Lời mở đầu Trong nền kinh tế hiện đại, sẽ không thể phát triển nếu không tiến hành đầu t, hoạt động đầu t đợc coi là tiền đề của sự phát triển. Dự án đầu t là một hình thức cụ thể hoá các kế hoạch đầu t. Đầu t theo dự án đợc xem nh là một hình thức đầu t có hiệu quả nhất. Dự án đầu t có vai trò quyết định việc thực hiện các hoạt động đầu t. Và thẩm định dự án đầu t là một khâu trọng yếu trong quá trình chuẩn bị đầu t. Sự thành bại của hoạt động đầu t chịu ảnh hởng rất lớn của các quyết định đầu t và giấy phép đầu t., trong khi đó hậu quả của việc ra quyết định đầu t hoặc cấp giấy phép đầu t phụ thuộc vào chất lợng của công tác thẩm định. Nh vậy chất lợng của công tác thẩm định sẽ trực tiếp tác động lên các quyết định. Các hoạt động đầu t, thẩm định dự án đầu t trở thành một khâu không thể thiếu đợc trớc khi ra quyết định đầu t và cấp giấy phép đầu t. Trong sự nghiệp CNH HĐH của nớc ta hiện nay thì đối sách, chiến lợc phát triển kinh tế, xã hội là mục tiêu quan trọng mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra. Để thực hiện mục tiêu này Nhà nớc ta đã có những chính sách, chiến l- ợc nhằm khuyến khích các tổ chức, đơn vị, dân c hoạt động đóng góp vào nền kinh tế. Là một tổ chức tín dụng, Ngân hàng Công thơng Hà Tây (NHCT HT) cũng không nằm ngoài quỹ đạo này. Với bản chất đi vay để cho vay NHCT Hà Tây trong những năm qua đã có những đóng góp đáng kể vào công cuộc phát triển nền kinh tế đất nớc. NHCT Hà Tây đã tạo tiền đề về vốn cho các tổ chức, doanh nghiệp có thể đầu t vào các dây truyền công nghệ, vốn lu động, đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội. Trong thời gian thực tập tại NHCT Hà Tây , tôi thấy rằng công tác thẩm định dự án đầu t là rất quan trọng trong việc góp phần vào thành công của Ngân hàng. ý thức đợc tầm quan trọng này, do đó tôi lựa chọn đề tài Thẩm định dự án đầu t tại Ngân hàng Công thơng Hà Tây . Chuyên đề gồm 3 chơng. Chơng I : Những vấn đề lý luận chung về thẩm định dự án đầu t. Chơng II : Thực trạng thẩm định các dự án đầu t tại Ngân hàng Công thơng Hà Tây. 1 Chơng I Những vấn đề lý luận chung về thẩm định dự án đầu t I. Dự án đầu t và thẩm định dự án đầu t 1. Dự án đầu t 1.1. Khái niệm về dự án đầu t. Hoạt động đầu t là một hoạt động cần lợng vốn lớn, thời gian tiến hành đầu t cũng nh vận hành kết quả đầu t kéo dài và mang tính rủi ro cao. Mặt khác, hoạt động đầu t vừa phải mang lại lợi ích kinh tế cho nhà đầu t vừa phải phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Do đó, để tiến hành một công cuộc đầu t phải có sự chuẩn bị hết sức nghiêm túc. Sự chuẩn bị đó biểu hiện bằng việc nghiên cứu, soạn thảo các giải pháp kinh tế, kỹ thuật nhằm tiến hành các hoạt động đầu t. Kết quả của việc nghiên cứu và soạn thảo đó đợc thể hiện qua dự án. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc mọi công cuộc đầu t đều phải tiến hành theo dự án. Dự án đầu t đợc xem xét trên nhiều góc độ khác nhau : + Trên góc độ quản lý : Dự án đầu t là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật t, lao động để tạo ra các kết quả kinh tế, tài chính trong một thời gian dài. + Về mặt hình thức : Dự án đầu t là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phối theo một kế hoạch của một công cuộc đầu t phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt đ- ợc những kết quả và thực hiện đợc những mục tiêu nhất định trong tơng lai lâu dài. + Trên góc độ kế hoạch hoá : Dự án đầu t là một công cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của