Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh đề tài: chính sách kinh tế mới của lênin và công cuộc đổi mới ở nớc ta Lời nói đầu Năm 1921 nớc Nga xô viết đứng trớc một bớc ngoặt lịch sử và bắt đầu chuyển mình mạnh mẽ với công cuộc đổi mới nền kinh tế. Khởi nguồn của công cuộc đổi mới nền kinh tế trên toàn nớc nga là Chính Sách Kinh Tế Mới của Lênin. Từ thực trạng kinh tế xã hội nớc Nga sau nội chiến mùa thu năm 1921, Lênin đã đề xuất một chính sách kinh tế mới và đa nó vào hiện thực nền kinh tế xã hội nhằm giải quyết những vấn đề gay gắt đang đòi hỏi giải quyết một cách cấp bách ở nớc Nga. Chỉ sau vài năm đổi mới nền kinh tế ,đa chính sách kinh tế mới vào thực tiễn, nớc Nga đã đạt đợc những thành công vang dội . Thành công vang dội ấy là minh chứng không thể bác bỏ tính đúng đắn của Chính Sách Kinh Tế Mới . Nó bác bỏ mọi hồ nghi, mọi luận điệu cho rằng thực hiện Chính Sách Kinh Tế Mới là quay về với Chủ nghĩa T bản là t bản hoá và chệch hớng XHCN. Nhờ thực hiện NEP mà chính quyền non trẻ đã vợt qua đợc giai đoạn khó khăn nhất và đợc củng cố thêm một bớc vững chắc, tạo đà phát triển vũ bão ở nớc Nga sau này. Thực tiễn những năm thực hiện NEP ở Nga cho thấy ý nghĩa của NEP đã vợt ra khỏi khuân khổ chật hẹp của một chính sách kinh tế dân tộc đợc quy định bởi thực trạng nền kinh tế xã hội nớc Nga sau chiến tranh. NEP đã trở thành mẫu hình , một sự lựa chọn tất yếu cho tất cả các nớc có chiến lợc phát triển theo định hớng XHCN. Chính Sách Kinh Tế Mới của Lênin là một mẫu mực về một chiến lợc tình thế đồng thời nó cũng mang ý nghĩa một chiến lợc kinh tế xã hội lâu dài nhằm có thể xây dựng CNXH từ điểm xuất phát kinh tế lạc hậu. Nớc ta đang trong thời kỳ quá độ bớc lên CNXH, chúng ta đi lên CNXH từ một nớc nông nghiệp , sản xuất nhỏ lạc hậu. Vì vậy việc vận dụng NEP vào điều kiện nớc ta vừa là tất yếu vùa là cần thiết. Đặc biệt là hiện nay chúng ta đang trong quá trình giải quyết những khó khăn to lớn về kinh tế xã hội thì việc áp dụng NEP vào nớc ta càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Để có thể vận dụng NEP vào nền kinh tế nớc ta , yêu cầu đặt ra là phải nghiên cứu NEP cả về mặt lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình thực hiện NEP ở nớc Nga nhằm tìm ra những bài học bổ ích , những giải pháp đúng đắn cho công cuộc đổi mới ở nớc ta . 1 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh Trong những năm vừa qua công cuộc đổi mới đã diễn ra sôi động trên mọi lĩnh vực của toàn bộ nền kinh tế . Những thành tựu mà chúng ta đã đạt đ- ợc là thực sự to lớn . Tuy nhiên bên cạnh còn có những tồn tại, khó khăn nhất định. Những tồn tại và khó khăn ấy đòi hỏi chúng ta phải khắc phục kịp thời.Và con đờng để khắc phục không gì khác hơn là phải tiếp tục đổi mới, nghiên cứu và vận dụng phát triển sáng tạo Chính Sách Kinh Tế Mới vào công cuộc tiếp tục đổi mới nền kinh tế xã hội nớc ta. 2 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh Phần a Chính Sách Kinh Tế Mới của Lênin I. hoàn cảnh ra đời. Cuối năm 1918 ở nớc nga xảy ra cuộc nội chiến. Bọn địa chủ t sản đã bị lật đổ nổi dậy chống chính quyễn xô viết cùng với sự can thiệp vũ trang từ bên ngoài của 14 nớc T Bản Châu Âu do anh pháp cầm đầu. Nhằm mục đích bóp chết Nhà nớc xô