Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo tài chính ngân hàng Xuất khẩu của việt nam trong thời gian qua và ảnh hưởng của cuộc khủng hoàn tài chính tiền tệ châu á tới hoạt động xuất khẩu
Chơng I Những lý luận hoạt động xuất Khái niệm sở ban đầu hoạt động xuất X 1.1.Khái niệm uất việc bán hàng hoá cung cấp dịch vụ cho nớc sở dùng tiền tệ làm phơng tiện toán Xuất hình thức kinh doanh quốc tế quan trọng, lâu đời Nó xuất sớm mà hoạt động trao đổi quốc tế manh mún, phân tán với quy mô nhỏ theo kiểu đờng tơ lụa từ Trung Quốc sang Ba T Cho đến nói không quốc gia tăng trởng phát triển kinh tế mà không đẩy mạnh xuất Xuất hoạt động Ngoại thơng Hình thức hoạt động trao đổi hàng hoá quốc gia đến đà phát triển mạnh, biểu dới nhiều hình thức Hoạt động xuất ngày diễn phạm vi toàn cầu, phát triển mạnh mẽ chiều rộng chiều sâu, tất ngành, lĩnh vực kinh tế, từ vật phẩm tiêu dùng tới t liệu sản xuất, từ chi tiết linh kiện nhỏ bé đến loại máy móc khổng lồ, loại công nghệ kỹ thuật cao, không hàng hoá hữu hình mà loại hàng hoá vô hình với tỷ trọng ngày lớn 1.2 Những sở ban đầu hoạt động xuất Các quốc gia tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế với hai lý , lý liên quan đến lợi ích thu đợc từ hoạt động thơng mại Thứ : nớc liên minh buôn bán với họ khác Cũng nh cá nhân ngời, quốc gia thu đợc lợi ích từ khác biệt họ cách đạt đợc tới dàn xếp mà theo nớc làm mà xét cách tơng đối nớc làm tốt Thứ hai : Các nớc tiến hành với để đạt đợc lợi nhờ quy mô sản xuất Điều có nghĩa nh nớc vào chuyên môn hoá số loại hàng hoá, sản xuất loại hàng quy mô lớn hiệu trờng hợp nớc sản xuất tất mäi thø 1.2.1.LËp luËn vÒ lý thø nhÊt chóng ta cã thĨ minh häa b»ng nhiỊu lý thut nh lý thut vỊ chu kú sèng qc tÕ cđa sản phẩm cách giải thích lợi so sánh G Haberler hay Hecksher - Olin Tuy nhiên hÃy quay lại với tác giả đà đa khái niệm lợi so sánh Nhà kinh tế học cổ điển Anh : David Ricardo Nếu quốc gia có hiệu thấp so với quốc gia khác sản xuất hầu hết loại sản phẩm tổng hợp quốc gia tham gia vào thơng mại quốc tế để tạo lợi ích cho ý tởng vĩ đại cđa nhµ kinh tÕ häc ngêi Anh nµy theo t tởng tự trao đổi muôn năm Adam Smith có sức mạnh chỗ chứng minh đợc trao đổi quốc tế có lợi cho c¶ hai níc, c¶ mét hai nớc hiệu tất lĩnh vực cách quốc gia chuyên môn hoá sản xuất xuất loại hàng hoá mà việc sản xuất chúng bất lợi (những hàng hoá có lợi tơng đối ) nhập loại hàng mà việc sản xuất chúng bất lợi lớn Mô hình lợi so sánh Ricardo đợc xây dựng dựa năm giả thiết đợc đơn giản hoá sau : Thế giới có hai quốc gia sản xuất hai mặt hàng ( quốc gia có lợi mặt hàng) Lao động yếu tố sản xuất di chuyển nớc, nhng không di chuyển nớc Công nghệ sản xuất hai nớc cố định Chi phí sản xuất cố định, chi phí vận tải Thơng mại hoàn toàn tự hai nớc Có thể minh họa mô hình lợi so s¸nh cđa Ricardo ¸p dơng cho hai qc gia Việt Nam Mỹ với hai loại hàng hoá vải gạo bảng sau : Bảng : Minh hoạ lợi so sánh Quốc gia Việt Nam Mỹ Vải ( m/giờ công) Gạo (Kg/giờ công) Mặt hàng Bảng cho thấy Mỹ có lợi tuyệt đối so với Việt Nam việc sản xuất hai mặt hàng nhng Việt Nam có lợi tơng đối sản xuất gạo ( mặt hàng mà Việt Nam Ýt bÊt lỵi nhÊt ) Theo quy lt lỵi so sánh Việt Nam Mỹ có lợi Việt Nam chuyên môn hoá sản xuất gạo Mỹ chuyên môn hóa sản xuất vải, sau ®ã tiÕn hµnh trao ®ỉi cho NÕu tiÕn hµnh trao đổi m vải lấy kg gạo Việt Nam Mỹ chẳng có lợi tỷ lệ trùng với tỷ lệ trao đổi nội địa họ Điều tơng tự với Việt Nam mà đổi kg gạo lấy vải Do đó, tỷ lệ trao đổi quốc tế phải nằm hai tỷ lệ trao đổi nội ®Þa : Vai < < tû lƯ trao ®ỉi qc tÕ Gao Gi¶ sư tû lƯ trao đổi quốc tế : 1m vải = 1kg gạo, trờng hợp Mỹ trao đổi vải lấy gạo Việt Nam Mỹ lợi đợc kg gạo hay 0,5 công, Việt Nam nhận đợc vải mà bình thờng phải công sản xuất đợc mà sản xuất gạo công, Việt Nam lợi đợc công Qua ví dụ thấy hoạt động xuất mang lại lợi ích cho hai quốc gia cách xuất hàng hoá có lợi so sánh nhập hàng hoá lợi Sự chuyên môn hoá sản xuất trao đổi hàng hoá cho phép sử dụng tốt lợi quốc gia giúp cho quốc gia sử dụng tối u nguồn lực Bên cạnh thơng mại quốc tế làm cho tổng sản phẩm giới tăng lên 1.2.2.Lý thứ hai mà nớc tiến hành hoạt động thơng mại quốc tế nhằm đạt đợc lợi