Lời mở đầu Việt Nam là một nớc nông nghiệp đang chuyển mình với những thành tựu vô cùng to lớn trong thập niên 90, kinh tế tăng trởng liên tục với tốc độ cao, trung bình là khoảng 7%, cơ cấu kinh tế thay đổi theo hớng hiện đại, đời sống nhân dân đợc bảo đảm, cải thiện; kinh tế, chính trị, xã hội ổn định. Những thành quả đó là sự tổng hợp của nhiều nhân tố mà đặc biệt nhất là sự lãnh đạo, chỉ đạo sáng suốt của Đảng và Nhà nớc, xác định đúng đắn con đ- ờng đi phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của Việt Nam. Là một nớc nông nghiệp đang trong quá trình xây dựng cơ sở vật chất cho xã hội cg, Đảng, Nhà nớc ta khẳng định ở các Văn kiện Đại hội Đảng lần VII, VIII và đặc biệt Đại hội Đảng IX là: "Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn theo hớng hình thành nền nông nghiệp hàng hoá lớn Đa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp ". Điều đó cho thấy là chúng ta đang quyết tâm thực hiện sự phát triển bền vững từ khu vực nông nghiệp để hỗ trợ cho sự phát triển các ngành kinh tế khác, đa mức sống ngời dân ở khu vực nông thôn lên cao hơn nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn. Để thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn chúng ta đã, đang và sẽ phải chuẩn bị những bớc đi, những điều kiện phù hợp trong đó tăng cờng đầu t cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn là một yếu tố vô cùng quan trọng để đạt đợc mục tiêu đề ra cho quá trình này. Với những hiểu biết, kiến thức về đầu t cũng nh mong muốn đợc áp dụng vào thực tiễn với một vấn đề đợc coi là trọng tâm của đất nớc em đã chọn đề tài: "Một số giải pháp tăng cờng đầu t cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay". Vì trình độ còn hạn chế nên bài viết này tất sẽ không tránh khỏi thiết sót. Cuối cùng em xin đợc gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Bạch Nguyệt - Giảng viên Bộ môn Kinh tế Đầu t, Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân đã giúp em hoàn thành đề tài này. 1 Phần I: Một số vấn đề lý luận chung I- CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn - Một nội dung quan trọng của quá trình CNH, HĐH đất nớc. 1. Một số khái niệm. Trớc hết ta phải hiểu thế nào là CNH, HĐH. Có nhiều quan niệm về CNH, HĐH. Trớc đây, chúng ta cho rằng CNH là quá trình trang bị kỹ thuật hiện đại cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân, thay thế lao động thủ công bằng lao động cơ khí hoá, biến một nớc kém phát triển thành nớc có cơ cấu công nông nghiệp hiện đại, khoa học - kỹ thuật tiên tiến. Theo quan niệm của Liên hiệp quốc, CNH là một quá trình phát triển kinh tế trong đó một bộ phân nguồn lực quốc gia ngày càng lớn đợc huy động để xây dựng cơ cấu kinh tế nhiều ngành với công nghệ hiện đại để chế tạo ra t liệu sản xuất, hàng tiêu dùng, có khả năng bảo đảm một nhịp độ tăng trởng cao trong toàn bộ nền kinh tế và bảo đảm sự tiến bộ kinh tế và xã hội. Các quan niệm nói trên dù cách diễn đạt có thể khác nhau nhng đều có những nội dung, đó là: Kỹ thuật công nghệ hiện đại, cơ cấu kinh tế theo h- ớng hiện đại, nền kinh tế đạt trình độ phát triển. Kết hợp quan niệm truyền thống với quan niệm hiện đại và vận dụng vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII đã đa ra quan niệm mới về CNH, HĐH và đây cũng chính là quan niệm đợc sử dụng một cách phổ biến ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay: CNH, HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao. Từ quan niệm về CNH, HĐH ở trên chúng ta có thể hiểu CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội trong nông nghiệp và nông