Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ ÁN GIÁO DỤC KIẾN THỨC SỨC KHỎE SNH SẢN, SỨC KHỎE TÌNH DỤC CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2020 2025 Sức khỏe là vốn quý nhất của con người, là một trong những điều cơ bản nhất; con người sống hạnh phúc là mục tiêu và là nhân tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và bảo vệ tổ quốc Chăm sóc sức khỏe không chỉ là nhu cầu của mỗi cá nhân mà nó còn là mục tiêu cho sự phát triển của xã hội Hiện nay quan hệ tình dục sớm dẫn đến tình trạng có thai ngoài ý muốn ngày c.
ĐỀ ÁN GIÁO DỤC KIẾN THỨC SỨC KHỎE SNH SẢN, SỨC KHỎE TÌNH DỤC CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2020-2025 Sức khỏe vốn quý người, điều nhất; người sống hạnh phúc mục tiêu nhân tố quan trọng việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội bảo vệ tổ quốc Chăm sóc sức khỏe khơng nhu cầu cá nhân mà cịn mục tiêu cho phát triển xã hội Hiện quan hệ tình dục sớm dẫn đến tình trạng có thai ngồi ý muốn ngày gia tăng, hậu tai hại khơng tránh khỏi Những tượng nạo phá thai, có thai tuổi niên; việc sinh bà mẹ trẻ 16, 17… tuổi, việc kết hôn sớm… xảy nhiều kéo theo nhiều tác hại lớn khác cho thân em cho gia đình, cho xã hội như: tình trạng bệnh tật, đẻ dị dạng, sức khoẻ người mẹ đứa yếu nghiêm trọng, tốc độ lây lan bệnh đường tình dục bệnh lậu, bệnh giang mai, nhiễm HIV… gây nên tác hại lớn kinh tế, xã hội, tâm lí… Trong đó, Việt Nam ta cịn có tình trạng yếu nhận thức văn hố xã hội, đời sống giới tính Những kiểu ăn chơi, sinh hoạt thiếu lành mạnh, biến tướng khơng tốt loại hình sinh hoạt văn hố như: karaoke, vũ trường, nhậu nhẹt… tình trạng phổ biến, gây nên nhiều hậu không tốt đời sống thiếu niên xã hội Ngoài tệ nạn xã hội có chiều hướng phát triển phức tạp Trước tình hình đó, giáo dục giới tính sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục (SKSS, SKTD) trở nên vơ quan trọng cần thiết Nó trở thành vấn đề cấp bách mà xã hội nhà giáo dục cần phải giải Đó nhu cầu em nhu cầu xã hội đại Xuất phát từ lí trên, chúng tơi lựa chọn xây dựng đề án “ Giáo dục sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên" nhằm mục đích nâng cao nhận thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục mong muốn đáp ứng nhu cầu niên việc cung cấp kiến thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, gồm nội dung sau: I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn trị, pháp lý: Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách hướng tới mục tiêu chăm sóc SKSS, SKTD cho Thanh niên Nhằm cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước, Bộ Y tế ban hành triển khai Kế hoạch tổng thể quốc gia Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe niên Việt Nam giai đoạn 2015-2020 định hướng đến 2030; Hướng dẫn cung cấp dịch vụ sức khỏe thân thiện với niên; Hướng dẫn quốc gia dịch vụ chăm sóc SKSS; Hướng dẫn chun mơn tư vấn khám sức khỏe trước hôn nhân Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch hành động giáo dục SKSS phòng chống HIV/AIDS cho học sinh trung học giai đoạn 2016 - 2020 Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Kế hoạch hóa Gia đình Việt Nam xây dựng, ban hành văn triển khai thực sách dân số, SKSS đối tượng ưu tiên niên gắn với nhiệm vụ cấp hội, đoàn thể Căn văn Trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ban hành văn đạo, hướng dẫn thực sách, pháp luật chăm sóc SKSS niên địa phương Đến có 63 tỉnh, thành phố ban hành Kế hoạch hành động UBND tỉnh Sở Y tế phê duyệt để thực mục tiêu Kế hoạch tổng thể quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe niên Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020 định hướng đến 2030 Ta kể đến số văn pháp luật cụ thể sau: - Luật Thanh niên số 57/2020/QH14, Quốc hội ban hành - Nghị 21/NQ-TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng cơng tác dân số tình hình đặt mục tiêu, phấn đấu đến năm 2030 giảm 2/3 vị thành niên, niên có thai ngồi ý muốn - Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khố XII cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; - Nghị số 21-NQ/TW ngày 25/10 /2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khoá XII cơng tác dân số tình hình mới; - Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 Chinh phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên Nghị định số 78/2017/NĐ-CP ngày 03/07/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 120/2007/NĐ-CP; - Quyết định số 1679/QĐ-TTg ngày 22/11/2019 Thủ tướng Chính phủ Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030; - Quyết định số 3781/QĐ-BYT ngày 28/8/2020 Bộ Y tế việc ban hành “Kế hoạch hành đong quốc gia chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho vị thành niên, niên giai đoan 2020-2025" - Kế hoạch số 78/KH-TU ngày 17/12/2017 Ban chấp hành Đảng thành phố thực Nghị 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khố XII cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình - Kế hoạch hành động chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho vị thành niên – niên giai đoạn 2020-2025 PGS.TS Nguyễn Thanh Hương, Trường Đại học Y tế Công cộng - Chương trình phát triển niên Hà Nội giai đoạn 2021-2030 Tuy nhiên, văn quy phạm pháp luật cịn thiếu tính đồng bộ, chưa thống quy định thuật ngữ, độ tuổi vị thành niên, niên dẫn đến khoảng trống sách liên quan đến chăm sóc SKSS, SKTD niên, gây khó khăn cho triển khai thực áp dụng thông lệ quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết Đến nay, nội dung chăm sóc sức khỏe tình dục cho niên chưa đề cập văn nào, có liên quan mật thiết đến sức khỏe sinh sản niên Cơ sở thực tiễn 2.1 Tình hình chung Chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên vấn đề xã hội quan tâm, không cung cấp kiến thức đầy đủ dễ dẫn đến nhiều nguy ảnh hưởng đến đạo đức lối sống, việc học hành, có khả ảnh hưởng đến tương lai nghiệp em, đến chất lượng dân số toàn xã hội Chính vậy, sơ sở đào tạo giáo dục, Đồn niên ln có kế hoạch tổ chức buổi sinh hoạt ngoại khóa nhằm tạo cho niên hiểu biết chăm sóc SKSS, SKTD Tuổi niên giai đoạn phát triển nhanh thể chất tinh thần Trong tình hình bùng nổ thơng tin nay, đặc biệt qua mạng Internet, xu hướng văn hóa xâm nhập, ảnh hưởng nhiều đến suy nghĩ hành vi lứa tuổi niên Bên cạnh nhiều vấn đề sức khỏe người lớn xuất phát từ thói quen tuổi niên, hành vi tình dục, rượu chè, ma túy…Vì việc giáo dục lứa tuổi niên cần thiết, nhằm phát triển lành mạnh thể chất tinh thần Thanh niên công dân Việt Nam giai đoạn từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi Theo Tổ chức Y tế giới, sức khỏe sinh sản định nghĩa tình trạng hịa hợp thể chất, tinh thần xã hội vấn đề liên quan đến cấu tạo hoạt động máy sinh sản Cịn sức khỏe tình dục định nghĩ la tình trạng hịa hợp thể chất, tinh thần xã hội vấn đề liên quan đến tình dục Chứ khơng khơng có bệnh tật hay rối loạn chức năng” 2.2 Tình hình niên Kết điều tra quốc gia SKSS, SKTD (năm 2015) cho thấy ngày VTN, TN thụ hưởng chất lượng sống cao hơn, có điều kiện tiếp cận thông tin dễ dàng máy tính (52%) kết nối internet (49%) So sánh với năm 2009 số 20% 11% Hơn 90% thiếu niên độ tuổi 10-24 cho biết trao đổi tiếp cận thông tin thông qua kênh đại Internet, truyền hình tin nhắn SMS điện thoại di động Trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2017, cơng tác chăm sóc SKSS, SKTD cho VTN, TN đạt số kết đáng khích lệ Tỷ lệ nữ VTN, TN có kiến thức thời điểm mà người phụ nữ dễ thụ thai cải thiện, chưa nhiều (22,1% năm 2017 so với 18,0% năm 2010) Tỷ lệ nam tương ứng 12,8% 7,0% Tỷ suất sinh nữ VTN (15-19 tuổi) giảm đáng kể từ 46 ca sinh/1.000 phụ nữ (năm 2011) xuống 30 ca sinh/1.000 phụ nữ (năm 2017) Nhu cầu chưa đáp ứng BPTT nữ độ tuổi 15-24 giảm xuống 29,6% (năm 2017) so với 35% (năm 2011) Tuy nhiên, tình trạng SKSS, SKTD VTN, TN tồn vấn đề đáng quan tâm, cụ thể sau: Sức khỏe tình dục: Tuổi trung bình lần quan hệ tình dục đối tượng điều tra nhóm tuổi 14-24 18,7 (2017) sớm so với kết điều tra trước (19,6 năm 2010) Khoảng 13% thiếu niên cho biết có quan hệ tình dục trung bình họ có bạn tình Trong tổng số thiếu niên tham gia điều tra, 15% cho biết có quan hệ tình dục trước nhân VTN, TN Việt Nam chưa có kiến thức đầy đủ thực hành chưa vấn đề sức khỏe tình dục Một nghiên cứu đối tượng nữ công nhân di cư tuổi TN cho thấy tỷ lệ không sử dụng biện pháp tránh thai (BPTT) tháng qua 27,8% Hôn nhân, mang thai, phá thai, sinh con: Nhóm dân tộc thiểu số kết hôn sớm lần so với dân tộc Kinh (8,4% so với 1,4%), cao trung bình nước 3,5 lần (2,5%) Tỷ lệ kết hôn nhóm VTN từ 15-19 tuổi 2,6% Trong số người kết hôn, 15% nữ 27% nam kết hôn trước tuổi pháp luật cho phép