CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (MARD) BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO) DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI (WB5) KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG XÃ HỘI Tháng - 2012 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai LỜI NĨI ĐẦU Tài liệu Khung quản lý mơi trường xã hội cho dự án Quản lý Thiên tai Việt Nam (VN-Haz/WB5) Tài liệu chuẩn bị tài liệu độc lập nhằm đáp ứng yêu cầu WB đánh giá tác động môi trường (OP/BP 4.01), người dân tộc thiểu số (OP/BP 4.10), tái định cư bắt buộc (OP/BP), an toàn đập (OP/BP 4.37), văn hóa vật thể (OP/BP 4.11), khu cư trú tự nhiên (OP/BP 4.04) Mục tiêu KQMX đảm bảo tiểu dự án hoạt động tài trợ dự án không tạo tác động bất lợi cho môi trường, cộng đồng dân cư địa phương tác động kéo theo, tác động tránh khỏi giảm thiểu thích hợp theo sách an tồn WB KQMX có mối liên hệ chặt chẽ với tài liệu khác dự án, cụ thể Khung sách dân tộc thiểu số (KCDT), Khung sách tái định cư (KCT), Khung sách an tồn đập (KCAĐ) kế hoạch hành động tái định cư (KHT), kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (KPDT), kế hoạch quản lý môi trường (KQM), báo cáo an toàn đập tiểu dự án Khung quản lý môi trường xã hội áp dụng cho tất tiểu dự án tài trợ Ngân hàng Thế giới theo dự án WB5 Ban quản lý dự án trung ương (BQDTW) Ban Quản lý Trung ương Dự án Thủy lợi Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn thành lập có trách nhiệm thực tổng thể dự án, đồng thời chịu trách nhiệm thực thi Khung quản lý môi trường xã hội Các Ban Quản lý dự án tỉnh (BQDT) thành lập Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Sở NN & PTNT) 10 tỉnh có trách nhiệm thực tiểu dự án, biện pháp giảm nhẹ mô tả Kế hoạch hành động tái định cư (KHT); Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (KPDT) Kế hoạch quản lý môi trường (KQM), bao gồm quy tắc môi trường (BQM) Các KHT, KPDT, KQM Báo cáo an toàn đập phải WB xét duyệt trước thực Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ CÁC TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT PHẦN GIỚI THIỆU PHẦN MÔ TẢ DỰ ÁN 10 PHẦN KHUNG PHÁP LÝ VÀ THỂ CHẾ 24 3.1 Khung pháp lý quản lý thiên tai Việt Nam 24 3.2 Khung pháp lý quản lý môi trường Việt Nam 24 3.3 Chính sách an toàn Ngân hàng Thế giới 26 PHẦN NHỮNG VẤN ĐỀ MÔI TRƢỜNG CHỦ YẾU VÀ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 29 4.1 Các tác động tích cực 29 4.2 Các tác động tiêu cực tiềm ẩn biện pháp giảm thiểu 30 4.3 Các tác động tích lũy hội gia tăng 34 PHẦN KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG XÃ HỘI CHO CÁC TIỂU DỰ ÁN 34 5.1 Mục tiêu cách tiếp cận 34 5.2 Quá trình sàng lọc an toàn đánh giá tác động (Bước & 2) 35 5.3 Chuẩn bị biện pháp giảm thiểu tham vấn cộng đồng (Bước 3) 36 5.4 Công bố thông tin phê duyệt WB (Bước 4) 39 5.5 Thực hiện, giám sát, kiểm tra báo cáo tài liệu an toàn (Bước 5) 40 PHẦN CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CHO CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC CỦA DỰ ÁN 44 PHẦN TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ NGÂN SÁCH 45 7.1 Vai trò trách nhiệm 45 7.2 Báo cáo 46 7.3 Đào tạo an toàn nâng cao lực 46 7.4 Phân bổ ngân sách 46 Phụ lục Vị trí lƣu vực sơng tóm tắt tiểu dự án 48 Phụ lục Bộ Quy tắc Môi trƣờng (BQM) cho Tiểu dự án 57 Giới thiệu 58 Các quy định Chính phủ sách an toàn WB 58 Trách nhiệm thực BQM 60 Các quy định chung 61 4.1 Kế hoạch quản lý môi trường chi tiết theo hợp đồng (KQMC) 61 4.2 Thủ tục báo cáo trường hợp không tuân thủ KQMC 61 4.3 Giữ liên lạc với quyền cộng đồng 61 4.4 Các quan hệ cộng đồng 62 4.5 Các mục tiêu giảm thiểu 62 4.6 Thủ tục giải tình phát văn hóa vật thể 63 4.7 Các hành vi nghiêm cấm thực 63 Quản lý thi công 63 5.1 Quản lý công trường thi công 63 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai 5.2 Quản lý chất lượng môi trường 66 5.3 Quản lý lán trại công nhân 69 5.4 Quản lý khu vực lấy đất, đá 70 5.5 Quản lý nạo vét 71 5.6 Giám sát tác động tiềm tàng 72 Phụ lục Kế hoạch quản lý môi trƣờng (KQM) 73 I II III IV Đề cương KQM 73 Tham vấn công bố thông tin 74 Chuẩn bị kế hoạch xử lý bùn thải nạo vét 74 Chuẩn bị nghiên cứu xói lở bờ biển 76 Phụ lục Bộ quy tắc môi trƣờng đơn giản cho hoạt động nhỏ 77 Các quy định chung 77 Giữ gìn vệ sinh môi trường 77 Thủ tục giải tình phát văn hóa vật thể 79 Các hành vi nghiêm cấm thực 79 Phụ lục Sàng lọc an toàn tác động TDA hợp phần 80 Phụ lục Tóm tắt tác động, biện pháp giảm thiểu, quan trắc trách nhiệm đơn vị 91 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng 1: Danh sách xã đề xuất nhận hỗ trợ từ hoạt động QRTC giai đoạn 16 Bảng 2.1 Danh mục TDA năm thuộc HP 22 Bảng 3.1 Các sách an tồn mơi trường WB liên quan đến dự án 26 Hình 5.1 Q trình sàng lọc an tồn đánh giá tác động môi trường, xã hội 41 Bảng 5.1 Hướng dẫn sàng lọc an tồn cơng việc cần thực cho TDA Hợp phần 42 Bảng 7.1 Trách nhiệm thực tài liệu an toàn Dự án TDA 45 Hình A1.1 Bản đồ lưu vực sơng thuộc vùng dự án WB5 48 Bảng A1.1 Danh mục TDA đề xuất thực năm đầu (5 tỉnh, lưu vực) 49 Bảng A1.2 Danh mục TDA đề xuất cho năm 49 Bảng A1.3 Nội dung đầu tư xây dựng chủ yếu TDA thuộc HP4 theo nhóm 52 Bảng A1.4 