viết còn non trẻ và ngăn chặn nguy cơ chủ nghĩa cộng sản. Mời bốn nớc T Bản Châu Âu đã chiếm hầu hết các vùng kinh tế phát triển nhất dới thời Nga Sa Hoàng. ở các vùng còn laị T Sản và địa chủ nổi lên chống chính quyền bằng cả các biện pháp vũ trang và kinh tế . Nội chiến và can thiệp vũ trang từ bọn ngoài đã đẩy nớc nga vào tình trạng khó khăn chồng chất. Trong hoàn cảnh đó để đối phó với kẻ thù, Lênin đã đề khẩu hiệu tất cả cho tiêu diệt kẻ thù và thi hành chính sách kinh tế Cộng Sản Thời Chiến. Trong hoàn cảnh nội chiến và can thiệp ,việc thi hành chính sách kinh tế Cộng Sản Thời Chiến đã mang lại những hiệu quả to lớn.đóng vai trò quyết định cho chiến thắng của nớc Nga trớc Chủ nghĩa Đế quốcvà T Sản Địa Chủ phản động trong nớc, bảo vệ vững chắc chính quyền còn non trẻ. Nội chiến và can thiệp đã để lại hậu quả nặng nề .Những khó khăn do chiến tranh gây ra bao trùm lên tất cả các mặt của đời sống xã hội nớc Nga.Vào thời kỳ đó từ đổ nát là một trong những từ phổ biến nhất. Nó phản ánh đúng đắn tình trạng của nền kinh tế do chiến tranh kéo dài gần 7 năm gây ra trớc hết là cuộc chiến tranh đế quốc, rồi đén cuộc nội chiến và can thiệp vũ trang từ bên ngoài đã đem lại cho nền kinh tế nớc Nga những thiệt hại không gì so sánh nổi. Hậu quả của chiến tranh cùng với việc duy trì chính sách kinh tế Cộng Sản Thời Chiến trong một thời gian dài đã đẩy nớc Nga lâm vào khủng hoảng nghiêm trọng .Sản xuất giảm sút quá lớn., nông nghiệp sản xuất không đủ lơng thực, công nghiệp chỉ cung ứng một lợng rất ít hàng hoá so với nhu cầu tiêu dùng xã hội . Hàng hoá trở nên khan hiếm , nạn đói xảy ra khắp nơi . Lênin viết nớc Nga ra khỏi cuộc chiến tranh rất giống nh ngời bị bị đánh thập tử nhất sinh chỉ có thể đi lại bàng đôi nạng!. Khủng hoảng kinh tế đã dẫn đến khủng hoảng chính trị. Nông dân ngày càng bất mãn với chính quyền . Lợi dụng tình hình này bọn phản cách mạng, các thế lực phản động đã nổi lên xúi dục quần chúng gây bạo loạn và kinh tế mùa xuân năm 1921 đã biến thành chính trị cron-start.Trớc tình hình đó Lênin và Đảng Cộng Sản đã thẳng thắn nhìn nhận vấn đề một cách khách quan và đã chỉ ra rằng : Bên cạnh việc bọn phản cách mạng và các thế lực phản động nổi lên xúi dục quần chúng gây bạo loạn thì nguyên nhân cơ bản ở chỗ chậm thay đổi một chính sách không còn phù hợp. 3 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh Cuộc nội chiến đã kết thúc, nớc Nga chuyển sang kiến thiết trong hoà bình. Chính sách kinh tế Cộng Sản Thời Chiến đã làm xong vai trò lịch sử bất đắc dĩ của nó. Tình hình thực tế không cho phép nó đi xa hơn nữa ,và đòi hỏi phải có một chính sách kinh tế mới nhằm cứu vãn tình hình, khắc phục và đa nền kinh tế nớc Nga tiến tới sự phát triển ổn định, ngăn chặn nguy cơ tan vỡ và củng cố vững chắc khối liên minh công nông - cơ sở kinh tế cho sự tồn tại của chính quyền xô viết. Từ thực trạng nền kinh tế nớc Nga và những yêu cầu bức xúc đặt ra đồi hỏi phải giả quyết một cách cấp bách, trên cơ sở những lý luận sắc bén Lênin và Đảng Cộng Sản Nga đã vạch ra Chính Sách Kinh Tế Mới - NEP là một bóc rút lui mang tính chiến lợc để đảm bảo cho Nhà nớc Xô viết có thể tiến thêm nhiều bớc vùng chắc. Trải qua thử thách bởi ngọn lửa đỏ nền kinh tế- chính trị - xã hội nớc