mỗi công cuộc đầu t sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu t và tài trợ. Dự án đầu t là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất, là khâu đầu tiên trong công tác kế hoạch hoá nền kinh tế nói chung. + Về mặt nội dung : Dự án đầu t là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau đợc kế hoạch hoá nhằm đạt đợc các mục tiêu đã định trong việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định, thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định. 2 Mặc dù dự án đầu t đợc xem xét trên nhiều góc độ khác nhau, song chúng ta có thể khái quát bản chất và hình thức một dự án đầu t : Về bản chất, dự án đầu t là tập hợp những đề xuất về việc lỗ vốn để tạo mối mở rộng hoặc cải tạo những đối tợng nhất định nhằm đạt đợc sự tăng trởng. Về số lợng, cải tiến hoặc nâng cao chất lợng của sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một khoảng thời gian xác định. Về hình thức trình bày, dự án đầu t là tài liệu do chủ đầu t chịu trách nhiệm lập, trong đó có thể hiện một cách đầy đủ, khoa học và toàn diện toàn bộ nội dung. Các vấn đề có liên quan đến công trình đầu t, nhằm giúp cho việc ra quyết định đầu t đợc đúng đắn và bảo đảm hiệu quả của vốn đầu t. Tóm lại, dự án đầu t bao gồm 4 phần chính. - Mục tiêu của dự án - Các kết quả - Các hoạt động - Các nguồn lực. Trong 4 thành phần trên thì kết quả chính là thành phàn đánh dấu tiến độ của dự án. Kết quả có thể đợc biểu diễn dới dạng kết quả tài chính, kết quả kinh tế và kết quả xã hội. Kết quả tài chính là các lợi ích về tài chính thu đợc từ dự án biểu hiện bằng giá trị, tính theo giá thị trờng. Kết quả kinh tế là lợi ích về kinh tế biểu hiện bằng giá trị, tính theo giá kinh tế. Giá kinh tế là giá trị chi phí các nguồn lực hoặc các khoản thu nhập từ dự án xét trên góc độ chung của quốc gia. Kết quả xã hội là kết quả đợc biểu hiện dới dạng các lợi ích xã hội (trình độ dân trí, khả năng phòng chống bệnh tật, bảo đảm môi trờng). Kết quả này biểu hiện rất phong phú và thờng không thể đo lờng một cách chính xác. 1.2. Vai trò của dự án đầu t. Dự án đầu t có vai trò hết sức quan trọng không chỉ đối với chủ đầu t mà còn đối với Nhà nớc và các bên liên quan, cụ thể là : - Dự án là căn cứ quan trọng để quyết định việc bỏ vốn đầu t. - Dự án là cơ sở để xây dựng kế hoạch đầu t theo dõi, đôn đốc và kiểm tra quá trình thực hiện đầu t. - Dự án là cơ sở quan trọng để thuyết phục các tổ chức tài chính, tín dụng cho vay vốn để tiến hành đầu t. 3 - Dự án là căn cứ quan trọng để đánh giá và có những điều chỉnh kịp thời những tồn tại và những vớng mắc trong quá trình thực hiện và khai thác công trình. - Dự án là một trong những cơ sở pháp lý để xem xét, xử lý khi có tranh chấp giữa các bên tham gia liên doanh đầu t. Riêng đối với chủ đầu t, dự án còn là cơ sở để xin phép đợc đầu t, xin phép nhập khẩu vật t máy móc, xin hởng các u đãi về đầu t, xin ra nhập khu chế xuất, khu công nghiệp * Yêu cầu cơ bản của dự án : Với vai trò quan trọng của mình, dự án đầu t. Khi đợc soạn thảo phải đảm bảo những tính chất sau : - Tính khoa học : Đợc thể hiện trên các mặt, thông tin, số liệu phải đảm bảo trung thực. Hình thức phải đảm bảo rõ ràng, sạch đẹp. Phơng pháp lý giải phải đảm bảo tính logic và chặt chẽ giữa các nội dung đã nêu trong dự án. Phơng pháp tính toán phải đảm bảo độ chính xác. - Tính thực tiễn : Các nội dung của dự án phải đợc nghiên cứu và xác định trên cơ sở xem xét, phân tích, đánh giá