nhờ qui mô sản xuất Lập luận đợc minh họa sơ đồ sau : Sơ đồ 1: Hiệu kinh tế nhờ quy mô Nhìn vào sơ đồ thấy mà sản xuất tăng chừng mực chi phí sản xuất cho đơn vị sản phÈm sÏ gi¶m xng (P1→P2) ViƯc xt khÈu thÞ trêng qc tÕ gióp cho mét qc gia cã thể đạt đợc lợi nhờ quy mô sản xuất tối u, điều gia tăng lợi ích cho bên Đây động lực sở cho hoạt động xuất 2.Vai trò xuất chiến lợc hớng ngoại Việt Nam 2.1 Chiến lợc huớng ngoại - nét khái quát Kể từ thập kỷ 50 trở lại đây, trình Công nghiệp hoá nớc phát triển theo chế thị trờng đợc tiến hành theo hai hớng chiến lợc : Chiến lợc hớng nội gọi "Công nghiệp hoá thay nhập "và chiến lợc hớng ngoại gọi "Công nghiệp hoá hớng xuất khÈu" Thùc tÕ ph¸t triĨn ë c¸c qc gia phát triển theo chiến lợc hớng ngoại đà cho thấy tính hẳn so với chiến lợc hớng nội Sự đời chiến lợc hớng ngoại đồng thời lời tuyên cáo chung cho chiến lợc híng néi theo kiĨu " Tù lùc c¸nh sinh" víi kết đời kinh tế công nghiệp (NIEs) vào cuối thập kỷ 70 đầu 80 với bùng nổ kinh tế Hàn Quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Singapore sau Thái Lan Malaysia Mặc dù giai đoạn khác có biểu khác nhịp độ dung lợng xuất nhng nhìn chung nớc vùng lÃnh thổ khẳng định nỗ lực kiên trì họ nhằm theo đuổi mô hình mà cốt lõi lấy quan hệ kinh tế đối ngoại làm đòn bẩy cho chơng trình Công nghiệp hoá quốc gia Chiến lợc công nghiệp hoá hớng xuất giải pháp để nớc đạt đến độ trởng thành kỹ thuật, dẫn họ đến địa vị nớc công nghiệp đầy tiềm Trên bình diện vĩ mô chiến lợc nhấn mạnh ba nhân tố : ã Thay cho kiểm soát nhập để tiết kiệm nguồn ngoại tệ kiểm soát nguồn tài mở rộng khả xuất ã Hạn chế bảo hộ công nghiệp địa phơng thực chất hạn chế nuôi dỡng nếp ỷ lại thay vào nâng đỡ hỗ trợ đến mức tối đa cho ngành xuất ã Thu hút nguồn vốn đầu t nớc sách u đÃi Trong chiến lợc công nghiệp hoá - Hiện đại hoá (CNH - HĐH) đất nớc Đảng ta nhấn mạnh " Chúng ta phải chủ trơng xây dựng kinh tế mở đa phơng hoá đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập mặt hàng nớc sản xuất có hiệu quả, tranh thủ vốn, công nghệ thị trờng quốc tế để tiến hành CHH - HĐH đất nớc (1) Rõ ràng Chính phủ Việt Nam đà chủ trơng kết hợp hai chiến lợc : Hớng xuất thay thÕ nhËp khÈu Thùc tÕ nỊn kinh tÕ ViƯt Nam năm qua đà khẳng định vai trò chủ đạo, tiên phong tầm quan trọng chiến lợc hớng ngoại Theo phân tích ba nhân tố thấy rõ tầm cỡ xuất chiến lợc hớng ngoại 1) : văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII-Đảng Cộng Sản Việt Nam -Trang 21 ( Vậy thực chất vai trò xuất sách kinh tế Việt Nam ? 2.2 Vai trò hoạt động xuất 2.2.1 Vai trò hoạt động xuất kinh tế sách hớng ngoại Việt Nam Tầm quan trọng hoạt động xuất kinh tế sách hớng ngoại Việt Nam biểu khía cạnh sơ đồ2 Sơ đồ : Tác động xuất tới kinh tế Tạo nguồn vốn cho nhập Tạo việc làm ,thu nhập Xt khÈu nỊn kinh tÕ C¶i thiƯn quan hƯ kinh tế đối ngoại Kích thức sxpt - chuyển dịch cÊu kinh tÕ 2.2.1.1 Xt khÈu t¹o ngn vèn chđ yếu cho nhập khẩu, phục vụ CNH - HĐH đất nớc Giống nh cỗ máy muốn vận hành phải có nhiên liệu, kinh tế Việt Nam cần lợng vốn lớn để nhập máy móc, thiết bị, công nghệ đại Xét cách khái quát nguồn vốn nhập đợc đáp øng tõ c¸c nguån sau : - C¸c nguån vèn nớc ( FDI, ODA ) - Các nguồn vốn thu từ dịch vụ thu ngoại tệ nớc - Nguồn vốn huy động từ dân c - Nguồn vốn thu từ hoạt động xuất Song song với nguồn vốn đầu t nớc ngoài, nguồn vốn từ hoạt động xuất đóng vai trò quan trọng, định quy mô tốc độ tăng trởng hoạt động nhập Thật Việt Nam, thêi kú 1986- 1990 nguån thu tõ xuÊt khÈu 75% tổng thu ngoại tệ, thu xuất năm 1990 đảm bảo 80% nguồn vốn cho nhập khẩu, năm 1995 65,9%, năm 1996 65% năm 1997 73% Nguồn vốn cho nhập đà thổi vào kinh tế Việt Nam nguồn sinh khí mới, tạo điều kiện cho sản xuất phát triển, góp phần vào việc thực CNH - HĐH nớc ta 2.2.1.2 Xuất thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phát triển sản xuất Dới tác động cđa xt khÈu, c¬ cÊu cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam cịng nh nỊn kinh tÕ thÕ giíi thay ®ỉi mạnh mẽ theo xu hớng sản xuất đại : Chuyển dịch cấu dần từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Có hai cách tiếp cận tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế : Thứ : Chỉ xuất sản phẩm thừa so với nhu cầu tiêu dùng nội địa Cách tiếp cận có nhiều hạn chế, bó hẹp xuất phạm vi hẹp, không phát huy đợc lợi so sánh quốc gia, ngành sản xuất kinh doanh hội phát triển Thứ hai: Coi thị trờng giới mục tiêu để tổ chức sản xuất xuất Cách tiếp cận tác động tích cực đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy ngành sản xuất phát triển Sự tác động đợc thể : ã Xuất tạo điều kiện cho ngành sản xuất nội địa có hội phát triển Ví dụ phát triển ngành dệt, may xuất ngành khác nh trồng bông, tẩy, sấy, nhuộm hấp, kéo sợi có điều kiện phát triển Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất (gạo, dầu, thực vật, chè ) cã thĨ sÏ kÐo theo sù ph¸t triĨn cđa ngành công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ ã Xuất tạo điều kiện mở rộng thị trờng sản phẩm, góp phần ổn định sản xuất công nghiệp đại ã Xuất tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, mở rộng khả tiêu dùng quốc gia Nã cho phÐp mét níc cã thĨ tiªu dïng tÊt mặt hàng với số lợng lớn nhiều lần giới hạn sản xuất quốc gia ã Xuất có vai trò thúc đẩy chuyên môn hóa, tăng cêng hiƯu qu¶ cđa tõng qc gia Nã cho phÐp chuyên môn hóa sản xuất phát triển chiều rộng chiều sâu ã Xuất tạo điều kiện cho quốc gia có đợc ngoại tệ mạnh, góp phần làm tăng dự trữ quốc gia, giúp cho quốc gia điều hòa đợc cung cầu ngoại tệ ã Xuất tạo điều kiện cho hàng hóa quốc gia thâm nhập cạnh tranh với đối thủ khác thị trờng giới, mở rộng ảnh hởng quốc gia giới 2.2.1.3 Xuất tạo việc làm cải thiện đời sống nhân dân Xuất kích thích sản xuất phát triển tạo việc làm cho hàng chục triệu lao động, tăng thu nhập khả chi tiêu họ Điều làm kích cầu tác động tích cực ngợc lại với sản xuất nớc Ngoài xuất tạo nguồn vốn để nhập vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống đáp ứng nhu cầu đa dạng phong phú nhân dân 2.2.1.4 Xuất sở để mở rộng thúc đẩy phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Xuất quan hệ kinh tế đối ngoại có mối quan hệ tác động qua lại phụ thuộc lẫn Thực chất xuất hoạt động chủ yếu, hình thức ban đầu hoạt động kinh tế đối ngoại, từ thúc đẩy mối quan hệ khác phát triển theo nh du lịch quốc tế, bảo hiểm qc tÕ, vËn t¶i qc tÕ, tÝn dơng qc tÕ Ngợc lại phát triển ngành tác động ngợc lại tới hoạt động xuất Trên nét khái quát tác ®éng cđa xt khÈu ®èi víi nỊn kinh tÕ qc dân Bây hÃy phân tích tác ®éng cđa nã mét ph¹m vi nhá hĐp hơn, nhng không phần quan trọng : Trong phạm vi doanh nghiệp 2.2.2 Vai trò hoạt động xuất doanh nghiệp Ngày tr×nh qc tÕ hãa nỊn kinh tÕ thÕ giíi diƠn xu hớng vơn thị trờng nớc tất yếu khách quan Việc xuất loại hàng hóa dịch vụ nớc đa lại cho doanh nghiệp lợi ích sau : ã Thông qua hoạt động xuất doanh nghiệp mở rộng đợc thị trờng, tiêu thụ đợc nhiều sản phẩm gia tăng lợi nhuận Đồng thời chiến lợc mở rộng đa dạng thị trờng giúp cho họ phân tán hạn chế đợc rủi ro ã Thông qua hoạt động xuất doanh nghiệp có hội gia tăng khả cạnh tranh thơng trờng quốc tế Điều làm tăng uy tín doanh nghiệp, giúp sản phẩm họ thâm nhập vào thị trờng quốc tế, mà dung lợng thị trờng nội địa hạn chế ã Xuất đảm bảo cho doanh nghiệp tăng cờng kỹ quản lý (quản lý hoạt động xuất khẩu, bán hàng, thiết lập kênh phân phối .) Mặt khác, xuất giúp cho doanh nghiệp thu đợc ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị, công nghệ kỹ thuật để tái đầu t, mở rộng sản xuất kinh doanh chiều rộng lẫn chiều sâu ã Xuất khÈu gióp cho doanh nghiƯp më réng quan hƯ cđa mình, kịp thời nhận đợc thông tin phản hồi để điều chỉnh chiến lợc sản phẩm cho phù hợp (tính cập nhật) ã Với doanh nghiệp Việt Nam nay, ngành công nghiệp nhẹ (giầy dép ) mà nạn hàng giả hàng lậu tràn vào khó kiểm soát gây ảnh hởng tiêu cực cho việc tiêu thụ thị trờng nội địa dờng nh xuất đờng doanh nghiệp trì sản xuất thu đợc lợi nhuận Các yếu tố ảnh hởng tới hoạt động xuất Kinh doanh quốc tế (KDQT) chịu ảnh hởng lớn nhiều nhân tố khách quan chủ quan Trong môi trờng thay đổi khẵc nghiệt KDQT muốn thành công phải thích nghi với nhân tố tác động đến (các nhân tố thuộc môi trờng kinh doanh) Nhìn cách tổng thể toàn mô hình kinh doanh quốc tế đợc khái quát sơ đồ sau : Sơ ®å : Ho¹t ®éng kinh doanh