thôn từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghệ và tiến bộ kế hoạch - công nghệ, tại ra năng suất lao động xã hội cao. 2 2. Nội dung và vai trò của CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn. 2.1. Nội dung. Thứ nhất là về CNH, HĐH nông nghiệp. * CNH nông nghiệp có nội dung chủ yếu là đa máy móc thiết bị, ứng dụng các phơng pháp sản xuất kiểu công nghiệp, các phơng pháp và hình thức tổ chức kiểu công nghiệp vào các lĩnh vực của sản xuất nông nghiệp. CNH nông nghiệp còn bao hàm cả việc tạo ra sự gắn bó chặt chẽ giữa sản xuất công nghiệp với sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác triệt er lợi thế của nông nghiệp, nâng cao hàm lợng chế biến sản phẩm của nông nghiệp để tăng giá trị của chúng, mở rộng thị trờng cho chúng. Cụ thể là: - Phải phát triển ngành công nghiệp cơ khí chế tạo để sản xuất máy móc, trang thiết bị cho nông nghiệp. - Tăng cờng chuyển giao, đào tạo về phơng pháp sản xuất kiểu công nghiệp, phơng pháp quản lý, tổ chức kiểu công nghiệp. - Tạo ra đợc mối quan hệ chặt chẽ giữa công nghiệp - nông nghiệp thông qua phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp, ngành sản xuất vật t cho nông nghiệp. * Hiện đại hoá nông nghiệp có nội dung căn bản là không ngừng nâng cao trình độ khoa học - kỹ thuật - công nghệ, trình độ tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp. Đây cũng là nội dung đợc thực hiện một cách liên tục vì luôn có những tiến bộ kỹ thuật mới xuất hiện và đợc ứng dụng trong sản xuất. Nội dung cụ thể là: - Không ngừng đầu t phát triển nghiên cứu khoa học - công nghệ tiên tiến hiện đại để áp dụng vào thực tiễn sản xuất nông nghiệp. - Nâng cao lên tầm hiện đại về trình độ tổ chức và quản lý sản xuất nông nghiệp thông qua tiếp thu từ bên ngoài, qua sự phát triển của khoa học - công nghệ đặc biệt là công nghệ thông tin và sự đào tạo bồi dỡng không ngừng lao động, cán bộ quản lý trong nông nghiệp. CNH nông nghiệp bao gồm: - Đa phơng pháp sản xuất công nghiệp máy móc thiết bị vào sử dụng trong nông nghiệp và sản xuất ở nông thôn để thay thế lao động thủ công. - áp dụng phơng pháp quản lý hiện đại tơng ứng với công nghệ và thiết bị vào nông nghiệp và nông thôn. - Tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng thích hợp với việc đa máy móc thiết bị và công nghệ mới vào nông thôn. 3 - HĐH nông thôn là quá trình liên tục nâng cao trình độ khoa học - kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất và đời sống ở nông thôn, cải tiến và hoàn thiện tổ chức sản xuất và tổ chức đời sống ở nông thôn, tạo ra một nền sản xuất trình độ ngày càng cao, cuộc sống ngày càng văn minh tiến bộ. Nh vậy ta đã thấy rằng CNH nông thôn đã bao trùm CNH nông nghiệp, nông nghiệp chỉ là một ngành sản xuất chiếm tỷ trọng lớn trong khu vực nông thôn, ở khu vực nông thôn hiện nay công nghiệp và dịch vụ chỉ đóng vai trò thứ yếu và chủ yếu chỉ là phục vụ sản xuất nông nghiệp, số ít thì đợc phục vụ các ngành công nghiệp và dịch vụ cho nền kinh tế. 2.2. Vai trò của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn. Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn có thể nói là bớc chuẩn bị cơ sở vật chất kỹ thuật cho phát triển nông nghiệp nông thôn theo định h- ớng XHCN, tạo điều kiện cho sự chuyển dịch quan trọng nhiều mặt để phát triển khu vực nông thôn, đa nớc ta trở thành một nớc có nền kinh tế phát triển, có cơ cấu kinh tế hợp lý. Vai trò của CNH, HĐH đợc thể hiện ở một số mặt sau: Thứ nhất, thúc đẩy quá trình phân công lao động ở nông thôn, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng thu nhập cho dân c nông thôn, tăng khả năng tích luỹ từ nội bộ nông thôn, nâng cao khả năng và tiếp nhận đầu t vào khu vực nông thôn. Điều này thể hiện ở chỗ thu nhập giữa các hộ thuần nông và các hộ ngành nghề ở nông thôn nớc ta đang có sự chênh lệch ngày càng lớn và thực tế là sau khi đa vào chế biến công nghiệp, giá trị của các sản phẩm nông nghiệp sẽ cao hơn rất nhiều. Thứ hai là, góp phần mở rộng thị trờng, tạo cơ sở phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và các ngành kinh tế khác ở nông thôn cũng nh trên cả nớc. Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khi các doanh nghiệp nớc ta đang gặp phải những khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm ở thị tr- ờng quốc tế vì nhu cầu thị trờng trong nớc không cao. Thứ ba là, nó có vai trò vô cùng quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội ở nông thôn, đặc biệt là vấn đề việc làm, khai thác các nguồn lực ở mỗi địa phơng, khắc phục sự chênh lệch không đáng có giữa các địa phơng, giữa các dân tộc, xoá đói giảm nghèo ở nông thôn. Thứ t là, góp phần độ thị hoá nông nghiệp, giảm bớt sức ép của dòng dân c từ nông thôn chuyển vào đô thị, tạo điều kiện để các đô thị có thể phát triển thuận lợi. 3. Tính tất yếu khách quan của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam. ở nớc ta trên 75% dân số sống ở nông thôn , gần 70% lực lợng lao động xã hội làm việc ở nông thôn. Việc phát triển toàn diện nông thôn có ý 4 nghĩa to lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của cả nớc. Kinh nghiệm thế giới đã chỉ ra rằng, nếu không phát triển nông thôn thì không một nớc nào có thể phát triển ổn định, bền vững với tốc độ cao một cách lâu dài đợc. Các nớc công nghiệp phát triển hiện nay cũng đã phải giải quyết mối quan hệ giữa công nghiệp hoá và phát triển các đô thị với CNH, HĐH và cả đô thị hoá nông thôn. Những nớc cha giải quyết vấn đề này một cách thoả đáng đang phải trả giá bằng những hành động khắc phục hậu quả của lịch sử công nghiệp hoá, hiện đại hoá trớc đây. Bên cạnh đó, tất cả các nớc khi bớc vào thời kỳ quá độ lên XHCN đều phải tiến hành xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho CNXH nhng có thể nói nớc ta quá độ lên CNXH mà không qua giai đoạn phát triển TBCN, cho nên cơ sở vật chất - kỹ thuật của CNXH nói chung và cơ sở vật chất - kỹ thụat cho nông nghiệp là mới đợc xây dựng bớc đầu, trình độ còn rất thấp kém điều này đặt ra đòi hỏi phải tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. ở nhiều nớc họ CNH, HĐH đất nớc trớc hết là thông qua CNH, HĐH công nghiệp để từ đó có những điều kiện để hỗ trợ nông nghiệp nông thôn CNH, HĐH. Tuy nhiên, ở nớc ta khi mà các nguồn lực phát triển có hạn, trình độ khoa học - công nghệ còn thấp thì rõ ràng cần phải quan tâm nhiều hơn cho nông nghiệp nông thôn giúp khu vực này tiến hành CNH, HĐH bởi vì nó đòi hỏi nguồn lực ít hơn và đáp ứng nhu cầu phát triển cho đại bộ phận dân chúng. Mặt khác CNH, HĐH nông nghiệp còn là cơ sở và tiền đề cho quá trình CNH, HĐH công nghiệp và dịch vụ trên cả nớc. 4. Một số tiền đề cần thiết đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. 4.1. Tạo vốn tích luỹ. Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy nhân tố hàng đầu, nếu không nói là quan trọng nhất đối với CNH, HĐH nói chung cũng nh đối với sản xuất kinh doanh của nền kinh tế là phải có vốn lớn. Vốn cho sự nghiệp CNH, HĐH các ngành kinh tế quốc dân nhiều hay ít tuỳ thuộc vào năng lực của cơ chế huy động, quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả hay không. Muốn cho sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đợc tiến hành với tốc độ nhanh cần phải có cơ chế, chính sách và biện pháp huy động đợc nguồn vốn nhiều nhất, quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả nhất. Trớc hết là huy động nguồn vốn từ nội bộ nền kinh tế trong nớc. Đây là nguồn vốn có tính quyết định, là nhân tố nội lực. Nhờ tăng năng suất lao động xã hội một cách mạnh mẽ và liên tục mà tạo ra nguồn vốn tự có. Nguồn vốn nội bộ còn đợc tạo ra từ sự liên doanh liên kết giữa các ngành, các lĩnh vực, các miền, các vùng của nền kinh tế đất nớc. Nguồn vốn còn đ- 5 ợc tạo ra thông qua việc huy động các khoản tiền nhàn rỗi của dân c, của các cơ sở kinh tế, các tổ chức đoàn thể; thông qua các khoản thuế nộp ngân sách Nhà nớc. Có thể nói nguồn vốn nội bộ của nền kinh tế có tính chất quyết định cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhng vẫn còn hạn hẹp. Các quốc gia trên thế giới cũng nh nớc ta đều phải dùng mọi biện pháp để thu hút vốn đầu t nớc ngoài thông qua các hình thức: liên doanh, hợp tác kinh doanh, 100% vốn nớc ngoài, vay với lãi suất thấp, vốn viện trợ. Có thể nói hiện nay chúng ta cha thu hút đợc nhiều FDI trong phát triển nông nghiệp nông thôn do đó để huy động vốn đầu t nớc ngoài cần phải có cơ chế chính sách thoả đáng. 4.2. Đào tạo đội ngũ cán gộ khoa học - kỹ thuật nông nghiệp và cán bộ quản lý nông nghiệp, nông thôn. Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn rất cần đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật để họ nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn. Cái quan trọng nhất là chúng ta đào tạo và sử dụng họ nh thế nào. Tiềm năng tri thức con ngời có thể là vô tận cho nên Đảng và Nhà nớc ta đã khẳng định rằng con ngời luôn ở vị trí trung tâm trong toàn bộ chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, xác định giáo dục đào tạo là quốc sách để tạo nguồn lực trí tuệ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nớc nói chung và CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nói riêng. 4.3. Phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp và nông thôn. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn là du lịch hết sức quan trọng và cấp thiết phục vụ cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Nó đợc coi là nền tảng, là "bộ máy" cho việc đa máy móc và khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp với hệ thống điện, đ- ờng, trờng, trạm và một số hệ thống khác. Mục tiêu là phải bảo đảm sự giao lu thông suốt giữa các vùng, các miền trong mọi điều kiện thời tiết. Trong từng vùng, điện nớc, giao thông, thông tin đợc đáp ứng theo yêu cầu của mức độ phát triển. Hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn hiện nay chủ yếu là do Nhà nớc đầu t xây dựng trong những năm qua cũng đã có những bớc thay đổi theo phơng thức "Nhà nớc và nhân dân cùng làm" cho nên đã có hiệu quả thiết thực góp phần đáng kể cho sự phát triển của khu vực nông nghiệp nông thôn những năm qua. 4.4. Đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng và vai trò của Nhà nớc. Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn có thể nói là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế nhằm khai thác sức mạnh tổng hợp các nguồn lực của các miền, các vùng, các địa phơng và của mọi từng 6 lớp dân c. Đây là sức mạnh, là ý chí, là nguyện vọng của toàn Đảng toàn dân cho sự nghiệp phát triển toàn diện nền kinh tế xã hội, phấn đấu đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp với một cơ cấu kinh tế hợp lý, an ninh chính trị đợc giữ vững, xã hội bình đẳng và văn minh. Năng lực lãnh đạo của Đảng và vai