đúng mức các điều kiện và hoàn cảnh cụ thể liên quan trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động đầu t. (Về thời gian và không gian). - Tính thống nhất : Đợc thể hiện từ những bớc tiến hành đến nội dung hình thức, cách trình bày của dự án cần tuân thủ những quy định chung mang tính quốc tế. 1.3. Nội dung của dự án đầu t. Một dự án đầu t thông thờng bao gồm những nội dung chính sau : + Các căn cứ lập dự án, sự cần thiết phải đầu t xây dựng dự án. Cần nêu căn cứ pháp lý và căn cứ thực tiễn của toàn bộ quá trình hình thành và thực hiện toàn bộ dự án. + Nghiên cứu về thị trờng của dự án, cần đề cập đến các vấn đề : - Giới thiệu sản phẩm, dịch vụ đợc lựa chọn đa vào sản xuất kinh doanh theo dự án. - Các luận cứ về thị trờng đối với sản phẩm đợc chọn. - Dự báo nhu cầu hiện tại, tơng lai của sản phẩm dịch vụ đó. - Xác định nguồn và các kênh đáp ứng nhu cầu đó. - Xem xét, xây dựng mạng lới để tổ chức tiêu thụ sản phẩm các dự án. 4 + Nghiên cứu về phơng diện kỹ thuật công nghệ của dự án theo các nội dung sau : - Xác định địa điểm xây dựng dự án - Xác định quy mô chơng trình sản xuất - Xác định nhu cầu các yếu tố đầu vào cho sản xuất, nguồn và phơng thức cung cấp. - Lựa chọn công nghệ và thiết bị. + Nghiên cứu về tổ chức quản trị dự án. Tuỳ theo từng dự án cụ thể để xác định mô hình tổ chức bộ máy cho thích hợp, từ đó làm cơ sở cho việc tính toán nhu cầu nhân lực. + Nghiên cứu về phơng diện tài chính của dự án. Cần giải quyết các nội dung chủ yếu sau đây : - Xác định tổng vốn đầu t, cơ cấu các loại vốn và nguồn tài trợ. - Đánh giá khả năng sinh lời của dự án - Xác định khả năng hoàn vốn của dự án - Đánh giá mức độ rủi ro của dự án + Nghiên cứu mặt kinh tế xã hội của dự án. Cần đánh giá so sánh giữa lợi ích do các dự án tạo ra và cái giá mà xã hội phải trả cho việc sử dụng các nguồn lực trên các mặt chủ yếu sau : - Khả năng tạo ra nguồn thu cho ngân sách - Tạo công ăn việc làm - Nâng cao mức sống của nhân dân - Tăng thu và tiết kiệm ngoại tệ. + Kết luận và kiến nghị. Thông qua các nội dung nghiên cứu trên, cần kết luận tổng quát về khả năng thực hiện của dự án, những khó khăn và những thuận lợi trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án, đồng thời đề xuất những kiến nghị đối với các tổ chức có liên quan đến dự án. 1.4. Các giai đoạn hình thành và thực hiện một dự án đầu t. Để hình thành và vận hành một dự án đầu t phải trải qua nhiều bớc, nhiều giai đoạn kế tiếp nhau đợc gọi là chu trình của dự án. Có nhiều cách phân chia, xem xét liên quan đến quá trình hình thành và quản lý dự án. Để phù hợp với yêu cầu của công tác chuẩn bị đầu t và hoạt động chủ yếu trong quá trình hình thành và quản lý vận hành dự án, có thể phân chia chu trình dự án thành các giai đoạn đợc mô tả theo sơ đồ sau: 5 Sơ đồ 1 : + Nghiên cứu cơ hội đầu t : Giai đoạn này có nhiều ý tởng ban đầu về dự án đợc hình thành dựa trên cơ sở cảm tính trực quan hoặc là dựa trên cơ sở quy hoạch định hớng phát triển của từng khu vực hay của quốc gia. Kết thúc giai đoạn này có kết quả là một kế hoạch mang tính chỉ đạo về phơng hớng đầu t và hình thành tổ chức nghiên cứu. + Nghiên cứu tiền khả thi : Là giai đoạn nghiên cứu sơ bộ về các yếu tố cơ bản của dự án đầu t nh vị trí, quy mô, thiết bị, công nghệ, nhu cầu về vốn cũng nh tổ chức thực hiện dự án. Trong giai đoạn này, ngời ta cũng xác định chỉ tiêu cơ bản để đánh giá hiệu quả cơ bản của dự án để làm cơ sở cho việc xem xét lựa chọn dự án. Kết quả của