qc tÕ Mơc tiêu +Môi trờng luật pháp +Môi trờng kinh tế +Môi trờng trị +Xuất +Môi trờng địa lý +Nhập v.v +Đại lý đặc quyền +Buy back v.v Nhìn vào sơ đồ thấy xuất phơng tiện thực mục tiêu kinh doanh quốc tế Do đó, chịu ảnh hởng đầy đủ nhân tố môi trờng kinh doanh Sự tác động đợc minh họa sơ đồ Sơ đồ : nhân tố ảnh hởng tới xuất 10 Nói sách quản lý Nhà nớc hoạt động xuất nhiều việc phải làm Theo xếp hạng tờ Nihon Keizai Shimbun dựa vào kết điều tra từ 24 công ty Nhật ASEAN tính hiệu máy hành Việt Nam (đứng hàng thứ khu vực ASEAN, Lào Campuchia) Bảng 14 : Một số tiêu vỊ m«i trêng kinh doanh ë ViƯt nam Qc gia Hệ thống thuế Hiệu máy hành Tính công minh máy hành Singapore 4,2 4,5 4,3 Bruney 3,3 3,0 2,3 Malaisia 3,2 3,0 3,0 Th¸i lan 2,7 2,3 2,3 Philippin 2,7 2,4 2,2 Indonesia 2,3 1,9 1,8 ViÖt Nam 1,8 1,4 1,5 Myanma 1,7 1,6 1,6 Lµo 1,5 1,3 1,4 Campuchia 1,4 1,1 1,1 Ngn : Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam sè 79/1997) Vừa qua Chính phủ đà thông qua Luật thơng mại, việc đà tạo nên khuôn khổ pháp lý cho hoạt động xuất nhập Nhà nớc đà tập trung quản lý xuất vào đầu mối Bộ thơng mại, Bộ thơng mại thực chức quản lý thống Nhà nớc phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ để quản lý hoạt động thơng mại nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng Hiện Bộ thơng mại đà cho phép tất doanh nghiệp đà đăng kí kinh doanh nớc đợc quyền xuất trừ nhóm hàng cần có giấy phép kinh doanh (gạo, dệt may, cà phê, gỗ lâm sản) lại đợc xuất theo ngành hàng đà đăng ký kinh doanh cần làm thủ tục hải quan Chính phủ Việt Nam cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc xuất sản phẩm ghi giấy phép mà đợc mua nhiều loại hàng hoá ®Ĩ xt khÈu hc chÕ biÕn xt khÈu v.v Tãm lại, chế thủ tục xuất thoáng, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất cần phải phát huy chế 56 * Vấn đề thuế Thuế vấn đề nan giải sách quản lý cđa ViƯt Nam hiƯn HƯ thèng th xt Việt Nam dàn trải, vừa phøc t¹p (thuÕ xuÊt khÈu cã 11 møc : Tõ 0% - 45% đánh vào 60 nhóm hàng), vừa đơn giản (danh mục hàng chịu thuế thờng có cột có tỷ lệ áp dụng chung cho nhóm, cha thể rõ sách nớc, nhóm nớc Năm 1998 gạo đà đợc Chính phủ dành cho mức thuế u đÃi 0%, biện pháp tài tốt nhằm thúc đẩy xuất gạo, mặt hàng chủ lực khác vậy, nên có chế thuế thích hợp theo hớng : ã Giảm thuế mặt hàng chủ lực nh dầu thô, lạc, điều ã Giảm thuế mặt hàng mà nguyên liệu nhập từ nớc phải chịu thuế nhập ã Giảm thuế nhóm hàng đợc chế biến (giảm theo tỷ lệ tinh chế ) ã Giảm thuế mặt hàng mà việc sản xuất kéo theo phát triển ngành sản xuất nội địa khác Theo luật thuế giá trị gia tăng đợc áp dụng từ ngày 01/01/1999 quy định mức thuế suất 0% tất loại hàng hoá xuất hàng hoá đợc thoái trả thuế trị giá gia tăng khâu trớc Đây thực biện pháp tài tốt hÃy để thời gian trả lời tÝnh thùc thi cđa nã * VỊ thđ tơc Hải quan Trong tháng đầu năm 1998, Tổng cục Hải quan đà có cải cách nhằm đơn giản thủ tục hành Theo ông Phan Văn Dĩnh - Tổng cục trởng Tổng cục Hải quan đến 90% lợng hàng xuất đợc giải phóng ngày Đây thay đổi Tổng cục Hải quan Phát huy thành công tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hành theo hớng : 57 ã Sắp xếp, tổ chức lại địa điểm thông quan khép kín, đa điểm thông quan đặt cảng ã Phân luồng hàng hoá thành luồng "xanh, vàng, đỏ" nhằm áp dụng chế độ u tiên loại hàng cần đợc u tiên hàng cần đợc kiểm tra chặt chẽ Hàng qua luồng "xanh" (hàng đợc miễn giảm thuế) đợc giải phóng vòng giờ, hàng qua luồng "vàng, đỏ" (hàng có thuế, thuế cao, gian lận thơng mại ) đợc giải phóng vòng ã Công khai niêm yết tất giấy tờ, thủ tục hải quan cửa để hớng dẫn doanh nghiệp ã Thành lập dịch vụ môi giới khai thuê hải quan nhằm tránh gian lận thơng mại Ngoài khu công nghiệp đòi hỏi Hải quan phải thuê đất để xây dựng địa điểm thông quan, Nhà nớc phải sớm có quy chế để giải tình trạng cách nhanh Bên cạnh Chính phủ phải thiết lập đờng dây "nóng" nhằm giảm tối ®a sù nhịng nhiƠu cđa H¶i quan 3.5 ChÝnh sách tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái vấn đề phức tạp nhạy cảm Mọi điều hòa hay can thiệp đến tỷ giá hối đoái liên quan chặt chẽ đến hoạt động kinh tế mà trớc hết hoạt động xuất nhập Sự phá giá