Nga đầu những năm 20 , Chính Sách Kinh Tế Mới đã chứng tỏ sức sống của mình. Chính Sách Kinh Tế Mới đã đi vào thực tiễn nền kinh tế xã hội Nga, tính đúng đắn của nó đã đợc thành công vang dội từ thực tiễn sinh động của công cuộc khôi phục kinh tế và xây dựng CNXH trên toàn nớc Nga chứng minh. II. nội dung chủ yếu của NEP Mặc dù chính sách Cộng Sản Thời Chiến có tác dụng quyết định đối với việc chiến thắng các thế lực phản động, thù địch trong nớc và ngoài nớc trong cuộc nội chiến và can thiệp vũ trang của chủ nghĩa đế quốc, song chính sách này đã tỏ ra không còn phù hợp khi nội chiến kết thúc, đất nớc đi vào xây dựng hiền thiết trong hoà bình. Tiếp tục chính sách đó là sai lầm và là nguyên nhân đa nớc Nga đi vào cuộc khủng hoảng chính trị và kinh tế trầm trọng. Để khắc phục sai lầm ấy,Lênin đã vạch ra Chính Sách Kinh Tế Mới - NEP - hình thức quá độ lên CNXH phù hợp với điều kiện kinh tế cụ thể và quy luật khách quan. Các nội dung cơ bản của NEP dần đợc hình thành và ngày càng trở nên rõ nét . Đó là một hệ thống gồm nhiều khâu liên hoàn tất cả các khâu tạo thành cơ chế kinh tế cho phép Nhà nớc tháo gỡ khó khăn, điều hành sự vận động kinh tế - xã hội . Cơ chế kinh tế của NEP gồm các khâu cơ bản sau: 1/ Bãi bỏ chính sách trng thu lơng thực thừa thay vào đó là áp dụng thuế lơng thực. Đây là khâu đầu tiên là bớc quá độ từ trạng thái hỗn loạn sang cơ chế kinh tế mới. Tại sao khâuđầu tiên của cơ chế kinh tế mới lại là thuế lơng thực và đối tợng đầu tiên lại là nông dân? Trong điều kiện nớc Nga lúc này, giai cấp nông dân và nông nghiệp là nguồn nuôi sống xã hội. Sản xuất và đời sống phụ thuộc rất lớn vào nông nghiệp. Khó khăn lớn nhất mà Nhà nớc đang vấp phải là thiếu lơng thực. Đặc biệt là năm 1921 nạn đói xảy ra nghiêm trong trên 4 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh khắp nớc Nga. Vì vậy chính sách thuế lơng thực đợc ban hành là biện pháp cấp tốc để cải thiện đời sống của ngời nông dân và nâng cao năng lực sản xuất của họ. Khi đời sống của ngời nông dân đợc cải thiện, năng lực sản xuất của họ đợc nâng cao thì sẽ có những lợng lơng thực d thừa ra khỏi nhu cầu ăn uống của họ, đây chính là nguồn lơng thực cung cấp cho xã hội cho công nhân. Công nhân sẽ có bánh mỳ và nhiên liệu, đời sống của công nhân sẽ đợc cải thiện. Thuế lơng thực đợc áp dụng đã đem lại những kết quả bớc đầu to lớn. Nó khắc phục đợc sai lầm trong chính sách Cộng Sản Thời Chiến và có tác dụng kích thích mạnh mẽ ngời nông dân sản xuất . Nếu nh trong chính sách trng thu lơng thực trớc đây thì toàn bộ lơng thực bị coi là thừa đều phải trng thu thậm chí đôi khi cả những lợng cần thiết cho cộc sống của ngời nông dân sản xuất . Khi chuyển sang thuế lơng thực , ngời nông dân đợc tự do canh tác tên ruộng đất của mình và chỉ phải nộp một phần thuế lơng thực dựa trên những điều kiện canh tác tự nhiên vốn có của ruộng đất. Phần còn lai ngời nông dân đợc phép giữ lại và đợc quyền sử dụng, đem bán hay trao đổi lấy sản phẩm khác phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt của mình . Chính điều này đã kích thích ngời nông dân tích cực sản xuất và đầu t vào sản xuất vì sản xuất ra càng nhiều thì hởng thụ thành quả càng nhiều. Đây là điểm khác biệt lớn so với chính sách trng thu lơng