Đang tải... (xem toàn văn)
Đóng góp vào quy hoạch phát triển ngành Thủy sản Campuchia đến 2010
LỜI NÓI ĐẦU Trong kinh tế Campuchia có tài nguyên thủy sản Biển hồø với diện tích 3000 km vuông 345 km bờ biển, nguồn lợi thủy sản phóng phú, đa dạng Kinh tế thủy sản giữ vị trí quan trọng toàn kinh tế quốc dân Những năm qua, ngành thủy sản đặt tốc độ nhanh Song trình phát triển tồn khó khăn, trở ngại, vấn đề sinh, cần quan tâm giải nhằm đưa ngành thủy sản tiếp tục tiến lên theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Những tồn tại, yếu lưu ý như: ngành thủy sản Campuchia tình trạng manh mún, phân tán thiếu quy hoạch, phương tiện đánh bắt nhỏ bé, công nghệ lạc hậu, suất lao động hiệu kinh tế thấp; Campuchia có điều kiện tự nhiên ưu đãi, tiềm thủy sản lớn, khai thác thiếu quy hoạch nên nguồn tài nguyên ngày trở khan Một nguyên nhân quan trọng làm hạn chế tốc độ tăng trưởng hiệu sản xuất kinh doanh ngành thủy sản Campuchia chưa xây dựng quy hoạch phát triển cách có khoa học làm sở cho việc phát triển mục tiêu chiến lược kế hoạch cụ thể thời kỳ cách hợp lý có hiệu Làm đẩy mạnh, tốc độ phát triển ngành thủy sản tương xứng với tiềm năng, mạnh sẵn có, nhanh chóng đưa ngành thủy sản thực trở thành ngành kinh tế động lực Campuchia vấn đề xúc nước cần giải sớm.Với lý trên, đề t “ Đóng góp vào quy hoạch Phát Triển ngành thủy sản Campuchia đến năm 2010 “ lựa chọn với mong muốn đóng góp số ý kiến giải vấn đề nêu • Đối tượng nguyên cứu: Phân tích số vấn đề sơ lý luận, phương pháp luận định hướng quy hoạch phát triển ngành thủy sản trình phát triển, xác định mục tiêu phát triển ngành thủy sản đến năm 2010 Đề suất số giải pháp nhằm phát triển lónh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến, không ngừng nâng cao suất, sản lượng chất lượng sản phẩm, đặc biệt sản phẩm chế biến để ngành thủy sản bước phát triển vững cạnh tranh thị trường nước • Phạm vi nghiên cứu: Ngành thủy sản Campuchia bao gồm nhiều lónh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến, dịch vụ bảo vệ nguồn lợi thủy sản… Luận văn nghiên cứu giới hạn tập trung vấn đề chủ yếu nhất: khai thác, nuôi trồng tổ chức chế biến, khâu có ý nghóa định cho tăng trưởng ngành thủy sản Đương nhiên, nghiên cứu vấn đề không tách rời vấn đề khác Do vậy, cần đặt vấn đề nghiên cứu xem xét, phân tích liên hoàn, tác động qua lại khâu liên quan toàn trình nghiên cứu • Mục đích nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng ngành thủy sản, trước hết tồn tại, yếu kém, xác định vị trí ngành trình phát triển kinh tế đất nước Campuchia Đề suất nhiêm vụ, mục tiêu giải pháp phù hợp nhằm khắc phục hạn chế, tồn để góp phần tích cực phát huy vai trò mũi nhọn ngành kinh tế • Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp luận đề tài phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, vận dụng tổng hợp phương pháp môn khoa học kinh tế môn học hỗ trợ quản trị chiến lược, quản trị kinh doanh, quản trị dự án, phương pháp tư hệ thống, đồng thời sử dụng rộng rãi các, phương pháp hệ thống liệu, sở liệu thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh đúc kết thực tiễn, tham khảo thành quả, tư tưởng phù hợp từ công trình nghiên cứu báo cáo hàng năm tình hình nguồn lợi thủy sản Ngoài ra, luận văn nghiên cứu kế thừa số tác giả nước Nguồn số liệu luận văn sử dụng từ niên giám thống