Kiến thức mang thai thiếu niên độ tuổi 10-24 khơng đầy đủ, có 17% trả lời câu hỏi ngày mà phụ nữ có khả thụ thai Trong tổng số nữ độ tuổi 15-24, có 18 1,000 người phá thai (chiếm 9,2% tổng số người có thai) Tỉ lệ phá thai đặc biệt cao nhóm nữ độ tuổi 19-24, dân tộc thiểu số nữ kết hôn so với nhóm nữ độ tuổi từ 15-18, người Kinh người chưa kết hôn Nhu cầu chưa đáp ứng biện pháp tránh thai đại trung bình khoảng 30% chí lên tới 48,4% nữ chưa kết hôn độ tuổi 15-24 Trong tổng số thiếu niên tham gia nghiên cứu, 83% nghe nói bao cao su nam 63,4% hiểu mục đích việc dùng bao cao su Tuy nhiên, có 26% số họ biết sử dụng bao cao su cách Tình trạng sinh tuổi chưa thành niên tồn Việt Nam Trên phạm vi toàn quốc, phụ nữ chưa thành niên (từ 10-17 tuổi) sinh 12 tháng trước thời điểm Tổng điều tra Dân số Nhà năm 2019 chiếm tỷ trọng 3,3‰; cao Trung du miền núi phía Bắc (9,7‰) Tây Ngun (6,8‰) Đồng sơng Hồng có tỷ lệ phụ nữ sinh chưa thành niên thấp (1,1‰) HIV nhiễm khuẩn đường sinh sản: Thanh thiếu niên độ tuổi 10- 24 có kiến thức khơng đầy đủ HIV/AIDS, có 27% có kiến thức đúng, tồn diện có khả trả lời tất câu hỏi HIV/AIDS Tỉ lệ thiếu niên có thái độ chấp nhận người nhiễm HIV cịn thấp (14%) Chỉ có 21% nam độ tuổi 10-24 nêu triệu chứng viêm nhiễm đường sinh sản tỷ lệ nữ 19% Khoảng 28% nam 55% nữ cho biết có triệu chứng viêm nhiễm đường sinh sản vòng 06 tháng qua (2015) Sự hỗ trợ cha mẹ thầy cô giáo SKSS, SKTD: Việc trao đổi với người lớn chủ đề SKSS, SKTD vòng 12 tháng trước điều tra thiếu niên độ tuổi 10-24 hạn chế, thiếu niên thích hỏi nhân viên y tế Bạo lực: Thái độ bình đẳng giới niên nhìn chung thấp, đặc biệt nhóm nam (9,5%) dân tộc thiểu số (6,4%) Khoảng 60% thiếu niên học bị hình thức bạo lực học đường vịng 12 tháng qua Bạo lực tinh thần phổ biến (50%), tiếp đến bạo lực thể chất (34%) cuối bạo lực tình dục (12%) Học sinh/sinh viên nam bị bạo lực học đường nhiều học sinh/sinh viên nữ Khoảng 9,4% thiếu niên bị bạo lực gia đình vịng 12 tháng qua gần nửa (42%) cho biết họ khơng làm bị bạo hành Tìm kiếm tiếp cận thông tin SKSS, SKTD: Thanh niên gặp phải nhiều khó khăn tiếp cận dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD đảm bảo chất lượng, ví dụ dịch vụ kế hoạch hóa gia đình (KHHGĐ) tập trung chủ yếu vào người kết Can thiệp, chương trình SKSS, SKTD cho niên thiếu hụt giải vấn đề nhóm thiệt thịi, dân tộc thiểu số, vấn đề giới Phương tiện thông tin đại chúng nguồn thơng tin phổ biết để tìm hiểu thông tin chủ đề SKSS, SKTD Yếu tố quan trọng để lựa chọn sở cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD khoảng cách gần nhà nơi làm việc (38%); tiếp đến tin tưởng vào lực chuyên môn cán y tế (33%); cuối sở thiết bị tốt (23%) II MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng hiểu biết niên sức khỏe sinh sản, trọng tâm nghiên cứu nhu cầu giáo dục SKSS, SKTD Thanh niên Từ đưa kiến nghị giải pháp cụ thể để đáp ứng nhu cầu giáo dục SKSS, SKTD cho Thanh niên Góp phần đưa niên trở thành lực lượng lao động khỏe mạnh, phát huy hết tiềm để đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội đất nước, hướng tới đạt Mục tiêu Phát triển bền vững Mục tiêu cụ thể Mục tiêu cụ thể 1: Truyền thông vận động nhà hoạch định sách số bên liên quan nhằm tạo môi trường thuận lợi cho chăm sóc SKSS, SKTD cho niên dựa chứng Trang bị kỹ bồi dưỡng kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên đội ngũ cơng chức làm công tác quản lý nhà nước niên cấp, ngành; đội ngũ cán đoàn niên cấp xã, thôn, ấp, khu phố; đội ngũ cán làm công tác dân số - KHHGĐ sở Chỉ tiêu: - Các chủ trương, sách, hướng dẫn chun mơn liên quan đến chăm sóc SKSS, SKTD niên rà soát, bổ sung, sửa đổi cập nhật - Đề án/kế hoạch hành động cấp tỉnh xây dựng - Một số nghiên cứu triển khai để cung cấp chứng Mục tiêu cụ thể 2: Tiếp tục nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi chăm sóc SKSS, SKTD niên đối tượng liên quan (cha mẹ, thầy cô, cán Đoàn niên ); Nâng cao lực cán kỹ thuật hành địa phương việc thực chương trình truyền thơng thay đổi hành vi tình dục, sức khỏe sinh sản, việc lạm dụng chất kích thích kỹ sống khác thông qua hoạt động truyền thông, giáo dục tư vấn phù hợp với đặc thù đối tượng, ưu tiên trường học, khu công nghiệp, khu chế xuất số nhóm đối tượng thiệt thịi Chỉ tiêu: - Ít 80% Thanh niên có hiểu biết nội