thực thừa . Với chính sách trng thu lơng thực thừa thì ngời nông dân sản xuất nhiều sản phẩm đến đâu thì ngời nông dân cũng chỉ đợc phép giữ lại phần lơng thực đủ ăn . Chính vì thế nên trong điều kiện hiện tại nó đã thủ tiêu toàn bộ động cơ kinh tế của ngời nông dân sản xuất từ đó dẫn đến sản xuất nông nghiệp đình trệ nông dân không còn hăng hái sản xuất nữa, họ không đầu t vào sản xuất nông nghiệp vì đầu t càng nhiều thì sẽ càng mất nhiều, toàn bộ số lơng thực dôi d sẽ bị trng thu dẫn tới lơng thực thiếu thốn một cách nghiêm trọng. Với chính sách thuế lơng thực , do múc thuế thấp để đảm bảo kích thích ngời nông dân nên số lợng thực thu đợc bớc đầu ít không thẻ đủ cung cấp cho bộ máy Nhà nớc và quân đội . Song lợng lơng thực thu đợc ngày càng tăng từ đó ngày một đảm bảo hơn cho nhu cầu của bộ máy Nhà nớc và quân đội. Mặt khác lợng lơng thực còn thiếu đợc Nhà nớcđảm bảo băng cách trao đổi các sản phẩm công nghiệp để đổi lấy lơng thực của nông dân . Chính sách thuế l- ơng thực đã đợc áp dụng và thành công trên nhiều mặt , nó thoả mãn mong muốn chính đáng của ngời nông dân Nga và đã giải quyết những vấn đề gay gắt về lơng thực. Thuế lơng thực là chiếc đòn xeo mạnh mẽ để khôi phục nền nông nghiệp sau chiến tranh, biểu hiện yêu cầu tính quy luật của quá trình khôi phục kinh tế , thuế lơng thực giúp cải thiện kinh tế của nông dân. Bây giờ 5 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh nông dân sẽ bát tay vào làm việc một cách yên tâm và hăng hái hơn và đó chính là điều chủ yếu. 2/ Sử dụng nền kinh tế nhiều thành phầnvà các hình thức kinh tế quá độ khuyến khích phát triển sản xuất nhỏ , kinh tế TBTN, kinh tế TBNN, và củng cố kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể trong đó kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo . Sự tồn tai nhiều thành phần kinh tế khác nhau trong thời kỳ quá độ là một tất yếu khách quan đợc quy định bởi sự phát triển lực lợng sản xuất . Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ này vừa là tất yếu vừa là cần thiết đặc biệt là khi các thành phần xã hội chủ nghĩa cha đủ sức để trang trải cho toàn bộ nền kinh tế thì sử dụng nền kinh tế nhiều thành phần cho phép khai thác sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực tiềm năng trong xã hội , tận dụng đợc sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu ngày càng gay gắt của đời sống xã hội . Khi đa ra luận điểm naỳ nhiều ngời cho rằng làm nh vậy là quay trở về với chủ nghĩa t bản , nhng Lênin đã khẳng định không phải nh vậy mà đây là một tất yếu khách quan , là một bớc mà chúng ta phải đi qua để có thể quá độ lên CNXH một cách chắc chắn nhất. Kinh nghiệm và thực tiễn chỉ ra rằng: N- ớc Nga không thể trực tiếp quá độ lên CNXH đợc. Những t tởng trớc đã cho rằng chúng ta có thể quá độ trực tiếp lên CNXH bằng việc áp dụng bằng những mệnh lệnh hành chính và pháp quyền của Nhà nớc chuyên chính vô sản nhằm tiến hành phân phối nh dới chủ nghĩa cộng sản là một sự mơ hồ và sai lầm nghiêm trọng. Để khắc phục các sai lầm ấy để tiến lên CNXH , và có thể quá độ một cách chắc chắn nhất thì không còn con đờng nào khác hơn là chúng ta phải sủ dụng nền kinh tế nhiều thành phần. Sự phát triển của trao đổi t nhân của chủ nghĩa t bản là sự phát triển