Tổng hợp số lượng công trình tỉnh đề xuất cho hợp phần 53 Bảng A1.4 Tổng hợp số lượng TDA đề xuất cho hợp phần theo lưu vực sông 53 Bảng A1.6: Danh sách Đập đề xuất Dự án 54 Bảng A1.7: Danh sách hoạt động cần thực Hợp phần 56 Bảng A5.1 Kết sàng lọc an toàn đánh giá tác động TDA năm đầu thuộc Hợp phần 81 Bảng A5.2 Các tác động tiêu cực TDA năm đầu thuộc Hợp phần 83 Bảng A5.3 Kết sàng lọc an toàn đánh giá sơ tác động tiêu cực tiềm ẩn TDA năm đầu thuộc Hợp phần 86 Bảng A6.1 Tóm tắt tác động, biện pháp giảm thiểu, quan trắc trách nhiệm đơn vị 91 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ NN&PTNT Bộ TN&MT BQDT BQDTW BQM BQMX BPCLB CBM CPO ĐTM ĐM KCAĐ KCDT KCT KHT KPDT KQM KQMX KQMC KTTV GoV OP UBND QCVN QRTC Sở TN&MT Sở NN&PTNT TCVN TDA TGT TGM WB Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ tài nguyên Môi trường Ban quản lý dự án tỉnh Ban quản lý dự án Trung Ương Bộ quy tắc môi trường Ban quản lý mơi trường, xã hội Ban phịng chống lụt bão Cam kết Bảo vệ Môi trường Ban quản lý dự án thủy lợi trung ương thuộc Bộ NN&PTNT Đánh giá tác động môi trường Đánh giá mơi trường Khung Chính sách an tồn đập Khung sách dân tộc thiểu số Khung sách tái định cư Kế hoạch hành động tái định cư Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số Kế hoạch quản lý môi trường Khung quản lý môi trường xã hội Kế hoạch quản lý môi trường chi tiết theo hợp đồng Khí tượng thủy văn Chính phủ Việt Nam Chính sách vận hành WB Ủy ban nhân dân Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Sở tài nguyên Môi trường Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Tiêu chuẩn môi trường Việt Nam Tiểu dự án Tư vấn giám sát thi công Tư vấn giám sát môi trường Ngân Hàng giới Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai TÓM TẮT Mục tiêu phát triển Các hợp phần Dự án: Mục tiêu dự án tăng cường khả ứng phó người tài sản kinh tế trước thiên tai lưu vực sông lựa chọn thuộc tỉnh dự án, khuôn khổ chung Chiến lược quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai tới năm 2020 Các hợp phần Dự án bao gồm: (i) Tăng cường thể chế, hệ thống thông tin lập kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai nhằm nâng cao lực kỹ thuật triển khai sách, kế hoạch, hướng dẫn, sở liệu liên quan đến phòng, chống giảm nhẹ thiên tai; (ii) Cải thiện hệ thống dự báo thời tiết cảnh báo sớm nhằm tăng cường kết hợp dịch vụ khí tượng thủy văn cấp quốc gia cung cấp dịch vụ cảnh báo sớm dự báo thời tiết cấp địa phương; (iii) Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng nhằm tăng cường khả ứng phó thiên tai cộng đồng dễ bị tổn thương; (iv) Giảm thiểu rủi ro thiên tai vùng ưu tiên thơng qua việc bố trí biện pháp cơng trình hiệu đầu tư xây dựng hạ tầng sở quy mô nhỏ vừa nhằm giảm nhẹ rủi ro bão, lụt, sạt lở đất hạn hán, có cơng trình đê sơng đê biển, cảng an toàn, đập, đường cứu hộ cứu nạn hồ chứa; (v) Quản lý Dự án nhằm đảm bảo dự án có phối hợp tốt, thực quy trình tài mua sắm cách hợp lý hiệu quả, có hệ thống báo cáo rút kinh nghiệm kịp thời Chính sách an tồn Ngân hàng Thế giới: Dự án xếp vào nhóm B phải đáp ứng Chính sách an tồn Ngân hàng Thế giới, bao gồm: OP/BP 4.01 Đánh giá môi trường; OP/BP 4.11 Văn hóa vật thể; OP/BP 4.12 Tái định cư bắt buộc; OP/BP 4.10 Người địa/Dân tộc thiểu số; OP/BP 4.37 An toàn đập; OP/BP 7.50 Các Dự án đường thủy quốc tế, đáp ứng Chính sách tiếp cận thông tin Ngân hàng Thế giới Đồng thời, dự án phải tuân thủ theo quy định Việt Nam Để đánh giá tác động dự án, “Đánh giá môi trường” “Nghiên cứu vấn đề xã hội” thực Kết đánh giá môi trường kết luận Dự án khơng ảnh hưởng đến cơng trình văn hóa vật thể quốc gia, địa điểm lịch sử, khu sinh cư tự nhiên, khu bảo vệ rừng phát quang số thảm thực vật phải di chuyển mồ mả Các tác động dự án Kết đánh giá cho thấy Dự án mang lại lợi ích thiết thực cho quốc gia cho cộng đồng Cụ thể là: (i) Giảm thiệt hại người tài sản thông qua việc bảo vệ khoảng 900.000 người (hơn 210.000 hộ) có nhóm DTTS: Mường, Thái, Cơ Tu, H’rê Chăm, gần 50 ngàn hecta đất sản xuất chịu lũ lụt hạn hán hàng năm; (ii) tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cải thiện sống cho người dân vùng dự án; (iii) nâng cao nhận thức cộng đồng lực quản lý rủi ro thiên tai cấp; (v) cải tạo chất lượng môi trường sống Các tác động tiêu cực dự án chủ yếu hoạt động hợp phần gây ra, cụ thể hoạt động liên quan đến (i) thu hồi đất tái định cư, có người dân tộc thiểu số (ii) giải phóng mặt thi cơng cơng trình gia tăng bụi chất gây nhiễm khơng khí khác, tiếng ồn, rung động, ô nhiễm nước, gia tăng mức động giao thơng, rủi ro an tồn tác động khác đến người dân địa phương Tuy nhiên, tác động đánh giá mức độ nhỏ đến trung bình, có tính cục ngắn hạn, giảm thiểu thơng qua biện pháp thi cơng quản lý thi cơng thích hợp, giám sát chặt chẽ nhà thầu tham vấn ý kiến quyền nhân dân địa phương Để giảm thiểu tác động này, Quy tắc môi trường (BQM) xây dựng kèm theo tài liệu đấu thầu hợp đồng thi công tiểu dự án hợp phần Rủi ro liên quan đến bom mìn chưa nổ nhận diện nhiều tiểu dự án Rủi ro đánh giá mức độ trung bình giảm thiểu thơng qua việc kiểm tra tháo dỡ bom mìn (nếu có) Trong q trình hoạt động dự án, rủi ro cơng trình khơng thiết kế