giai đoạn này làm cơ sở cho việc quyết định tiếp tục hoặc chấm dứt việc nghiên cứu dự án ở các bớc tiếp theo. + Nghiên cứu khả thi : Qua công tác nghiên cứu, phân tích, đánh giá các kết quả nghiên cứu tiền khả thi, nếu thấy dự án có những dấu hiệu khả quan theo các chỉ tiêu phân tích thì có thể nghiên cứu khả thi. Trong giai đoạn này cần phải nghiên cứu toàn diện và chi tiết các yếu tố của dự án. Ngoài ra trong giai đoạn này cần thực hiện một số nghiên cứu riêng nh nghiên cứu địa chất, thủy văn, thị trờng và các điều kiện pháp lý, chính sách trong trờng hợp các nghiên cứu này có tính chất quyết định đối với sự thành công của dự án hoặc điều kiện tiên quyết để thực hiện dự án. Nghiên cứu khả thi đợc thực hiện trên cơ sở các thông tin chi tiết có độ chính xác cao hơn giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi. Đây là cơ sở quyết định đầu t và làm căn cứ để triển khai thực hiện dự án trên thực tế. 6 Nghiên cứu cơ hội đầu t Nghiên cứu tiền khả thi Thực hiện dự án Nghiên cứu khả thi Vận hành khai thác Đánh giá sau dự án Kết thúc dự án + Thực hiện dự án đầu t. Giai đoạn này là giai đoạn biến các dự định đầu t thành hiện thực nhằm đa dự án vào hoạt động trong thực tế của đời sống kinh tế xã hội. Giai đoạn này bao gồm một loạt các quá trình kế tiếp hoặc xen kẽ nhau từ khi thiết kế đến khi đa dự án vào vận hành, khai thác. Nó bao gồm các công đoạn chính sau : - Thiết kế : Bao gồm tất cả các khâu khảo sát, tính toán, thiết kế và thực hiện các nội dung thiết kế trong hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Một số khâu thiết kế có thể thực hiện trong quá trình xây dựng. - Xây dựng : Gồm các khâu chuẩn bị mặt bằng (giải phóng mặt bằng), tổ chức đấu thầu, xây dựng mua sắm và đo lắp đặt kết cấu, trang thiết bị đến khâu vận hành thử trớc khi đa vào vận hành chính thức. Đây là giai đoạn hết sức quan trọng có liên quan chặt chẽ với việc đảm bảo chất lợng, ảnh hởng đến quản lý chi phí và tiến độ thực hiện của dự án và các hiệu quả đầu t. + Vận hành dự án đầu t : Giai đoạn này kể từ khi đa dự án đầu t vào hoạt động, khai thác cho đến khi kết thúc dự án. Giai đoạn này bao gồm các hoạt động theo chức năng của dự án và quản lý dự án theo các kế hoạch đã tính trớc. Tuy nhiên có một số dự án có thể vận hành và khai thác ngay cả trong thời đoạn thực hiện (sử dụng từng phần, từng công đoạn). Một số dự án đợc chia thành giai đoạn phát triển nên quá trình khai thác và sử dụng có thể tiến hành xen kẽ nhau. + Đánh giá sau dự án. Thực chất của giai đoạn này là việc phân tích, đánh giá các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của dự án trong giai đoạn vận hành và khai thác. Đánh giá trong giai đoạn này nhằm : - Hiệu chỉnh các thông số kinh tế kỹ thuật để đảm bảo mức đã dự kiến trong nghiên cứu khả thi trên cơ sở phát hiện và tìm các biện pháp cần thiết để đảm bảo các thông số vận hành của dự án. - Tìm kiếm cơ hội phát triển, mở rộng dự án hoặc điều chỉnh các yếu tố của dự án cho phù hợp với tình hình thực tế để đảm bảo tính hiệu quả của dự án. Dựa vào kết quả đánh giá, phân tích tình hình vận hành khai thác dự án để có quyết định đúng đắn về sự cần thiết kéo dài hoặc chấm dứt thời hạn hoạt động của dự án. 7 + Kết thúc dự án : Tiến hành các công việc cần thiết để chấm dứt hoạt động của dự án nh thanh toán công nợ, thanh lý tài sản và hoàn thành các thủ tục pháp lý khác. Trong công tác nghiên cứu soạn thảo một dự án đầu t, các giai đoạn đ- ợc nghiên cứu rất kỹ lỡng, tỉ mỉ nhng không tránh đợc khỏi những sai sót. Do đó, chúng ta cần có một quy trình thẩm định các dự án đầu t nhằm phát hiện và sửa chữa những sai sót đó, đồng thời bổ sung thêm các biện pháp để đảm bảo tính khả thi cao cho việc thực hiện dự án. 2. Thẩm định dự án đầu t. 2.1. Khái niệm. Thẩm định dự án đầu t là việc tổ chức xem xét một cách khách quan có khoa học và toàn diện các nội dung cơ bản ảnh hởng trực tiếp tới tính khả thi của một dự án. Từ đó ra quyết định đầu t và cho phép đầu t. Thẩm định dự án đầu t nhằm phân tích và làm sáng tỏ về một loạt vấn đề có liên quan tới tính khả thi trong quá trình thực hiện dự án : thị trờng, công nghệ, kỹ thuật, khả năng tài chính của dự án để đứng vững trong thời gian hoạt động, về quản lý dự án góp phần đóng góp, khả năng kinh tế của dự án vào sự tăng trởng của nền kinh tế. Với các thông tin về bối cảnh các giả thiết sử dụng trong dự án này. Đồng thời đánh giá để xác định xem dự án có giúp cho đất nớc và lợi ích về mặt kinh tế xã hội hay không, nếu có thì bằng cách nào và liệu có đạt đợc mục tiêu về hiệu quả tài chính hay không để có thể mang lại lợi ích cho chủ đầu t và các đơn vị, các tổ chức có liên quan khác. Từ các đánh giá phân tích ở trên ta có thể đa ra một khái niệm chung về thẩm định dự án đầu t nh sau : + Thẩm định các dự án đầu t là hoạt động thẩm tra, đánh giá lại tính hợp lý, tính hiệu quả và khả thi của dự án một cách có khoa học, khách quan và toàn diện các nội dung của dự án, dựa trên việc sử dụng các kỹ thuật phân tích, so sánh, đánh giá dự án do các cơ quan quản lý Nhà nớc về hoạt động đầu t tổ chức tiến hành, hoàn toàn độc lập với quá trình soạn thảo dự án đầu t. Để thoả mãn những nhu cầu hoạt động quản lý đầu t : Chủ yếu là đa ra quyết định đầu t hoặc cho phép đầu t. 2.2. Nội dung của thẩm định dự án đầu t. Nội dung của thẩm định là những vấn đề của dự án mà các cơ quan, cá nhân thẩm định phải xem xét đến, hay là các phơng diện của dự án mà các 8 cơ quan thẩm định phải thẩm định. Thẩm định dự án có 3 giai đoạn chính, mỗi giai đoạn có một nội dung khác nhau. Mức độ chi tiết của nội dung thẩm định tùy thuộc vào quy mô, tầm quan trọng của dự án đầu t, hình thức, nguồn vốn và yêu cầu của hoạt động quản lý của Nhà nớc về đầu t, về dự án đầu t. Nhng nội dung của thẩm định về cơ bản bao gồm : Giai đoạn ra quyết định đầu t. Thực chất của việc thẩm định trong giai đoạn này là thẩm định kết quả của nghiên cứu cơ hội đầu t, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi. + Thẩm định tổng quát dự án đầu t. - Thẩm định các điều kiện pháp lý của dự án. Xem xét kiểm tra tính pháp lý của các văn bản trong hồ sơ trình duyệt của chủ đầu t, kiểm tra các nội dung, các bớc của dự án xem có đúng thủ tục và hợp lệ hay không Trong thẩm định các điều kiện pháp lý phải đặc biệt chú ý tới t cách pháp nhân của chủ đầu t và năng lực kinh doanh của chủ đầu t. Nội dung xem xét vấn đề sau : * Quyết định thành lập, thành lập lại các doanh nghiệp Nhà nớc hoặc giấy phép hoạt động của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. * Ngời đại diện chính thức, địa chỉ liên hệ, giao dịch. * Năng lực kinh doanh : đợc thể hiện bằng năng lực tài chính (khả năng về vốn tự có, điều kiện thế chấp, tình trạng nợ). Sở trờng, uy tín của chủ đầu t, năng lực quản lý điều hành sản xuất kinh doanh. Đối với các dự án đầu t của nớc ngoài cần kiểm tra thêm. * Các cam kết thực hiện dự án nếu đợc phê duyệt và cấp giấy phép. * Các cam kết đã cung cấp thông tin