không thể tránh đợc khi có hàng triệu ngời sản xuất nhỏ, đặc biệt là khi cần khôi phục kinh tế cả về công nong nghiệp .Việc ngăn chặn sự phát triển đó là dại dột và có hại cho cách mạnh. Chính sách ấy là một sự dại dột và tự sát đối với đảng nào muốn áp dụng nó . Dại dột vì về phơng diện kinh tế chính sách ấy không thể nào thực hiện đợc. Tự sát vì Đảng nào thi hành chính sách ấy nhất định sẽ bị phá sản. Xu hớng phát triển ấy là tất yếu song không đợc coi thờng buông lỏng sự kiểm tra kiểm soát sự phát triển của TBCN và phải đảm bảo định hớng XHCN bằng cách phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh. Nh vậy chủ trơng của NEP là sử dụng nền kinh tế nhiều thành phần, khôi phục và sử dụng các thành phần kinh tế TBCN , tuy nhiên lại hớng nó vào con đờng của TBNN . Đồng thời với việc củng cố các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa làm cho thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa đóng vai trò chủ đạo tạo nên cơ sở vật chất để hớng các thành phần kinh tế khác theo định hớng 6 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh cuả Nhà nớc XHCN. Theo Lênin muốn kiểm tra kiểm soát sự phát triển của xu hớng TBCN nhất là nạn đầu cơ thì phải sử dụng hình thức kinh tế Chủ nghĩa T bản Nhà nớc CHủ nghĩa T bản Nhà nớc không đáng sợ mà đáng mong đợi Chủ nghĩa T bản Nhà nớc là sự chuẩn bị vật chất đầy đủ nhất cho Chủ nghĩa Xã hội , là nấc thang lịch sử mà giữa nó với nấc thang đợc gọi là CNXH và sẽ không còn nấc thang nào nữa. Chúng ta càng lên cao trên bậc thang chính tự ấy chúng ta càng thể hiện đầy đủ Nhà nớc Xã hội Chủ nghĩa và chuyên chính vô sản thì chúng ta càng ít có quyền lo sợ chủ nghĩa t bản Nhà nớc. Đứng trên ý nghĩa của kinh tế vật chất , kinh tế sản xuất mà xét thì chủ nghĩa t bản Nhà nớc là phòng chờ của CNXH . Thực tế chúng ta còn cha tới phòng phòng chờ đó và nếu chúng ta vào phòng chờ đó thì chúng ta không thể tiến tới cánh cửa CNXH đợc . Vì vậy tất yếu phải sử dụng chủ nghĩa t bản bằng cách hớng nó vào chủ nghĩa t bản Nhà nớc và thời kỳ quá độ của chúng ta là quá độ xuyên qua Chủ nghĩa T bản Nhà nớc để tiến lên CNXH . 3/ Tổ chức thị trờng mở rộng thơng nghiệp, thiết lập quan hệ hàng hoá tiền tệ , khôi phục lu thông trong nớc. Lênin đã nêu lên chức năng mới của Nhà nớc chuyên chính vô sản trong lĩnh vực kinh tế nh: Điều tiết việc mua bán lu thông tiền giấy. Tổ chức thơng nghiệp Nhà nớc, bán buôn và bán lẻ. ổn định các quan hệ hàng hoá tiền tệ giã các cơ quan kinh tế Nhà nớc , tổ chức thị trờng, khôi phục lu thông. Căn cứ vào thị trờng , tính toán đến các quy luật của nó, chiếm lĩnh thị trờng bằng các biện pháp kinh tế thờng xuyên đợc xây dựng trên cơ sở kiểm kê chính xác thị trờng. Trong Chính Sách Kinh Tế Mới , thơng nghiệp đợc coi là mắt xích quan trọng trong toàn bộ chuỗi dây xích các sự kiện lịch sử. Đó là mắt xích mà Nhà nớc chuyên chính vô sản phải đem toàn lực ra nắm lấy, bằng không chúng ta sẽ khong làm chử đợc toàn bộ các dây xích đó , chúng ta sẽ không đặt đợc nền móng của nhũng mối qua hệ kinh tế xã hội trong XHCN Thơng nghiệp là mắt xích quan trọng vì mục đích cao nhất của Chính Sách Kinh Tế Mới là thiết lập liên minh kinh tế giữa công nhân và nông dân trong điều kiện nông nghiệp lạc hậu phân tán thì thơng nghiệp là mối liên hệ kinh tế duy nhất có thể có giữa hàng chục triệu tiểu nông với giai cấp vô sản. Vì vậy vấn đề đặt ra là phải giữ các vị trí chỉ huy trong thơng nghiệp. Để nắm chắc các vị trí chỉ huy trong thơng nghiệp và làm chủ thị trờng , Nhà nớc phải chú ý đặc biệt đến củng cố mối liên hệ giữa công thơng nghiệp quốc doanh, giữa tiểu thủ công nghiệp. Với thơng nghiệp quốc doanh và thơng nghiệp tập thể để nắm quĩ hàng hoá dùng làm phơng tiện điều tiết thị trờng. 7 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh Để đem toàn lực nắm chắc mắt xích này Nhà nớc không những phải chăm lo thờng xuyên củng cố nghành thơng nghiệp mà còn phải huy động sự giúp đỡ có hiệu quả của cơ quan Ngân hàng Tài chínhcho thơng nghiệp bằng cách tạo điều kiện cho thơng nghiệp xã hội chủ nghĩa kinh doanh và thúc đẩy và cải tạo hoà bình xã hội chủ nghĩa đối với t bản thơng nghiệp. Bên cạnh tổ chức thị trờng thì thiết lập quan hệ hàng hoá tiền tệ, phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần là tất yếu. Trớc đây cho rằng cơ cấu kinh tế xã hội càng thuần nhất càng tốt và đồng thời với quan điểm đó đã dẫn tới thái độ kỳ thị kinh tế hàng hoá đối lập , đối lập kinh tế hàng hoá với CNXH . Đó là quan điểm sai lầm mà xuất phát điểm của nó là từ việc cho rằng kinh tế hàng hoá là của chủ nghĩa t bản . Lênin đã chỉ ra rằng kinh tế hàng hoá không phải là của riêng chủ nghĩa t bản mà nó là một nấc thang trong trong những nấc thang của nền văn minh nhân loại. Khởi điểm của kinh tế hàng hoá đã bắt từ trong lòng cái xã hội tiền TBCN và đến chủ nghĩa t bản thì kinh tế hàng hoá đã phát triển tới trình độ cao và tiếp tục cho đến CNXH , kinh tế hàng hoá sẽ phát triển coa hơn nữa. Việc sử dụng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ là tất yếu khách quan vì với trình độ của sản xuất hiện tại chúng ta cha thể có một kiểu sản xuất tiến bộ hơn và càng không thể quay lại với kinh tế tự nhiên của thời đại phong kiến và tiền phong kiến. Với u việt tuyệt đối của kinh tế hàng hoá so với kinh tế tự nhiên thì việc sử dụng nền kinh tế hàng hoá là tất yếu. Hơn nữa việc sử dụng kinh tế hàng hoá có thể phát huy đợc mọi tiềm năng kinh tế xã hội nhằm có thể tiến xa , nhanh hơn trên con đờng xã hội chủ nghĩa. Đứng trên khía cạnh nông nghiệp mà xét thì muốn cải thiện đợc đời sống công nhân và nông dân thì không thể đa vào một nền nông nghiệp gia tr- ởng mang tính chất tự cung tự cấp mà chỉ có thể dựa vào nền nông nghiệp hàng hoá. Mặt khác quay về với vấn đề lơng thực nếu đã thực hiện thuế lơng thực thì phần lơng thực còn lại lôi ra khỏi nhu cầu ăn uống cuả ngời nông dân sẽ không thể phát huy tác dụng kích thích sản xuất nếu nh không có sự tự do trao đổi mua bán. Nh vậy ngay từ chính sách thuế lơng thực đã bao hàm việc chuyển sang kinh doanh lơng thực tức là tất yếu phải có nền kinh tế hàng hoá. Sử dụng nền kinh tế hàng hoá là để đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của xã hội. Thông qua trao đổi hàng hoá sẽ thúc đẩy quá trình phân công lao động xã hội. Trong nông nghiệp sẽ khuyến khích đợc sản xuất đi vào va chuyên canh vừa phát triển kinh doanh tổng hợp , nhờ đó các lực lợng sản xuất trong nông nghiệp đợc khôi phục và phát triển. Đó đồng thời là con đờng để