dung chăm sóc SKSS, SKTD tình dục an toàn, biện pháp tránh thai, hậu mang thai ngồi ý muốn phá thai khơng an tồn, phịng chống bệnh lây truyền qua đường tình dục - Ít 80% thầy giáo, cha mẹ cung cấp thơng tin chăm sóc SKSS, SKTD cho Thanh niên - Ít 80% Thanh niên trẻ người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất có hiểu biết chế độ, sách Nhà nước liên quan đến cơng tác chăm sóc SKSS, SKTD (như BHXH, BHYT chăm sóc thai sản, biện pháp tránh thai, thơng tin sở cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD ) - Ít 80% Thanh niên cung cấp địa biết sở cung cấp dịch vụ có chất lượng chăm sóc SKSS, SKTD - Ít 50% Thanh niên lứa tuổi 16-30 có hành vi tình dục an tồn Mục tiêu cụ thể 3: Tăng cường tiếp cận nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD thân thiện cho niên Chỉ tiêu: - 90% sở chăm sóc SKSS tất tuyến thực thông tin, giáo dục, truyền thông, tư vấn SKSS, SKTD cho Thanh niên - 90% sở chăm sóc SKSS tuyến tỉnh có cán đào tạo cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD thân thiện choThanh niên - 50% sở chăm sóc SKSS tuyến tỉnh cung cấp thông tin, tư vấn SKSS, SKTD Thanh niên; tư vấn khám sức khỏe trước mang thai cho Thanh niên - 80% nhu cầu biện pháp tránh thai đại phụ nữ độ tuổi 16-30 đáp ứng - Tỷ lệ phá thai niên/tổng số phụ nữ phá thai năm báo cáo giảm xuống 1% Yêu cầu - Làm sáng tỏ lý luận công tác giáo dục SKSS/SKTD cho Thanh niên - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng nhu cầu giáo dục SKSS/SKTD Thanh niên - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, đáp ứng nhu cầu giáo dục SKSS/SKTD cho Thanh niên - Việc tổ chức bồi dưỡng phải thiết thực, hiệu quả, đảm bảo đạt mục tiêu đề - Tổ chức lớp bồi dưỡng phải đảm bảo tính khoa học, nội dung bồi dưỡng phù hợp với nhóm đối tượng; - Sau bồi dưỡng, kiến thức, kỹ chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên đội ngũ cán bô, công chức làm QLNN niên phải nâng cao; đồng thời góp phần xây dựng môi trường lành mạnh cho phát triển thể chất tinh thần cho niên; đối tượng bồi dưỡng phải trở thành tuyên truyền viên tun truyền cơng tác chăm sóc SKSS, SKTD cho niên III ĐỐI TƯỢNG BỒI DƯỠNG GIÁO DỤC Thanh niên TP Hà Nội bao gồm nhóm đối tượng sau: nhóm niên độ tuổi từ 16 đến 18 (THPT); nhóm Thanh niên CĐ, ĐH; nhóm Thanh niên khuyết tật; nhóm niên người trẻ 30 tuổi lao động khu cơng nghiệp; nhóm đồng giới (đặc biệt đồng giới nam) Cán bộ, Công chức làm công tác niên sở, ban, ngành, UBND cấp quận/huyện, cấp xã, thôn, ấp, khu phố; đội ngũ viên chức y tế làm công tác DS - KHHGĐ cấp xã đội ngũ cộng tác viên dân số cấp xã IV PHẠM VI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: Đề án thực 10 trường THPT địa bàn Hà Nội với nhóm niên từ 16 đến 18 tuổi, 20 trường đại học cao đẳng (20 trường Hà Nội) xã thuộc huyện quanh khu vực Hà Nội với nhóm niên thuộc độ tuổi làm đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên (từ 19 đến 30 tuổi) Đề án thực theo hai giai đoạn; cụ thể sau: Giai đoạn I Đề án (năm 2020-2021) thực nhóm cán bộ, cơng chức làm cơng tác niên: a) Cán bộ, Công chức làm công tác niên sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, thôn, ấp, khu phố; đội ngũ viên chức y tế làm công tác dân số- KHHGĐ cấp xã; c) Đội ngũ cộng tác viên dân số cấp xã; Giai đoạn II Đề án (năm 2021-2025) thực nhóm niên: a) Học sinh THPT b) Sinh viên CĐ, ĐH; c) Nhóm niên người trẻ 30 tuổi lao động khu cơng nghiệp d) Nhóm Thanh niên khuyết tật e) Nhóm đồng giới (đặc biệt đồng giới nam) V NỘI DUNG GIÁO DỤC Bồi dưỡng kiến thức, kỹ tổ chức hoạt động SKSS, SKTD cho nhóm đối tượng làm cơng tác QLNN niên Trang bị kỹ bồi dưỡng kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên, bao gồm: - Cơng tác tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao hiểu biết chăm sóc sức khỏe sinh sản; kiến thức bình đẳng giới; giới thiệu Chiến lược dân số Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2020-2025; Chủ trương, sách Đảng nhà nước Dân số - Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn - Kiến thức kỹ sức khỏe sinh sản, như: Sức khỏe sinh sản tiền hôn nhân, sức khỏe sinh sản tuổi vị thành niên; tư vấn phòng tránh thai, hậu việc nạo phá thai có thai ngồi ý muốn; chăm sóc sức khỏe phụ nữ độ tuổi sinh đẻ; sức khỏe nam giới, bệnh lý nam khoa, vấn đề bệnh lây truyền qua đường