Đề án KTCT I.Đặt vấn đề Những năm gần , Việt Nam tiếp tục tăng cờng công Đổi kinh tế nhiều lĩnh vực đà đạt đợc thành tựu quan trọng phát triển kinh tế Tuy giành lại đợc độc lập từ ngày 2/9/1945,nhng Việt Nam phải trải qua 30 năm kháng chiến ,đến năm 1975 đất nớc hoàn toàn thống Tuy nhiên xuất phát điểm kinh tế thấp ,hậu chiến tranh nặng nề với thiếu sót ,sai lầm đạo kinh tế ,duy trì lâu chế tập trung bao cấp nên đến năm 1985 kinh tế Việt Nam rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng Trứơc tình hình ,Đại hội VI Đảng Cộng Sản Việt Nam diêbx vào tháng 12/1986 đà đa đờng lối đổi đổi kinh tế trọng tâm mà nội dung chủ yếu xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp ,phát triển kinh tế nhiều thành phần dới quản lí nhà nớc ,theo định hớng xà hội chủ nghĩa Tiếp ,tháng 6/1991,Đại hội VII Đảng đà tiến hành đánh giá thành đổi tiếp tục thực đờng lối đổi ,đề sách đối ngoại phù hợp với xu lớn giới đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ quốc tế để tạo thêm mạnh tranh thủ thêm vốn công nghệ cho phát triển kinh tế quốc dân Tiếp tục phát huy thành đà đạt đợc , Đại hội Đảng lần thứ IX (tháng 4/2001) đà thông qua Chiến lợc phát triển kinh tế x· héi 2001- 2010 nh»m x©y dùng níc ViƯt Nam dân giàu, nớc mạnh ,xà hội công ,dân chủ văn minh theo phơng châm Việt Nam sẵn sàng bạn ,là đối tác tin cậy tất nớc cộng đồng quốc tế nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lÃnh thổ ,bình đẳng có lợi ,không can thiệp công viêc nội ,cùng phấn đấu hoà bình ,độc lập phát triển. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đà khẳng định: Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá đa dạng hoá: chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện Việt Nam đảm bảo thực cam kết quan hệ song phơng đa phơng Tiến tới gia nhập WTO" trình hội nhập kinh tế quốc tế ,Việt Nam có đợc nhiều hội thuận lợi để phát triển kinh tế ,song phải đơng đầu với nhiều thách thức khó khăn SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT II.Giải vấn đề Chơng I : Những vấn đề kinh tế đối ngoại tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ 1.1 TÝnh tất yếu khách quan mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại điều kiện Kinh tế đối ngoại phận quan trọng kinh tế quốc dân, tổng thể quan hƯ kinh tÕ ,khoa häc kÜ tht ,c«ng nghƯ quốc gia định với quốc gia khác lại với tổ chức kinh tế khác , đợc thực dới nhiều hình thức ,hình thành phát triển sở phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động quốc tế Các nhà chuyên môn cho : kinh tế đối ngoại tổng thể mối quan hệ, hoạt động kinh tế, khoa học kĩ thuật dịch vụ nhằm thu ngoại tệ nớc nớc ngoài( qua đó, nớc tham gia vào phân công, hợp tác lao động quốc tế trao đổi mậu dịch quốc tế) Hoạt động kinh tế đối ngoại có chức đặc thù Nó tham gia hiệu vào phân công lao động quốc tế Sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên, không ngừng tạo thêm việc làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ Kinh tế đối ngoại đối trọng tích cực có chức năg hỗ trợ, tơng tác ,làm hài hoà cân đối, đồng thời tạo sức hút, kích thích phát triển kinh tế quốc dân lĩnh vực liên quan đến kinh tế hớng ngoại Tận dụng lợi so sánh cuả nớc để tập trung xây dựng ngành kinh tế mũi nhọn, tranh thủ điều kiện hợp tác quốc tế cho lĩnh vực sản xuất đạt quy mô, phạm vi tối u, thúc đẩy nhân tố tăng trởng chiều sâu chiều rộng 1.1.1 Cở sở khách quan việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại 1.1.1.1.Phân công lao động quốc tế Phân công lao động quốc tế xuất nh hệ tất yếu phan công lao động xà hội phát triển vợt khuôn khổ quốc gia Nó diễn ngành , ngời sản xuất nớc khác thể nh hình thức đặc biệt phân công lao động theo lÃnh thổ diễn phạm vi giới Phân công lao động quốc tế trình tập trung việc sản xuất cung cấp loại sản phẩm dịch vụ quốc gia định dựa cở sở lợi quốc gia điều kiện tự nhiên ,kinh tế ,khoa học, công nghệ ,và xà hôị để đáp ứng nhu cầu quốc gia khác thông qua trao đổi quốc tế Phân công lao động quốc tế diễn phạm vi ngày rộng lớn bao quát nhiều lĩnh vực với tốc độ nhanh Dới tác động nh vũ bÃo cách mạng khoa học công nghệ đại, phân công lao động quốc tế diễn theo chiều sâu Bởi sản xuất quốc gia thờng ý phát triển loại sản phẩm vô hình ,các sản phẩm co hàm lợng khoa học công nghệ cao so với loại sản phẩm có hàm lợng nguyên liệu lao động giản đơn nhiều nh trớc Sự phát triển cao phân công lao động quốc tế làm xuất ngày nhiều hình thức hợp tác kinh tế, khoa học công nghệ không đơn có hình thức ngoại thơng nh kỉ trớc Phân công lao động quốc tế làm biến đổi nhanh chóng cấu ngành cấu lao động nớc phạm vi quốc tế Sự phân công lao động quốc tế thờng đợc biểu qua tổ chức kinh tế quốc tế công ty xuyên quốc gia, khiến cho vai trò chúng ngày nâng cao trờng quốc tế 1.1.1.2 Cở sở lựa chọn thơng mại quốc tế xu thị trờng giới Từ thập kỉ 70 kỉ XX lại đây, toàn cầu hoá khu vực hoá trở thành xu tất yếu thời đại dẫn đến mở cửa hội nhậpcủa SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT quốc gia vào cộng đồng quốc tế, có xu phát triển thị trờng giới Xu có liên quan đến phân công lao động quốc tế việc vận dụng lợi so sánh quốc gia thơng mại nớc với Những biểu xu phát triển thị trờng giới - Thơng mại ngành tăng rõ rệt Sau chiến tranh giới thứ hai, với khoa học công nghệ phát triển, phân công quốc tế đà có thay đổi rÊt lín vỊ h×nh thøc, chđ u thĨ hiƯn sù phân công ngành bớc chuyển sang phân công nội ngành, thơng mại ngành phát triển mạnh Theo dự báo, với cạnh tranh quốc tế gay gắt với tiến khoa học công nghệ, thơng mại nội ngành chiếm tỉ trọng ngày lớn thơng mại giới + Khối lợng thơng mại nội tập đoàn kinh tế khu vực không ngừng mở rộng + Thơng mại công nghệ ph¸t triĨn nhanh chãng Cïng víi sù ph¸t triĨn cđa khoa học công nghệ cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt, hàng hoá cuả nớc chen chân vào thị trờng quốc tế đợc hay không chừng mực định tuỳ thuộc vào nớc áp dụng công nghệ tiến nh vào sản xuất hàng hoá xuất khẩu, nâng cấp thay đổi hệ hàng hoá + Thơng mại phát triển theo hớng tập đoàn hoá kinh tế khu vực Nền kinh tế giới phát triển theo xu hớng tập đoàn hoá khu vực do: - Cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt Cục diện giới thay đổi từ hai cực sang đa cực, so sánh sức mạnh kinh tế thế giới thay đổi rõ rệt Để trì lợi ích củng cố vị trí đàm phán, nhiều nớc phát triển tổ chức loại hình liên minh kinh tế khu vực - Khoa học công nghệ phát triển nhanh chóng làm thay đổi cấu ngành quy mô giới Xu tập đoàn hoá kinh tế khu vực ngaỳ có ảnh hởng quan trọng đến tình hình kinh tế thơng mại giới,làm cho hớng chuyển dịch tiền vốn kĩ thuật phạm vi giới có thay đổi lớn Điều vừa đem lại hội cho phát triển thơng mại kinh tế giới, có ảnh hởng bất lợi nhiều nớc, nớc nằm khu vực nớc phát triển 1.1.1.2.Vai trò kinh tế đối ngoại Trên giới ngày nay, quốc gia quan tâm nhiều đến kinh tế đối ngoại Mọi quốc gia muốn tăng trởng kinh tế cao phát triển bền vững mở rộng hoạt động ngoại thơng, hợp tác quốc tế đầu t, hợp tác chuyển giao công nghệ, đồng thời đẩy mạnh dịch vụ thu ngoại tệ.Có thể nói kinh tế đối ngoại có vai trò vô to lớn điều kiện Và khái quát vai trò to lớn kinh tế đối ngoại qua mặt sau đây: ã Góp phần nối liền sản xuất trao đổi nớc với sản xuất trao đổi quốc tế; nối liền thị trờng nớc với thị trờng giới khu vực ã Hoạt động kinh tế đối ngoại góp phần thu hút vốn đầu t trực tiếp (FDI) vốn viện trợ thức từ phủ tổ chøc tiỊn tƯ qc tÕ (ODA); thu hót khoa häc, kĩ thuật, công nghệ; khai thác ứng dụng kinh nghiệm xây dựng quản lí kinh tế đại vào nớc ta SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT ã Góp phần tích luỹ vốn phục vụ nghiệp công nghiệp hoá đất nớc, đa nớc ta từ nớc nông nghiệp lạc hậu lên nớc công nghiệp tiên tiến đại ã Góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo nhiều công ăn việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, ổn định cải thiện đời sống nhân dân theo mục tiêu dân giàu nớc mạnh xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Tất nhiên, vai trò to lớn kinh tế đối ngoại đạt đợc hoạt động kinh tế đối ngoại vợt qua đợc nhũng thách thức (mặt trái) toàn cầu hoá giữ định hớng xà hội chủ nghĩa 1.2.Những hình thức chủ yếu kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại gồm nhiều hình thức: hợp tác sản xuất (nhận gia công xây dựng xí nghiệp chung, khu chế xuất, khu công nghệ, khu kĩ thuật cao); hợp tác khoa học công nghệ (trong có hình thức đa lao động chuyên gia làm việc nớc ngoài); ngoại thơng, hợp tác tín dụng quốc tế, hoạt động dịch vụ nh du lịch quốc tế, giao thông vận tải, thông tin liên lạc quốc tế, dịch vụ thu, đổi chuyển giao ngoại tệ; đầu t quốc tế, v v Trong hình thức kinh tế đối ngoại, ngoại thơng, đầu t quốc tế dịch vụ thu ngoại tệ hình thức chủ yếu có hiệu cần đợc coi trọng 1.2.1 Ngoại thơng Ngoại thơng, hay gọi thơng mại quốc tế, trao đổi hàng hoá, dịch vụ quốc gia thông qua xuất nhập Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, ngoại thơng giữ vị trí trung tâm có tác dụng to lớn: góp phần làm tăng sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ nớc nhờ sử dụng có hiệu lợi so sánh quốc gia trao đổi quốc tế; động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế; điều tiết thừa thiếu nớc; nâng cao trình độ cấu ngành nghề nớc Tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống ngời lao động ngành xuất Nội dung cảu ngoại thơng bao gồm: xuất nhập hàng hoá, thuê nớc gia công tái xuất khẩu, xuất hớng u tiên trọng điểm hoạt động kinh tế đối ngoại Mấy thập kỉ gần đây, dới tác động cách mạng khoa học công nghệ xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá thơng mại quốc tế có đặc điểm mới: Tốc độ tăng trởng ngoại thơng quốc tế tăng nhanh tốc độ tăng trởng tổng sản phẩm quốc dân Tốc độ tăng trởng ngoại thơng hàng hoá vô hình có xu hớng tăng nhanh tốc độ tăng trởng ngoại thơng hàng hoá hữu hình Điều bắt nguồn từ thay đổi cấu kinh tế ngành sản xuất vật chất ngành dịch vụ quốc gia quốc tế Cơ cấu mặt hàng có biến đổi sâu sắc theo hớng: hàng hoá nhu cầu tầng (nhu cầu đời sống vật chất) giảm xuống hàng hoá nhu cầu tầng (nhu cầu đời sống văn hoá tinh thần) tăng nhanh; tỷ trọng xuất hàng thô, nguyên liệu giảm xuống, hàng dầu mỏ khí đốt, sản phẩm công nghệ chế biến máy móc thiết bị lại tăng SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT Phạm vi phơng thức công cụ cạnh tranh thơng mại quốc tế diễn đa dạng phong phú, không mặt chất lợng, giá cả, mà điều kiện giao hàng, bao bì, mẫu mÃ, thời hạn toán, dịch vụ sau bán hàng Phạm vi thị trờng ngày mở rộng không hàng hoá, dịch vụ thông thờng mà mở rộng sang lĩnh vực tài chính, tiền tệ- lĩnh vực đóng vai trß quan träng quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Chu kì sống loại ngày rút ngắn lại Các hàng hoá có hàm lợng khoa học công nghệ cao có sức mạnh cạnh tranh so với hàng hoá truyền thống Quá trình phát triển thơng mại quốc tế đòi hỏi, mặt phải tự hoá thơng mại, mặt khác phải thực bảo hộ mậu dịch cách hợp lí Cần nhấn mạnh rằng, muốn biến ngoại thơng thành đòn bẩy có sức mạnh phát triển kinh tế quốc dân, cần phải nắm bắt đợc lợi so sánh 1.2.2 Hợp tác lĩnh vực sản xuất Hợp tác lĩnh vực sản xuất bao gồm gia công, xây dựng xí nghiệp chung, chuyên môn hoá hợp tác hoá sản xuất quốc tế 1.2.2.1 Nhận gia công Do tác động cách mạng khoa học công nghệ, nớc công nghiệp tiến hành cải tổ cấu kinh tế quốc dân theo hớng tập trung u tiên ngành có hàm lợng khoa học cao, chuyển ngành có hàm lợng lao động nguyên liệu cao sang nớc phát triển Các ngành có hàm lợng lao động cao thích hợp với nớc phát triển chúng đòi hỏi vốn đầu t, việc đào tạo công nhân nhanh việc đầu t công nhân cho ngành có hàm lợng khoa học cao Dĩ nhiên mong muốn phấn đấu vào ngành công nghệ tiên tiến Song cần thÊy r»ng, mn më réng viƯc nhËn gia c«ng cho nớc phải chọn giơí cần chọn mà chủ quan mong muốn 1.2.2.2 Một hình thức phổ biến khác xây dựng xí nghiệp chung với hùn vốn công nghệ nớc Xí nghiệp chung hay hỗn hợp kiểu tổ chức xí nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ tổ chức tài tín dụng Hiện nay, xí nghiệp loại tồn cách phổ biến nhiều nớc Về mặt pháp lí, xí nghiệp chung thờng đợc tổ chức dới hình thức công ty cổ phần với trách nhiệm hữu hạn tơng ứng với số vốn đóng góp thành viên Các xí nghiệp thờng đợc u tiên xây dựng ngành kinh tế quốc dân hớng vào xuất trở thành nguồn thu ngoại tệ chuyển đổi hay tạo điều kiện cho nhà nớc tiết kiệm ngoại tệ 1.2.2.3 Hợp tác sản xuất quốc tế sở chuyên môn hoá Hợp tác sản xuất quốc tÕ cã thĨ diƠn mét c¸ch tù gi¸c theo hiệp định hay hợp đồng bên tham gia, hình thành cách tự phát kết qủa cạnh tranh, đầu t lập chi nhánh công ty xuyên quốc gia nớc Chuyên môn hoá bao gồm chuyên môn hoá ngành khác chuyên môn hoá ngành (chuyên môn hoá theo sản phẩm, theo phận sản phẩm hay chi tiết theo công nghệ) Hình thức hợp tác làm cho cấu kinh tế ngành nớc tham gia đan kết vào nhau, phụ thuộc lẫn 1.2.3 Hợp tác khoa học kĩ thuật Hợp tác khoa học kĩ thuật đựoc thực dới nhiều hình thức, nh trao đổi tài liệu kĩ thuật thiết bị, mua bán giấy phép, trao đổi kinh SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT nghiệm, chuyển giao công nghệ, phối hợp nghiên cứu khoa học kỹ thuật, hợp tác đào tạo, bồi dỡng cán công nhân Đối với nớc lạc hậu kỹ thuật, vốn chi cho nghiên cứu khoa học kĩ thuật ít, đội ngũ cán khoa học cha nhiều, phong tiện vật chất thiếu thốn việc tham gia hợp tác khoa học kĩ thuật với nớc vo quan trọng Đó điều kiện thiết yếu để rút ngắn khoảng cách với nớc tiên tiến Việc đa lao động chuyên gia làm việc theo hợp đồng nớc hình thức hợp tác đào tạo cán công nhân 1.2.4 Đầu t quốc tế Đầu t quốc tế hình thức kinh tế đối ngoại Nó trình hai hay nhiều bên góp vốn để xây dựng triển khai kột dự án đầu t quốc tế nhằm đích sinh lợi Có hai hình thức đầu t quốc tế: đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp + Đầu t trực tiếp hình thức đầu tmà quyền sở hữu quyền sử dụng quản lí vốn ngời đầu t thống với nhau, tức ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức quản lí điều hành dự án đầu t, chịu trách nhiệm kết quả, rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận Ngày nay, kinh tế giới, hình thức đầu t trực tiếp vốn hình thức chủ yếu nớc phát triển cã nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn va f cã xu hớng ngày tăng Đầu t quốc tế đợc thực dới hình thức: - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng - Xí nghiệp liên doanh mà vốn hai bên góp theo tỷ lệ định để hình thành xí nghiệp có hội đồng quản trị ban điều hành chung - Xí nghiệp 100% vốn nơcs -Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) Hình thức đòi hỏi cần có nguồn vốn bên thờng đầu t cho công trình kết cấu hạ tầng Thông qua hình thức mà khu chế xuât, khu công nghiệp mới, khu công nghệ cao đợc hình thành phát triển + Đầu t gián tiếp loại hình thức đầu t mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầu t, tức ngời có vốn không trực tiếp tham gia vào tổ chức, điều hành dự án mà thu lợi dứơi hình thức lợi tức cho vay, lợi tức cổ phần, không thu lợi trực tiếp Nguồn vốn đầu t gián tiếp đa dạng chủ thể hình thức Chủ thể đầu t gián tiếp phủ, tổ chức quốc tế, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ, v v, víi c¸c hình thức nh: Viện trợ có hoàn lại, viện trợ khồng hoàn lại, cho vay u đÃi không u đÃi; mua cổ phiếu chứng khoán theo mức quy định nớc 1.2.5 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ du lịch quốc tế Các dịch vụ thu ngoại tệ phận quan trọng kinh tế đối ngoại Xu tỷ trọng hoạt động dich vu tăng lên so với hàng hoá khác thị trờng giới Du lịch quốc tế Du lịch nhu cầu khách quan, vốn có ngời Kinh tế phát triển suất lao đọng cao nhu cầu du lịch du lịch quốc tế tăng thu nhập ngời tăng lên, thời gian nhàn rỗi, vá nghỉ ngơi nhiều Ngành kinh tế du lịch nẩy sinh sở nhu cầu khách quan sản phẩm phận hệ thống phân công lao động xà hội Đây ngành kinh doanh tổng hợp bao gồm hoạt động tổ chức, hớng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hoá dịch vụ nhằm đáp SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT ứng nhu cầu lại, ăn uống, nghỉ ngơi, lu trú, tham quan , giải trí, du khâch Vận tải quốc tế Đây hình thức chuyên hàng hoá vá hành khách hai nớc nhiều nớc Sự phát triển vận tải quốc tế có tác dụng tăng nguồn thu ngoại tệ thông qua vận tải tiết kiệm chi ngoại tệ phải thuê vận chuyển nhập hàng hoá Vận tải quốc tế sử dụng phơng thức nh: đờng biển, đờng sắt, đờng (ô tô) , đờng hàng không phơng thức đó, vận tải ®êng biĨn cã vai trß quan träng nhÊt  Xt lao động nớc chỗ Hiện nhu cầu lao động nớc phát triển lớn kinh tế phát triển, tỷ lệ tăng dân số nớc có xu hớng giảm chuỷên dịch cấu kinh tế cách mạng khoa học công nghệ Các hoạt động dịch vụ thu ngoai tệ khác Nh dịch vị thu bảo hiểm, dịch vụ thông tin bu điện, dịch vụ kiều hối, dịch vụ ăn uống, dịch vụ t vấn Do giá trị dân tộc quốc tế không giống nhau, nên việc xuất diễn tình su đây: Một là, thu đợc lợi nhuận siêu ngạch xuất Hai là, lỗ xuất khẩu, nhng lÃi nhập Cũng thu chênh lệch giá dựa sở vận dụng tách rời giá giá trị nhằm điều tiết phân phối thu nhập quốc dân, nhng nên giới hạn mặt hàng tiêu dïng cao cÊp , 1.2 Kinh nghiƯm n©ng cao hiƯu kinh tế đối ngoại số quốc gia khu vực Vào năm 1980, giới đựơc chứng kiến thành công kinh tế số quốc gia vùng lÃnh thổ khác Đông Đông Nam nh : Đài Loan, Xinhgapo, Macao, Thai Lan đựoc xem nh Con Rồng Điểm chung thành công nớc có thĨ thÊy ë mét sè ph¬ng diƯn sau:  Qut tâm mở cửa kinh tế đất nớc hớng vào cạnh tranh quốc tế dựa sách công nghiệp quán hiệu Chính phủ Chính sách công nghiệp mà nớc nàyđà thực để hỗ trợ doanh nghiệp gói gọn lại với nguyên tắc: + Chọn lọc ngành nghề; +Tiêu điểm nội dungl; +Bảo hộ theo giai đoạn; +Nâng đỡ gián tiếp trực tiếp, phần toàn Chính phủ có chiến lợc áp dụng nỗ lực để thông thơng thị trờng nớc với thị trờng quốc tế, chủ yếu thông qua quan hệ song phơng đa phơng với nớc có vai trò quan trọng trờng quốc tế, xây dựng định chế kinh tế nớc với t cách để bảo hộ nớc mà để tạo điều kiện hội nhập tích cực hai