trò của Nhà nớc là hết sức quan trọng, giúp định hớng cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là chổ dựa vững chắc, tạo niềm tin tuyệt đối cho toàn dân phấn đấu vì một nền nông nghiệp phát triển, kinh tế nông thôn không còn tụt hậu quá xa so với thành thị. Do đó các chính sách của Đảng và Nhà nớc thúc đẩy và thực hiện quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phải đạt đợc các mục tiêu là xây dựng một nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn có cơ sở vật chất ký thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ và phù hợp để tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, nhanh chóng nâng cao thu nhập và đời sống dân c nông thôn, đa nông thôn nớc ta tiến lên văn minh hiện đại. II- Đầu t với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn 1. Đầu t và mối quan hệ giữa đầu t và phát triển. 1.1. Khái niệm. Đầu t nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc các kết quả đó. Nguồn lực đó có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ. Những kết quả đó có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đờng sá ), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học - kỹ thuật ) và nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc có năng suất trong nền sản xuất xã hội. Đầu t là một quá trình nối các trạng thái từ hiện tại đến tơng lai trong một môi trờng biến động, chịu sự rủi ro. Thớc đo quan trọng đến sự thành bại của công cuộc đầu t là mối quan hệ có lợi nhất giữa các kết quả đạt đợc so với cái đã bỏ ra để có các kết quả đạt đợc đó. Đầu t có thể đợc phân ra theo bản chất và phạm vi lợi ích do đầu t đem lại nh sau: - Đầu t tài chính (đầu t tài sản tài chính) là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hởng lãi suất định trớc hoặc lãi suất tuỳ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty phát hành. 7 - Đầu t thơng mại là loại đầu t trong đó ngời có tiền bỏ tiền ra mua hàng hoá và sau đó bán với giá cao hơn nhằm thu lợi nhuận do chênh lệch giá khi mua và khi bán. - Đầu t phát triển: là loại đầu t mà ngời có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngời dân trong xã hội. Có thể nói đầu t phát triển có ý nghĩa cơ bản nhất cho sự phát triển kinh tế, là yếu tố quan trọng giải quyết nhiều vấn đề kinh tế nh tăng thu nhập, thay đổi vơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm, Đối với đầu t cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thì chúng ta có thể hiểu là sự kết hợp của đầu t phát triển với đầu t tài chính qua việc đầu t cho hệ thống cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, nghiên cứu ứng dụng khoa học - kỹ thuật - công nghệ với việc đầu t qua hỗ trợ tín dụng cho nông dân phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hớng CNH, HĐH. 1.2. Mối quan hệ giữa đầu t và phát triển. Học thuyết kinh tế hiện đại đã nghiên cứu và giải đáp thành công mối quan hệ nhân quả giữa đầu t và phát triển kinh tế nói chung, kinh tế nông nghiệp và nông thôn nói riêng. Lý thuyết đó bắt nguồn từ quan điểm hệ thống và quan điểm phát triển đã đợc khoả nghiệm qua thực tiễn ở nhiều n- ớc. Quan điểm cho rằng, đầu t là chìa khoá trong chiến lợc và kế hoạch phát triển đã đợc cụ thể hoá trong mối tơng quan giữa tăng trởng vốn đầu t và tăng tởng GNP hoặc GDP. Rõ ràng là, một nền kinh tế muốn giữ đợc tốc độ tăng trởng GDP ở mức trung bình, thì phải giữ đợc tốc độ tăng trởng vốn đầu t thỏa đáng. Tỷ lệ "thoả đáng" đó ít khi thấp hơn 15% GNP và trong một số trờng hợp phải đạt 25% GNP. Trong kinh tế nông nghiệp và nông thôn, quan hệ tỷ lệ đó vẫn là chuẩn mực có