Nhà nớc Nhà nớc giải quyết vấn đề lơng thực một cách tốt nhất. Sản xuất lơng thực ngày càng có tính chất hàng hoá thì nông dân ngày càng có lợi nhiều hơn do đợc phép tự do trao đổi mua bán hàng hoá và phần l- ơng thực thừa sẽ đợc giữ lại sau khi đã nộp thuế cho Nhà nớc . Vì vậy sản xuất 8 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh nông nghiệp sẽ đợc mở rộng, kết quả là lợng lơng thực sẽ tăng lên. Điều này còn đảm bảo cho nhu cầu lơng thực của bộ máy Nhà nớc và quân đội. Trong công nghiệp sẽ tạo điều kiện phân bổ hợp lý mọi nguồn lực cho sản xuất kích thích sản xuất sản phẩm ngày càng nhiều chất lợng, sản phẩm này càng cao, từ đó thoả mãn nhu cầu xã hội ngày càng tốt hơn. Mặt khác để thoả mãn nhu cầu của xã hội đòi hỏi phải làm thế nào để sản xuất đạt hiệu quả cao nhất, đem lại lợi ích tối đa ,điều đó sẽ thúc đẩy quá trình chuyên môn hoá đến từng khâu, từng công đoạn làm cho sản xuất công nghiệp phát triển mạnh mẽ. Khi cả công nghiệp và nông nghiệp đều phát triển mạnh mẽ thì kéo theo thơng nghiệp và lu thông phát triển theo vì sản xuất là cơ sở của trao đổi hàng hoá . Khi sản xuất ra sản phẩm dồi dào thì thì tất yếu dẫn đến trao đổi hàng hoá diễn ra sôi động. 4/ Vấn đề cơ chế quản lý, nền tài chính - tiền tệ. A/ Về cơ chế quản lý . + Đối với các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa chuyển từ cơ chế quản lý tập trung bằng mệnh lệnh hành chính sang cơ chế hạch toán kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Trong điều kiện thực hiện Chính Sách Kinh Tế Mới , doanh nghiệp Nhà nớc không thể không tiếp tục sống dựa vào ngân sách Nhà nớc, không thể quản lý tập trung bằng mệnh lệnh nh trớc nữa. Phơng pháp quản lý bằng chỉ thị phải đợc thay bằng sự kết hợp tối u giữa phơng pháp hành chính với phơng pháp kinh tế, phải thực hiện hạch toán kinh tế. Muốn chuyển sang hạch toán kinh tế không những phải đảm bảo quyền tự chủ của xí nghiệp về sản xuất mà còn phải đảm bảo tự chủ về tài chính nhất là về phân phối lợi nhuận và tiền lơng.Trong quá trình thực hiện NEP , nhiều hình thức quản lý phong phú đã đợc vận dụng theo khuynh hớng hoàn thiện và mơ rộng phạm vi áp dụng các nguyên tắc quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa dựa trên quan hệ biện chứng giữa tập trung và dân chủ cơ chế quản lý phù hợp tạo điều kiện cho sự phát triển sản xuất đặc biệt là trong các xí nghiệp quốc doanh , mức sản xuất và chất lợng tăng lên nhanh chóng. Đối với các thành phần kinh tế khác đòi hỏi có những biện pháp quản lý phù hợp theo nguyên tắc thị trờng và baừng pháp luật của Nhà nớc chuyên chính vô sản cho phép các thành phần kinh tế này hoạt động trong khuân khổ pháp luật và có những chính sách khuyến khích bằng bằng pháp luật, hành chính và kinh tế. + Đổi mới cơ chế quản lý đòi hỏi phải thực hiện dân chủ hoá quản lý kinh tế, đảm bảo sự tham gia của quần chúng vào quản lý kinh tế. Đây là quan 9 Đề án kinh tế chính trị Nguyễn Văn Thịnh điểm xuất phát từ t tởng sự nghiệp cách mạng là sự nghiệp của quảng đại quần chúng và đợc Lênin vận dụng vào trong lĩnh vực kinh tế một cách sáng tạo. b/ Về nền tài chính - tiền tệ . Khôi phục nền kinh tế theo quan điểm của Chính Sách Kinh Tế Mới tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết các vấn