tình dục, HIV/AIDS, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em; nhân cận huyết, tư vấn tiền hôn nhân; - Tâm lý tình u VI ĐỊA ĐIỂM, HÌNH THỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Đề án thực hình thức tổ chức lớp bồi dưỡng giáo dục theo nhóm đối tượng theo giai đoạn, cụ thể: Thời gian tổ: Từ 01 đến 05 ngày Địa điểm tổ chức: Tổ chức trường học tùy theo tình hình thực tế tổ chức theo khu vực (huyện, thị xã) nhằm tạo điều kiện thuận lợi để học viên tham gia Hình thức bồi dưỡng: Tổ chức theo hình thức tập trung, lớp từ 70-100 học viên Số lớp bồi dưỡng giáo dục: Thực theo giai đoạn, cụ thể: - Giai đoạn I: Tổ chức 02 lớp - Giai đoạn II: Tổ chức từ 08 đến 10 lớp tuyên truyền VII PHƯƠNG PHÁP VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Phương pháp thực hiện: 1.1 Nhóm giải pháp tăng cường lực hiệu quản lý, hoàn thiện chế sách có liên quan đến chăm sóc SKSS, SKTD cho Thanh niên Các hoạt động: - Rà sốt, bổ sung, cập nhật hồn thiện hệ thống sách chăm sóc SKSS, SKTD TN Chú trọng sử dụng chứng việc xây dựng sách, đề xuất can thiệp phù hợp với điều kiện thực tế - Tăng cường lực cho mạng lưới chăm sóc SKSS, SKTD lập kế hoạch, triển khai thực hiện, theo dõi, giám sát đánh giá công tác chăm sóc SKSS, SKTD TN tuyến - Tăng cường chia sẻ thông tin, kinh nghiệm phối hợp hành động ngành, tổ chức liên quan, địa phương, đối tác phát triển nước quốc tế việc triển khai mơ hình can thiệp có hiệu chăm sóc SKSS, SKTD TN - Đổi phương thức đào tạo liên tục theo hướng đào tạo dựa lực, đào tạo lấy học viên làm trung tâm Thể chế hóa chế độ đào tạo cập nhật thường xuyên bắt buộc cho cán y tế lĩnh vực chăm sóc SKSS nội dung chăm sóc SKSS, SKTD cho TN 1.2 Tham mưu, tổ chức đạo Thứ nhất, Đối với đội ngũ cán bộ, viên chức làm cơng tác niên: Trong q trình tổ chức, tập trung vận dụng phương pháp giảng dạy phù hợp với đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức cấp, phát huy tính chủ động, tích cực học viên; kết hợp lý luận thực tiễn, tăng cường giao lưu, trao đổi đơn vị, địa phương công tác giáo dục, tuyên truyền Thứ hai, Đối với nhóm niên: Tổ chức buổi giáo dục sinh sản tình dục tổ chức định kỳ hàng năm cấp trường năm cấp thành phố, huyện, xã Hoạt động trường đại học khu vực Hà Nội ưu tiên, tiếp cận niên thơng qua hai chương trình giáo dục giới tính tình dục cho niên áp dụng “Chương trình Workshop sức khỏe sinh sản tình dục cho niên” “Chương trình giáo dục đồng đẳng” Thứ ba, tiếp tục thực có hiệu nội dung phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực sở giáo dục Tăng cường hoạt động giáo dục, hướng dẫn cách sử dụng, khai thác thông tin Internet cho thanh, thiếu niên trường học; tăng cường giáo dục toàn diện; giáo dục kỹ sống, kỹ thực hành, ý thức trách nhiệm với cộng đồng, xã 10 hội cho HSSV Tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao nhà trường Thứ tư, tăng cường đầu tư sở vật chất, tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, giáo viên làm cơng tác HSSV, tư tưởng, văn hóa, thể dục, thể thao y tế trường học Tiếp tục củng cố, kiện tồn máy chun trách thực cơng tác HSSV sở giáo dục đào tạo sở giáo dục 1.3 Huy động nguồn nhân lực, nguồn vật lực 1.3.1 Nhóm giải pháp huy động nguồn nhân lực chuyên ngành nâng cao lực chun mơn Các hoạt động: - Xây dựng sách, kế hoạch can thiệp dựa chứng khoa học thu từ điều tra, khảo sát nghiên cứu khoa học Lựa chọn can thiệp phù hợp với điều kiện tự nhiên xã hội, tơn trọng yếu tố văn hóa, tâm lý, phong tục, tập quán; huy động tối đa tham gia người dân cộng đồng việc triển khai công tác truyền thông cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD cho niên - Đồng thời, đẩy mạnh tham gia tích cực, chủ động có ý nghĩa niên (trao quyền) xây dựng sách, chương trình, kế hoạch can thiệp, triển khai thực theo dõi, giám sát, đánh giá cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD (Sáng kiến niên làm chủ: tự thiết kế, tự thực hiện, tự đánh giá) - Đi đôi với việc tăng cường tính sẵn có chất lượng mạng lưới cung cấp dịch vụ, cần tăng cường mức độ sử dụng dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD vị thành niên, niên thông qua việc truyền thông, giáo dục sức khỏe, trọng giáo dục SKSS, SKTD toàn diện cho niên; hạn chế rào cản, khó khăn tiếp cận đến dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD cho niên - Tổ chức đào tạo liên tục nhằm nâng cao lực cho nhân viên y tế làm cơng tác chăm sóc SKSS, SKTD TN - Tổ chức đào tạo chỗ, đào tạo theo nhu cầu, chuyển giao kỹ thuật từ tuyến cho tuyến theo phương pháp cầm tay việc nội dung chăm sóc SKSS, SKTD TN 1.3.2 Nhóm giải pháp sở vật chất, trang thiết bị, thuốc thiết yếu, khoa học, công nghệ 11 Các hoạt động: - Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ chăm sóc SKSS, SKTD hướng tới dịch vụ thân thiện có chất lượng cho TN tất tuyến - Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, cơng nghệ mới, phù hợp chăm sóc SKSS, SKTD cho TN, đồng thời đánh giá mô hình, giải pháp can thiệp nhằm rút kinh nghiệm cho việc nhân rộng 1.4 Nhóm giải pháp tăng cường truyền thơng vận động sách truyền thơng thay đổi hành vi Các hoạt động truyền thông vận động sách: - Đẩy mạnh truyền thơng vận động tầm quan trọng SKSS, SKTD Thanh niên cho nhà hoạch định sách, nhà lãnh đạo đại biểu dân cử - Huy động bộ/ngành, đồn thể, tổ chức trị xã hội, quan truyền thông đại chúng tham gia vào vận động sách, nguồn lực tạo mơi trường xã hội thuận lợi cho cơng tác chăm sóc SKSS, SKTD TN - Phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Nội vụ rà soát, cập nhật triển khai Chương trình giáo dục SKSS, SKTD tồn diện bao gồm giáo dục kỹ sống cho học sinh trung học phổ thông, sinh viên đại học số trường điểm - Tăng cường phối hợp quan/phương tiện thông tin đại chúng để cải tiến phương pháp, nội dung truyền thông cần thiết nhu cầu chăm sóc SKSS, SKTD cho Thanh niên - Gia đình, nhà trường tồn xã hội cần tích cực đẩy mạnh cơng tác truyền thơng, giáo dục theo chuyên đề địa bàn; tăng cường lồng ghép truyền thông cung cấp dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe nhân chiến dịch; trọng mở rộng đối tượng vận động cha mẹ, ông bà…để giáo dục, động viên em việc tham gia tư vấn khám, chăm sóc sức khỏe định kỳ - Đặc biệt, gia đình xã hội cần tạo điều kiện để vị thành niên, niên tích cực học tập, lao động, chủ động tham gia hoạt động tư vấn, chăm sóc sức khỏe nói chung, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục lành mạnh nói riêng; bảo đảm để vị thành niên, niên quan tâm chăm lo toàn diện thực đầy đủ quyền nghĩa vụ Các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe, nâng cao nhận thức/thái độ, thay đổi hành vi: 12 - Các hoạt động truyền thơng nhiều tác động tích cực đến niên Bên cạnh việc trì câu lạc chăm sóc sức khỏe sinh sản nhà trường địa phương, giúp niên nâng cao hiểu biết Việc tham gia Câu lạc giúp niên trang bị kiến thức bổ ích sức khỏe giới tính hay biến đổi tâm sinh lý Từ niên cảm thấy tự tin mối quan hệ - Để thực tốt việc tuyên truyền chăm sóc sức khỏe sinh sản cho niên, với tiếp tục trọng đến công tác truyền thông trực tiếp, thời gian tới phải đa dạng hóa tuyên truyền chăm sóc sức khỏe sinh sản cho niên Tích hợp nội dung tuyên truyền kiến thức sức khỏe sinh sản vị thành niên trường cách tìm hiểu KHHGĐ tiết học, buổi sinh hoạt ngoại khóa, dàn dựng tiểu phẩm với nội dung sức khỏe sinh sản, diễn tiểu phẩm có lồng ghép nội dung chăm sóc SKSS, KHHGĐ buổi sinh hoạt thu hút nhiều niên tham gia - Đẩy mạnh tổ chức buổi tuyên truyền giáo dục sức khỏe vị thành niên, giao lưu tham gia trò chơi thiếu niên kết hợp giáo dục y tế, tổ chức Hội thảo Chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên để trang bị kỹ tự bảo vệ thân, tránh nguy tiềm ẩn ảnh hưởng đến SKSS thân Cụ thể nguy quan hệ tình dục sớm dẫn đến mang thai ý muốn, nguy lây nhiễm bệnh lây qua đường tình dục viêm nhiễm phụ khoa thiếu hiểu biết - Triển khai tổ chức ban tư vấn tâm lý học đường tư vấn tất vấn đề liên quan đến tâm sinh lý, SKSS thắc mắc giới niên - Nỗ lực triển khai mơ hình, thơng điệp quan trọng giáo dục giới tính sức khỏe độ tuổi vị thành niên niên Nhằm cung cấp kiến thức, kỹ dịch vụ dân số, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho vị thành niên, niên - Phối hợp với bộ/ngành, đồn thể, tổ chức trị, xã hội, hội nghề nghiệp nhằm đa dạng hoá loại hình truyền thơng đến nhóm đối tượng - Đào tạo kỹ tư vấn truyền thông trực tiếp cho đội ngũ người cung cấp dịch vụ tuyến truyền thông viên cộng đồng Kết hợp truyền thông cộng đồng truyền thông sở cung cấp dịch vụ Các chương trình thực đề án 2.1 Chương trình Chương trình “Workshop chia sẻ kiến thức sức khỏe