quản lý thích hợp Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai xảy Rủi ro đánh giá nhỏ giảm thiểu thơng qua tham vấn bên liên quan hoạt động nâng cao lực triển khai hợp phần 1, Rủi ro liên quan đến xói lở bờ biển giảm thiểu thơng qua việc thiết kế cơng trình cửa sơng cách thích hợp tham vấn quyền địa phương cộng đồng xung quanh Các tác động tiêu cực hoạt động thuộc hợp phần 1, 2, giới hạn hoạt động liên quan đến cơng trình nhỏ cải tạo xây phòng làm việc, nhà tránh trú bão cộng đồng, đường cầu nhỏ, trường học sử dụng trường hợp di dân khẩn cấp Các tác động tiêu cực đánh giá nhỏ giảm thiểu thơng qua q trình thiết kế áp dụng biện pháp thi cơng thích hợp Một Quy tắc môi trường đơn giản xây dựng kèm theo tài liệu đấu thầu hợp đồng thi công cho tiểu dự án hợp phần Khung quản lý môi trường xã hội (KQMX) Dựa vào tiểu dự án triển khai theo giai đoạn khác nhau, KQMX xây dựng nhằm đảm bảo TDA hoạt động tài trợ theo dự án khơng có tác động tiêu cực đến mơi trường cộng đồng địa phương đồng thời tác động giảm thiểu thích đáng phù hợp với sách WB KQMX mơ tả tiêu chí sàng lọc an tồn nhận diện tác động; nguyên tắc để xây dựng biện pháp giảm thiểu; yêu cầu phê duyệt tài liệu an tồn WB; q trình thực hiện, kiểm tra, giám sát báo cáo KQMX đưa hướng dẫn để chuẩn bị KQM cho tiểu dự án, bao gồm hành động hỗ trợ cho trình triển khai KQM, xếp thể chế, đào tạo an toàn nâng cao lực, phân bổ nguồn vốn nguồn tài khác Phần sau tóm tắt q trình quản lý môi trường xã hội Phần nội dung chi tiết đề cập Phần Sàng lọc an toàn nhận diện tác động Tất TDA hợp phần phải trải qua trình sàng lọc an tồn để xác định tính chất mức độ tác động tiêu cực Xây dựng biện pháp giảm thiểu tham vấn cộng đồng Dựa vào tác động tiêu cực xác định trên, biện pháp giảm thiểu với tài liệu an toàn đưa để giảm thiểu tác động Tham vấn tổ chức cộng đồng dân cư địa phương việc công bố thông tin thực nhằm thông báo cho cấp quyền địa phương cộng đồng TDA tác động tiềm ẩn, đồng thời đưa ý kiến mối quan tâm họ vào biện pháp giảm thiểu đề xuất Chuẩn bị phê duyệt KQM, KPDT, KHT Các BQDT chịu trách nhiệm chuẩn bị KQM, KPDT, KHT với tư vấn chuyên gia kỹ thuật nước và/hoặc quốc tế BQDTW chịu trách nhiệm xét duyệt đảm bảo KQM, KPDT, KHT tuân thủ KQMX, KCT KCDT Thực hiện, kiểm tra, giám sát báo cáo Quá trình tuân thủ theo xếp thể chế chung cho dự án Sắp xếp thể chế phân bố ngân sách Ban Quản lý Dự án Trung ương Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (Bộ NN&PTNT) thành lập có trách nhiệm chung việc triển khai dự án, thực KQMX, KCT, KCDT, Ban Quản lý Dự án Tỉnh (BQDT), với trách nhiệm triển khai dự án cấp địa phương, chịu trách nhiệm thực biện pháp an tồn cấp TDA Chi phí chuẩn bị thực tài liệu an toàn TDA lấy từ kinh phí dự án Ngồi ra, cần phải có khóa đào tạo an tồn Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai PHẦN GIỚI THIỆU Dự án Quản lý thiên tai với mục tiêu “Hỗ trợ thực chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 Chính phủ thơng qua việc tăng cường khả tự phịng ngừa, ứng phó phục hồi, giảm thiểu thiệt hại người tài sản thiên tai số tỉnh duyên hải miền trung, đảm bảo phát triển bền vững, góp phần ổn định xã hội” Các hoạt động Dự án thực hợp phần năm (2012-2017) Dự án liên quan đến biện pháp công trình phi cơng trình bao gồm xây dựng lực thể chế Dự án mô tả chi tiết Phần Mặc dù dự án thiết kế nhằm nâng cao an toàn người dân địa phương tài sản họ thông qua việc củng cố nâng cấp đê, kè, đập, đường cứu hộ, cứu nạn, cảng tránh, trú bão khu vực ưu tiên, việc triển khai biện pháp công trình dự án tạo tác động tiêu cực tiềm ẩn cho môi trường người dân địa phương Do vậy, sách an toàn sau Ngân hàng Thế giới áp dụng cho dự án, bao gồm: OP 4.01 Đánh giá Mơi trường; OP 4.11 Văn hóa vật thể; OP 4.10 Tái định cư bắt buộc; OP 4.12 Người địa/Dân tộc thiểu số; OP 4.37 An toàn đập đáp ứng Chính sách tiếp cận thơng tin ngân hàng giới Chính sách Rừng (OP4.36), Khu sinh cư tự nhiên (OP 4.04), Dự án đường thủy Quốc tế (OP 7.50) không áp dụng dự án không ảnh hưởng đến khu sinh cư tự nhiên, khu bảo vệ rừng tuyến đường thủy Quốc tế 10 Nhằm tuân thủ sách an toàn Ngân hàng giới đánh giá tác động môi trường (OP 4.01), Đánh giá môi trường (ĐM) nghiên cứu xã hội thực Dựa vào phạm vi hoạt động hợp phần 3, bao gồm hoạt động nâng cao lực nhận thức cộng đồng, cải tạo nâng cấp xây dựng phòng làm việc, ĐM kết luận tác động tiêu cực tiềm ẩn dự án (về mặt mơi trường xã hội) việc triển khai TDA hợp phần gây cần xây dựng KQMX nhằm đảm bảo TDA hoạt động tài trợ theo dự án khơng có tác động tiêu cực đến môi trường cộng đồng địa phương đồng thời tác động giảm thiểu thích đáng phù hợp với sách WB Trong điều kiện vậy, KQMX chuẩn bị tài liệu chuẩn trình quản lý môi trường xã hội áp dụng cho TDA hợp phần Khung Chính sách an toàn đập (KCAĐ) đưa để áp dụng cho TDA liên quan đến an toàn đập Nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động liên quan đến xây dựng hợp phần 3, BQM đơn giản xây dựng kèm theo tài liệu đấu thầu hợp đồng thi công 11 Phần báo cáo mơ tả tóm tắt Dự án Chi tiết hoạt động dự án mô tả tài liệu phê chuẩn dự án Phần trình bày khung thể chế pháp lý liên quan đến sách an tồn Phần tóm tắt