hàng loạt ®ång tiỊn ASEAN nh ®ång tiỊn Th¸i Lan, Indonesia, Malaysia, Philippines đà làm hàng hóa Việt Nam trở nên khó cạnh tranh thơng trờng quốc tế Vấn đề đặt có nên phá giá đồng tiền Việt Nam hay không mà có thực tế việc phá giá tiền tệ năm 1992 Việt Nam từ 7.500 VND/USD xuống 14.000 VND/USD đà giúp cho Việt Nam lần đạt số d cán cân thơng mại tới 40 triệu USD ? Chúng ta thừa nhận tác động tích cực hoạt động xuất Việt Nam thực sách phá giá tiền tệ, nhiên có ảnh hởng tiêu cực nh sau : 58 ã Việc phá giá VND tạo cú sốc làm độ tin cậy dân chúng vào đồng nội tệ - mà đà bao công sức có đợc Việc chuyển dịch đồng loạt từ VND sang USD xảy , điều làm rung rinh hệ thống ngân hàng, cầu USD tăng lên có nghĩa VND bị giảm giá ã Để cân lại phải tăng lÃi suất tiền gửi VND để chủ thể kinh tế không giữ USD dới gối, mà sẵn sàng gửi tiết kiệm VND Ngời ta gọi khoản tiền thởng rủi ro phải trả cho đồng tiền yếu Nhng khoản tiền thởng rủi ro lớn lÃi suất tín dụng cao có nghĩa tín dụng cho doanh nghiệp đắt, sản xuất chững lại lúc lấy để xuất ? ã Giảm giá trị VND làm cho hàng nhập đắt lên, biết 2/3 nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất từ nhập khẩu, điều cho giá hàng xuất tăng lên Không giá hàng hóa nớc bị đẩy lên điều làm gây ảnh hởng tiêu cực cho sản xuất kinh doanh ã Tỷ giá tăng vọt trớc mắt cho gánh nặng nợ doanh nghiệp xuất nhập nhà đầu t tăng lên Nhiều trờng hợp lợi nhuận thu đợc từ lô hàng nhập không đủ bù đắp thiệt hại tỷ giá Hiện Ngân hàng nhà nớc công bố tỷ giá thức 11.800/USD nới rộng biên độ tỷ giá mua bán USD cho ngân hàng thơng mại từ 5% lên 10% Tỷ giá nh thích hợp với điều kiện nay, trờng hợp hàng hóa Việt Nam có sức cạnh tranh yếu nên phá giá nhẹ bớc 3.6 Chính sách công nghệ Đổi công nghệ có tác động tích cực tới việc cải tiến cấu hàng xuất lẫn việc gia tăng khả cạnh tranh, gia tăng khối lợng xuất khẩu, Chính phủ Việt Nam cần phảii ý đến sách công nghệ 59 Chính sách bao gồm hai phần : Phần mua bán chuyển giao công nghệ phần tự tạo công nghệ nớc * Phần mua bán chuyển giao công nghệ : Nhà nớc cần qui định chi tiết cụ thể việc mua bán, chuyển giao công nghệ Những công nghệ phải sở phù hợp với kinh tế Việt Nam công nghệ đại Chính phủ cần tăng cờng hợp tác quốc tế, tận dụng thành khoa học công nghệ giới, xây dựng chiến lợc công nghệ quốc gia hợp lý, trì mức chi cho phát triển khoa học- công nghệ không dới 2% tổng chi tiêu ngân sách nhà nớc * Về việc tự tạo công nghệ nớc : Việc cải tiến cấu hàng xuất theo hớng tinh chế đòi hỏi công nghệ ngày cao mà việc mua bán công nghệ không dễ Do Chính phủ cần phải có biện pháp hỗ trợ cho phát triển khoa học công nghệ nớc, có sách u ®·i ®èi víi c¸c c¸n bé khoa häc, ®ỉi míi hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học - công nghệ nớc dựa vào công nghệ nhập nên cải tiến, phát huy, nâng cao cho phù hợp với hoạt động sản xuất Việt Nam 3.7 Môi trờng luật pháp Để phát triển kinh tế yêu cầu cần thiết phải có môi trờng luật pháp ổn định Hoạt động xuất vậy, cần hoạt động hành lang pháp luật thông thoáng nhng đủ chặt chẽ doanh nghiệp đảm bảo đợc quyền lợi nghĩa vụ họ, có nh hoạt động xuất tồn phát triển đợc Mặc dù Chính phủ đà cố gắng việc tạo lập hệ thống pháp luật hoàn chỉnh nhng hệ thống nhiều hạn chế, Chính phủ cần hoàn thiện văn luật xử lý nghiêm khắc vi phạm hoạt động ngoại thơng nh tình trạng tranh giành bạn hàng, tình trạng vi phạm hợp đồng 3.8 Chiến lợc thông tin * * Đề cập mục 60 3.9 Thành lập tổng công ty tập đoàn kinh doanh lớn * 3.10 Hợp tác liên Chính phủ, tham gia vào định chế quốc tế * 3.11 Chiến lợc mở rộng thị trờng * 3.12 Các biện pháp hỗ trợ xuất khác Ngoài biện pháp hỗ trợ xuất kể trên, Chính phủ nên thực biện pháp hỗ trợ khác nh giảm giá việc sử dụng lợi ích công cộng, u đÃi điện năng, miễn giảm thuế yếu tố đầu vào, u tiên vay ngoại tệ, trợ cấp cho việc thành lập công ty thơng mại quốc tế, hiệp hội xuất khẩu, giảm dần mặt hàng quản lý hạn ngạch 3.13 Chiến lợc ngời Theo sơ đồ thấy đợc tầm quan trọng chiến lợc ngời, bao trùm lên chiến lợc đẩy mạnh xuất khẩu, lên toàn chiến lợc sách góc độ vi mô vĩ mô Chiến lợc ngời chiến lợc quan trọng mục tiêu đợc đặt ngời ngời chủ thể thực mục tiêu