cjiều nớc Xây dựng máy quản lí nhà nớc hiệu Đặc biệt nhấn mạnh yếu tố văn hoá truyền thống nớc nh tảng để ổn định phát triển toàn diện áp dụng triệt để tiến công nghệ,đặc biệt tin học vào hoạt động tổ chức quản lí kinh tế với hiệu hiệu suất cao SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT Tất hợp thành điều kiện tiên để tạo dựng môi trờng đầu t kinh doanh hấp dẫn nhà đầu t nớc Hiện Xinhgapo trở thành hải cảng hoạt động hiệu giới nhờ việc áp dụng tổ chức mạng lới (SNS) điều khiển vận hành mậu dịch bao gồm tinhọc hoá hệ thống khai báo hải quan, hệ thèng tÝnh thuÕ xuÊt, nhËp khÈu, cung cÊp th«ng tin xử lí thủ tục kinh doanh: đơn giản hoá công khai hoá việc quản lí mậu dịch Chính phủ Thành viên hệ thống giới thơng nhân, nhân viên hải quan, uỷ ban phát triển mậu dich quan phủ xử lí tài liệu, giấy phép, dịch vụ hành vơí quan nớc khác Và đặc biệt Trung Quốc với mức tăng trởng kinh tế trung bình năm 9% đợc coi thần kì Hiện Trung Quốc sản xuất 46% thịt lợn giới, 24% sợi, Trung Quốc đứng đầu giíi vỊ xt khÈu rau kh«, nÊm chÕ biÕn, tái đóng hộp Trung Quốc đứng đầu xuất thuỷ sản vơí giá trị 4,5 tỉ USD Có thể thấy rõ mậu dịch hàng nông sản Trung Quốc đà tăng lên với tốc độ cao Mặt khác ngành công nghiệp dệt may xuất Trung quốc phát triển cách mạnh mẽ Ngoại thơng Trung Quốc sau phá kỉ lục nghìn tỉ USD năm 2004, giữ xu hớng tăng tơng đối nhanh năm 2005, đồng thời xuất đặc trng xuất cao, nhập thấp Năm 2005, Xuất siêu mậu dịch Trung Quốc đạt mức cao, tháng đầu năm, số đà lên đến 68,33 tỉ USD, gấp đôi tổng mức 31,98 tỉ USD năm 2004 Mức thặng d thơng mại khổng lồ này, chủ yếu tăng trởng xuất mạnh mẽ mặt hàng dệt may, sản phẩm công nghiệp nhẹ, nông sản sản phẩm dầu mỏ Để đạt đợc thành công hoạt động kinh tế đối ngoại, nớc sau học hỏi nhiều kinh nghiệm nớc trớc Những kinh nghiệm : - Có sách đảm bảo cho nhà đầu t nớc quyền sở hữu chắn tài sản vốn lợi nhuận - Đảm bảo khả tiếp cận tự không hạn chế điều kiện tín dụng, toán quốc tế, ngoịa hối giao dịch khác có liên quan đến hoạt động xuất - Mở rộng hình thức mậu dịch tự hoạt động cảu khu chế xuất - Giảm thiểu tối đa phiỊn hµ vỊ thđ tơc hµnh chÝnh, cung øng vµ dịch vụ công đầy đủ hiệu cho hoạt ®éng cđa doanh nghiƯp xt khÈu - CÇn cã chÝnh sách công nghiệp Chính phủ Từ phân tích trên, coi kinh nghiệm học xác đáng Việt Nam hoạt động kinh tế đối ngoại Chơng II: Thực trạng kinh tế đối ngoại Việt Nam 2.1 Thực trạng thành tựu đà đạt đợc kinh tế đối ngoại Việt Nam Quan hệ quốc tế đợc mở rộng, cam kết quốc tế ®ỵc triĨn khai thùc hiƯn tèt; ®ång thêi ®· tiÕn hành ký kết nhiều hiệp định đa phơng, song phơng, tạo bớc phát triển kinh tế đối ngoại Thị trờng xuất đợc trì mở rộng; tổng kim ngạch xuất tăng nhanh (16,2%/năm), vợt kế hoạch đề ra; tổng kim ngạch xuất đà chiếm 50% GDP đạt 370 USD/ngời Nguồn vốn tài trợ phát triển thức (ODA) liên tục tăng qua năm SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT nguồn đầu t trực tiếp nớc (FDI) tăng Vay trả nợ nớc đợc quản lý tốt Bớc đầu đà có số dự án đầu t nớc Ngoaị thơng Ngoại thơng đà có tăng trởng vựot bậc: + Về xuất Hoạt động xuất đà có bớc phát triểm tốt, đáp ứng gần 80% nhu cầu nhập khẩu.Trong 13 năm qua, đặc biệt từ năm 1995 cấu mặt hàng xuất có thay đổi lớn Từ năm 1993 trở trớc, kim ngạch xuất cảu Việt Nam phụ thuộc vào hai mặt hàng xuất gạo dầu thô từ năm 1997 trở lại đà hình thành 15 mặt hàng xuất chủ lực với giá trị xuất chiếm xấp xỉ 80% tổng kim ngạch xuất Chất lợng hàng xuất đà nâng lên đáng kể, bớc đầu tạo bớc cạnh tranh hàng Việt Nam thị trờng giới, đồng thời tác động tích cực tới chất lợng hàng hoá nớc Hiện gạo, dầu thô, thuỷ sản, hàng may mặc, giày dép, cà phê, hạt ®iỊu,…xt khÈu ë ViƯt Nam ®· tõng bíc ®ỵc thõa nhận đạt tiêu chuẩn chất lợng quốc tế Tổng kim ngạch năm 2005 ớc đạt 32,233 triệu USD, cao từ trớc tơi Bình quân tháng đạt gần 2,69 tỷ USD, cao mức đạt đợc năm năm từ 1992 trở trớc Tỷ lệ kim ngạch XK so vơi GDP đạt 60% Tốc độ tăng đạt 21,6%, vừa cao tốc độ tăng 16% theo mục tiêu, vừa cao gấp 2,6 lần tốc độ tăng GDP Tốc độ tăng chữ số đạt đợc hai khu vực Tính chung năm, tổng kim ngạch xuất đạt 109,1 tỷ USD, tăng trởng bình quân năm đạt 16,2% (đạt tiêu tăng trởng 16% Đại hội Đảng lần thứ IX đề ra) Kim ngạch xuất bình quân đầu ng ời năm 2005 đạt gần 370 USD Về cấu mặt hàng xuất khẩu, nhìn chung nhóm mặt hàng có tốc độ tăng trởng Tính bình quân năm 2001- 2005, nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản tăng 12,7% chiếm tỷ trọng 32,8% tổng kim ngạch xuất khẩu; nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp tăng 20,8%, chiếm tỷ trọng 40,2%; nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản tăng 14,6%, chiếm tỷ trọng 27% Nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp có tốc độ tăng trởng mạnh nhất, đà dần chiếm u tỷ trọng kim ngạch xuất Đến năm 2005, dệt may dầu thô có kim ngạch xuất đạt tỷ USD có thêm mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD thuỷ sản, giày dép, hàng điện tử, sản phẩm gỗ gạo Các mặt hàng gạo, cà phê tiếp tục trì vị trí thứ giới, hạt tiêu đứng đầu giới, hạt điều đứng thứ giới Đà bớc đầu thực đợc mục tiêu cải tiến cấu xuất theo hớng tăng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng sản phẩm thô, tạo số mặt hàng có khối lợng lớn thị trờng tơng đối ổn định Chất lợng hàng xuất bớc đợc nâng lên; lực cạnh tranh đợc cải thiện Xuất dịch vụ thời kỳ 2001-2005 dự kiến đạt 21,1 tỷ USD, tốc độ tăng bình quân 15,7%/năm, khoảng 19% so với tổng kim ngạch xuất hàng hoá, xấp xỉ mức bình quân giới (bình quân giới 20%), đó, số ngành dịch vụ xuất đạt nh: hàng không, bu viễn thông, hàng hải, tài - ngân hàng, du lịch Cơ cấu thị trờng xuất có nhiều chuyển biến tích cực, giảm dần phụ thuộc vào khu vực thị trờng Châu á, ổn định xuất vào thị trờng Châu Âu, tăng nhanh xuất vào thị trờng Châu Mỹ đặc biệt thị trờng SV: Tạ Phơng Hoa Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT Mỹ Ngoài mở đợc nhiều thị trờng có nhiều tiềm năm tới + VỊ nhËp khÈu Cïng víi chđ tr¬ng khun khÝch ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, ho¹t ®éng nhËp khÈu cã vai trò quan trọng nhà nớc quan tâm nhằm vào mục tiêu cho phát triển sản xuất, thị trờng nội địa phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nhanh chóng hội nhập vào thị trờng quốc tế Nhập hàng hoá thời kỳ 2001- 2005 đạt 129,6 tỷ USD, tăng gần 2,1 lần so với tổng kim ngạch nhập hàng hoá thời kỳ 1996-2000, tốc độ tăng bình quân 18,5%/năm Nhập hàng hoá đà thực đợc chủ trơng nhập đảm bảo phục vụ có hiệu cho phát triển sản xuất đổi công nghệ, thúc đẩy nâng cao chất lợng sức cạnh tranh hàng hoá, đáp ứng nhu cầu cần thiết đời sống xuất Về cấu nhập khẩu, nhóm hàng nguyên, nhiên vật liệu chiếm tỷ trọng u thế, tốc độ tăng bình quân năm đạt 17,9%, chiếm tỷ trọng 61,5% tổng kim ngạch nhập khẩu; nhóm hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng: tốc độ tăng bình quân năm 19,6%, chiếm tỷ trọng 31,5%; nhóm hàng tiêu dùng có tốc độ tăng bình quân năm 18,9%, chiếm tỷ trọng 7,1% Cơ cấu hàng hóa nhập chuyển dịch theo hớng tăng tỷ trọng nhập máy móc, thiết bị phụ tùng, giảm tỷ trọng nhập nguyên, nhiên vËt liƯu NhËp khÈu cđa khu vùc doanh nghiƯp níc chiÕm tû träng chi phèi nhng cã xu híng giảm dần, dự kiến năm 2005 chiếm 65%, toàn thời kú 2001-2005 chiÕm 65,8% Tû träng cña khu vùc cã vốn đầu t nớc tổng kim ngạch nhập nớc có xu hớng tăng dần, toàn thời kỳ 2001-2005 chiếm 34,2% Nhập siêu hàng hoá mức cao, nhng đà đợc kiềm chế nằm tầm kiểm soát; thời kỳ 2001-2005 nhập siêu khoảng 20,5 tỷ USD, 18,8% tổng kim ngạch xuất hàng hoá Tình trạng nhập siêu gia tăng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bật là: nhóm hàng nguyên, nhiên vật liệu, máy móc, thiết bị phục vụ đầu t xây dựng mở rộng lực sản xuất, phục vụ xuất tăng nhanh Giá nhiều mặt hàng nhập chủ chốt thị trờng giới tăng cao giá dầu thô tăng nhanh Một số đồng tiền mạnh nh Euro, Yên Nhật đà tăng giá mạnh so với USD, làm cho chi phí nhập tính theo USD tăng lên Nhu cầu mua sắm hàng hoá nhập để cải thiện sống dân c tăng mạnh Nhập dịch vụ: Tổng kim ngạch nhập dịch vụ năm 20012005 dự kiến đạt 21,2 tỷ USD, tăng bình quân 10,3% Trong hợp tác đầu t vốn nớc + Đầu t gián tiếp Bớc vào kế hoạch năm 2001 - 2005, khó khăn kinh tế toàn cầu, nguồn ODA giới có xu hớng giảm đáng kể Tuy nhiên, nguồn ODA mà nhà tài trợ cam kết dành cho Việt Nam liên tục tăng lên; điều thể đồng tình ủng hộ cộng đồng nhà tài trợ quốc tế sách phát triển kinh tế - xà hội Đảng Nhà nớc ta SV: Tạ Phơng Hoa 10 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT Việc ký kết điều ớc quốc tế cụ thể ODA năm đà diễn thuận lợi; tổng giá trị hiệp định đà đợc ký kết đạt khoảng 14,7 tỷ USD, vốn viện trợ không hoàn lại chiếm 15-20% Tuy nhiên tỷ lệ giải ngân nguồn vốn cha cao, dự kiến năm ớc giải ngân nguồn vốn ODA khoảng 7,8 tỷ USD, đạt 87% so với kế hoạch đề Trong chơng trình, dự án ODA đà đợc ký kết có dự án quốc gia mang ý nghĩa kinh tế - xà hội quan trọng níc ViƯc vËn ®éng ngn ODA trùc tiÕp tËp trung cho vùng nghèo, có nhiều khó khăn đợc cải thiện bớc so với trớc Giá trị ODA bình quân đầu ngời mà vùng nghèo, khó khăn đợc thụ hởng trực tiếp thời gian qua đà đợc cải thiện phần Nhiều công trình đầu t nguồn vốn ODA đà hoàn thành, đa vào sử dụng góp phần tăng trởng kinh tế, cải thiện đời sống ngời dân, tăng cờng công xà hội + Thu hút vốn đầu t trực tiếp từ nớc Trong bối cảnh tình hình quốc tế có nhiều khó khăn nh dòng luân chuyển vốn bị hạn chế phân tán cạnh tranh gay gắt thị trờng thu hút vốn, nhng môi trờng đầu t tiếp tục đợc cải thiện thông qua việc sửa đổi, bổ sung sách nên năm 2001-2005 tổng vốn đăng ký đạt 17,9 tỷ USD, vợt 19,3% mục tiêu đề (mục tiêu 15 tỷ USD) Tổng vốn thực đạt 13,6 tỷ USD so với mục tiêu đề 11 tỷ USD, tăng 12,5% so với thời kỳ trớc Tỷ lệ đóng góp khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc GDP tăng dần qua năm, năm 2005 15% GDP Trong năm qua, vốn đầu t trực tiếp nớc chiếm 17% tổng vốn đầu t toàn xà hội, giảm đáng kể so với sè 24% cđa thêi kú tríc; tỉng doanh thu kh«ng kể dầu khí đạt 76,9 tỷ USD, gấp 2,5 lần so với kỳ trớc; giá trị xuất không kể dầu khí đạt 33,2 tỷ USD, gấp lần so với kỳ trớc chiếm 30,9% tổng kim ngạch xuất nớc; kim ngạch nhập ®¹t 43,3 tû USD, chiÕm 34,2% tỉng kim ng¹ch nhËp khẩu; nộp ngân sách nhà nớc khoảng 3,2 tỷ USD, gấp lần so với thời kỳ trớc 4,9% tổng thu ngân sách; thu hút khoảng 86 vạn lao động trực tiếp, tăng lần so với kỳ trớc số lao động gián tiếp ớc tăng lần Riêng tháng 11, đà có 36 dự án tăng vốn, nâng tổng số lợt dự án tăng vốn đầu t 11 tháng nên đến 439 dự án, với tổng số vốn đầu t tăng 1,68 tỷ USD Trong tháng 11, nớc có thêm 43 dự án FDI đợc cấp phép với tổng vốn dăng kí 623,7 triệu USD + Du lịch du lịch quốc tế Đây hình thức kinh tế đối ngoại quan trọng , có vai trò to lớn kinh tế mở cửa, đặc biệt cã ý nghÜa ®êi sèng kinh tÕ x· héi quốc gia ngày nâng cao, thớc đo để chất lợng sống ngời xà hội Du lịch Việt Nam năm gần đà có khởi sắc: kể từ năm 2000, Việt Nam đà bứơc lên vị trí thứ năm bảng tổng két xếp hạng thu hút khách quốc tế nớc thành viên ASEAN với 2,13 triệu lợt ngời , xếp sau Malaixia, Thai Lan, Xinhgapo, Inđônêxia Năm 2005, Việt Nam đà đón 3,4 triệu lợt khách du lịch quốc tế, tăng 18,4% so với năm ngoái, doanh thu ngành du lịch lên tới 1,91 tỷ USD, cao năm 2004 14% Năm Việt Nam dự kiến đón SV: Tạ Phơng Hoa 11 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT khoảng từ 3,6 đến 3,8 triệu lợt du khách quốc tÕ, víi doanh thu lªn tíi 2,28 tû USD 2.2 Những hạn chế hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam Bên cạnh thành tựu nêu trên, hoạt động kinh tế đối ngoại thời gian qua có hạn chế sau đây: a) Lĩnh vực xuất, nhập nhiều khó khăn đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức: Tỷ trọng xuất nhóm hàng nguyên liệu, khoáng sản, hàng nông, lâm, thuỷ sản lớn; hàng chế biến chủ yếu hàng gia công nh dệt may, giầy dép, hàng điện tử linh kiện máy tính Do đó, hiệu xuất (phần giá trị gia tăng thực thu cho đất nớc) thấp Mặt khác, tăng trởng xuất nớc ta không ổn