nghĩa là không có tăng trởng đầu t thoả đáng, thì sẽ không có tăng trởng kinh tế. J.M Keynes trong lý thuyết "Đầu t và mô hình số nhân" đã chứng minh rằng, tăng đầu t sẽ bù đắp những thiếu hụt của "cầu tiêu dùng", từ đó tăng số lợng việc làm, tăng thu nhập, tăng hiệu quả "cận biên" của t bản và kích thích sản xuất tái phát triển. ở đây có sự tác động dây chuyền theo chu kỳ: tăng đầu t tăng thu nhập tăng sức mua tăng đầu ra. Tăng đầu t mới Tăng thu nhập mới Sức mua mới tăng đầu ra mới tăng tr- ởng nhanh. Bổ sung vào lý thuyết "số nhân" của J.M Keynes, các nhà kinh tế Mỹ đa ra lý thuyết "gia tốc". Lý thuyết này không những nghiên cứu các quyết định đầu t, mà còn chứng minh mối liên hệ giữa gia tăng sản lợng làm cho 8 đầu t tăng nh thế nào và đầu t tăng lên sẽ gia tăng sản lợng với nhịp độ nhanh hơn nh thế nào. Sự tăng nhanh tốc độ đầu t so với sự thay đổi về sản lợng nói lên ý nghĩa của nguyên tắc "gia tốc". Theo lý thuyết "gia tốc" để vốn đầu t tiếp tục tăng lên thì sản lợng bán ra phải tăng liên tục. Nhng logic vấn đè là ở chỗ số lợng bán ra ngày hôm nay là kết quả đầu t của thời kỳ tr- ớc, năm trớc. Thực tế của các nớc châu á đã chứng minh lý thuyết trên. Cách đây vài ba thập kỷ, châu á không đợc biết đến với t cách là vùng kinh tế có tăng trởng. Nhng sự phát triển của cách mạng khoa học kỹ thuật và mở rộng giao lu quốc tế đã làm thay đổi dần bộ mặt của các nớc và một số lãnh thổ trong vùng. Một số nớc Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, từ điểm xuất phát thấp, tài nguyên nghèo nàn, thị trờng nội địa nhỏ đã trở thành những nớc công nghiệp mới xuất phát từ nông nghiệp. Đặc trng của các nơi này là quá trình công nghiệp hoá diễn ra nhanh chóng làm thay đổi cơ cấu kinh tế từ nông - công nghiệp sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Và đến năm 1992, GNP bình quân đầu ngời của Hồng Kông đã lên tới 16.250 USD, Singapore 15.200 USD, Đài Loan 11.320 USD, Hàn Quốc 6.625 USD. Sở dĩ đạt đợc sự phát triển thần kỳ đó vì các nơi này đã khai thác một cách tối đa mọi lợi thế so sánh. Một chiến lợc đầu t cao đợc thực hiện trong những năm đầu công nghiệp hoá, có nơi đạt 40% GDP nh Singapore, các nơi còn lại trên 30% GDP. Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất quan trọng của nền kinh tế quốc dân của mỗi nớc. ở các nớc đang phát triển, trong đó có Việt Nam, nông nghiệp giữ vai trò quan trọng và chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu GDP (những năm gần đây từ 24 - 25% GDP). Vì vậy vấn đề đầu t cho nông nghiệp và ảnh hởng của nó đối với nền kinh tế quốc dân nói chung, tăngtr- ởng kinh tế ở khu vực nông thôn nói riêng, đợc các nhà kinh tế rất quan tâm. Đã có nhiều công trình nghiên cứu kinh tế về quan hệ giữa đầu t và phát triển sản xuất nông nghiệp. Chính sách đầu t và đầu t cho nông nghiệp đợc hình thành trên cơ sở lý luận về tơng quan giữa đầu t và phát triển cũng nh yêu cầu cụ thể của từng nớc trong từng giai đoạn cụ thể của tiến trình phát triển kinh tế. Dù hình thức, phơng pháp và mức độ đầu t cho nông nghiệp có khác nhau giữa nớc này với nớc khác, giữa thời gian này với thời gian khác của mỗi nớc song mục tiêu, đối tợng và nội dung đầu t vẫn thống nhất. Mục đích của chính sách đầu t trong nông nghiệp là tái tạo và nâng cao năng lực sản xuất của tài sản cố định trong nông nghiệp, thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ và tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và nông thôn, trớc hết là nâng cao năng suất và chất lợng sản phẩm của trồng trọt, chăn nuôi và ngành nghề ở nông thôn. Chính sách đầu t đúng sẽ tạo lập 9 hành lang pháp lý cho việc sử dụng có hiệu quả vốn đầu t cho mục tiêu đã định trên cơ sở tăng năng lực sản xuất, kinh doanh của từng đơn vị cơ sở và toàn ngành nông nghiệp cũng nh ngành nghề ở nông thôn. 2. Nội dung và vai trò của đầu t trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. 