Khi thực chiến lợc hớng ngoại trình thực có nhiều mâu thuẫn nảy sinh có mâu thuẫn yêu cầu héi nhËp nhanh vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi , đẩy mạnh xuất khả đáp ứng ngn nh©n lùc níc Chóng ta cã 77 triƯu dân, có 40 triệu lao động vào năm 2000, nhng thiếu lao động có trình độ cao Trong đào tạo nguồn nhân lực đà bộc lộ bất hợp lý, lạc hậu chất lợng cấu ngành nghề đòi hỏi phải đào tạo lại lợng lớn chuyên gia, kỹ s công nhân kỹ thuật Trong giai đoạn nhằm đáp ứng đòi hỏi hoạt động xuất nhập - Về yêu cầu chuyển đổi sang mặt hàng có hàm lợng công nghệ cao đòi hỏi Chính phủ phải đầu t cho giáo dục, từ giáo dục tiểu học, trung học sở, đại học, sau đại học trung tâm dạy nghề trí lực thể lực cán ngoại thơng * * * 61 Trên định hớng chiến lợc nhằm đẩy mạnh xt khÈu ViƯt Nam Trong thêi ®iĨm hiƯn mà bÃo tiền tệ vừa tàn phá nớc ASEAN, Đông ảnh hởng trực tiếp đến hoạt ®éng xt khÈu cđa ViƯt Nam, mµ søc mua thị trờng Châu có nguy giảm mạnh chiến lợc thị trờng lúc trở nên quan trọng hết Nh để thực đợc tốt chiến lợc cần phải làm ? Chiến lợc thị trờng - Hạt nhân chiến lợc đẩy mạnh xuất thời điểm Chiến lợc thị trờng bao gồm hai phận : Chiến lợc mở rộng chiến lợc trì thị trờng 4.1 Chiến lợc mở rộng thị trờng nhìn nhận phân tích chiến lợc mở rộng thị trờng dới góc độ vĩ mô tức nghiên cứu công tác thị trờng nớc Hàng xuất Việt Nam gần đà có bớc lớn song thị trờng khiêm tốn Thị trờng hàng xuất Việt Nam không ổn định, không vững chắc, quan hệ lâu dài gắn bó Chúng ta cha hình thành hệ thống sách lợc thị trờng Thị trờng chủ yếu Việt Nam thị trờng Châu (chiếm 67,7% tổng kim ngạch xuất ), thị trờng châu âu (21,50%), Châu úc (2,78%), châu phi (0,80%) châu Mỹ (4,48%) (1) Mục tiêu chiến lợc mở rộng thị trờng phát triển thị trờng có sức mua dồi nh thị trờng Mỹ, EU, nối lại thị trờng truyền thống cũ nh thị trờng CHLB Nga, Đông Âu, Ukraina , trì thị trờng truyền thống (ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc ) tích cực tìm kiếm thị trờng nh thị trờng Châu úc , Mỹ La tinh, Trung Đông, Châu Phi (1) Số liệu năm 1997-Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 239 (1998) 62 Sơ đồ : Chính sách thị trờng nớc Chiến lợc ngời Chính sách với thị trờng Hợp tác liên phủ Thị trờng truyền thống : Nhật Thị trờng lạ : Phi, Mỹ la tinh Thị trờng cũ : Nga, Đông ¢u ThÞ trêng cã søc mualín: Mü, EU Tham gia vào định chế Công tác thị trờng nớc Thông tin / Chào hàng Hội chợ nớc Từ đối tác nớc Doanh nghiệp tự tìm hiểu Phòng thơng mại công nghiệp Các Trung tâm xúc tiến Thơng mại 63 Các phơng tiện truyền thông, t vấn Nhìn vào Sơ đồ thấy thông tin nằm vị trí trung tâm giữ vai trò hạt nhân sách thị trờng nớc Thật thông tin thông tin không đầy đủ nắm bắt đợc nhu cầu luôn thay đổi thị trờng giới, nắm bắt đợc thị hiếu tiêu dùng, tập quán, thói quen, sở thích họ, có sức mạnh đàm phán, dễ bị ép cấp, ép giá, dẫn đến cạnh tranh lẫn nhau, buôn bán qua nhiều khâu trung gian bỏ qua nhiều hợp đồng Nh để nắm bắt đợc thông tin, đợc nhu cầu thị trờng giới Chính phủ Việt Nam cần phải hỗ trợ cho công tác thị trờng nớc ? Xét cách tổng quát phải làm tốt khâu sau : ã Thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Một kinh nghiệm quan trọng việc nắm bắt thông tin thị trờng giới, đẩy mạnh xuất thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Đây tổ chức phi lợi nhuận, có nhiệm vụ thu thập nghiên cứu thông tin thị trờng nớc, bố trí triển lÃm, tham gia hoạt động giao lu quốc tế nhằm hỗ trợ phát triển cho mặt hàng mới, ngành nghề sản xuất cụ thể, hỗ trợ việc thực chơng trình nằm sách xuất nhà nớc tổ chức kinh tế đối ngoại Việt Nam nên có tổ chức xúc tiến thơng mại đủ mạnh để chuyên thực nhiệm vụ Việc thành lập tổ chức cho phép mở rộng khả phối hợp Bộ, quan nh khả cung cấp đợc thông tin khả tham gia vào thị trờng nớc doanh nghiệp Việt Nam Kinh nghiệm thành lập vận hành tổ chức Việt Nam có thĨ häc tõ ngêi NhËt víi JETRO, ngêi Hµn Qc với KOTRA, ngới Đài Loan với CETRA Có điều cần bàn thêm yếu công tác phối hợp Việt Nam với trung tâm xúc tiến này, JETRO đà có mặt Việt Nam với ba 64 mục tiêu : Thúc đẩy phát triển kinh tế thị trờng Việt Nam, đẩy mạnh đầu t trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam tăng cờng xuất sản phẩm Việt Nam sang Nhật Bản Tuy nhiên hợp tác Việt Nam với tổ chức dừng lại số hội thảo chuyên đề Nếu tổ chức xúc tiến thơng mại Việt Nam đợc thành lập khả hợp tác với JETRO, CETRA, KOTRA hoàn toàn khả thi Hiện có giải pháp thành lập số trung tâm chào hàng nớc Do doanh nghiƯp thiÕu kinh phÝ viƯc giíi thiƯu s¶n phÈm nên họ hợp tác thành lập phối hợp với Bộ, Sở Thơng mại Trong năm 1998, Sở Thơng mại Hà nội đà xúc tiến thành lập trung tâm chào hàng CHLB Nga víi sù tham gia cđa nhiỊu doanh nghiƯp vốn ban đầu thành lập UBND Thành phố Hà nội cấp, nguồn vốn để trì trung tâm doanh nghiệp đóng góp Đây giải pháp hay, nhiên cần phải có chế độ tiền lơng hoa hồng xứng đáng cho ngời làm công tác này, tránh tình trạng lơng trả không đủ sống buộc họ phải tham gia hoạt động khác ảnh hởng tới tính hiệu trung tâm ã Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào hội chợ thơng mại nớc Tại nớc ngoài, hội chợ thơng mại đợc tổ chức nh CHLB Đức hội chợ đợc tổ chức hàng tháng, bang với nhiều qui môkhác Tuy nhiên việc doanh nghiệp Việt Nam sang tham gia vào hội chợ không đơn giản, chủ yếu vấn đề kinh phí Để tham gia hội chợ CHLB Đức, chi phí trung bình cho ngời tham gia hội chợ 5000USD, chi phí mà doanh nghiệp sẵn sàng đáp ứng, doanh nghiệp vừa nhỏ họ biết khoản lợi nhuận mang lại từ hợp đồng sau hội chợ Trong thời điểm tổng công ty, doanh nghiệp lớn phải lĩnh ấn tiên phong tham gia hội chợ Chính phủ phải tạo điều kiện cách kết hợp với đại sứ quán liên hệ địa điểm, tổ chức nơi ăn, Về thông tin, loại phÝ, sè liƯu thĨ, thđ tơc xin triĨn l·m thơng mại cần phải giải đáp qua văn phòng khu vực (văn phòng xúc tiến Thơng mại quốc tế ) Bộ Thơng mại 65 Với triển lÃm hội chợ nớc, nhà nớc khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầy đủ Từ họ giới thiệu hàng hoá với công ty nớc ã Tìm hiểu thông tin thị trờng từ Đại sứ quán, LÃnh quán Những ngời làm việc đại sứ quán, LÃnh quán Tham tán thơng mại hiểu rõ tình hình kinh tế, tập quán, thị hiếu tiêu dùng nh thông tin công ty nớc sở Do ý kiến, kinh nghiệm họ cho doanh nghiệp Việt Nam quý Chúng ta nên có hội thảo tham tán thơng mại, ngời có kinh nghiệm với doanh nghiệp để giúp họ nắm bắt đợc thông tin thị trờng đối tác kinh doanh Tháng 4/1998 Sở Thơng mại Hà nội đà tổ chức hai hội thảo thị trờng CHLB Nga thị trờng CHLB Đức thực tế cho thấy doanh nghiệp đà có thông tin hữu ích, thực tế qua hai hội thảo ã Thông tin từ phơng tiện truyền thông ã Thông tin từ Phòng thơng mại công nghiệp ã Thông tin từ bạn hàng nớc ã Hỗ trợ cho doanh nghiệp tự tìm hiểu thị trờng Ngoài hỗ trợ vỊ thđ tơc, kinh phÝ, ChÝnh phđ mµ trùc tiÕp Bộ Thơng mại bố trí Đại sứ quán giúp doanh nghiệp Việt Nam tham quan nớc Các doanh nghiệp với Phái đoàn thơng mại Đại sứ quán LÃnh quán cần giúp đỡ cho doanh nghiệp gặp gỡ nhà lÃnh đạo địa phơng tiếp xúc khác, hỗ trợ cho doanh nghiệp thực chiến dịch quảng cáo, họp báo nh vấn đề thông tin, phơng tiện lại * Ngoài giải pháp kể chiến lợc mở rộng thị trờng nớc phụ thuộc nhiều vào mối quan hệ cđa ChÝnh phđ ViƯt Nam viƯc tham gia vµo định chế, tổ chức quốc tế nh hợp tác với nớc khu vực giới xu hớng toàn cầu hoá, quốc tế hóa 66 Chúng ta cần phải đẩy mạnh hợp tác với tổ chức, định chế nh : ã Các định chế thơng mại quốc tế : WTO, APEC, Các công ớc lao động, sở hữu trí tuệ ã Các định chế khu vực : EU, NAFTA, ASEAN ã Các định chế tài : IMF, WB, ADB, Các hiệp định ngân hàng ã Các hiệp định hàng hoá : Cao su, cà phê, dầu mỏ ã Các trung tâm giao dịch : Sở giao dịch hàng hoá London, NewYork, Sinhgapore ã Các công hội vận tải biển, tổ chức hàng không quốc tế, viễn thông quốc tế, mạng lới trung tâm dịch vụ tiêu thụ, trung tâm t vấn quốc tế Việc tham gia đẩy mạnh hợp tác với tổ chức định chế giúp cho Việt Nam đợc hởng u đÃi, tránh phân biệt, đối xử Nh việc tham gia vào WTO tranh thủ đợc u đÃi mà tổ chức dành cho nớc phát triển hay việc tham gia vào APEC vào năm 1998 cđa ViƯt Nam lµ mét bíc tiÕn rÊt lín Là thành viên APEC có lợi việc tìm kiếm để đạt đợc qui chế tối huệ quốc (MFN) từ phía Mỹ, thành viên APEC giúp đỡ mở rộng loại hàng xt khÈu cđa ViƯt Nam vµo APEC, gióp ViƯt Nam điều