kê nhiều năm ngành thủy sản nước, số liệu báo cáo điều tra quan, tổ chức quốc tế Campuchia • Kết cấu luận án Gồm có sau: - Lời nói đầu - Chương I: Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển ngành thủy sản - Chương II: Phân tích thực trạng quy hoạch phát triển ngành thủy sản Campuchia - Chương III: Định hướng quy hoạch phát triển ngành thủy sản Campuchia đến 2010 - Kết luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN 1.1 VAI TRÒ CỦA NGÀNH THỦY SẢN Thực phẩm thủy sản loại thực phẩm có giá trị cao có xu người tiêu dùng sử dụng để thay phần lớn loại thực phẩm từ thịt bữa ăn hàng ngày, nước tiên tiến, người dân có thu nhập cao ưa chuộng Mặt khác dân số giơí nói chung không ngừng gia tăng Vì nhu cầu giá trị thủy sản cao, thị trường thủy sản lớn đa dạng Với ưu điều kiện địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên biển, Biển hồ Tonle Sap, ngành thủy sản nước Campuchia giữ vai trò quan trọng việc bảo đảm nguồn thực phẩm bữa ăn hàng ngày người dân Campuchia giá trị xuất thủy sản chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất chung nước Các mặt hàng thủy sản xép vào nhóm sản phẩm có sức cạnh tranh cao hội nhập quốc tế Trên thực tế ngành thủy sản Campuchia tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách Nhà nước, vừa tạo điều kiện để ngành, lónh vực kinh tế-xã hội khác phát triển, đồng thời góp phần thúc đẩy, trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 1.2 VỊ TRÍ VÀ MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH THỦY SẢN 1.2.1 Khái niệm quy hoạch phát triển Có nhiều quan điểm khác quy hoạch phát triển Nói hoạch phát triển bao gồm hệ thống định hướng tăng trưởng, phát triển, mục tiêu dài hạn cần thực giải pháp sách chủ yếu để đặt đến mục tiêu môi trường kinh tế-xã hội xác định Trong quy hoạch phát triển, mục tiêu giải pháp, sách vai trò quan trọng Các mục tiêu dài hạn thành dự định mà tổ chức phải tìm cách đặt thực nhiêm vụ Việc thực mục tiêu có tính chất định cho thành công tổ chức chúng vạch xu hướng cho thấy mục tiêu phải quan tâm, quan điểm để xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, sở để phân phối hợp lý nguồn tài nguyên vào mục tiêu phát triển Các sách, giải pháp bao gồm quý tắc, thủ tục xây dựng để hỗ trợ cho nổ lực tổ chức nhằm đặt mục tiêu để 1.2.2 Vị trí quy hoạch thủy sản Quý hoạch thủy sản phận quy hoạch tổng thể phát triển kính tế-xã hội, xem xét khoảng thời gian từ đến 10 năm hoạc xa Quy hoạch thủy sản dựa sở chủ trương sách, chiến lược nhà nước, ngành xác định vận dụng tiến khoa học kỹ thuật cho trình quy hoạch Quy hoạch thủy sản phạm vi nước Campuchia khâu công tác kế hoạch, phản ánh nội dung bản, tiêu tổng hợp chủ yếu phát triển ngành Thông qua quy hoạch thủy sản, đưa định hướng mang tính chủ đạo cho việc triển khai dự án, công trình thuộc ngành phạm vi nước, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn Do vậy, quy hoạch thủy sản phận quy hoạch tổng thể ngành chức năng, thủy sản ngành kinh tế động lực có nhiêm vụ hỗ trợ, tạo điều kiện cho nhiều ngành, lónh vực khác phát triểtrnhi Trong quy hoạch thủy sản phải phối hợp chặt chẽ, đến hoạt động phát triển ngành khác Xây dựng quy hoạch thủy sản trước hết phải thiết lập quan hệ cân đối lónh vực nội ngành khai thác, nuôi trồng, chế biến, dịch vụ hậu cần, thị trường xuất nhập khẩu, vấn đề lao