định phụ thuộc nhiều vào biến động giá thị trờng giới Các mặt hàng có giá trị xuất tỷ USD cha nhiều Một số mặt hàng có kim ngạch xuất lớn tổn kim ngạch xuất nh hàng dệt may giày dép nhng chủ yếu gia công, lợng ngoại tệ thu đợc thấp, khoảng 20% Địa bàn xuất tập trung chđ u ë mét sè tØnh, thµnh lín (nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng, Đồng Nai, Hải Phòng, Đà Nẵng), địa phơng khác rÊt thÊp Vai trß cđa khèi doanh nghiƯp níc cha đợc phát huy tơng xứng với tiềm năng, đặc biệt hiệu xuất doanh nghiệp nhà nớc thấp Hàng xuất Việt Nam vào nớc trung gian chiếm tỷ trọng cao, hiệu xuất thấp.Xét tiêu chí cạnh tranh sản phẩm nh giá cả, chất lợng tổ chức tiêu thụ thơng hiệu doanh nghiệp sức cạnh tranh nớc ta thấp nhiều so với nớc khu vực giới Khi gia nhập WTO, hàng rào nhập hàng hoá đầu t đợc hạ xuống bÃi bỏ tạo sức cạnh tranh với sản xuất kinh doanh nớc Do không nâng sức cạnh tranh doanh nghiệp, sản phẩm có nguy thị phần nớc nhiều sản phẩm dịch vụ Tình trạng nhập siêu liên tục gia tăng với quy mô tuyệt đối Sự yếu xuất có nguyên nhân từ việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, cha tạo đợc ngành kinh tế chủ lực dựa lợi so snáh, lợi thê cạnh tranh cđa ®Êt níc b) ViƯc sư dơng ODA thêi gian qua hạn chế, chậm trễ trình giải ngân, làm giảm hiệu sử dụng ODA Nguyên nhân tình trạng giải ngân chậm có nhiều, chủ yếu quy trình thủ tục nớc nh nhà tài trợ phức tạp, chậm trễ việc di dân tái định c giải phóng mặt bằng, công tác đấu thầu; lực quản lý giám sát thực dự án ban quản lý hạn chế bất cập Vốn đối ứng có nơi, có lúc bố trí cha kịp thời Quy hoạch vận động sử dụng ODA cha đợc hoàn chỉnh để định hớng cho quan thụ hởng chủ động thu hút sử dụng nguồn lực Năng lực đội ngũ cán quản lý dự án nhìn chung cha đáp ứng đợc yêu cầu thiếu số lợng, phần lớn làm kiêm nhiệm yếu chất lợng, thiếu tính chuyên nghiệp c) Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, đăng ký tăng vốn có tăng, nhng dới mức tiềm SV: Tạ Phơng Hoa 12 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT Vốn đầu t thực tăng qua năm nhng tỷ trọng vốn đầu t nớc tổng vốn đầu t toàn xà hội lại có xu hớng giảm dần tốc độ tăng trởng thấp mức tăng vốn đầu t nớc Tỷ trọng vốn đầu t trực tiếp nớc tổng vốn đầu t toàn xà hội giảm từ 24% thời kỳ 1996-2000 xuống khoảng 17% thời kỳ 2001-2005 Việc thu hút vốn đầu t nớc lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp hạn chế, đà có sách u đÃi định, nhiều nguyên nhân (là lĩnh vực có nhiều rủi ro thiên tai, phơng thức hợp tác với ngời nông dân cha hợp lý, quy hoạch vùng nguyên liệu cha hợp lý đầy đủ, nhà đầu t nớc có xu hớng đầu t vào địa bàn có hạ tầng sở tốt thị trờng đầy đủ thuận lợi) Hệ thống sách pháp luật thiếu đồng cha hoàn chỉnh gây tác động tâm lý cho nhà đầu t nớc Cha thực hình thành đợc sân chơi bình đẳng đầu t nớc đầu t nớc Trong số lĩnh vực sản xuất áp dụng biện pháp hạn chế đầu t trực tiếp nớc (xi măng, sắt thép, điện) Liên kết khu vực kinh tế có vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi víi doanh nghiƯp níc cha chặt chẽ Cụ thể nh việc cung cấp nguyên liƯu, phơ tïng cđa c¸c doanh nghiƯp níc cho doanh nghiệp đầu t trực tiếp nớc hạn chế, làm giảm khả tham gia vào chơng trình nội địa hoá xuất chỗ thông qua doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Công tác quy hoạch ngành, vùng lÃnh thổ cha đợc cải cách nhằm xác định lợng vốn đầu t cần huy động ngành trách nhiệm Bộ, ngành địa phơng công tác thu hút vốn đầu t nớc Công tác quản lý thùc hiÖn sau cÊp phÐp cha tèt Tû lÖ dự án đổ bể, phải giải thể trớc thời hạn cao, số dự án quy mô lớn chậm triển khai, vốn đầu t đà đợc cấp phép nhng cha thực lớn Chơng III: Mục tiêu, phơng hớng, nguyên tắc giải pháp nhằm mở rộng nâng cao hiệu KtĐN Việt Nam 3.1 Mục tiêu Đối với nớc ta, việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải nhằm bớc thực mục tiêu dân giàu,nớc mạnh xà hội công dân chủvà văn minh theo định hứơng xà hội chđ nghÜa Trong thêi gian tríc m¾t viƯc më réng quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Mục tiêu phải đợc quán triệt ngành cấp hoạt động kinh tế đối ngoại nh đợc quán triệt lĩnh vực kinh tế đối ngoại Chủ động hội nhập kinh tÕ qc tÕ nh»m më réng thÞ trêng, tranh thđ thêm vốn, công nghệ kiến thức quản lí để mạnh công nghiệp hoá, đại hóa theo định hớng xà hội chủ nghĩa a) Xuất khẩu: Mục tiêu phát triển xuất với tốc độ tăng trởng cao bền vững, làm động lực thúc đẩy tăng trởng GDP Đẩy mạnh sản xuất xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh đồng thời tích cực phát triển mặt hàng khác có tiềm thành mặt hàng xuất chủ lực mới, theo hớng nâng cao hiệu xuất Chuyển dịch cấu xuất theo hớng đẩy mạnh xuất mặt hàng có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến chế tạo, sản phẩm có hàm lợng công nghệ chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng thô Phấn đấu đa tổng kim ngạch xuất SV: Tạ Phơng Hoa 13 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT hàng hoá đạt 59-64 tỷ USD vào năm 2010, khoảng 232-248 tỷ USD thời kỳ 2006-2010, tốc độ tăng trởng bình quân 14-16%/năm b) Nhập Mục tiêu kiềm chế đợc nhập siêu, phấn đấu tiến tới cân hợp lý cán cân xuất - nhập Ưu tiên nhập vật t, thiết bị công nghệ tiên tiến; giữ chủ động nhập khẩu, tập trung vào nhập thiết bị đại từ nớc có công nghệ nguồn; giảm nhanh tiến tới hạn chế nhập thiết bị công nghệ lạc hậu công nghệ trung gian; hạn chế nhập hàng hóa vật t thiết bị nh hàng tiêu dùng nớc sản xuất đáp ứng đợc 3.2 Phơng hớng Xuất phát từ quna điểm Đảng: Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển, phơng hớng nhằm phát triển kinh tế đối ngoại : - Đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tÕ víi mäi qc gia, mäi tỉ chøc kinh tÕ không phân biệt chế độ trị nguyên tắc tôn trọng độc lập,chủ quyền, bình đẳng có lợi Củng cố tăng cờng vị trí Việt Nam thị trờng quen thờng với bạn hàng truyền thống, tích cực thâm nhập, tạo chỗ đứng ë c¸c thi trêng míi, ph¸t triĨn c¸c quan hƯ mói dới hình thức - Kinh tế đối ngoại công cụ kinh tế đảm