tác động tiềm ẩn biện pháp giảm thiểu cho hoạt động Dự án Phần mơ tả q trình quản lý mơi trường, xã hội, bao gồm sàng lọc an toàn nhận diện tác động; nguyên tắc để xây dựng biện pháp giảm thiểu; yêu cầu phê chuẩn an tồn WB; q trình thực hiện, kiểm tra, giám sát báo cáo Phần biện pháp giảm thiểu cho hoạt động khác Dự án Phần tổ chức thực phân bổ ngân sách Các tài liệu an toàn xã hội, bao gồm KCT KCDT cho dự án KHT, KPDT cho năm chuẩn bị độc lập nộp cho WB Q trình sàng lọc an tồn chuẩn bị KQM, KHT, KPDT cho tiểu dự án năm chuẩn bị trình triển khai dự án Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai PHẦN MÔ TẢ DỰ ÁN (a) Các hợp phần dự án 12 Dự án thiết kế gồm hợp phần: (1) Tăng cường thể chế, hệ thống thông tin lập kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai, (2) Tăng cường hệ thống dự báo khí tượng thủy văn cảnh báo sớm thiên tai có nguồn gốc khí tượng thủy văn, (3) Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, (4) Đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai cho TDA ưu tiên, (5) Quản lý dự án Hợp phần 1: Tăng cường thể chế, hệ thống thông tin lập kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai 13 Mục tiêu cụ thể Hợp phần tăng cường lực thể chế kỹ thuật cấp trung ương địa phương quản lý rủi ro thiên tai (QRT) nhằm đạt hiệu cao việc chuẩn bị ứng phó giảm thiểu rủi ro, từ hạn chế thiệt hại xảy người tài sản cản trở hoạt động kinh tế Công tác tăng cường lực thể chế thực phù hợp với ưu tiên vạch Chiến lược quốc gia Phòng, Chống Giảm nhẹ Thiên tai đến năm 2020 Kế hoạch hành động Quốc gia dự luật QRT - tài liệu đóng vai trị tảng cho phương pháp tiếp cận Chính phủ cơng tác QRT tầm nhìn thể chế Bộ NN&PTNT đến năm 2020 14 Hợp phần tập trung vào chế thể chế liên quan cấp quốc gia, cấp tỉnh địa phương, cấp khu vực dịch vụ khí tượng thủy văn Các quan QRT 10 tỉnh miền Trung Việt Nam (Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định Ninh Thuận) nằm phạm vi hợp phần tập trung tiếp cận phương pháp lưu vực sông 15 Hợp phần bao gồm ba tiểu hợp phần: (i) Tăng cường lực quan QRT, (ii) Cải thiện hệ thống thơng tin QRT, (iii) Hỗ trợ tích hợp QRT vào công tác lập kế hoạch Lưu vực sông 16 Trong tiểu hợp phần thứ nhất, "Tăng cường lực quan QRT", dự án cung cấp hỗ trợ cần thiết để triển khai "Diễn đàn quốc gia Phịng chống, ứng phó, giảm nhẹ rủi ro thiên tai Thích ứng với biến đổi khí hậu" Hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ cho họp phối hợp liên bộ, đối thoại sách chế chia sẻ kiến thức ngành thuộc phủ, đối tác phát triển, quan học thuật, tổ chức NGO khu vực tư nhân Một kết đầu hoạt động thiết lập cổng thông tin điện tử trực tuyến nhằm chia sẻ kiến thức QRT Thích ứng với biến đổi khí hậu (TBK) cấp quốc gia Tiểu hợp phần đánh giá lại cập nhật mã QRT, tiêu chuẩn sổ tay kỹ thuật dành cho công tác quản lý tài nguyên nước cấp lưu vực sông Hỗ trợ kỹ thuật cung cấp cho nghiên cứu tính khả thi chế cấp vốn cho công tác QRT 10 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Thủ tục giải tình phát văn hóa vật thể Nếu phát khu vực khảo cổ, lịch sử, dấu tích vật, bao gồm nghĩa địa và/hoặc mồ mả riêng lẻ trình đào đắp thi công, nhà thầu phải thực bước sau đây: - Dừng hoạt động thi công khu vực có tình bất thường; - Khoanh vùng khu vực này; - Bảo vệ khu vực để tránh thiệt hại mát vật Trong trường hợp vật lịch sử di dời nhạy cảm, cần có canh gác ban đêm quyền địa phương đơn vị có trách nhiệm tiếp nhận; - Thơng báo cho cán phụ trách môi trường dự án kỹ sư dự án để người thông báo cho quyền địa phương Sở Văn hóa – Thơng tin Du lịch (trong vịng 24 hơn); - Chính quyền địa phương có trách nhiệm Sở Văn hóa – Thơng tin Du lịch có nhiệm vụ bảo vệ gìn giữ khu vực có tình bất thường trước đưa định cuối để xử lý tình huống; - Quyết định cách thức vận chuyển vật tìm tổ chức quyền địa phương có chức Sở Văn hóa – Thơng tin Du lịch định; - Công việc thi công tiếp tục triển khai sau có cho phép quyền địa phương Sở Văn hóa – Thông tin Du lịch liên quan đến an toàn vật Các hành vi nghiêm cấm thực Các hành vi sau bị nghiêm cấm thực q trình thi cơng: - Săn bắt động vật hoang dã, đánh bắt cá, chim, đốt lửa, đốn rừng, phá bỏ thảm thực vật bên ngồi khu vực thi cơng phê duyệt với lý do; mua bán động vật hoang dã làm thực phẩm, gây xáo trộn giá trị kiến trúc lịch sử - Sử dụng loại vật liệu độc hại không cho phép, bao gồm loại sơn pha chì, amiăng, súng cầm tay (trừ lực lượng bảo vệ cấp phép), rượu/cồn làm việc, lái xe khơng an tồn tuyến đường giao thơng địa phương - Rửa xe, máy móc sông, suối; bảo dưỡng xe, thiết bị (thay dầu, tiếp nhiên liệu) khu vực cho phép, gây thiệt hại xáo trộn sống cộng đồng gần công trường, đổ rác vật liệu xây dựng không nơi quy định, xả rác bừa bãi, đổ thải chất thải có nguy nhiễm (ví dụ sản phẩm từ dầu), tiểu đại tiện điểm quy định, đốt chất thải … 79 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Phụ lục Sàng lọc an tồn tác động TDA hợp phần Bảng A5.1 Bảng A5.2 tóm tắt kết sàng lọc an toàn đánh giá tác động TDA năm đầu thuộc Hợp phần KQM TDA lập nộp cho WB công bố thông tin phê duyệt Bảng A5.3 tóm tắt kết sàng lọc an toàn đánh giá sơ tác động tiêu cực tiềm ẩn TDA năm đầu thuộc Hợp phần