sinh đẻ có kế hoạch, khơng sinh đẻ q nhiều vượt kế hoạch tài nhiều gia đình 2.2 Những vấn đề phát sinh thực thi Chính sách khuyến khích sinh Chính phủ Hàn Quốc Dù việc xây dựng sách có chi tiết, cụ thể đến đâu thực xảy số vấn đề phát sinh trình thực thi sách Thứ vấn đề tỷ lệ giảm sinh tụt lùi không tăng lên mục tiêu sách đề Với trung bình năm giảm khoảng 0,01 so với năm 2021 0,81 năm 2020 0,84 Tỷ lệ sinh thấp dẫn đến suy giảm nhân cuối dẫn đến hậu sụt giảm tiêu dùng Thứ hai vấn đề già hóa Tỷ lệ già hóa dân số nhà khoa học dự báo tiếp tục tăng nhanh, dự báo năm 2030 25%, năm 2040 34%, năm 2060 44% Điều dẫn đến cấu lao động theo độ tuổi bị già hóa Cơ cấu dân số Hàn Quốc lúc cấu dân số già Thiếu lao động độ tuổi lao động, dẫn đến thiếu lực lượng lao động tương lai, làm chậm trình phát triển kinh tế - xã hội Chi phí phúc lợi cao việc chăm sóc, y tế cho người già Thứ ba tỉ lệ kết tăng độ tuổi kết q lớn tuổi q trẻ Đối với cặp đôi lớn tuổi, việc sinh theo khoa học lớn tuổi nên dễ gặp nhiều biến chứng nguy hiểm sinh con, đồng thời sinh gặp vấn đề bệnh lý bẩm sinh Cịn cặp đơi trẻ độ tuổi từ 18 đến 25 tuổi, có khơng có kinh nghiệm chăm sóc trẻ nhỏ, tiềm lực kinh tế chưa đủ lớn để gánh vác trọng trách làm cha, làm mẹ Với độ tuổi 22 trẻ, cặp vợ chồng trẻ hay xảy xung đột, dễ nóng giận, khiến cặp đôi sớm chia tay Thứ tư với cặp đôi muộn thử nhiều phương pháp thụ tinh nhân tạo mong có con, gây tốn mặt tài cho nhiều người Thứ năm tỉ lệ sinh tăng lên dẫn đến tình trạng nạo phá thai tăng Khi phá thai sở khơng có giấy phép dễ gây nên ảnh hưởng định thể người phụ nữa, đồng thời gây ám ảnh tâm lí người phá Đối với gia đình mong có trai, trọng nam khinh nữ dễ gây cân giới tính nam giới tính nữ Thứ sau Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc thực có hiệu làm tăng dân số khơng thể để sách thực thi cách lâu mà nên có điểm dừng Thay vào sách phát triển phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Ngược lại, khơng thay đổi dẫn tới tình trạng bùng nổ dân phải thực lần kế hoạch giảm dân số Thứ bảy Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc không đạt hiệu nhà nước phủ Hàn Quốc theo đuổi sách gây tốn ngân sách nhà nước CHƯƠNG 3: Đánh giá sách, học kinh nghiệm giải phát định hướng phát triển sách khuyến khích sinh năm tới 3.1 Đánh giá Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 3.1.1 Những điểm mạnh Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 23 - Chính phủ Hàn Quốc có đạo kịp thời nhận thấy tỉ lệ sinh dân số giảm đáng kể Chính sách nhà nước chỉnh sửa cho phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội đón nhận người dân Sự quan tâm nhà nước tới vấn đề xã hội cho thấy quản lý kịp thời, đắn nhà nước người dân Thể ý chí giai cấp cầm quyền, đặt quyền lợi nhân dân lên hàng đầu - Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc nhiều người ủng hộ, người có tiềm lực kinh tế trung bình Như lần thụ tinh có giá khoảng 20 triệu đồng cho lần thụ tinh - Chính sách đề làm thay đổi nhận thức cặp đôi Nhiều cặp đôi có quan điểm khơng sinh con, thay vào ni vật ni chó, mèo, chăm sóc chúng Thì có thay đổi tư duy, họ muốn sinh để trì nịi giống Với em bé bất hạnh khơng có gia đình nhận ni - Chính sách góp phần làm thay đổi quan điểm hủ tục người dân Hàn Quốc tư tưởng trọng nam khinh nữ Góp phần làm xã hội Hàn Quốc văn minh hơn, cân giới tính thiết lập - Chính sách có biện pháp lâu dài, phục vụ cho kế hoạch dài hạn tương lai Điều cho thấy tính tốn lâu dài, có tầm nhìn chiến lược phủ Hàn Quốc 3.1.2 Những điểm hạn chế Chính sách khuyến khích sinh chinh phủ Hàn Quốc - Những quy định, thể chế, biện pháp mà phủ Hàn Quốc đưa chưa thực có chiều sâu vào tất lĩnh vực kinh tế - đời sống Hầu hết sách đưa mặt hỗ trợ tài chủ yếu, cịn quy định khuyến khích sinh chưa rõ ràng chưa xác định đúng, gây hiểu lầm cho nhiều người 24 - Chính sách chưa phân bổ hợp lí nguồn ngân sách Nhiều địa phương kinh tế phát triển lại tùy theo mức độ điều kiện mà gia đình nhận hỗ trợ - Mức hỗ trợ cần thay đổi, cho tương xứng với vị trí kinh tế - trị Việc phát triển kinh tế - xã hội nâng cao góp phần làm đời sống người dân nâng cao, chất lượng đời sống nâng cao kéo theo giá loại hàng hóa, dịch vụ tăng cao, gây áp lực cho người dân Với kinh tế phát triển top 10 giới nay, Hàn Quốc cần có sách sát với thực tiễn, để quyền lợi người dân lên hàng đầu - Ngồi sách khuyến khích sinh Hàn Quốc, phủ Hàn Quốc cần ban bố thêm nhiều sách khác hỗ trợ người dân thực sách khuyến khích sinh sách ưu đãi thuế, sách điều chỉnh lương, - Việc xây dựng sách thiên vị q cặp đơi chuẩn bị có con, có nhỏ gây chia rẽ nội Chính phủ cần bàn bạc, xây dựng, tổ chức sách phù hợp với tình hình thực tại, với đối tượng, công bằng, tránh thiên vị 3.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam Hàn Quốc có thời gian thực sách kiểm soát sinh con, kết tỷ lệ sinh giảm xuống mức báo động Hàn Quốc áp dụng sách trình phát triển đất nước, phát triển kinh tế xã hội Khi tỷ lệ sinh giảm xuống mức thấp nhất, phủ Hàn Quốc có thay đổi sách thành sách khuyến khích sinh Nhưng kết thu lại tỷ lệ sinh ngày tụt xuống mức thấp giới Với nguyên nhân áp lực sống từ công việc, từ tài chính, tâm lí khơng muốn kết hơn, khơng muốn có Hiện nay, Việt Nam có gần 99 triệu người, thời kì dân số vàng Chính phủ Việt Nam ban hành sách kế hoạch hóa gia đình 25 với hiệu “ gia đình nên có từ - con” Điều có nghĩa nhà nước khuyến khích gia đình sống vùng có mức sinh thấp sinh đủ con, cặp đơi trẻ nên lập gia đình trước tuổi 30 Xu hướng giảm sinh xuất Việt Nam với phát triển đất nước Tốc độ đô thi hóa diễn nhanh, đề cao nghiệp, sống cá nhân để hịa nhập, thích nghi với sống lâu dài, điều gây lan tỏa xu hướng giảm sinh Càng để lâu khơng có điều chỉnh có tác động đến cấu lao động, tốc độ già hóa dân số tăng nhanh Soi vào Hàn Quốc, dường ta thấy Việt Nam giống với Hàn Quốc giai đoạn sau sách giảm dân số, kế hoạch gia đình Nếu phủ Việt Nam