động đồng thời đảm bảo cân đối nội vùng, liên vùng Xây dựng quy hoạch thủy sản địa bàn toàn quốc Campuchia công việc nghiên cứu kết hợp lý luận với thực tiễn giải vấn đề thực tiễn cụ thể Vì vậy, việc phải dựa khoa học, phải bám sát thực tiễn để tìm giải pháp thỏa đáng cho tình mà thực tế đề Mặt khác, quy hoạch thủy sản phải tìm lời giải cho chương trình đầu tư phát triển ngành, mở khả phát triển tốt cho lónh vực nôi ngành để hướng tới hiệu kinh tế cao toàn ngành thủy sản Campuchia Ngoài ra, nội dung quy hoạch liên quan tới vấn đề kinh tế, kỹ thuật tổ chức sản xuất, nên quy hoạch thủy sản phải có giải pháp, giải pháp kingh tế, kỹ thuật, đòi hỏi xem xét tính toán để bước hoàn thiện chế tổ chức quản lý nói chung 1.2.3 Mục tiêu quy hoạch thủy sản Từ vai trò nêu trên, quy hoạch thủy sản đến mục tiêu chung đổi nâng cao lực hoạt động toàn ngành nhằm đặt hiệu tổng hợp kinh tế-xã hội cho ngành thủy sản cho toàn kinh tế quốc Campuchia - Quy hoạch thủy sản nhằm tạo hội khai thác tốt lợi so sánh điều kiện tự nhiên, môi trường, đảm bảo phát triển hài hoà, cân đối tất lónh vực nội ngành - Quy hoạch phát triển ngành thủy sản mang tính bền vững, việc tổ chức khai thác phải bảo vệ tạo nguồn lợi, bảo vệ môi trường sinh thái - Quy hoạch phát triển thủy sản phải gắn liền với giải tốt vấn đề xã hội vùng dân cư vùng Biển Hồ vùng Biển Campuchia - Quy hoạch thủy sản phải gắn liền với bảo vệ an ninh quốc phòng biển, ngư trường đánh bắt đất liền 1.2.4 Trình tự nội dung chủ yếu quy hoạch thủy sản Quy hoạch thủy sản bao gồm nội dung chủ yếu trình tự sau đây: - Thâm nhập thực tế, điều tra tổng thể tự nhiên, kinh tế xã hội toàn quốc Đánh giá trạng phát triển ngành thủy sản, bao gồm lóhnh vực hoạ động chủ yếu ngành - Dự báo số vấn đề có liên quan đến lónh vực hoạt động chủ yếu ngành - Xác lập yêu câu quy hoạch: • Quy hoạch khai thác thủy sản • Quy hoạch nuôi trồng thủy sản • Quy hoạch chế biến thủy sản Các vấn đề dịch vụ hậu cần nghề cá, tiếp thị thương mại, bảo vệ môi trường nguồn lợi thủy sản … Được coi giải pháp quan trọng nhằm bảo đảm thực mục tiêu quy hoạch - Đề xuất dự án đầu tư, danh mục công trình xây dựng với giải pháp: phục hồi cải tạo, nâng cấp xây dựng lượng hóa nhu cầu vốn đầu tư - Thực tính toán đầu tư tính toán hiệu kinh tế - Sau vấn đề tổ chức quản lý ĐIỀU TRA TỔNG THỂ TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HOÀN CẢNH THỰC TRẠNG NGÀNH THỦY SẢN Û DỰ ĐOÁN MỘT SỐ VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI THIẾT LẬP CÁC QUY HOẠCH TƯƠNG LAI QUY HOẠCH A QUY HOẠCH B TÍNH TOÁN NHU CẦU ĐẦU TƯ VÀ CÁC GIẢI PHÁP , KIẾN MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ KẾT LUẬN Hình 1.1 NỘI DUNG VÀ TRÌNH TỰ QUY HOẠCH THỦY SẢN 10 ... Định hướng quy hoạch phát triển ngành thủy sản Campuchia đến 2010 - Kết luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN 1.1 VAI TRÒ CỦA NGÀNH THỦY SẢN Thực phẩm thủy sản loại... phương pháp luận định hướng quy hoạch phát triển ngành thủy sản trình phát triển, xác định mục tiêu phát triển ngành thủy sản đến năm 2010 Đề suất số giải pháp nhằm phát triển lónh vực nuôi trồng,... MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH THỦY SẢN 1.2.1 Khái niệm quy hoạch phát triển Có nhiều quan điểm khác quy hoạch phát triển Nói hoạch phát triển bao gồm hệ thống định hướng tăng trưởng, phát triển, mục tiêu