Quá trình sàng lọc đánh giá sơ dựa hạng mục đầu tư TDA số liệu ban đầu BQDT cung cấp Kết sàng lọc đánh giá sơ điều chỉnh có số liệu chi tiết tiểu dự án trình lập KHT, KPDT, KQM 80 Khung quản lý mơi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Bảng A5.1 Kết sàng lọc an toàn đánh giá tác động TDA năm đầu thuộc Hợp phần TT Tên tiểu dự án Hạng mục đầu tư Loại cơng trình Lưu vực sơng Các tác động tiêu cực Các tài liệu Yêu cầu sàng lọc theo tiêu chí an tồn cần ĐTM bảng 5.1 chuẩn bị Chính phủ I Thanh Hóa Nâng cấp tuyến đê dài 42km, kè Tu bổ, nâng cấp xử lý chống sạt lở vị trí xung yếu; điểm trọng yếu đê tả Sửa chữa, nâng cấp làm sông Cầu Chày (đoạn từ công trình tuyến; Xây dựng tuyến đường ngang K0-K42) cứu hộ, cứu nạn Đê/ Sông (1), (3), (4), (5), (8) KHT, KQM ĐTM Sông Cả (1), (3), (4), (5), (8) KHT, KQM ĐTM Sông Cả (1), (3), (4), (5) KHT, KQM CBM (1), (3), (4), (5), (8) KHT, KQM ĐTM (1), (3), (4), (5), (6), (7) KHT, KQM ĐTM đường II Nghệ An Nâng cấp tuyến đê Lương Yên Khai, Thanh Chương Cầu kết hợp tràn nối đường cứu hộ cứa nạn xã Nghi Thái huyện Nghi Lộc xã Hưng Hịa thành phố Vinh Tơn cao, mở rộng, cứng hóa mặt đê 2,87km Đê/ đường Đê/ 65m cầu kết hợp tràn 1km đường cống thoát nước với B=7,5m đường III Hà Tĩnh Đê/ , huyện Cẩm Xuyên đường Sông Rào Cái, Sông Rác Đập/ hồ chứa Sông Thu Bồn 8,974km VII Quảng Nam Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Thạch Bàn, Sửa chữa, nâng cấp đập chính, tràn, cửa lấy nước, nhà đường quản lý 81 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai huyện Duy Xuyên IX Bình Định Nâng cấp kè chống xói lở bờ sơng Kone đảm bảo an tồn, huyện An Nhơn Tuy Phước Gồm: 1,2 km kè đoạn Thắng Công, xã Nhơn Phúc; 1,5km kè đoạn Sông Nghẹo, xã Nhơn Hậu; 1,8Km kè đoạn Tâm Dân Tân Dương - xã Nhơn An; 1,3km kè đoạn hạ lưu cầu Bà Di, xã Phước Lộc Đê/ (1), (3), (4), (5) KHT, KQM ĐTM đường Sông Kone *Ghi chú: (1) liên quan đến thu hồi đất tái định cư, (3) liên quan đến văn hóa vật thể, (4) liên quan đến rủi ro bom mìn; (5) liên quan đến xây dựng; (6) liên quan đến nạo vét; (7) liên quan đến an toàn đập; (8) liên quan đến mâu thuẫn sử dụng đất/nước 82 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Bảng A5.2 Các tác động tiêu cực TDA năm đầu thuộc Hợp phần Giai đoạn Tự nhiên Khôn Đất, g khí, nước tiếng ồn, rung động Sinh học Rừng, Cá sinh loài cư tự thủy nhiên sinh khác Xã hội Thu hồi đất tái định cư Chú ý Các tác động ngồi khu vực thi cơng Tiểu dự án 1: Tu bổ, nâng cấp xử lý điểm trọng yếu đê tả sông Cầu Chày (đoạn từ K0-K42), Yên Định, Thanh Hóa (240 tỉ đồng); Hạng mục đầu tư: Nâng cấp tuyến đê dài 42km, kè chống sạt lở vị trí xung yếu; Sửa chữa, nâng cấp làm cơng trình tuyến; Xây dựng tuyến đường ngang cứu hộ, cứu nạn Tóm tắt TDA & vấn đề chính: [Bảo vệ tài sản sống 130,000 người; bảo vệ 10,000 đất nông nghiệp đảm bảo an tồn cho cơng trình sở hạ tầng; xây dựng đường cứu hộ để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội cho 25 xã thuộc huyện Yên Định]; [781 hộ bị ảnh hưởng, 18 hộ 20% đất nông nghiệp; 04 Hộ phải di chuyển mồ mả; 43 hộ thuộc nhóm bị tổn thương (18 hộ nghèo)]; [1 tỉ m3 đất đào đắp; bụi tiếng ồn giai đoạn thi công] Trước thi N N N K N L TB N TB N N - Cần đảm bảo BQM thực công hiệu tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương Thi công TB TB TB K N K K N TB TB TB Hoạt động K K K K K K K K TB N K - Cần đảm bảo trình vận hành bảo dưỡng hiệu Xây dựng lực cộng đồng vùng có nguy rủi ro cao thơng qua hoạt động Hợp phần Tiểu dự án 2: Nâng cấp tuyến đê Lương Yên Khai, Thanh Chương, Nghệ An (45Tỉ đồng): Hạng mục đầu tư: Tôn cao, mở rộng, cứng hóa mặt đê 2,87km Tóm tắt TDA & vấn đề chính: [Bảo vệ tài sản sống 10.756 người ổn định sản xuất cho 651.8 đất nông nghiệp]; [83 hộ bị ảnh hưởng, 80 Hộ đất nông nghiệp và, 03 Hộ đất vườn liền kề đất ở, đất bị ảnh hưởng 13.300 m2];[ 186,314.98 m3 đất đào đắp; bụi tiếng ồn giai đoạn thi công] Trước thi N N N K N L TB N TB N N - Cần đảm bảo BQM thực công hiệu tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương Thi công TB TB TB K N K K N TB TB TB Hoạt động K K K K K K K K TB N K - Cần đảm bảo trình vận hành bảo dưỡng hiệu Xây dựng lực cộng đồng vùng có nguy rủi ro cao Chất thải rắn Dân tộc thiểu số Văn hóa vật thể Xáo trộn sống cộng đồng Khác Ngập lụt cục bộ, an toàn giao thông 83 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai thông qua hoạt động Hợp phần Tiểu dự án 3: Cầu kết hợp tràn nối đường cứu hộ cứa nạn xã Nghi Thái huyện Nghi Lộc xã Hưng Hòa thành phố Vinh (Nghệ An) (27Tỉ đồng); Hạng mục đầu tư 65m cầu kết hợp tràn 1km đường cống nước với B=7,5m Tóm tắt TDA & vấn đề chính: [đẩy mạnh phát triển kinh tế giảm đói nghèo cho 13,709 người xã Hưng Hịa Nghi Thái thông qua việc nâng cao khả tiếp cận trung tâm trị, thương mại, y tế, giáo dục dịch vụ xã hội, giảm thời gian chi phí vận chuyển sản phẩm nơng nghiệp];[5 hộ bị ảnh hưởng, khối lượng đất đào đắp 957,940 m3, nạo vét 687m3, bụi tiếng ồn giai đoạn thi công] Trước thi N N N K N L TB N TB N N - Cần đảm bảo BQM thực công hiệu tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương Thi công TB TB TB K N K K N TB TB TB Hoạt động K K K K K K K K TB N K - Cần đảm bảo trình