2.1. Nội dung đầu t cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Xuất phát từ nhiệm vụ, nội dung của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thì đầu t cho quá trình này có một số nội dung sau: 2.1.1. Đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn nh thuỷ lợi, giao thông, điện, chợ, thông tin liên lạc, kho tàng, bến bãi Đây là các yếu tố vô cùng quan trọng cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Nó giúp cho sản xuất nông nghiệp không còn trong tình trạng bấp bênh, phụ thuộc vào khí hậu, sản xuất sản phẩm ra là đợc buôn bán trao đổi thuận tiện, mối liên hệ giữa vùng này và vùng khác ngày càng gắn bó hơn tạo điều kiện phát triển nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng. Là cơ sở để áp dụng những thành tựu khoa học - kỹ thuật - công nghệ, trang bị máy móc thiết bị hiẹn đại vào sản xuất nông nghiệp, nông thôn. Tuỳ theo khả năng ngân sách, Nhà nớc đầu t toàn bộ hoặc Nhà nớc và nhân dân cùng làm để xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng nông thôn phục vụ sản xuất và tạo tiền đề để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Cơ sở hạ tầng càng hoàn thiện thì quy mô và tốc độ tăng trởng kinh tế nông thôn và sản xuất nông nghiệp càng có điều kiện mở rộng và tăng hiệu quả. Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với những vùng sản xuất hàng hoá lớn về lơng thực, thực phẩm và nông sản xuất khẩu. 2.1.2. Đầu t phát triển nguồn lực phục vụ cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Đây là yếu tố quan trọng là bớc tạo ra cầu nối giữa đối tợng lao động và t liệu lao động sản xuất nông nghiệp, nông thôn, có đợc nguồn nhân lực hợp lý thì chúng ta mới có thể sản xuất theo hớng công nghiệp và hiện đại, cụ thể chúng ta đầu t vào đào tạo cán bộ khoa học - kỹ thuật, cán bộ bộ nghiên cứu phục vụ quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. Đây chính là chủ thể của việc áp dụng các kiểu sản xuất công nghiệp vào nông nghiệp, các thành tựu khoa học - công nghệ mới này sẽ đa họ tiếp thu, nghiên cứu và triển khai nhằm tăng cờng hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. 10 [...]... III: Một số giải pháp nhằm tăng cờng đầu t cho quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn I- Giải pháp huy động vốn 1 Dự báo nhu cầu vốn đầu t cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Theo đề án CNH, HĐH trong phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn thời kỳ 2000 - 2020, mục tiêu phấn đấu GDP bình quân đầu ngời trong nông nghiệp đạt 800 - 1.000 USD, cơ cấu GDP nội bộ nông nghiệp giữa... ra thị trờng thu hút số lao động đợc giải phóng khỏi nông nghiệp, giải quyết việc làm trong quá trình hiện đại hoá nông nghiệp Không những vậy, với năng suất lao động cao hơn nhiều lần so với nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ nông thôn sẽ tăng nhanh thu nhập cho nhân dân nông thôn Bởi vậy đầu t phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn là lối thoát cơ bản của nền nông nghiệp hiện đại, là hớng chủ yếu... hiện CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, trong đó đầu t sẽ là đầu tàu kéo cả quá trình đi nhanh và đúng hớng 34 Tài liệu tham khảo 1 Giáo trình Kinh tế chính trị Mác - Lênin - Trờng Đại học KTQD 2 Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn - Một số vấn đề và thực tiễn - NXB Chính trị Quốc gia - 1998 3 Nông nghiệp Việt Nam bớc vào thế kỷ XXI - NXB Nông nghiệp - 1998 4 Đầu t trong nông nghiệp - Thực... 10 2.1 Nội dung đầu t cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. 10 2.2 Vai trò của đầu t đối với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 12 3 Bài học kinh nghiệm của một số nớc về vấn đề đầu t phát triển CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn 14 Phần II: Thực trạng đầu t cho quá trình .18 CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn trong 18 giai đoạn hiện nay 18 1 Tình hình... nghiệp nông thôn trong khi nguồn lực hạn chế và phải giải quyết nhiều vấn đề lớn trong đó có việc phải quan tâm đầy đủ cho cơ sở hạ tầng 1.4 Đầu t cho CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn khi các ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp nông thôn đang ở trong tình trạng thấp kém Các ngành công nghiệp hỗ trợ gồm công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất vật t, máy móc, thiết bị phục vụ nông nghiệp; công nghiệp. .. quản nông sản, sơ chế nông sản, quảng cáo và tìm kiếm thị trờng trong và ngoài nớc 17 Phần II: Thực trạng đầu t cho quá trình CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn trong giai đoạn hiện nay 1 Tình hình kinh tế - xã hội, tự nhiên ảnh hởng tới đầu t cho CNH HĐH nông thôn 1.1 Đầu t cho CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn diễn ra trong điều kiện nền kinh tế phát triển nhanh và ổn định Trong thập kỷ 90 và những năm đầu. .. HĐH nông nghiệp và nông thôn 4 3 Tính tất yếu khách quan của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam .4 4 Một số tiền đề cần thiết đẩy nhanh quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 5 4.1 Tạo vốn tích luỹ 5 4.2 Đào tạo đội ngũ cán gộ khoa học - kỹ thuật nông nghiệp và cán bộ quản lý nông nghiệp, nông thôn 6 4.3 Phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp và nông. .. khích đầu t cho CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Thực tế cho thấy khu vực nông nghiệp nông thôn thu hút đợc nhiều vốn đầu t bởi có một số lý do, trong đó có một yếu tố quan trọng là tỷ suất 27 lợi nhuận trong khu vực này thấp, rủi ro cao, đầu t phải có tính hệ thống từ đó ta phải có một số giải pháp nh sau: Thứ nhất, ban hành pháp lệnh hoặc luật đặc biệt khuyến khích đầu t cho CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn. .. hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Kinh nghiệm của nhiều nớc đã khẳng định: trong khu vực nông thôn, công nghiệp phải cùng với công nghiệp để tạo nên cơ cấu hoàn chỉnh và thống nhất theo hớng CNH - HĐH, đồng thời là động lực sự phát triển Đầu t cho công nghiệp nông thôn vừa tác động tới đầu vào cho CNH HĐH nông nghiệp thông qua cung cấp phân bón, xăng dầu, máy móc, nông cụ, điện ở khoảng giữa, công nghiệp. .. và đang đầu t cho công nghiệp thông qua công nghiệp từ đó tác động trở lại với công nghiệp để phục vụ quá trình CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn - Đầu t để mở rộng thị trờng trong và ngoài nớc ở các nớc này đầu t để mở rộng thị trờng tiêu thụ các nông sản và hàng hoá sản xuất tại địa bàn nông thôn bao gồm các nội dung: xây dựng các trung tâm thơng mại, chợ nông thôn tổ chức mạng lới thu mua nông sản . " ;Một số giải pháp tăng cờng đầu t cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay& quot;. Vì trình. trong đó tăng cờng đầu t cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn là một yếu tố vô cùng quan trọng để đạt đợc mục tiêu đề ra cho