chính xác với những vấn đề liên quan đến liên doanh mà phía trong nớc và cơ quan quản lý yêu cầu. * Một số văn bản về thoả thuận, cam kết tuân thủ pháp luật của phía n- ớc ngoài. - Thẩm định sự cần thiết đầu t và mục tiêu của dự án đầu t. Xem xét dự án có thật sự cần thiết hay không, nó có đóng góp vào mục tiêu chung của đất nớc nh thế nào, nếu thực hiện phải hy sinh những mục tiêu gì ? Bao nhiêu các khía cạnh cụ thể cần xem xét : Dự án có vị tr u 9 tiên nh thế nào trong quy hoạch phát triển chung, có nằm trong ngành nghề đợc u tiên khuyến khích hay không. Các mục tiêu trớc mắt và lâu dài của dự án và ảnh hởng của nó tới quá trình thực hiện, khai thác dự án tới mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, của các vùng các ngành hay không, có khả năng huy động tiềm lực để thực hiện mục tiêu chiến lợc của quốc gia, của các ngành, các vùng - Thẩm định hình thức đầu t Xem xét các hình thức đầu t lựa chọn trong dự án và trong từng giai đoạn của dự án. Các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài có thể có các hình thcs : Hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp có vốn đầu t 100% vốn nớc ngoài, khu chế xuất khu công nghiệp, các hình thức BOT, BT, BTO. Các dự án đầu t trong nớc có các hình thức, doanh nghiệp nhà nớc, Công ty t nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần, hợp tác xã. - Thẩm định thời hạn dự án đầu t Xem thời hạn đầu t có phù hợp với quy mô, tầm quan trọng của dự án, thời gian để dự án hoàn vốn và có lãi. Liệu dự án có đóng góp vào mục tiêu chung của xã hội, cũng nh mục tiêu riêng của chủ đầu t bao nhiêu năm. Dự án đầu t cần thiết kéo dài bao nhiêu năm là vừa và có hiệu quả, khi nào thì kết thúc, khi nào cần đầu t bổ sung. Xem xét tính hợp lý về thời gian của từng giai đoạn trong dự án, đánh giá phân tích thời gian dự phòng cho các hoạt động, các công việc của dự án + Thẩm định chi tiết dự án đầu t - Thẩm định sản phẩm và thị trờng của dự án Đánh giá khả năng cạnh tranh của dự án về sản phẩm, khả năng cung ứng, xu hớng phát triển của các nguồn đầu vào. Mức độ đáp ứng nhu cầu trong hiện tại, tơng lai của dự án về sản phẩm, các giải pháp sản phẩm thị trờng. Xem xét tỷ lệ sản phẩm tiêu dùng, sản phẩm tiêu thụ trong nớc sản phẩm xuất khẩu. Xem xét đến các quy định của nhà nớc có liên quan đến việc khuyến khích hay hạn chế sản xuất tiêu dùng hay sản phẩm, các u đãi dành cho dự án khi tham gia vào thị trờng sản phẩm. 10 [...]... thúc dự án Thẩm định trong giai đoạn vận hành và kết thúc dự án Thẩm định công trình hoàn thành Thẩm định kết Thẩm định kết quả đấu thầu quả dự án - Dự án đầu t và thẩm định dự án đầu t là các hoạt động kinh tế luôn đi đôi, gắn liền với nhau Một dự án đầu t có hiệu quả là một dự án đợc thẩm định tốt Xét trên giác độ là các định chế tài chính thực hiện vai trò kinh doanh tiền tệ thì thẩm định các dự án. .. thẩm định dự án đầu t đợc tiến hành theo sơ đồ sau : Chuẩn bị dự án Thẩm định trong giai đoạn ra quyết định Thẩm định kết quả nghiên cứu cơ hội đầu t Thẩm định dự án tiền khả thi Thẩm định dự án khả thi Triển khai thực hiện dự án Thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Thẩm định đánh giá tác động môi tr ờng Thẩm định trong giai đoạn triển khai thực hiện dự án Thẩm định vốn vay của các định chế tài... trong thực tế đối với các chỉ tiêu đã đa ra trong các dự án khả thi Mục tiêu thẩm định không phải là đề ra quyết định đầu t hay cấp giấy phép đầu t, cấp vốn cho vaymà là để thực hiện các