vận hành bảo dưỡng hiệu Xây dựng lực cộng đồng vùng có nguy rủi ro cao thông qua hoạt động Hợp phần -Long-Nh 8,974km Tóm tắt TDA & vấn đề chính: [Phịng chống giảm thiệt hại bão, áp thấp nhiệt đới, nước dâng xảy thường xuyên ảnh hưởng trực tiếp đến 19.728 người 2471ha đất thị trấn Thiên Cầm, xã Cẩm Phúc, Cẩm Nhượng ảnh hưởng gián tiếp đến 12.450 người 1.345ha đất thị trấn Cẩm Xuyên xã CẩmXuyên]; [335 hộ bị ảnh hưởng, 125 hộ bị đất nông nghiệp 119 đất vườn, 22 đất nuôi trồng thủy sản 44 hộ đất ở]; [khối lượng đất đào đắp 90,000 m3; bụi tiếng ồn giai đoạn thi công] Trước thi N N N K N L TB N TB N N - Cần đảm bảo BQM thực công hiệu tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương Thi công TB TB TB K N K K N TB TB TB Hoạt động K K K K K K K K TB N K - Cần đảm bảo trình vận hành bảo dưỡng hiệu Xây dựng lực cộng đồng vùng có nguy rủi ro cao thơng qua hoạt động Hợp phần Tiểu dự án 5: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Thạch Bàn, huyện Duy Xuyên (Quảng Nam) (86Tỉ đồng); Hạng mục đầu tư: Sửa chữa, nâng cấp đập chính, tràn, cửa lấy nước, nhà đường quản lý Tóm tắt TDA & vấn đề chính:[ Giảm tổn thương yếu tố tự nhiên ngập lụt, lũ, xói lở, bảo vệ 10.000 người xã (Duy Phú, Duy Thu), bảo vệ sở hạ tầng nhà dân, bệnh viện, bưu điện, chợ, nhà trẻ, trường tiểu học, trung học, hệ thống giao thông nông thôn trạm điện]; [07 Hộ xã Duy Thu 20.000 m2 đất lâm nghiệp tạm thời]; [150,000 m3 đất, 1,748.05 m3 đá, 11,271.84 m3 cát sỏi,bụi, tiếng ồn ô nhiễm nước] Trước thi N N N K N L TB N TB N N - Cần đảm bảo BQM thực công hiệu tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương Thi công TB TB TB K N K K N TB TB TB Hoạt động K K K K K K K K TB N K - Cần đảm bảo trình vận hành bảo 84 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai dưỡng hiệu Xây dựng lực cộng đồng vùng có nguy rủi ro cao thông qua hoạt động Hợp phần Tiểu dự án 6: Nâng cấp kè chống xói lở bờ sơng Kone đảm bảo an tồn, huyện An Nhơn Tuy Phước (Bình Định) (47Tỉ đồng); Hạng mục đầu tư gồm: 1,2 km kè đoạn Thắng Công, xã Nhơn Phúc; 1,5km kè đoạn Sông Nghẹo, xã Nhơn Hậu; 1,8Km kè đoạn Tâm Dân - Tân Dương - xã Nhơn An; 1,3km kè đoạn hạ lưu cầu Bà Di, xã Phước Lộc Tóm tắt TDA & vấn đề chính: [Nâng cấp khả chống lũ ngập lụt cho hệ thống đê sông Kone nhằm bảo vệ trực tiếp cho người, nhà cửa tài sản 49.183 người (8.197 hộ) xã Nhơn An, Nhơn Hậu, Nhơn Phúc (Huyện An Nhơn) Phước Lộc (Huyện Tuy Phước)]; [ảnh hưởng đến 73 Hộ phường, bao gồm: 16 Hộ thuộc xã Phước Lộc, 13 Hộ Nhơn An, 27 Hộ Nhơn Phúc 17 Hộ thuộc xã Nhơn Hậu]; [45,092 m3 đất đào 66,673 m3 đất đắp; Bụi, tiếng ồn, ô nhiễm nước] Trước thi N N N K N L TB N TB N N - Cần đảm bảo BQM thực công hiệu tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương Thi công TB TB TB K N K K N TB TB TB Hoạt động K K K K K K K K TB N K - Cần đảm bảo trình vận hành bảo dưỡng hiệu Xây dựng lực cộng đồng vùng có nguy rủi ro cao thông qua hoạt động Hợp phần Ghi chú: Các tiêu chí dùng để đánh giá tác động: Khơng (K) – khơng tác động; Nhỏ (N) – cơng trình nhỏ, tác động ít, cục bộ, tạm thời, đảo ngược; Trung bình (TB) –cơng trình nhỏ vùng bờ biển khu vực nhạy cảm cơng trình có quy mơ vừa phải có tác động mức độ trung bình, hầu hết tác động đảo ngược, giảm thiểu, có tính cục tạm thời; Lớn (L) cơng trình có quy mơ vừa phải vùng bờ biển khu vực nhạy cảm, cơng trình có quy mơ lớn có tác động đáng kể (cả môi trường xã hội) mà số tác động đảo ngược phải có đền bù Các tác động TB L cần phải thực biện pháp giảm thiểu, chương trình quan trắc mơi trường nâng cao lực quản lý an tồn 85 Khung quản lý mơi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Bảng A5.3 Kết sàng lọc an toàn đánh giá sơ tác động tiêu cực tiềm ẩn TDA năm thuộc Hợp phần TT Tên tiểu dự án Hạng mục đầu tư Loại công trình Lưu vực sơng Các tác động tiêu cực Các tài liệu Yêu cầu sàng lọc theo tiêu chí an tồn cần ĐTM bảng 5.1 chuẩn bị Chính phủ II Nghệ An Đập Sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn cho cụm hồ chứa nước: Bản Muỗng, Chõ Quan, Xốp Thập, Sửa chữa, nâng cấp đập đất, tràn, cửa lấy nước nhà quản lý Đường CHCN cho huyện Hưng Nguyên (gồm Hưng Lam, Hưng Nhân, Hưng Xuân Hưng Châu) Tơn cao mở rộng cứng hóa mặt đường 23,5km Kè bảo vệ bờ sông Cả đoạn qua xã Đỉnh Sơn, huyện Anh Sơn Kè bảo vệ bờ Sông Cả đoạn qua xã Lĩnh Sơn, huyện Anh Sơn Đường CHCN thuộc huyện Đô Lương (gồm xã Thái Sơn, Minh Sơn) Nâng cấp đê Vách Bắc, huyện Yên Thành Đường CHCN nối với đường Quốc gia 46 Thanh Lương Nam Hưng III Hà Tĩnh KHT KQM ĐTM CBM ĐTM CBM ĐTM Sông Cả Đê/ đường KHT KQM (1), (3), (4), (5) Đê/ đường KHT KQM Sông Cả km kè ĐTM (1), (3), (4), (5) Đê/ đường KHT KQM Sông Cả km kè ĐTM (1), (3), (5) Đê/ đường KHT KPDT KQM (1), (3), (4), (5) Sông Cả (1), (2), (3), (4), (5), (7), (8) Sông Cả Tơn cao mở rộng cứng hóa mặt đường 12km 9km đê Tơn cao mở rộng cứng hóa mặt đường 11,5km Đê/ đường Đê/ đường ĐTM Sông Cả (1), (3), (4), (5) Sông Cả KHT KQM ĐTM 86 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Nạo vét, chỉnh trị luồng vào Cảng tránh trú bão Cửa Sót - Lộc Hà: - Nạo vét, chỉnh trị tuyến luồng vào khu neo đậu dài 4km; - Xây dựng tuyến kè 300m chỉnh trị dòng; - Làm 2km đường cứu