khơng can thiệp có điều chỉnh sách tương lai gần tỷ lệ sinh Việt Nam mức con/ người, cấu dân số theo độ tuổi độ tuổi từ 60 trở lên tăng cao dân số độ tuổi lại giảm dần, nhóm tuổi 18 Cơ cấu lao động có thay đổi, từ cấu lao động “vàng” sang cấu lao động già hóa, làm gia tăng tốc độ già hóa Trong tương lai, thiếu lao động độ tuổi lao động nước ta phải thuê lao động nước ngoài, an sinh xã hội cho người già tăng, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội Vậy học rút cần phải thay đổi sách nhà nước, phủ cần tìm hiểu, nghiên cứu thực tiễn không để xảy kết chỉnh sửa sách Việc thực sách khơng phải trách nhiệm riêng nhà nước mà cịn trách nhiệm cơng dân, tổ chức, doanh nghiệp Chính sách phải phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Với Việt Nam cấu dân số vàng khơng phải diễn liên tục mãi, nhà nước phát triển sách khuyến khích sinh khu vực có mức sinh thấp trước xem xét tình hình khu vực khác ưu tiên khu vực có mức sinh thấp 26 3.3 Giải pháp để phát triển định hướng Chính sách khuyến khích sinh Hàn Quốc năm tới 3.3.1 Giải pháp nhà nước - Nhà nước cần xây dựng khung sách, pháp lí phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Chú trọng chiều sâu chiều rộng, từ ngành nghề vùng miền địa phương - Xây dựng biện pháp đối tượng, liên kế với khu vực, ngành nghề Các biện pháp cần có cơng bằng, khơng có thiên vị, đãi ngộ đặc biệt đối tượng - Sử dụng ngân sách phải hợp lí phù hợp với cơng cụ, biện pháp thực thi sách - Tuyên truyền, giáo dục giới tính, sinh đẻ từ trẻ ngồi ghế nhà trường Ngoài cần tuyên truyền, tổ chức cho gia đình đời sống hàng ngày - Mở rộng thuế quyền lợi bảo hiểm xã hội cho gia đình đơng cháu Thứ nhất, phủ cần sửa đổi hệ thống thuế cho gia đình đơng con, lệ phí đóng bảo hiểm xã hội cần sửa đổi, tranh gây áp lực tài gia đình đơng - Hỗ trợ xây nhà cho gia đình đơng con, hỗ trợ khoản trợ cấp cho gia đình đơng tùy theo điều kiện hồn cảnh gia đình - Chính phủ cần xây dựng hệ thống y tế chăm sóc thai phụ trẻ em, hỗ trợ kinh tế cho cặp vợ chồng bị muộn, vô sinh Phát triển công nghệ giúp đỡ gia đình muộn, vơ sinh - Xây dựng sách cân giới tính, hỗ trợ, khuyến khích phát triển gia đình bình đẳng giới, văn hóa gia đình văn minh, lịch 27 - Xây dựng, nâng cao cải thiện chương trình sức khỏe cho hệ sau thơng qua sách giáo dục, phát triển thể chất, trí tuệ, đảm bảo quyền lợi trẻ em 3.3.2 Giải pháp sở, tổ chức, doanh nghiệp - Các sở chăm sóc, ni dưỡng trẻ em hỗ trợ chi phí cho gia đình khó khăn, hỗ trợ trông trẻ giáo dục mầm non cho trẻ từ tuổi đến tuổi - Tích hợp xây dựng, tổ chức hệ thống trông trẻ sau hành - Nâng cao chất lượng giáo dục cho trẻ nhỏ, giáo dục thể chất, giáo dục giới tính, - Ở sở y tế hỗ trợ chương trình sức khỏa sinh sản cho bà mẹ trẻ em, mở rộng hệ thống tiêm chủng cho phụ nữ trước có thai trẻ em - Cần có quy định nghiêm nạn nạo, phá thai Nghiêm cấm sở y tế khơng có giấy phép phép hoạt động - Hỗ trợ, tổ chức, tư vấn cho cặp đôi bị