bảo cho viƯcthùc hiƯn mơc tiªu kinh tÕ – x· héi đề cho giai đoạn lịch sử cụ thể phục vụ đắc lực mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội,thc công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng xà hội chủ nghĩa - Chủ động tạo điều kiện để hội nhập có hiệu vào kinh tế giới; phát huy ý chÝ tù lùc, tù cêng; kÕt hỵp søc mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dựa vào nguồn lực nớc đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên 3.3 Nguyên tắc a) Bình đẳng Đây nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng làm tảng cho việc thiết lập lựa chọn đối tác quan hệ kinh tế quốc tế nớc Nguyên tắc xuất phát từ yêu cầu phải coi quốc gia cộng đồng quốc tế quốc gia độc lập có chủ quyền Nó bắt nguồn từ yêu cầu hình thành phát triển thị trờng quốc tế mà quốc gia thành viên Với t cách thành viên, quốc gia phải đảm b¶o cã qun tù kinh doanh, qun tù chđ nh quốc gia khác Nói cách khác đảm bảo t cách pháp nhân quốc gia trớc luật pháp quốc tế cộng đồng quốc tế Kiên trì đấu tranh để thực nguyên tắc nhiệm vụ chung quốc gia, nớc phát triển thực mở cửa hội nhập bất lợi so với nớc phát triển b) Cùng có lợi Nguyên tắc giữ vai trò tảng kinh tế để thiết lập mở rộng quan hệ kinh tế nứơc với Cơ sở khách quan nguyên tắc bắt nguồn từ yêu cầu phải thực quy luật kinh tế thị trờng diễn phạm vi quốc tế mà nớc có lợi ích kinh tế dân tộc khác Trong kinh tế thi trờng giới, SV: Tạ Phơng Hoa 14 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT nguyên tắc bình đẳng quốc gia hình thức quốc gia tham dự lợi ích kinh tế Vì trờng hợp đó, quan hệ kinh tế nớc yêu cầu quy luật giá trị quy luật dựa nguyên tắc ngang giá kinh tế thi trờng cộng đồng quốc tế c) Tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội quốc gia Nguyên tắc đòi hỏi bên hai bên nhiều bên phải thực yêu cầu: - Tôn trọng điều khoản đà đợc kí kết nghị định phủ hợp đồng kinh tế chủ thể kinh tế với - Không đợc đa điều kiện làm tổn hại đến lợi ích - Không đợc dùng thủ đoạn có tính chất can thiệp vào công việc nội quốc gia có quan hệ dùng thủ đoạn kinh tế, kĩ thuật kích động để can thiệp vào đờng lối, thể chế trị quốc gia d) Giữ vững độc lập, chủ quyền dân tộc củng cố định hớng xà hội chủ nghĩa đà chọn Đây nguyên tắc vừa mang tính chất chung cho tất nớc thiết lập thực quan hệ kinh tế đối ngoại, vừa nguyên tắc có tính đặc thù nớc xà hội chủ nghĩa, ®ã cã níc ta Trong quan hƯ kinh tÕ quốc tế nớc không đơn phải xử lÝ tèt mèi quan hƯ vỊ lỵi Ých kinh tÕ mà phải xử lí tốt mối quan hệ lợi ích kinh tế lợi ích trị 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Việt Nam Để thực mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại cần thực đồng hàng loạt giải pháp có giải pháp chủ yếu sau đây: 1) Đảm bảo ổn định môi trờng trị, kinh tế xà hội Môi trờng trị, kinh tế xà hội nhân tố bản, có tính định hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt việc thu hút đầu t nớc hình thức chủ yếu quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Kinh nghiệm thực tiễn ®· chØ r»ng, nÕu sù ỉn ®Þnh kinh tÕ trị không đợc đảm bảo, môi trờng kinh tế không thuận lợi, thiếu sách khuyến khích, môi trờng xà hội thiếu tính an toàn tác động xấu tới quan hệ hợp tác kinh tế, hết việc thu hút đầu t nớc ngoài, tác động gián tiếp trực tiếp tỷ suất lợi nhuận đối tác 2) Có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại Đây giải pháp quan trọng nhằm phát triển đa dạng có hiệu kinh tế đối ngoại Việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại đòi hỏi : Một mặt phải mở rộng hình thức kinh tế đối ngoại, mặt khác phải sử dụng linh hoạt phù hợp với điều kiện cụ thể Đặc biệt phải sử dụng sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại.Nh xuất để đạt đựơc mục tiêu nh đòi hỏi phải có giải pháp đồng nh: - Cần có sách toàn diện, tạo điều kiƯn cho c¸c doanh nghiƯp xt khÈu, xo¸ bá c¸c rào cản thủ tục hành chính, kinh doanh, tạo điều kiện thông thoáng cho doanh nghiệp, việc tiếp cận nguồn vốn, xây dựng quỹ bảo hiểm xuất hàng hoá, quỹ xúc tiến thơng mại SV: Tạ Phơng Hoa 15 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT - Xây dựng hệ thống pháp luật ổn định, quán nhằm tăng tính hấp dẫn môi trờng đầu t kinh doanh Việt Nam đặc biệt trình tríc vµ sau ViƯt Nam gia nhËp WTO - Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế, theo hớng phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh Xây dựng chiến lợc xuất hớng vào ngành công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao - Giảm nhanh đầu vào sản phẩm có tính độc quyền nh viễn thông, điện giảm chi phí trung gian đồng thời phát triển nhanh ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến - Đẩy mạnh xúc tiến thơng mại cấp phủ cho loại hình doanh nghiệp, xây dựng loại hình doanh nghiệp, xây dựng tổ chức xúc tiến có hiệu thị trờng trọng điểm Mỹ, EU, Nhật bản, nớc ASEAN, trọng thị trờng truyền thống thị trờng - Tăng cờng vai trò hiệp hội ngành hàng hoàn thiện quản lí nhà nớc lĩnh vực xuất theo hớng phù hợp với cam kết mở cửa thị trờng Việt Nam điều kiện héi nhËp kinh tÕ qc tÕ Khun khÝch sư dơng thiết bị hàng hoá sản xuất nớc, tăng nhanh kim ngạch xuất tiến tới cân bẵng xuất Thực sách bảo hộ có lựa chọn có thời hạn Chủ động thâm nhập thị trờng quốc tế, trọng thị trờng trung tâm kinh tế giíi, më réng thÞ trêng quen thc, tranh thđ mäi hội mở thị trờng Tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, tăng sức hấp dẫn công ty xuyên quốc gia Khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc sách hỗ trợ công dân Việt Nam kinh doanh nớc 3) Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật Kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội có vai trò quan trọng phát triển kinh tế nói chung, kinh tế đối ngoại nói riêng Trong điều kiện kinh tế tri thức hình thành bứơcphát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế, xà hội đóng vai trò quan trọng yêu cầu chất lợng ngày cao Trong đặc biệt kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật mà trớc hết hệ thống