chỉnh tiêu chuẩn việc cấp giấp phép, thủ tục hải quan, xuất xứ hàng hoá Tháng 11/1997 việc Liên minh Châu âu (EU) nới rộng tăng thêm hạn ngạch hàng dệt may 30% cho Việt Nam thành công lớn chứng tỏ nỗ lực Chính phủ Việt Nam nh lợi ích đạt đợc từ việc hợp tác Song song với việc tham gia hợp tác trên, Chính phủ Việt Nam cần đẩy mạnh viêc hợp tác song phơng với quốc gia giới nhằm dành cho u đÃi riêng đặc biệt cờng quốc nh Mỹ, Nhật Bản, Pháp, Đức nớc bạn hàng cũ nh CHLB Nga, Các nớc Đông Âu 4.2.Chiến lợc trì thị trờng 67 Cổ nhân có câu " Chiếm thành đà khó - giữ thành khó " Thật vậy, điều chiến lợc thị trờng thị trờng nớc nh thị trờng quốc tế Muốn trì đợc thị trờng phải tăng cờng sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam Chúng ta phải cạnh tranh giá cả, chất lợng nh dịch vụ sau bán hàng Điều quan trọng phải biết giữ chữ tín với khách hàng Thực tế chØ r»ng cã nhiỊu doanh nghiƯp ViƯt Nam thêng thiếu chữ tín kinh doanh, làm ăn theo kiểu chụp giựt Đây thuộc tính cố hữu có ảnh hởng tiêu cực tới mắt đánh giá Việt Nam bạn hàng nớc Ngoài phải tính toán đợc biến động thị trờng, đánh giá đợc đối thủ cạnh tranh (theo quan ®iĨm cđa Michel Porter) ®Ĩ cã thĨ rót đợc giải pháp nhằm trì mở rộng thị trờng quốc tế Thực giải pháp chủ yếu thuộc doanh nghiệp - không thuộc phạm vi viết giới hạn việc nêu cách khái quát Trong chiến lợc cạnh tranh, việc thành lập tổng công ty tập đoàn kinh doanh lớn để tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp ViƯt Nam cịng rÊt quan träng Trong ®iỊu kiƯn thiÕu vốn, thiếu kinh nghiệm quản lývà khả vơn tầm hoạt động thị trờng giới doanh nghiệp hạn chế, việc thành lập tổng công ty giúp cho doanh nghiệp ngành liên kết để phát huy sức mạnh tổng hợp Với tầm vóc (thế lực ) đủ lớn khả cạnh tranh xâm nhập vào thị trờng nớc đà tăng lên đáng kể Cuối bao trùm lên chiến lợc thị trờng vấn đề ngời Việc tạo đội ngũ cán bộ, chuyên gia ngoại thơng giỏi có khả tiếp thị tốt, có chuyên môn, biết tìm khe hở để lọt vào thị trờng rộng lớn có lĩnh kinh doanh trị vững vàng, dám nghĩ, dám làm Đây nguồn "vốn" quan trọng nhất, có khả sinh lời cao tận dụng đợc có hiệu 68 Kết luận * * * Đẩy mạnh xuất mục tiêu quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam đà đợc Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định, điều kiện để thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế với tốc độ cao, tăng thu nhập quốc dân, tiền đề để thực công Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Trong giới mà phụ thuộc, gắn bó mật thiết với tất lĩnh vực ngày chặt chẽ Sự ảnh hởng kinh tế này, khu vực tác động lớn kinh tÕ cđa c¸c qc gia kh¸c cịng nh nỊn kinh tÕ thÕ giíi Sù ¶nh hëng cđa cc khđng hoảng tài tiền tệ Thái Lan kéo theo khủng hoảng mang tính dây chuyền theo kiểu "Domino" tới nớc Châu đà tác động mạnh mẽ tới kinh tế khu vực giới Việt Nam nằm gần " tâm bÃo" chịu nhiều ảnh hởng hoạt động xuất Do tầm quan trọng việc đề phơng hớng giải quyết, biện pháp nhằm hỗ trợ xuất trở nên quan trọng hết Một chiến lợc đẩy mạnh xuất đòi hỏi phải có nỗ lực Chính phủ nh doanh nghiệp Việt nam, chiến lợc phải gắn với chiến lợc ngời, phải phát huy nguồn tài nguyên nhân văn thành công đợc Với định hớng nhằm đẩy mạnh xuất đà trình bày luận văn Em hy vọng viết đóng góp đợc phần việc đẩy mạnh xuất nh hoàn thiện sách xuất Việt nam Do nhiều hạn chế kinh nghiệm thực tế, kiến thức nên chắn viết nhiều sai sót Một lần em mong muốn nhận đợc ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo bạn để viết có hội hoàn thiện 69 ... khÈu cđa ViƯt Nam thêi gian qua ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ châu tới hoạt động xuất **** Phần I : tình hình xuất Việt Nam thời gian qua 21 Nh chơng I đà phân tích, thấy hoạt động kinh doanh... nói chung hoạt động xuất nói riêng hoạt động môi trờng động với yếu tố tác động biến đổi Do giai đoạn, hoạt động xuất khác có đặc trng riêng Trong chơng đánh giá hoạt động xuất Việt Nam hai giai... 4 Tác động khủng hoảng tài tiền tệ Châu tới hoạt động xuất Việt Nam Sau xảy khủng hoảng tiền tệ Châu từ đầu tháng 7/1997, đến có hai luồng quan điểm ¶nh hëng cđa nã tíi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam
