Đặt vấn đề rong xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá phát triển nh vũ bão hiện nay, hội nhập kinh tế quốc gia vào nền kinh tế khu vực và thế giới đang là vấn đề lý luận thực tiễn và nóng bỏng, sôi động đợc mọi ngời quan tâm. T Vấn đề hội nhập nền kinh tế Việt Nam vào kinh tế của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á (ASEAN) mang nhiều đặc trng kinh tế, chính trị, xã hội đặc thù cha có tiền lệ lịch sử. Lần đầu tiên ngời ta đang chứng kiến sự xâm nhập vào nhau của các xu hớng vơn tới các hình thái kinh tế- xã hội khác nhau từ những xuất phát điểm chênh lệch nhau về trình độ phát triển, với sự lựa chọn chính trị khác nhau đang tồn tại và phát triển bình yên bên nhau. Cái gì là linh hồn, hạt nhân, chất keo gắn kết những thuộc tính riêng biệt của sự phát triển xã hội đó lại thành một khối thống nhất có bản sắc kinh tế , chính trị độc đáo, phong phú đang đợc nhiều nhà nghiên cứu lý luận và hoạt động thực tiễn phân tích, lý giải. Đề tài :Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean : Những đặc trng, kinh nghiệm và giải pháp của em với mục đích bớc đầu nghiên cứu những vấn đề cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại. Nghiên cứu những khả năng hội nhập của đất nớc. Trong phạm vi một đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên với mục đích là học hỏi phơng pháp học tập khoa học và rèn luyện t duy khoa học. Trên cơ sở đó nội dung chính của đề tài gồm có ba chơng: Ch ơng I: Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean: Những đặc trng cơ bản. Ch ơngII: Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean: Những kinh nghiệm chủ yếu. Ch ơngIII: Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean: Những giải pháp cơ bản. Chơng I Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean Những đặc trng cơ bản. I. Những đặc trng kinh tế, chính trị, xã hội nổi bật trong tiến trình Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean . 1. Tính thống nhất của Đông Nam á : đề án môn học Sự ra đời của asean, t tởng về một Đông Nam á thống nhất đã đợc thực hiện hoá bằng các văn bản của hiệp hội. Đó là kết quả của cả một quá trình phát triển lâu dài không chỉ t tởng mà là thực tiễn của các dân tộc Đông Nam á tiến lên làm chủ các mối quan hệ ở cấp quốc gia-khu vực-và toàn cầu. Nó cũng đánh dấu Đông Nam á bắt đầu trở thành một hệ thống nhất thực sự, khác biệt có bản sắc riêng cùng tồn tại với các hệ thống khác. asean đã sẽ hành động nh một thực thể thống nhất bên cạnh các hệ thống khác và nh một trung tâm có uy tín, có thực lực, cũng nh các trung tâm khác của thế giới đợc diễn đạt thể hiện trong các quan hệ song phơng hoặc đa phơng của các nớc thành viên asean với bất kỳ một quốc gia hoặc tổ chức quốc tế nào. Sự thống nhất trớc hết là ở chỗ, mọi ứng sử của họ đều chứa đựng tinh thần, nội dung và nguyên tắc đợc thể chế hoá bằng các văn bản trong các hiệp định của asean . Nếu ở giai đoạn đầu (1967-1976) ngời ta thờng cho rằng. asean chỉ tồn tại trên danh nghĩa, nhng trong thực tế ý thức khu vực của asean vẫn tiếp tục đợc phát triển và nâng cao, trớc hết thể hiện ở t tởng ZOPFAN (Zone of peace, Freedom and Neutrality), t tởng chính trị nhằm biến các nớc Đông Nam á thành một khu vực hoà bình, tự do và trung lập. T tởng đó đợc asean đa ra trong trong tuyên bố Kuala Lumour (27-11-1971). Trong đó kêu gọi:Các nớc Đông Nam á cần phối hợp nỗ lực nhằm mở rộng các lĩnh vực hợp tác để góp phần tăng cờng sức mạnh, tình đoàn kết, mối quan hệ gắn bó hơn nữa của các nớc này. Đến năm 1975, cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nớc của nhân dân Việt Nam và các nớc Đông Dơng khác kết thúc thắng lợi, t tởng về khu vực Đông Nam á thống nhất lại có thêm vận hội và sức phát triển mới. Sự thống nhất trong hành động đợc chuyển từ lĩnh vực chính trị t tởng sang hợp tác, hội nhập vào nhau giữa trình độ những nền kinh tế có trình độ phát triển khác nhau, bỏ qua những đặc thù về hệ t tởng cũng nh sự khác biệt về truyền thống tập quán của từng dân tộc và quốc gia. Tiến trình đi tới sự hội nhập của các quốc gia Đông Nam á thành một khối thống nhất- asean đợc diễn ra trong hoàn cảnh và điều kiện ngay khi tình hình thế giới và khu vực có những thay đổi lớn. Đó là sự đổ vỡ của tình trạng trực tiếp giữa hai hệ t tởng và sự kết thúc của cuộc chiến tranh lạnh kéo dài cả nửa thế kỷ. Trong điều kiện đó những nhân tố thống nhất và hợp tác ở khu vực Đông Nam á đã xuất hiện và thực sự đi ddến giai đoạn chín muồi. Đông Nam á đã tự nhận thức lại mình, trong đó điều kiện quan trong là nhận thức về sự thống nhất vốn có của Đông Nam á không chỉ trên phơng diện địa- lịch sử, địa văn hoá, địa chính trị mà cả địa kinh tế với những lợi ích lâu dài và căn bản. Tính thống nhất của Đông Nam á trong tất cả sự đa dạng của nó là một thực tế khách quan, chứ không phải là một sản phẩm trong t duy của một số Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 2 đề án môn học lãnh tụ siêu việt nào đó. Tính thống nhất vốn có ấy trong quá khứ xa xa cha đ- ợc nhận thức đầy đủ. Nó chỉ ra đời sau chiến tranh thế giới II với sự thắng thế của các t tởng giải phóng dân tộc . Tuy vậy khi chủ nghĩa khu vực ở Đông Nam á mới nảy nở, nó đã bị chủ nghĩa thực dân đế quốc và chiến tranh lạnh chia rẽ và phân cách. Chỉ đến khi chiến tranh kết thúc thì tính thống nhất của Đông Nam á mới đợc biểu lộ ra và phát triển thêm nhờ mở rộng tổ chức ra toàn khu vực bất chấp cuộc khủng hoảng tài chính- tiền tệ tàn phá hầu hết các quốc gia trụ cột và lôi kéo nền kinh tế khu vực rơi vào cuộc khủng hoảng. Điều đó cho thấy chủ nghĩa khu vực dựa trên nền tảng đoàn kết, bình đẳng luôn thắng thế. 2. Hoà bình, ổn định, năng động, thịnh vợng thể hiện tập trung nhất đặc trng thống nhất, một đặc trng cơ bản, trong tiến trình hội nhập của các quốc gia Đông Nam á - Asean. Nhiệm vụ chủ yếu mà Asean nhận thấy là tăng cờng ổn định kinh tế, xã hội trong khu vực, cũng nh ổn định hoà bình và phát triển tiến bộ của các nớc trong khu vực. Họ quyết tâm bảo đảm an ninh của từng nớc, tránh sự can thiệp dới bất cứ hình thức nào của nớc ngoài, nhằm duy trì tính thống nhất quốc gia và đoàn kết khu vực phù hợp với t tởng và nguyện vọng của các dân tộc Đông Nam á . Trong các văn kiện cuả Asean, không ít lần đã nhấn mạnh những nguyên tắc:Thông qua nỗ lực tập thể, đẩy nhanh tăng trởng kinh tế, tiến bộ và phát triển văn hoá. Dựa vào tinh thần tôn trọng chính nghĩa và pháp trị để xúc tiến hoà bình và ổn định trong khu vựcĐiều đó thấy các văn kiện của Asean đã dựa vững chắc vào nguyên tắc Băng Cốc để quyết tâm xây dựng một Đông Nam á hoà bình, ổn định, hợp tác, hữu nghị và phát triển . Asean đã lấy hai đặc trng thơng lợng và nhất trí làm cở sở vận hành bên trong để có thể quan tâm tới bình đẳng và lợi ích của tất cả các nớc. Qua hơn 30 năm tồn tại và phát triển của Asean đã cho thấy dới sự chỉ đạo của hai nguyên tắc thơng lợng và nhất trí mà bất kỳ quyết sách nào trong nội bộ Asean cũng đều mang tính khả thi cao. Từ đó không một lập trờng hoặc lợi ích của nớc nào bị hy sinh. Mọi quốc gia đều quan tâm đến sự nhất trí và sự hài hoà, nên không sợ một vấn đề nào gay gắt nào đó có thể làm cho Asean tan rã. Với quá trình chính trị đó, đã nổi bật nên ba phơng châm ứng xử: - Trong phát ngôn luôn tôn trọng sự đoàn kết trong cả lời lẽ hay từ ngữ. - Trong ứng xử cần có thủ thuật né tráng chính trị . - Trong hợp tác, các nớc thành viên dần dần áp dụng đợc tinh thần thực tế. Đó là tinh thần thân trọng, chậm mà chắc, biết chờ đợi đối tác và tạo điều kiện để thời kỳ chín muồi xuất hiện. Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 3 đề án môn học Thấy đợc nguyên tắc thơng lợng và nhất trí và các phơng châm này thì ta cũng có thể thấy đợc quá trình hợp tác kinh tế giữa các nớc Asean thời gian qua diễn ra chậm chạp là dễ hiểu. Vì bất cứ kế hoạch hợp tác nào của Asean nếu không thích hợp hoặc không góp phần củng cố sự phát triển kinh tế của cả hiệp hội , không đem lại lợi ích chung cho tất cả các đối tác thì đều là không thực hiện và mất tính khả thi trong thực tiễn. Chính biết chờ đợi lẫn nhau không chỉ trong lời nói mà trong cả việc làm, nhất là trong hợp tác về chính trị đã tạo ra sự thống nhất một cách mềm dẻo . Nhờ có tính mềm dẻo và uyển chuyển đó mà các nớc Asean đã xúc tiến dần dần sự hợp tác trên nhiều lĩnh vực: chính trị , kinh tế . khoa học-kỹ thuật, văn hoá Tạo nên một mạng lới hợp tác đầy năng động. Từ đó các thành viên của Hiệp hội có đợc sức mạnh Liên kết của khu vực, mà có nhiều học giả cho rằng đang hình thành Chủ nghĩa khu vực Đông Nam á. Một trong những động cơ thành lập Asean là nhằm tăng cờng tính tự chủ khu vực và dùng lực lợng tập thể tạo ra an ninh cho cả hiệp hội và từng nớc cũng nh qua sức mạnh tập thể để thơng lợng với các nớc ngoài khu vực trên phơng diện chính trị, kinh tế, an ninh và ngoại giao quốc tế. Có thể thấy đợc hiệu quả thực tiễn của nguyên tắc, phơng châm và sự thống nhất của Asean qua các quan hệ quốc tế sau: Sau 5 năm thành lập Asean (6/1972) thị trờng chung châu âu đã trở thành bạn đối thoại; Hiệp hội đã dùng lực lợng tập thể tác động buộc đối tác phải mở cửa thị trờng. Năm 1973, Asean đã thành công trong đàm phán với Nhật Bản để sản xuất cao su tổng hợp. Việc thành lập qua quan hệ bè bạn đối thoại đó đã đợc thiết chế hoá, đồng thời đợc các tổ chức quốc tế và các nớc trên thế giới coi trọng. Nhờ tính thống nhất đợc tổ chức lại đã có tác dụng thúc đẩy đáng kể trong sự nghiệp tăng cờng đoàn kết và thống nhất giữa các nớc thành viên trong hiệp hội và tạo điều kiện để mở rộng ra toàn khu vực Đông Nam á. ý t- ởng về sự thống nhất thông qua tiến trình mở rộng có từ khi thành lập Asean. Điểm thứ trong bản tuyên bố Băng Cốc thành lập Asean 8/8/1967 nêu rõ: Hiệp hội này mở rộng cho tất cả các quốc gia ở khu vực Đông Nam á tán thành tôn chỉ , nguyên tắc và mục đích của Asean. Điều này cho thấy ngay từ đầu thành lập Asean, tổ chức này đã là một tổ chức mở đối với khu vực Đông Nam á, và tất nhiên là không loại trừ cả Việt Nam mà khi đó một số nớc Asean còn đang ở trong tình trạng quan hệ căng thẳng hoặc đối đầu. Asean ngay từ khi khởi đầu đã nhìn thấy sự thống nhất của Đông Nam á nhiều hơn là dị biệt, bất đồng, kể cả vấn đề nhạy cảm là hệ t tởng- hay ý thức hệ. ý thức về sự thống nhất khu vực và quyền lợi tối cao của dân tộc thực tế đã vợc lên trên cả vấn đề ý thức hệ, chứ không phải là ngợc lại, nh ngời ta đã từng quan niệm. Chủ nghĩa khu vực với ý nghĩa là hệ thống các nguyên tắc và Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 4 đề án môn học tiêu chí theo đó các quốc gia- dân tộc không phụ thuộc vào thể chế, chế độ chính trị - xã hội và hệ t tởng, trong cùng một không gian địa- lịch sử, địa- văn hoá, địa- chính trị- xã hội hoàn toàn có thể hợp tác với nhau để phát triển- chủ nghĩa khu vực ấy ngày càng tỏ rõ sức sống mãnh liệt ở Asean và Đông Nam á sau khi chiến tranh lạnh kết thúc và trật tự thế giới hai cực Y-an-ta tan rã. Asean trở thành tài sản chung của toàn Đông Nam á. Tuy nhiên, để hoà nhập có hiệu quả cũng cần phải thấy rõ và phân tích đầy đủ những khác biệt giữa các quốc gia Asean. II. Việt Nam gia nhập Asean: Cơ hội và thách thức Sau 32 năm xây dựng và phát triển, đến nay Asean đã trở thành một khu vực có vị thế chính trị, tiềm năng kinh tế và nền văn hoá đầy bản sắc, có quan hệ với nhiều trung tâm kinh tế lớn và các khu vực khác trên thế giới. Việt Nam gia nhập Asean là một quyết định đúng đắn, kịp thời với xu hớng phát triển của tình hình thế giới và tình hình khu vực, là một mốc lịch sử quan trọng, đánh dấu sự tiến bộ trong việc mở rộng quan hệ đối ngoại nói chung và quan hệ kinh tế đối ngoại nói riêng. Đây là cơ hội nhng cũng có nhiều thách thức cần phải vợt qua. 1. Cơ hội Việt Nam trở thành viên chính thức của Asean, đã và đang tham gia đầy đủ các hoạt động của Asean và ngoài Asean. Đó là cơ hội để Việt Nam xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội trong thời gian tới. Thứ nhất, Hội nhập Asean, Việt Nam có điều kiện tăng cờng hợp tác kinh tế khu vực, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, mở rộng thị trờng, hội nhập với thế giới. Asean là một thị trờng lớn, với dân số hơn 500 triệu ngời, nhịp độ tăng tr- ởng hàng năm khá nhanh, khả năng GDP trên 300 tỷ USD, dự trữ ngoại tệ và xuất khẩu t bản lớn. Là thành viên chính thức, đầy đủ của Asean, Việt Nam có đủ điều kiện để tăng cờng quan hệ, hợp tác kinh tế thơng mại với các nớc trong hiệp hội. Thông qua hoại động hợp tác kinh tế, bớc đầu hai bên đã đạt đ- ợc hiệu quả nhất định. Quan hệ kinh tế thơng mại giữa Việt Nam và các nớc thành viên Asean đã gia tăng bình quân 26,8% năm và đã tạo ra những điều kiện thuận lợi để đầu t vào Việt Nam. Cho đến giữa thập kỷ 90, đầu t của các nớc thành viên Asean vào Việt Nam đã tăng lên 273 dự án với tổng số vốn là 4,6 tỷ USD, chiếm hơn 20% FDI, trong đó dẫn đầu là Singapore (trên 2,5 tỷ), sau đó là Malaysia, Thailand, phía Việt Nam thông qua các dự án liên doanh với các nớc Asean đã tăng thêm dự án đầu t , mở rộng sản xuất, giải quết việc làm trong một số ngành kinh tế nh: công nghiệp chế biến, lâm hải sản, du lịch, dịch vụ Việt Nam cũng đã và đang tham gia theo lịch trình cảc AFTA, đã cung cấp một danh sách gồm 857 mặt hàng đầu tiên đợc giảm thuế và đã hoàn tất việc đa vào hẹe thống biểu thuế quan u đãi có hiệu lực chung (Common Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 5 đề án môn học effective preferential tariffs- CEPT). Cho đến nay hệ thống thuế quan của Việt Nam và CEPT không có sự cách biệt lớn lắm. Khoảng trên 57% hàng nhập khẩu của Việt Nam có thuế suất từ 0 5%, khoảng 23% có mức thuế từ 6- 20%, các hàng hoá có mức thuế trên 20% chỉ chiếm 20%. Việc tham gia AFTA của Việt Nam, tuy trớc mắt có khó khăn, nhng về lâu dài sẽ có lợi trong thúc đẩy việc hội nhập của nền kinh tế nớc ta vào nền kinh tế khu vực. Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế thuộc trờng đại học tổng hợp Singapore thì Hiệp định CEPT sẽ làm tăng 3% thu nhập và thơng mại của các nớc Asean. Tỷ lệ trao đổi mậu dịch nội bộ Asean tăng từ 18% lên 50% giá trị ngoại thơng Asean vào năm 2008. Ngoài ra thông qua AFTA, Việt Nam sẽ có điều kiện mở rộng thị trờng với các nớc t bản phát triển . Từ đó, Việt Nam sẽ nhanh chóng hoà nhập vào môi trờng kinh doanh khu vực và quốc tế, Asean sẽ là cầu nối để Việt Nam tiếp cận các tổ chức kinh tế và các bạn hàng trong và ngoài khu vực, tham gia vào APEC, và chuẩn bị điều kiện để tham gia WTO Thứ hai, thông qua việo hội nhập khu vực và thế giới, vớc ta có điều kiện tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài, phát huy nguồn lực trong nớc một cách mạnh mẽ hơn. Hợp tác Việt Nam Asean thông qua các chơng trình, hiệp định, dự án trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, khoa học, công nghệ và môi trờng, văn hoáTừ đó mà tăng cờng đầu t, nâng cao khả năng sản xuất, chế biến, tạo ra những thị trờng lớn của nhau, còn đầy tiềm năng và đang phát triển . Tuy có một số mặt hàng trùng nhau, song cả hai đều có điều kiện bổ sung cho nhau, hỗ trợ lẫn nhau trong một số mặt hàng nhất định nh: dầu lửa, sản xuất và xuất khẩu gạo, cao su Từ đó mà hàng loạt các chơng trình hợp tác đã đợc hình thành, nh phát triển thêm các khu vực kinh doanh hỗn hợp, thực hiện triển khai Chính sách nông nghiệp chung Asean trên các lĩnh vực khoa học kỹ thuật, trao đổi thông tin hợp tác và sử dụng nguồn nớc sông Mê - Công. Asean là một tổ chức có quan hệ rộng rãi và chặt chẽ với các cờng quốc và tổ chức kinh tế thế giới nh: Mỹ, Nhật, Canađa, EU nên khi gia nhập Asean, quan hệ Việt Nam với các nớc trên sẽ tăng kên, từ đó chúng ta có thể mở rộng trao đổi hàng hoá, thu hút vốn đầu t. Nh vậy, Việt Nam gia nhập Asean sẽ có một kênh mới để quan hệ với những nớc và tổ chức kinh tế trên thế giới. Những năm qua, Việt Nam đã đặt quan hệ thơng mại với hơn 100 nớc và lãnh thổ, thu hút đợc 1928 dự án đầu t (tính đến năm 1997) từ nớc ngoài vào với tổng số vốn đăng ký gần 32 tỷ USD, trong đó có 37% tổng số vốn đang đợc thực hiện . Kết quả là ta đã tăng đợc nguồn vốn đầu t để xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu t đổi mới công nghệ, phát triển sản xuất. Việc trao đổi hàng hoá giữa trong và ngoài nớc, cạnh tranh sẽ là động lực thúc đẩy việc sản xuất kinh doanh ngày càng có hiệu quả hơn, nội lực của Việt Nam đợc tăng c- ờng thêm một bớc. Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 6 đề án môn học Thứ ba, hội nhập với khu vực, Việt Nam có điều kiện phát huy lợi thế so sánh, đồng thời khắc phục những chê,ăng cớng cạnh tranh và hợp tác của Việt Nam với các nớc và các khu vực trên thế giới. Giữa Việt Nam và các trong khối có nhiều nét tơng đồng về tài nguyên thiên nhiên, nông sản nhiệt đới, lao đôngh Khi hội nhập, ta có thể liên kết với các nớc để cùng tạo ta những lợi thế chung cao hơn trong trao đổi với các vực khác, phát huy lợi trế so sánh trên thị trờng thế giới. Asean đã là một Hiệp hội bao gồm 10 nớc, hết sức đa dạng về tài nguyên thiên nhiên, trình độ phát triển, tiềm năng kinh tế thị trờng Điều đó sẽ tạo ra điều kiện mới cho sự hợp tác với nhau để xuất khẩu gạo phù hợp với đặc điểm cuả từng loại gạo của từng nớc. Malaysia và Việt Nam sẽ cùng hợp tác xuất khẩu cao su. Khi AFTA đợc thực hiện đầy đủ sẽ cho phép các nớc phát huy đ- ợc sức mạnh của khu vực để cạnh tranh lợp tác với các thị trờng tự do khác. Thứ t, khi hội nhập Asean Việt Nam sẽ học tập đợc những iinh nghiệm phong phú của các nớc đi trớc, tạo điều kiện để phát triển. Đó là các kinh nghiệm quản lý trong một số lĩnh vực vốn là thế mạnh của một số nớc, nh trong lĩnh vực quan hệ mậu dịch của Singapore và Malaysia: các kinh nghiệm của Thailand, Philippines về nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông sản, kinh nghiệm của Singapore về tổ chức thị trờng vốn, kinh nghiệm về chế biến và xuất khẩu khoáng sản của Malaysia, Inđonesia Các kinh nghiệm trong quan hệ tổ chức tài chính, tín dung, thơng mại quốc tế và các kinh nghiệm quản lý kinh tế vĩ mô, vi mô khác. Thứ năm, Việt Nam Asean còn có cơ hội về mặt chính trị - xã hội. Đó là việc tăng cờng hiểu biết, tin cậy lẫn nhau giữa các thành viên, củng cố hoà bình, ổn định và hạn chế những nhân tố dẫn tới sự bất hoà, mất ổn định trong khu vực. Đông Nam á là nơi có nền văn hoá với nhiều nét tơng đồng gần gũi với Việt Nam. Vì vậy ra nhập Asean, ta có điều kiện tiếp thu những tinh hoa văn hoá của từng nớc, làm giàu thêm văn hoá dân tộc. Việt Nam hội nhập Asean nhng không thể đánh mất mình, hội nhập để phát triển một nớc Việt Nam đậm đà bản sắc dân tộc. Tuy nhiên bên cạnh những cơ hội, khi ra nhập Asean . Việt Nam không tránh khỏi những thách thức. 2. Thách thức Thứ nhất: khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế giữa Việt Nam và Asean còn rất lớn, quan hệ trong một số lĩnh vực còn bất cập. Các nớc Asean đến nay hoàn thành giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá. Nền kinh tế thị trờng đã hình thành và phát triển từ nhiều thập kỷ qua, có môi trờng thơng mại và đầu t quốc tế thuận lợi, là những nớc đang chuyển hớng chiến lợc từ việc xuất khẩu hàng hoá dựa trên nguyên liệu sẵn có Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 7 đề án môn học và nhân công rẻ sang sản xuất và xuất khẩu hàng hoá có hàm lợng kỹ thuật và chất lợng cao. Singapore là nớc đi trớc, gần đây các nớc Malaysia, Thailand rồi đến Inđônêsia, Philippines cũng đầu t vào những ngành có kỹ thuật cao để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình. Kinh tế của các nớc Asean đã đạt tới tốc độ tăng trởng cao, mức bình quân thu nhập đầu ngời cao. Trớc khủng hoảng, nớc có bình quân thu nhập thấp là Inđônêsia cũng gấp 4 lần, còn nớc cao nhất là Singapore gấp 50 lần thu nhập bình quân của Việt Nam. Kết cấu hạ tầng, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và marketing của các nớc Asean cao hơn hẳn Việt Nam. Tơng lai đến năm 2000 một số nớc Asean sẽ trở thành những thành viên của câu lạc bộ những nền kt sẽ trở thành những thành viên của câu lạc bộ những nền kinh tế mới công nghiệp hoá- NIE s . Trong khi đó Việt Nam mới ở giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá và đang trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trờng, mới bớc đầu thực hiện một nền kinh tế hớng sang xuất khẩu. Cho đến nay, nền kinh tế Việt Nam vẫn đang ở trình độ thấp hơn các nớc Asean, kết cấu hạ tầng, trình độ quản lý, tiếp thị còn yếu và thiếu, tỷ lệ tích luỹ của Việt Nam trong GDP còn ở mức thấp . Tình hình thơng mại quốc tế và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, tăng trởng kinh tế của các nớc t bản phát triển chậm lại, chính sách bảo hộ mậu dịch của các thị trờng lớn nh Mỹ, Nhật, EU ngày càng chặt chẽ đã ảnh h- ởng xấu đến việc tiêu thụ các sản phẩm truyền thống và hàng công nghiệp chế biến của các nớc Asean. Trong khi đó Việt Nam cũng cần bán những sản phẩm thuộc loại này. Mặt khác, trong quá trình chuyển đổi cơ cấu, các nớc Asean đang tìm cách chuyển nhợng kỹ thuật, công nghệ xế chiều sang thị tr- ờng các nớc chậm phát triển hơn. Trong lĩnh vực quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Asean những năm gần đây đã khởi sắc, tốc độ và khối lợng đầu t buôn bán hai bên đều tăng, song cũng có một số vấn đề cần phải đợc tính đến. Đó là quan hệ thơng mại vẫn ở tình trạng cơ cấu giản đơn, xuất khẩu chủ yếu vẫn là nguyên liệu và nông sản sơ chế. Cán cân thơng mại của Việt Nam với các nớc Asean còn mất cân đối lớn, Việt Nam vẫn là nớc nhập siêu, trao đổi mậu dịch của Việt Nam chỉ chiếm khoảng 1% giá trị ngoại thơng của các nớc Asean. Phần lớn các dự án đầu t của Asean vào Việt Nam tập chung vào một số lĩnh vực nh: Công nghiệp chế biến, nông, lâm, hải sản, dịch vụ và du lịch, với số vốn đầu t nhỏ cha tơng xứng với tiềm năng của các nớc này. Điều này phản ánh sức thu hút đầu t của nớc ta đối với các nhà đầu t Asean cha thật hấp dẫn, cần phải nghiên cứu để tìm ra nguyên nhân và giải pháp thiết thực để tạo điều kiện cho việc đầu t từ n- ớc ngoài nói chung và của Asean nói riêng. Khó khăn rõ nhất của Việt Nam khi ra nhập Asean là phải tham gia vào AFTA, phải chấp nhận luật chơi, tuân thủ các qui định của hiệp ớc thuế quan u đãi hiệu quả chung (CEPT). Việc tham gia AFTA, Việt Nam vừa có cơ hội vừa có thách thức. Cơ hội vì Việt Nam nhanh chóng hoà nhập vào mạng lới mậu Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 8 đề án môn học dịch rộng lớn của Asean. Thách thức nền kinh tế sẽ bị đặt vào thế cạnh tranh không cân sức với các đối thủ mạnh hơn và có kinh nghiệm hơn. Trong điều kiền chênh lệch về trình độ kỹ thuật, hàng hoá Việt Nam tuy có cùng chất l- ợng mẫu mã, kiểu dáng nhng giá thành sản phẩm của Việt Nam còn cao hơn, do chi phí cao, điều đó không có lợi trong môi trờng cạnh tranh, ngợc lại hàng của Asean sẽ chiếm lĩnh thị trờng của Việt Nam do giá rẻ hơn, chính sách xuất khẩu nhạy bén hơn. Thứ hai, khi hội nhập, Việt Nam phải tham gia góp vốn và thành lập các tiểu ban thích ứng với các hoạt động của Asean, nh việc đóng góp vốn theo tỷ lệ xác định để tham gia hiệp hội, góp vốn theo t cách đầy đủ của thành viên ngân hàng phát triển Châu á (ADB), tham gia các tổ chức các sinh hoạt chính trị, các chơng trình, hiệp định trên tất cả các ngành, lĩnh vực thuộc Asean. Nh vậy là diện hợp tác rất rộng, đòi hỏi phải có sự tham gia của nhiều bộ, nhiều ngành, trong khi số giỏi nghiệp vụ, thạo tiếng anh cha nhiều, việc tham gia của Việt Nam sẽ gặp nhiều khó khăn, hạn chế, thậm chí có thua thiệt. Thứ ba, trong quá trình hội nhập tất sẽ có một số kẻ thù địch với Đảng và nhân dân ta thừa gió bẻ măng thực hiện âm mu diễn biến hoà bình, tuyên truyền những t tởng phi vô sản, truyền những nọc độc văn hoá, những yếu tố ngợc với truyền thống dân tộc. Đây là những cản trở không nhỏ đối với việc giữ vững sự lãnh đạo của Đảng cộng sản và định hớng xã hội chủ nghĩa, giữ gìn bản sắc, truyền thống văn hoá dân tộc, để không bị hoà tan, đánh mất mình. Đó cũng là một thách thức, khó khăn mà ta không thể xem nhẹ. Hội nhập Asean, Việt Nam có cơ hội để vợt lên, nhng trong quá trình này cũng không ít thách thức, khó khăn. Cơ hội là lớn còn phải phát huy lâu dài. Thách thức tuy không nhỏ, song không cơ bản, nó sẽ giảm đi theo thời gian cùng với đà phát triển kinh tế đất nớc và trình độ quản lý. Tất cả còn ở phía tr- ớc, cho nên phải thực hiện nghiêm chỉnh quan điểm chủ trơng, chính sách của Đảng và nhà nớc về hoạt động kinh tế đối ngoại. Mỗi cấp, mỗi ngành khi quan hệ với các tổ chức cũng nh khi tham gia các lĩnh vực hoạt động của Asean, phải có phơng hớng, kế hoạch, giải pháp cụ thể đối với từng chơng trình, dự án. Đồng thời phải có sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cấp, các ngành để việc triển khai thực hiện các chơng trình, dự án với Asean có hiệu quả, tránh những sơ hở thiếu sót xảy ra, có nh vậy, việc hội nhập Asean của Việt Nam mới nhanh chóng, hiệu quả. Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 9 đề án môn học Chơng II Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean Những kinh nghiệm chủ yếu I. Những qui luật về sự vận dụng các nhân tố nội lực để thúc đẩy phát triển kinh tế và thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế trên cấp khu vực và thế giới 1. Tăng cờng vai trò của nhà nớc Vai trò kinh tế của nhà nớc trớc hết thể hiện ở chiến lợc kinh tế đúng đắn, vì có chiến lợc đúng thì các sách lợc và công cụ trong tay nhà nớc trở nên có hiệu quả và nội lực kinh tế đợc phát huy đầy đủ. Về kinh tế, chiến lợc phát triển công nghiệp hớng về xuất khẩu đợc coi là nhân tố quan trọng nhất, vì nó định hớng cho toàn bộ chính sách khác dù những biểu hiện cụ thể của mỗi nớc khác nhau, song nhìn chung nó đợc coi là đờng lối thống nhất của các quốc gia Asean. Tuy thời điểm có khác nhau, song các nớc Đông Nam á đã chuyển từ Chiến lợc phát triển công nghiệp thay thế hàng nhập khẩu (ISI) sang chiến lợc phát triển công nghiệp hớng về xuất khẩu (EOI) bắt đầu từ cuối những năm 1960 . Ngoài ra, sự can thiệp của nhà nớc vào thị trờng đã khuyến khích mọi thành phần kinh tế phát triển và thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá (CNH-HĐH) để nâng cao tính năng hiệu quả của nền kinh tế. Nhà nớc luôn tìm cách phối hợp giữa khu vực kinh tế t nhân và kinh tế nhà n- ớc, khu vực đầu t nớc ngoài để đảm bảo sự phát triển cân đối trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Thành phần kinh tế trong buổi đầu của quá trình thực hiện chiến lợc EOI phải đảm bảo phát triển lĩnh vực ít hấp dẫn đối với kinh tế t nhân hoặc kinh tế t nhân không đủ năng lực. Khi t sản dân tộc đã từng bớc tr- ởng thành, có thể xây dựng đợc các xí nghiệp có sản phẩm đa dạng, phức tạp trong các ngành mũi nhọn, thì nhà nớc từng bớc chuyển giao cho họ các ngành đó để tập trung vào phát triển các ngành hạ tầng vật chất cho nền kinh tế hoặc đảm nhận đi vào các ngành kinh tế mũi nhọn có trình độ kỹ thuật công nghệ phức tạp hơn. Phơng pháp thế chân nh vậy đợc áp dụng ở hầu hết các mối tơng quan kinh tế giữa kinh tế t nhân và kinh tế nhà nớc trong trạng thái cạnh trạnh nhng lại không diễn ra quá trình cấm đoán và loại trừ nhau mà tạo ra quá trình kinh tế nhà nớc dẫn dắt kinh tế t nhân đi theo qũi đạo đã vạch ra của mình. Hơn nữa nhà nớc can thiệp vào kinh tế để ổn định kinh tế vĩ mô là nhằm thúc đẩy tăng trởng và hội nhập kinh tế giữa các quốc gia trong khối và toàn bộ Asean vào nền kinh tế thế giới. Trớc khi cuộc khủng hoảng tiền tệ nổ ra Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 10 [...]... triển kinh tế và hội nhập vào thị trờng quốc tế 15 3 Hậu quả của cuộc khủng hoảng 17 Chơng III 19 Hội nhập kinh tế việt nam- Asean 19 những giải pháp cơ bản 19 I Các giải pháp tăng cờng nội lực nhằm thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào Asean 19 1 Về đầu t chuyển dịch cơ cấu kinh tế 19 2 Về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội ... phát triển số 112, năm 2000 5 Giáo trình Kinh tế quốc tế - Trờng ĐH Kinh tế Quốc dân Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 29 đề án môn học Mục lục Trang Đặt vấn đề 1 Chơng I 1 Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean .1 Những đặc trng cơ bản 1 I Những đặc trng kinh tế, chính trị, xã hội nổi bật trong tiến trình Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean 1 1 Tính thống nhất của Đông... học 3 Đầu t chuyển giao công nghệ là giải pháp chiến lợc nhằm tăng cờng nội lực kinh tế, thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào Asean 20 II Các giải pháp tăng cờng hợp tác kinh tế sử dụng các nhân tố ngoại lực, phát huy nội lực để phát triển kinh tế và hội nhập giữa các quốc gia Asean 21 1 Các giải pháp tăng cờng hợp tác kinh tế sử dụng ngoại lực để phát huy nội lực... của Việt Nam ký kết từ nguồn ODA bằng đồng riền của các quốc gia bị ảnh hởng của khủng hoảng mặc nhiên bị giảm sút día trị Khủng hoảng tác động không nhỏ đến mặt bằng giá trị ở Việt Nam * Các giải pháp cấp bách để khắc phục ảnh hởng của khủng hoảng kinh tế châu á vào nền kinh tế Việt Nam nhằm tăng cờng hợp tác và hội nhập kinh tế Để tăng cờng và thúc đẩy tiến trình hợp tác và hoà nhập vào nền kinh tế. .. chung của kinh tế thế giới chậm lại Theo dự báo của IMF, tốc độ tăng trởng trung bình của kinh tế thế giới 1998-1999 giảm ít nhất 0,7 từ 4,1% năm 1997 giảm xuống còn 3,1% năm 1998 và 3,7% năm 1999 Đỗ Quang Phơng - QLKT 41B 18 đề án môn học Chơng III Hội nhập kinh tế việt nam- Asean những giải pháp cơ bản I Các giải pháp tăng cờng nội lực nhằm thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào Asean... vào Asean 1 Về đầu t chuyển dịch cơ cấu kinh tế Để khắc phục những khó khăn, phát huy những thành tựa đã đạt đợc, Chính phủ Việt Nam đã vạch ra một chơng trình thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả và tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế để thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế Việt Nam vào nền kinh tế Asean với các giải pháp sau: * Hoàn thiện hệ thống chính... nhất đặc trng thống nhất, một đặc trng cơ bản, trong tiến trình hội nhập của các quốc gia Đông Nam á - Asean 3 II Việt Nam gia nhập Asean: Cơ hội và thách thức .5 1 Cơ hội .5 2 Thách thức 7 Chơng II .10 Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean 10 Những kinh nghiệm chủ yếu 10 I Những qui luật về sự vận dụng các nhân tố nội lực để thúc đẩy phát triển kinh. .. hại của khủng hoảng tài chính tiền tệ ở Thailand 24 3 Những vận hội ló rạng đằng sau sự sụp đổ tài chính- tiền tệ, suy thoái và thất nghiệp cao trong nền kinh tế Asean và những giải pháp lợi dụng thời cơ này để thoát khỏi khủng hoảng, tăng cờng hội nhập kinh tế 25 4 Những tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế châu á vào nền kinh tế Việt Nam 25 Kết luận 27 Tài liệu... phát triển kinh tế và hội nhập các nền kinh tế có trình độ khác nhau 12 2 Tạo lập môi trờng đầu t thuận lợi để thu hút đầu t nớc ngoài là kinh nghiệm quí báu để thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế trong khối Asean và thế giới 13 III Cuộc khủng hoảng tiền tệ cuối thập kỷ 90 đã thể hiện những thất bại trong việc sử dụng ngoại lực kết hợp với nội lực của tiến trình hội nhập kinh tế Asean ... tăng và đặc biệt , giá thành cuả sản phẩm cùng loại sản xuất tại Asean sẽ giảm Đây là yếu tố tạo sự hấp dẫn lớn đến với các nhà đầu t trực tiếp quốc tế ngoài Asean 2 Thông qua thực hiện các đề án trong Chơng trình hợp tác công nghiệp Asean (AICO) là giải pháp để thúc đẩy tiến trình hội nhập thực sự nền kinh tế Việt Nam vào Asean * AICO giải pháp kinh tế chiến lợc thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế . I: Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean: Những đặc trng cơ bản. Ch ơngII: Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean: Những kinh nghiệm chủ yếu. Ch ơngIII: Hội nhập kinh. nhập kinh tế Việt Nam-asean: Những giải pháp cơ bản. Chơng I Hội nhập kinh tế Việt Nam-asean Những đặc trng cơ bản. I. Những đặc trng kinh tế, chính