thông tin liên lạc, giao thông vận tải Đối với nớc ta, bên cạnh thành tựu đà đạt đợc lĩnh vực bu viễn thông lĩnh vực giao thông vận tải có nhiều cố gắng, song lạc hËu so víi c¸c níc khu vùc, vốn đầu t nhiều hạn chế Do phải có chiến lợc đầu t đầu t tập trung có trọng điểm, dứt điểm có hiệu cao, đặc biệt phải kiên chống tợng tiêu cực gây thất thoát vốn đầu t 4) Tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc kinh tế đối ngoại Vai trò quan trọng quản lÝ kinh tÕ cđa nhµ níc nỊn kinh tÕ thị trờng đà đợc khẳng định Đối với lĩnh vực kinh tế đối ngoại tính chất đặc biệt vai trò lại quan trọng hết Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn năm vừa qua đà khẳng định thiếu quản lí nhà nớc, kinh tế đối ngoại mở rộng mang lại hiệu quả, chí dẫn đến hiệu khó lờng không kinh tế mà nguy hại hậu trị, mối quan hệ kinh tếvà trị mối quan hệ tác động qua lại lẫn điều kiện diễn biến hoà bình nguy Do phải: SV: Tạ Phơng Hoa 16 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Để phát huy có hiệu vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc ta thích ứng với yêu cầu hội nhập, cần phải giải tốt mối quan hệ nhà nớc, thị trờng doanh nghiệp Trong mối quan hệ này, trớc hết Nhà nớc phải thúc đẩy thị trờng phát triển theo quy luật vốn có nó, tiếp đến thực ngời bảo vệ cho doanh nghiệp họat động sân chơi bình đẳng, minh bạch Muốn thực đợc điều đó, đòi hỏi nhà nớc không ngừng đợc củng cố hoàn thiện để thực trở thành nhà nớc có lực, có tiềm lực Nhà nớc có lực đợc thể Nhà nớc có khả hoạch định chiến lợc phát triển, có chế sách thích hợp với quốc gia phù hợp với quốc tế nhằm thu hút tốt nguồn ngoại lực huy động có hiệu nguồn nội lực cho phát triển Nhà nớc có tiềm lực nhà nớc phải có thực lực tài Tài phải thực trở thành công cụ quản lí vĩ mô nhà nớc Nhà nớc sử dụng để điều tiết phân phối có hiệu nguồn lực xà hội nhằm nâng cao chất lợng tăng trởng chất lợng giải vấn đề đặt xà hội - Đẩy mạnh việc cải cách hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc theo hớng thu hẹp diện doanh nghiệp Nhà nớc nắm giữ 100% vốn giữ phần vốn chi phối, đa doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Cần xúc tiến hình thành hỗ trợ phát triển số tập đoàn kinh doanh theo nguyên tắc thị trờng, kết hợp nhiều hình thức sở hữu,bảo đảm sức cạnh tranh điều kiện hội nhập - Tiếp tục mở lớp đào tạo ngắn hạn nguồn kinh phí kh¸c vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cho lÃnh đạo Bộ, Ngành, địa phơng để thống nhận thức đầy đủ Hội nhập kinh tế quốc tế 5) Xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, đối tác trở thành vấn đề bản, có tính định với hiệu kinh tế đối ngoại Do hình thức kinh tế đối ngoại đa dạng nên đối tác đa dạng Cũng vừa xây dựng đối tác tìm kiếm đối tác trở thành vấn đề phức tạp cần đợc xử lí linh hoạt Đối với việc xây dựng đối tác mạnh có tầm cỡ quốc tế đóng vai trò đầu tầu quan hƯ Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng doanh nghiƯp vÉn chủ thể chủ yếu trực tiếp hoạt động kinh tế đối ngoại nên cần phải xúc tiến xây dựng số doanh nghiệp nhà nớc thành tập đoàn xuyên quốc gia Đối với đối tác nớc ngoài: việc lựa chọn đối tác thích hợp vấn ®Ị quan träng ®èi víi bªn ViƯt Nam Song tơng lai lâu dài cần quan tâm công ty xuyên quốc gia nguồn quốc tế vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lí mà cần khai thác Tuy nhiên viêc khai thác đợc họ hoàn toàn vấn đề đơn giản, đòi hỏi phải có chiến lợc, sách lựoc đắn sở có lợi III kết thúc vấn đề SV: Tạ Phơng Hoa 17 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT Toàn cầu hoá mang lại hội cho việc mở rộng lợng chất hoạt động kinh tế đối ngoại, mở rộng thị trờng , truyền bá khoa học công nghệ kỹ quản lí tiên tiến Đến lợt chúng, yếu tố lại, hứa hẹn suất lao động mức sống cao cho nhân dân Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ bình thờng với tất nớc trung tâm kinh tế trị lớn giới Ngày 28/7/1995, Việt Nam trở thành thành viên thức hiệp hội nớc Đông Nam Và thang 7/1995, Việt Nam liên minh Châu âu đà kí hiệp định chung hợp tác kinh tế thơng mại khoa học kỹ thuật bình thờng hoá quan hƯ ngoai giao víi Mü ViƯt Nam cịng ®· nộp đơn xin gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế APEC tổ chức thơng mại giới (WTO) Đến cuối năm 1996, Việt Nam có quan hệ kinh tệ thơng mại thức với 120 nớc, kim ngạch ngoại thơng gia tăng nhanh chóng Nhiều nớc tổ chức quốc tế đà dành cho Việt Nam viện trợ không hoàn lại cho vay để đầu t phát triển kinh tế xà hội Đời sống nhân dân đợc cải thiện Giáo dục y tế đợc củng cố tăng cờng Đời sống vật chất tinh thần phần lớn nhân dân đợc cải thiện Số hộ thu nhập trung bình số hộ giàu tăng lên, số hộ nghèo giảm Tuy nhiên, toàn cầu hoá chứa đựng yếu tố bất ổn định thay đổi không mong muốn nhiều nớc Vì Việt Nam cần phải có giải pháp để hạn chế yếu tố bất lợi để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Tài liệu tham khảo 1) Thời báo kinh tế Việt Nam – kinh tÕ 2005 – 2006 2) T¹p chÝ kinh tế đối ngoại Số 14 (11/ 2005) 3) Tạp chí kinh tế đối ngoại Số (3 /2004) 4) Tạp chí kinh tế phát triển 5) Giáo trình kinh tế trị Mac Lênin 6) Kinh tế đối ngoại bối cảnh toàn cầu hoá ( Sách tham khảo) 7) Kinh tế đối ngoại có quản lí nhà nớc 8) www.mofa.gov.vn 9) www.tap chi thuong mai.htm 10) www.thêi b¸o kinh tÕ viƯt nam.htm SV: Tạ Phơng Hoa 18 Khoa KT&KDQT46B Đề án KTCT SV: Tạ Phơng Hoa 19 Khoa KT&KDQT46B ... ích kinh tế lợi ích trị 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Việt Nam Để thực mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại cần thực đồng hàng loạt giải pháp có giải pháp chủ yếu sau đây: 1)... giải thể trớc thời hạn cao, số dự án quy mô lớn chậm triển khai, vốn đầu t đà đợc cấp phép nhng cha thực lớn Chơng III: Mục tiêu, phơng hớng, nguyên tắc giải pháp nhằm mở rộng nâng cao hiệu KtĐN... thức kinh tế đối ngoại Đây giải pháp quan trọng nhằm phát triển đa dạng có hiệu kinh tế đối ngoại Việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại đòi hỏi : Một mặt phải mở rộng hình thức kinh tế đối