hộ cứu, cứu nạn; - Xây dựng tuyến kè 1,5km bảo vệ cảng cá cảng tránh trú bão Cơng trình cửa sơng - Các cơng trình neo buộc tàu - Đê ngăn sóng - Kè bảo vệ bờ - Nạo vét khu nước đậu tàu luồng tàu - Hệ thống phao tiêu báo hiệu - Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật Cơng trình cửa sơng Nâng cấp đập chính, đập phụ, tràn xã lũ, cống lấy nước, hệ thống kênh Đập (1), (3), (4), (5), (6), (9) KHT KQM ĐTM Sông Nhật Lệ (1), (3), (4), (5), (6), (9) KHT KQM ĐTM Sông Thạch Hãn Sông Thạch Hãn Sông Thạch Hãn Sông Thạch Hãn Sông Thạch Hãn (1), (3), (4), (5), (7), (8) KHT KQM ĐTM (3), (5) KQM ĐTM EPC (3), (4), (5), (7), (8) KQM ĐTM (1), (3), (4), (5) KHT KQM ĐTM EPC (3), (4), (5) KQM ĐTM Sông Cả IV Quảng Bình Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá sông Nhật Lệ V Quảng Trị 10 Nâng cấp hệ thống Hồ Triệu Thượng 1, 11 Sửa chữa, nâng cấp cụm cơng trình Thủy lợi Việt Yên - Vĩnh Phước Nâng cấp cống cửa cống 12 Nâng cấp hồ chứa nước Phước Môn, xã Hải Lệ Nâng cấp đập chính, tràn xả lũ, cống đập 13 Kè chống xói lở khẩn cấp bờ sông Nại Cửu, xã Triệu Đông, huyện Triệu Phong Xây dựng 1,02km kè bảo vệ bờ sông 14 Kè bảo vệ xã Triệu Độ, huyện Triệu Phong Xây dựng 2,24km kè bảo vệ bờ sông Đập Đập Đê/ đường Đê/ đường 87 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai 15 Kè chống xói lở khẩn cấp cho xã Triệu Tài, huyện Triệu Phong Xây dựng 1km kè bảo vệ bờ sông Đê/ đường KHT KQM ĐTM EPC KHT KQM ĐTM KHT KQM ĐTM (1), (3), (5), (7), (8) KHT KQM ĐTM Đập Sông (1), (3), (5), (7), (8) Vu Gia Thu Bồn KHT KQM ĐTM Đập Sông Vu Gia (1), (2), (3), (4), (5), (7), (8) KHT KPDT KQM ĐTM Đê/ đường Sông Thu Bồn (1), (3), (4), (5) KHT KQM ĐTM Sông Thạch Hãn (1), (3), (4), (5) VI Đà Nẵng Nâng cấp đảm bảo an tồn cho hồ chứa nước Hịa Trung Mở rộng tràn chính; Gia cố đập chính; Cung cấp trang thiết bị trang bị cho nhà quản lý; Nâng cấp đường CHCN cầu vượt lũ Nâng cấp mở rộng khả thoát lũ đập dâng An Trạch Thay 12 cửa van cũ 12 cửa van phẳng chạy điện; Mở rộng thêm cửa thoát nước vai đập; Gia cố, nâng cấp sân tiêu năng; Trang bị hệ thống điều khiển; Sửa chữa đập Hà Thanh Nâng cấp đảm bảo an toàn cho cụm hồ chứa: Trước Đơng, Hố Cau, Hóc Khế, Trường Loan Nâng cấp đập chính; Nâng cấp mở rộng tràn chính; Mở rộng tràn phụ; Sửa chữa cửa lấy nước; Gia cố đường cứu hộ đường quản lý Nâng cấp đảm bảo an toàn cho hồ chứa nước nhỏ: Đồng Tréo Hồ Thung Nâng cấp đập chính; Mở rộng gia cố tràn chính; Sửa chữa đập phụ;Sửa chữa cửa lấy nước 16 17 18 19 Đập Đập Sông (1), (3), (5), (7), (8) Vu Gia Thu Bồn (1), (3), (5), (8) Sông Vu Gia Thu Bồn Đập Sông Vu Gia Thu Bồn VII Quảng Nam 20 Sửa chữa nâng cấp Hồ chứa nước Khe Tân, huyện Đại Lộc 21 Sửa chữa, nâng cấp đập chính, tràn, cửa lấy nước, nhà đường quản lý Xây dựng kè chống xói lở bờ sơng Thu Bồn khu vực Phú Đa, xã Duy Thu, huyện Duy Xuyên Thân chân kè có kết cấu bê tông dài 1,5km 88 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai 22 Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Chấn Sơn, huyện Đại Lộc Sửa chữa, nâng cấp đập chính, tràn, cửa lấy nước, nhà đường quản lý , hệ thống điện 23 Xây dựng kè sơng thơn Tân Bình, xã Điện Trung, huyện Điện Bàn Thân chân kè có kết cấu bê tông dài 1,5km 24 Xây dựng kè chống sạt lở đất cho sông Bàu Sấu, khu vực hạ lưu đập dâng Bàu Nít, huyện Điện Bàn VIII Quảng Ngãi Thân kè bê tông đúc sắn, chân kè dầm bê tông cốt thép M200, dài 1km Đập Sông Vu Gia Đê/ đường Sông Thu Bồn ? Đê/ đường (1), (3), (4), (5), (7), (8) KHT KQM ĐTM EPC (1), (3), (4), (5) KHT KQM ĐTM (1), (3), (4), (5) KHT KQM ĐTM EPC Đập 25 Sông Vệ (1), (2), (3), (4), (5), (7), (8) KHT KPDT KQM ĐTM (3), (4), (5), (6), (9) KQM ĐTM Đập Đức Lợi Cụm đầu mối đập: Đập, cống, đường dẫn hai bên vai đập Cơng trình cửa sông Sông Vệ Cảng neo trú tàu thuyền cửa biển Mỹ Á (Giai đoạn 2) Kéo dài 180m đê Nam 160m đê Bắc tới cao trình +6,0m; Kéo dài đê chắn cát, ngăn lũ tới 120m, cao trình đỉnh +3,2m; Nạo vét mở rộng luồng vào tới 60m Các cơng trình dịch vụ hậu cần, nơi tránh trú bão cho cộng đồng cơng trình kỹ thuật Nâng cấp cầu vượt tràn nằm đường tỉnh lộ ĐT640 gồm: cầu 15, Huỳnh Mai, Km14+310, Km14+760, Km15+820, Km16+620, Km17+080, Km17+865 cầu vượt tràn đường ĐT636A: cầu Bàu Sáo Đê/ đường Sông Kone (1), (3), (4), (5) KHT KQM ĐTM Nâng cấp toàn tuyến đê nhằm bảo vệ thành phố Phan Rang - Đê/ đường Sông Dinh (1), (2), (3), (5), (8) KHT KPDT ĐTM 26 IX Bình Định 27 Nâng cấp, sửa chữa cầu vượt lũ thuộc cụm đường CHCN khu Đông Tuy Phước - An Nhơn - Phù Cát X Ntrongh Thuận 28 Nâng cấp đê bờ Bắc sông Dinh 89 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Tháp Chàm kết với với giao thông, chiều dài 11,1km KQM *Ghi chú: - (1) Liên quan đến thu hồi đất tái định cư, (2) liên quan đến dân tộc thiểu số, (3) liên quan đến văn hóa vật thể, (4) liên quan đến rủi ro bom mìn; (5) liên quan đến xây dựng; (6) liên quan đến nạo vét; (7) liên quan đến an toàn đập; (8) liên quan đến mâu thuẫn sử dụng đất/nước; (9) liên quan đến thi công vùng cửa sơng - Q trình sàng lọc đánh giá sơ dựa hạng mục đầu tư TDA số liệu ban đầu BQDT cung cấp Kết sàng lọc đánh giá sơ điều chỉnh có số liệu chi tiết tiểu dự án trình lập KHT, KPDT, KQM 90 