công việc hiệu chỉnh các quyết định, giấy phép cho phù hợp với thực tế hay để rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác thẩm định cũng nh hoạt động quản lý dự án đầu t 2.3 Quy trình thẩm định dự án đầu t - Thẩm định dự án. .. định dự án đầu t giữ một vai trò rất quan trọng trong hoạt động kinh doanh ngân hàng, thẩm định quyết định sự thành bại trong kinh doanh ngân hàng, nếu công tác thẩm định các dự án đầu t hoặc cho vay vốn có tốt thì ngân hàng mới có khả năng đảm bảo cho nguồn vốn của mình đợc an toàn, hạn chế rủi ro, đồng thời có đợc lợi nhuận .Ngân hàng với t cách là một chủ đầu t, thẩm định giúp cho họ biết phải đầu. .. vào thực hiện với mục tiêu chính là kiểm tra tính hợp lý các công việc chuẩn bị dự án Về cơ bản nội dung trong giai đoạn này bao gồm : 15 * Thẩm định thiết kế kỹ thuật * Thẩm định tổng dự toán * Thẩm định đánh giá tác động của môi trờng * Thẩm định về vốn vay của ngân hàng và các định chế tài chính * Thẩm định kết quả đấu thầu Giai đoạn vận hành dự án Thực chất thẩm định trong giai đoạn này là so sánh... sách của nhà nớc tại thời điểm thẩm định dự án để đa ra kiến nghị về việc quyết định đầu t hoặc cấp giấy phép đầu t cho dự án Thực chất của quá trình này là so sánh công nghệ sử dụng trong dự án, các chỉ tiêu của công nghệ với các tiêu chuẩn, các định mức kinh tế kỹ thuật * Xem xét thẩm tra xuất xứ của công nghệ, trong thiết bị trong dây truyền công nghệ * Xem xét đánh giá các phơng hớng dự án công nghệ,... đầu t theo một quy trình nhất định, hợp lý và có logic là một công tác rất quan trọng của cơ quan thẩm định dự án D án đầu t phải trải qua 3 giai đoạn : giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án và giai đoạn khai thác dự án Muốn cho quản lý dự án đợc tốt đòi hỏi thẩm định phải đợc tiến hành từng bớc theo một quy trình tơng ứng với các giai đoạn của dự án 16 Quy trình thực hiện thẩm định dự. .. khả năng hoàn trả 21 vốn và trên hết thẩm định giúp cho nhà đầu t xem lại khả năng của mình về việc đảm bảo tính khả thi của dự án 22 Chơng II Thực trạng công tác thẩm định các dự án đầu t tại NGÂN HàNG CÔNG THƯƠNG Hà TÂY I 1 Khái quát về Ngân hàng Công thơng Hà Tây: Lịch sử hình thành và phát triển: Ngõn hng cụng thng H Tõy l n v thnh viờn hch toỏn ph thuc ca Ngõn hng cụng thng Vit Nam Chc nng: Kinh... dụng, quyết định về phân loại nợ và trích lập dự phòng rủi ro, hớng các ngân hàng thơng mại hoạt động theo các chuẩn mực quốc tế Trong năm 2005, NHCT Hà Tây tiếp tục mở rộng và hoàn thiện mạng lới hoạt động nhằm nâng cao vị thế, đáp ứng tốt nhất các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng cho các bạn hàng Từ tháng 8/2005, NHCT Hà Tây đã thực hiện thành công chơng trình hiện đại hóa công nghệ ngân hàng và tổ chức... hàng thơng mại không chỉ thực hiện các dự án cho vay vốn mà còn trực tiếp bỏ vốn thực hiện đầu t, với t cách là chủ đầu t những dự án, thẩm định giúp họ quyết định đầu t một cách đúng đắn, hạn chế mạo hiểm và rủi ro trong đầu t Qua thẩm định, nhờ ý kiến của cơ qua chuyên môn mà các chủ đầu t có thể xem xét lại một số vấn đề cho dự án nh xác định lại cho phù hợp mục tiêu của dự án, điều chỉnh cho phù . về thẩm định dự án đầu t. Chơng II : Thực trạng thẩm định các dự án đầu t tại Ngân hàng Công thơng Hà Tây. 1 Chơng I Những vấn đề lý luận chung về thẩm định. luận chung về thẩm định dự án đầu t I. Dự án đầu t và thẩm định dự án đầu t 1. Dự án đầu t 1.1. Khái niệm về dự án đầu t. Hoạt động đầu t là một hoạt động