muộn, cặp đơi chưa có ý định sinh sinh - Đối với tổ chức, doanh nghiệp làm việc có phụ nữ mang thai đẻ cần xây dựng quy định chế độ làm việc, chế độ nghỉ thai sản, -Hỗ trợ công nhân, viên chức nam tăng thời gian nghỉ chăm sóc vợ đẻ, tiền lương hỗ trợ theo mức quy định phủ 3.3.3 Giải pháp người dân - Người dân cần nhận thức sách khuyến khích sinh Vì ko phải sách ép buộc, nghĩa vụ buộc cặp vợ chồng phải thực Người dân cần có hiểu vai trị, mục đích, ý nghĩa sách - Khi tìm hiểu sách khuyến khích sinh con, người dân cần tìm hiểu kĩ thơng tin, thông tin thật, tránh tin mang yếu tố sai lệch 28 - Các cặp vợ chồng tham khảo gói hỗ trợ quyền, đia phương dựa sách khuyến khích sinh để có lựa chọn phù hợp với tình hình gia đình - Đối với cặp vợ chồng muộn người cần có đủ sức kiên nhẫn để chờ đợi kết khơng q nóng vội hay mong đợi Vì nhiều kết khơng ý muốn mình, nhiều tình xảy sau - Đối với gia đình có kinh tế khó khăn thay sinh nhiều họ lựa chọn phương án phù hợp đẻ từ đến đứa phù hợp Nếu đẻ nhiều mà kinh tế nhiều gây áp lực tài người gia đình Nhiều hệ lụy xảy tương lai đứa trẻ Ví dụ nghèo đói, mù chữ, - Xây dựng ý thức cho cộng đồng, giáo dục sinh đẻ có kế hoạch, giáo dục giới tính - Người dân cần tuyên truyền, giáo dục, tổ chức buổi giao lưu trao đổi kiến thức sinh con, kế hoạch hóa gia đình - Ưu tiên, tơn trọng phụ nữ mang thai trẻ em nhỏ Không làm việc nặng hay mệt Không phân biệt đối xử với trẻ em phụ nữ mang thai - Cần ưu tiên, xây dựng môi trường văn minh, hịa hợp, tạo khơng khí thoải mái cho trẻ em phụ nữ mang thai - Đối với người bố gia đình cần có trách nhiệm giúp đỡ gia đình, có nghĩa vụ gánh vác gia đình, san sẻ công việc chăm với vợ - Đối với trẻ em cần có học tập hình thành lên kiến thức giáo dục sinh đẻ kế hoạch hóa gia đình - Chăm sóc trẻ em chu đáo, cẩn thận Cho trẻ em học hành nghiệm túc, thực xóa nạn mù chữ 29 - Tránh xa tệ nạn xã hội đánh bạc, hút thuốc phiện, đánh nhau, Điều vừa gây ảnh hưởng tâm lí phụ nữ trẻ em vừa gây thương tích thân thể phụ nữ trẻ em - Xây dựng môi trường sống xanh, đẹp Mơi trường sống cần an tồn cho gia đình 30 KẾT LUẬN Hàn Quốc quốc gia có tốc độ phát triển thuộc top đầu giới kinh tế lớn giới Dù vậy, trình thực thi sách q trình hoạch định sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc dường cho ta thấy mặt hạn chế điểm mạnh quốc gia việc xây dựng, thực thi sách quản lý, phát triển kinh tế - xã hội Bài nghiên cứu chưa thực có nhiều thơng tin quan trọng chưa nghiên cứu kĩ sách khuyến khích sinh Hàn Quốc Vì vậy, ta thấy sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc nói riêng tồn sách quốc gia nói chung cần có thay đổi biến hóa tùy với thời kì phát triển kinh tế - xã hội 31 Tài liệu tham khảo: Chính sách gì? Sơ lược khái niệm đặc điểm sách Retrieved June 22, 2022, from https://chinhsach.vn/chinh-sach-la-gi/ Chính sách kinh tế gì? (Cập nhật 2022) Retrieved June 22, 2022, from https://accgroup.vn/chinh-sach-kinh-te-la-gi/ Chính sách