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Phụ lục Tóm tắt tác động, biện pháp giảm thiểu, quan trắc trách nhiệm đơn vị Bảng A6.1 Tóm tắt tác động, biện pháp giảm thiểu, quan trắc trách nhiệm đơn vị Hợp phần Các hoạt động Tăng cường thể chế, hệ thống thông tin lập kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai Tăng cường hệ thống dự báo thời tiết cảnh báo sớm thiên tai Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng, bao gồm biện pháp phi cơng trình cơng trình (khu tránh trú bão, đường di dân, trạm bơm, nạo vét kênh mương) Đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai cho TDA ưu tiên, bao gồm nâng cấp, sửa chữa hồ, đập, đê, kè sông, đường cứu hộ, cơng trình tránh trú bão cửa sơng Hỗ trợ thực Quản lý dự án Tăng cường sách lực thể chế cấp trung ương, địa phương, lưu vực sông Tăng cường khả kỹ thuật dự báo Tăng cường khả quản lý thiên tai cộng đồng Tăng cường sở hạ tầng lực thể chế cấp tỉnh từ nâng cao lực cấp lưu vực sông; Các tác động tích cực Tổng số có TDA năm đầu 28 TDA năm Tăng cường lực quản lý an toàn cho cán dự án Giảm nhẹ thiệt hại người tài sản; Tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội; Nâng cao nhận thức cộng đồng lực quản lý rủi ro cấp; Cải thiện nâng cao chất lượng môi trường sống Tác động tiêu cực - - Liên quan đến cơng trình nhỏ, bao gồm tác động thu hồi đất tác động trình thi cơng (bụi, ồn, rung động) Các tác động đánh giá nhỏ, mang tính Liên quan đến cơng trình quy mơ nhỏ vừa số khu vực ưu tiên Trong giai đoạn chuẩn bị: Thu hồi đất tái định cư người dân địa phương, có người DTTS Các tác động đánh giá nhỏ, mang tính tạm thời, cục giảm thiểu Trong giai đoạn thi công: 91 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai tạm thời, cục giảm thiểu - Làm suy giảm chất lượng môi trường chất lượng nước xuống cấp, bụi, nhiễm khơng khí, tiếng ồn, tăng rủi ro an tồn giao thơng mật độ giao thông cản trở giao thông hoạt động xây dựng; vấn đề xã hội nguy sức khỏe cộng đồng, xung đột xã hội cản trở công việc kinh doanh hoạt động kinh tế địa phương Các tác động đánh giá nhỏ, mang tính tạm thời, cục giảm thiểu - Rủi ro liên quan đến bom mìn chưa nổ Rủi ro đánh giá mức độ nhỏ đến trung bình Trong giai đoạn vận hành: Rủi ro cơng trình khơng thiết kế quản lý thích hợp xảy (như vỡ đê, kè, đập, xói lở bờ biển, xung đột sử dụng đất, nước) Rủi ro đánh giá nhỏ giảm thiểu Biện pháp giảm thiểu Các tác động giảm thiểu thơng qua q trình thiết kế có tham gia áp dụng biện pháp thi cơng thích hợp Một Quy tắc môi trường đơn giảm xây dựng kèm theo tài liệu đấu thầu hợp đồng thi công cho hoạt động hợp phần Các tác động thu hồi đất, ảnh hưởng đến người dân tộc thiểu số, di chuyển mồ mả giảm thiểu thông qua đền bù KCT, KCDT KHT, KPDT TDA cần xây dựng thực đầy đủ Các tác động thi cơng cơng trình giảm thiểu thơng qua BQM Rủi ro bom mìn chưa nổ giảm thiểu thông qua việc kiểm tra tháo dỡ bom mìn KQMX KQM TDA cần xây dựng thực đầy đủ Các tác động trình hoạt động giảm thiểu thơng qua việc chuẩn bị kế hoạch ứng phó khẩn cấp tăng cường lực, đó, hoạt động ưu tiên cần lồng ghép vào hợp phần KCAĐ đưa hướng dẫn quản lý an toàn đập biện pháp ưu Dự án tập trung vùng có nguy rủi ro cao (đông dân, sở hạ tầng không đầy đủ, khu vực nhạy cảm cửa sông, khu cư trú tự nhiên ) Do cần có đầy đủ thơng tin mơi trường để đánh giá xác tác động, mức độ tác động biện pháp giảm thiểu cần thiết KQM cần đưa thông tin xếp thể chế lực họ ứng phó thiên tai 92 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai tiên an toàn đập cần phải đề cập KQM Giám sát Cần có giám sát báo cáo kết thực an toàn thu hồi đất hay đơn kiện khác q trình thi cơng TDA Trong q trình thi cơng: Nhóm thực KQM phải có khả xác định khu vực nhạy cảm để quan trắc chất lượng nước (dựa vào thông tin khu vực dự án, ý kiến người sử dụng nước quyền địa phương) Việc giám sát chất lượng nước thượng lưu hạ lưu khu vực thi cơng cơng trình gần nguồn nước hay có hoạt động cống Giám sát chất lượng khơng khí giám sát khác thực cần thiết Trong trình vận hành: Cần có giám sát an tồn đập, đê, kè cần bố trí đủ ngân sách cán có lực thực Kết giám sát cần phải nộp cho WB hàng năm sau hoàn thành thi công năm sau kết thúc dự án Trách nhiệm đơn vị BQDT thực biện pháp giảm thiểu giám sát Kết trình phải ghi vào báo cáo tiến độ TDA BQDTW/BQMX/TG M thực giám sát báo cáo Cần có đào tạo an tồn đập, đê, kè trình thực Dự án Đây phần hợp phần đào tạo an toàn hợp phần BQDT thực biện pháp giảm thiểu giám sát TGT và/hoặc kỹ sư trường chịu trách nhiệm giám sát hàng ngày, quan trắc báo cáo BQDTW/BQMX/TGM thực giám sát báo cáo 93 .. .Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai LỜI NÓI ĐẦU Tài liệu Khung quản lý môi trường xã hội cho dự án Quản lý Thiên tai Việt Nam (VN-Haz/WB5) Tài liệu chuẩn bị tài liệu. .. 3044/QDUBND ngày 29/12/2011 23 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai PHẦN KHUNG PHÁP LÝ VÀ THỂ CHẾ 3.1 Khung pháp lý quản lý thiên tai Việt Nam 54 Quản lý thiên tai Ngày 16/7/2007, Chính... 47 Khung quản lý môi trường xã hội Dự án quản lý thiên tai Phụ lục Vị trí lƣu vực sơng tóm tắt tiểu dự án Hình A1.1 Bản đồ lƣu vực sơng thuộc vùng dự án WB5 48 Khung quản lý môi trường xã hội Dự