sinh sản tình dục niên” 13 - Mục tiêu: Trọng tâm Workshop tập trung cung cấp cho em kiến thức thay đổi thể tuổi dậy thì, biện pháp phòng tránh thai, hiểu biết bệnh lây qua đường tình dục; vấn đề xung quanh tình yêu tình dục… Các nội dung cần cho tất đối tượng tham gia chương trình giáo dục truyền thông nhà trường, từ nhà quản lý đến thầy cô giáo, giáo dục viên đồng đẳng thân bạn sinh viên niên Mỗi trọng tâm tóm tắt thành mục riêng, xếp theo trình tự lơ gíc để tạo thuận tiện sử dụng học tập, tập huấn, tổ chức hoạt động truyền thông nhà trường - Nội dung chương trình: Tiếp cận với niên thơng qua hình thức truyền thơng chủ yếu thuyết trình hay nói chuyện sức khỏe kèm theo câu hỏi thắc mắc từ phía học sinh tham dự, trị chơi ngắn đố vui có thưởng, đốn chữ nhanh vấn đề sau: + Thanh niên - Họ ai? + Khái niệm sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục niên + Những biểu thay đổi thể chất sinh lý niên + Sự thay đổi tâm sinh lý niên + Phân biệt tình bạn, tình yêu tình dục niên + Tìm hiểu kiến thức sinh học quan sinh sản chức + Một số tượng sinh lý bình thường quan sinh sản + Một số bất thường quan sinh sản + Nhiễm khuẩn đường sinh sản niên + Biện pháp vệ sinh cá nhân + Nguy rủi ro thường gặp quan hệ tình dục sớm tuổi trẻ + Kỹ sống cần thiết niên 2.2 Chương trình Chương trình “Giáo dục Đồng đẳng trường đại học Sức khỏe Sinh sản Tình dục Thanh niên” - Mục tiêu: Tập trung cung cấp kiến thức, kỹ giáo dục đồng đẳng, giúp sinh viên chất lợi ích giáo dục đồng đẳng Chương trình cịn cung cấp tiêu chí lựa chọn người làm giáo dục đồng đẳng, gọi giáo dục viên đồng đẳng để nhà trường lựa chọn giáo dục viên đồng đẳng thích hợp cho lớp ngành học Để thực tốt vai trò nhiệm vụ người giáo dục viên đồng đẳng, bên cạnh kiến thức chương trình này, bạn sinh viên cần cung cấp kiến thức SKSS niên Chương trình kiến thức truyền thơng 14 thay đổi hành vi Chương trình Mỗi trọng tâm nội dung Chương trình tóm tắt đọng thành mục riêng, xếp theo trình tự lơ gíc để tạo thuận tiện sử dụng học tập, tập huấn, tổ chức hoạt động truyền thông nhà trường - Nội dung chương trình: Chương trình niên chọn làm giáo dục viên đồng đăng thực Chương trình thực chủ yếu hình thức sau: Thảo luận nhóm Thảo luận nhóm tổ chức lồng ghép buổi sinh hoạt niên/tuần Nên lồng ghép lần/ tháng Mỗi lần tổ chức 30 phút Hoạt động ngoại khóa, bao gồm trị chơi, đóng kịch, bình tranh, tổ chức thi chủ để Dự án niên tham gia Hoạt động ngoại khóa nên tổ chức theo quý, lần/ quý Mỗi lần khoảng tiếng Đối với trường THPT lồng ghép buổi chào cờ đầu tuần Một số trường tận dụng buổi sinh hoạt cờ đầu tuần để lồng ghép hoạt động truyền thơng cho học sinh tồn trường Tuy nhiên, thời gian dành cho buổi lồng ghép tối đa khoảng 30 phút Trong buổi chào cờ, hình thức truyền thơng chủ yếu thuyết trình hay nói chuyện sức khỏe kèm theo câu hỏi thắc mắc từ phía học sinh tham dự, trị chơi ngắn đố vui có thưởng, đốn chữ nhanh Tiến độ thực Việc tổ chức lớp bồi dưỡng giáo dục, nâng cao kiến thức SKSS, SKTD cho niên đội ngũ công chức làm QLNN niên triển khai sau Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Đề án Theo dõi, giám sát đánh giá Hoạt động theo dõi, giám sát đánh giá khâu quan trọng quản lý Đề án Theo dõi xem xét tiến độ thực hoạt động thực tế so với đề án Giám sát xem xét hoạt động thực có theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng đề án Theo dõi giám sát thực đồng thời, tách biệt Đánh giá xác định so sánh kết hiệu đạt so với trước thực so với mục tiêu đề kết thúc đề án Đánh giá thực độc lập để đảm bảo tính xác khách quan Vì vậy, đánh giá không thực cán đề án Lưu ý thực theo dõi giám sát hoạt động đề án 15 Theo dõi giám sát cán đề án thực Thường có cấp theo dõi giám sát hoạt động đề án gồm: Đề án nhà tài trợ giám sát đề án có tài trợ từ bên ngồi Thành phố giám sát huyện Huyện tự giám sát thực trường, xã, phường… thực Đề án Theo dõi giám sát nên thực thường xuyên, tốt theo quý để đảm bảo tiến độ hoạt động đề án chất lượng hoạt động Theo dõi giám sát nên thực cán có chun mơn tập huấn theo dõi giám sát đảm bảo chất lượng hiệu giám sát Trọng tâm theo dõi giám sát nên bám sát vào kế hoạch thực yêu cầu chất lượng hoạt động Tuỳ theo đặc điểm loại hoạt động mà nhóm giám sát phát triển công cụ giám sát cho phù hợp Khi xây dựng công cụ giám sát, nên