kinh tế ? Nội dung sách kinh tế Hiến Retrieved June 22, 2022, from https://luatminhkhue.vn/chinh-sach-kinh-te-la-gi-noi-dungchinh-sach-kinh-te-trong-hien-phap.aspx Chính sách gì? Nội dung vai trị sách quản trị Retrieved June 22, 2022, from https://luatduonggia.vn/chinh-sach-la-gi-noidung-va-vai-tro-cua-chinh-sach-trong-quan-tri-chien-luoc/ Gợi ý điểm đến: Top 10 bãi biển mùa hè Hàn Quốc Retrieved June 22, 2022, from https://www.visitkorea.org.vn/top-10-bai-bien-mua-he-tai-han-quoc/ Gợi ý bãi biển tuyệt đẹp Hàn Quốc cho bạn ghé đến vào Retrieved June 22, 2022, from http://vebaydithai.com/goi-y-nhung-bai-bien-tuyet-dep-ohan-quoc-cho-ban-ghe-den-vao-he-nay/ Giới Thiệu Về Hàn Quốc Retrieved June 22, 2022, from https://ngoaingucongnghe.vn/gioi-thieu-ve-han-quoc/ Các nước châu Á khuyến khích sinh nào? - VnExpress Retrieved June 22, 2022, from https://vnexpress.net/cac-nuoc-chau-a-khuyen-khich-sinhcon-nhu-the-nao-4095152.html Hàn Quốc khuyến khích dân sinh đẻ - Tuổi Trẻ Online Retrieved June 22, 2022, from https://tuoitre.vn/han-quoc-khuyen-khich-dan-sinh-de-954492.htm 10 khoản trợ cấp mang thai nuôi Hàn Quốc Retrieved June 22, 2022, from https://thongtinhanquoc.com/tro-cap-khi-mang-thai/ 32 11 Nỗi lo già hóa dân số Hàn Quốc - DayhoctiengHan.edu.vn Retrieved June 22, 2022, from https://dayhoctienghan.edu.vn/noi-lo-gia-hoa-dan-so-taihan-quoc/ 12 Ở Hàn Quốc, phụ nữ mang thai thưởng 20 triệu đồng Retrieved June 22, 2022, from https://tuoitre.vn/o-han-quoc-phu-nu-mang-thaise-duoc-thuong-hon-20-trieu-dong-2020121618151775.htm 13 Tỉ lệ sinh Hàn Quốc giảm xuống mức thấp lịch sử Retrieved June 22, 2022, from https://baotintuc.vn/the-gioi/ti-le-sinh-o-han-quoc-giamxuong-muc-thap-nhat-trong-lich-su-20220223162720199.htm 14 Hàn Quốc: Mỗi đứa trẻ chào đời Seoul nhận triệu won Retrieved June 22, 2022, from https://www.vietnamplus.vn/han-quoc-moi-duatre-chao-doi-tai-seoul-se-duoc-nhan-2-trieu-won/769275.vnp 15 Chính sách đối phó với tỷ lệ sinh thấp hàn quốc Retrieved June 22, 2022, from http://cks.inas.gov.vn/index.php?newsid=357 16 Vấn đề mức sinh Hàn Quốc, kinh nghiệm cho Việt Nam Retrieved June 22, 2022, from http://soytehaiphong.gov.vn/ccdanso/1299/31475/57500/334523/Dan-so-thegioi khu-vuc-va-Viet-Nam/Van-de-muc-sinh-o-Han-Quoc kinh-nghiem-choViet-Nam.aspx 33 ... triển sách khuyến khích sinh năm tới 3.1 Đánh giá Chính sách khuyến khích phủ Hàn Quốc 3.1.1 Những điểm mạnh Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 3.1.2 Những điểm hạn chế Chính sách khuyến khích. .. phát triển sách khuyến khích sinh năm tới 3.1 Đánh giá Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 3.1.1 Những điểm mạnh Chính sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 23 - Chính phủ Hàn Quốc có đạo... sách khuyến khích sinh phủ Hàn Quốc 1.1 Vấn đề chung sách sách cơng 1.2 Cơ sở lý luận chung sách khuyến khích sinh 1.2.1 Khái niệm, vai trị sách khuyến khích sinh 1.2.2 Chính sách khuyến khích sinh