tham khảo công cụ giám sát đề án sử dụng trường, địa phương Theo dõi giám sát thường áp dụng phương pháp thu thập số liệu, gồm: Tra cứu tài liệu báo cáo, số ghi chép… Phỏng vấn người thực Phỏng vấn đối tượng đích Quan sát trực tiếp hoạt động truyền thơng Đảm bảo theo dõi giám sát có hiệu Mỗi đợt giám sát cần có họp rút kinh nghiệm vào cuối đợt giám sát với đơn vị thực để họ khắc phục khiếm khuyết Báo cáo giám sát cần đưoc hoàn thành sớm sau kết thúc đợt giám sát gửi cho tất đơn vị quản lý thực đề án để khắc phục tồn có liên quan sở để lưu ý cho đợt giám sát VIII KINH PHÍ THỰC HIỆN - Nguồn kinh phí thực Đề án bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước thực theo phân cấp ngân sách hàng năm dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; dịch vụ chăm sóc SKSS, SKTD cho Thanh niên theo quy định Luật Ngân sách nhà nước - Nguồn kinh phí từ việc vận động sách, nguồn lực tạo mơi trường xã hội thuận lợi để chăm sóc SKSS, SKTD cho Thanh niên; Vận động tổ chức nước, nhà tài trợ, đối tác phát triển hỗ trợ nguồn lực kỹ thuật để chăm sóc SKSS, SKTD cho TN Kinh phí thực Đề án bảo đảm cho hoạt động sau: 16 - Xây dựng, biên soạn hợp đồng với sở đào tạo, bồi dưỡng biên soạn tài liệu; - Tổ chức lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên đội ngũ công chức làm QLNN niên; - Kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức lớp bồi dưỡng; buổi tuyên truyền, chương trình thực - Tổ chức đánh giá chất lượng sau bồi dưỡng; sau buổi tuyên truyền - Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Đề án XI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Nội vụ - Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị tổ chức triển khai thực Đề án này, đảm bảo nội dung, tiến độ đề ra; - Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng giáo dục, tuyên truyền hàng năm trình Hội đồng đào tạo, bồi dưỡng tỉnh UBND tỉnh định; - Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh định mở lớp bồi dưỡng, tuyên truyền theo quy định; - Phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng có uy tín lựa chọn nội dung bồi dưỡng cho lớp nâng cao kiến thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên đội ngũ công chức làm QLNN niên đảm bảo thiết thực, hiệu quả; hợp đồng với sở đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để tổ chức lớp bồi dưỡng này; - Chủ trì phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền quan sử dụng cán bộ, công chức đánh giá chất lượng sau bồi dưỡng, tuyên truyền theo giai đoạn để có sở tổ chức hiệu lớp bồi dưỡng, hoạt động tuyên truyền năm tiếp theo; - Tham mưu UBND tỉnh kiểm tra, hướng dẫn việc thực Đề án; - Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết theo giai đoạn Sở Y tế - Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức thực Đề án; - Trực tiếp tham gia giảng dạy lĩnh vực liên quan chương trình bồi dưỡng sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho Thanh niên, người làm công tác niên cán bộ, công chức làm công tác QLNN niên đảm bảo chất lượng, hiệu tiến độ, tiêu đề Sở Kế hoạch Đầu tư 17 Phối hợp với Sở Nội vụ tổng hợp tiêu đào tạo năm tham mưu UBND tỉnh giao kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Sở Tài Tham mưu UBND tỉnh bố trí dự tốn thực cơng tác bồi dưỡng nâng cao kiến thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho niên cơng chức làm công tác QLNN niên giai đoạn 2020-2025 Thẩm định, cấp phát toán quy định Các sở, ban, ngành tỉnh UBND huyện, thị xã Phối hợp với Sở Nội vụ triển khai thực Đề án; đạo phận chun mơn, UBND cấp xã bố trí, xếp cơng việc chuyên môn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia đầy đủ hoạt động bồi dưỡng./ 18 ... đề sau: + Thanh niên - Họ ai? + Khái niệm sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục niên + Những biểu thay đổi thể chất sinh lý niên + Sự thay đổi tâm sinh lý niên + Phân biệt tình bạn, tình yêu tình. .. đánh giá khơng thực cán đề án Lưu ý thực theo dõi giám sát hoạt động đề án 15 Theo dõi giám sát cán đề án thực Thường có cấp theo dõi giám sát hoạt động đề án gồm: Đề án nhà tài trợ giám sát đề. .. để vị thành niên, niên tích cực học tập, lao động, chủ động tham gia hoạt động tư vấn, chăm sóc sức khỏe nói chung, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục lành mạnh nói riêng; bảo đảm để vị thành