đề tài chính tiền tệ .Các xí nghiệp đi vào hạch toán kinh doanh không đòi hỏi kinh phí từ ngân sách Nhà nớc đồng thời lại nộp một phần loựi nhuận vào ngân sách Nhà nớc đó là một mặt của tình . Nhng mặt khác các hoạt động sản xuất phát triển thì càng đòi giải quyết vấn đề tài chính tiền tệ một cách cấp bách. Việc ổn định tiền tệ củng cố nền tài chính xô viết đợc đặt trong bối cảnh đặc biệt. Nớc Nga trớc cách mạng đã đạt đợc trình độ phát triển kinh tế hàng hoá cao. Nhng do thực hiện chính sách kinh tế Cộng Sản Thời Chiếnvà những hậu quả của chiến tranh nền kinh tế bị xáo trộn tàn phá nặng nề, kinh tế hàng hoá bị thu hẹp , xu hớng vật hoá ngày càng tăng. Bớc vào khôi phục trong tình trạng lạm phát nặng nề bội chi ngân sách lớn , Nhà nớc đứng trớc hai vấn đề khó khăn và đòi hỏi phải đợc giải quyết một cách cấp bách là :Chấn chỉnh tài chính và ổn định tiền tệ. Vai trò của chính sách tài chính có ý quyết định thắng lợi trong thời kỳ quá độ bất kể thế nào chúng ta cũng phải thực hiện bằng đợc những cải cách về mặt tài chính. Yêu cầu đặt ra là phải có một chính sách tài chính thống nhất đợc quy định rõ ràng và đợc chấp hành từ trên xuống dới. Bên cạnh chấn chỉnh tài chính, ổn định tiền tệ cũng đợc đặt ra và đợc coi là một trong yếu tố có tầm quan trọng quyết định. Đồng thời đầy cũng là cuối cùng có tác dụng quyết định và củng cố kết quả của toàn bộ hệ thống chuyển hẳn nền kinh tế quốc dân theo quỹ đạo mới và bớc vào giai đoạn phát triển mới vững chắc. 5/ Vấn đề hợp tác xã: Chuyển hợp tác xã sang con đờng của chính sách kinh tế mới. Thu hút dần những ngời sản xuất nhỏ vào các loại hình khác nhau của hợp tác xã trên cơ sở tự nguyện và sự giúp đỡ u đãi của nhà nớc công cộng Một trong những lĩnh vực quan trọng nhất của cuộc đấu tranh nhằm thực hiện Chính Sách Kinh Tế Mới của chính quyền xô viết là hợp tác xã .Nơi mà cái yếu tố thể hiện một cách tức thời và trực tiếp , sâu sắc . Trong tiến trình cách mạng, hợp tác xã đã mở rộng đáng kể các chức năng kinh tế của mình bao trùm phần lớn dân c. Do vậy, các bớc cải tạo kinh tế quan trọng không thể không chạm tới nó . Bởi vậy, đồng thời với nghị quyết về việc dùng thuế lơng thực thay cho trng thu, cho phép lu thông tự do, cho t bản t nhân hoạt động 10 [...]... dụng chính sách kinh tế mới vào công cuộc đổi mới ở nớc ta 15 26 Nguyễn Văn Thịnh Đề án kinh tế chính trị I- Chính sách kinh tế mới với công cuộc đổi mới ở nớc ta 16 II- Một số thành tựu đã đạt đợc trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới ở nớc ta với việc vận dụng phát triển sáng tạo chính sách kinh tế mới của Lênin 22 III- T tởng cơ bản của NEP và công cuộc. .. trong công cuộc đổi mới vừa qua đòi hỏi phải tiếp tục giải quyết I- Chính sách kinh tế mới với công cuộc đổi mới ở nớc ta Công cuộc đổi mới kinh tế ở nớc ta bắt đầu từ năm 1986 do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng và đợc đánh dấu bởi đại hội VI Đại biểu toàn quốc Đại hội VI đã đa ra nhiệm vụ cải cách đổi mới nền kinh tế dựa trên những quan điểm cơ bản của chính sách kinh tế mới và vận dụng sáng tạo vào... kinh tế chính trị Tài liệu tham khảo Sách 1 Chính sách kinh tế mới của Lênin và áp dụng vào điều kiện nớc ta hiện nay 2 Kinh tế chính trị thời đại chuyên chính vô sản 3 Về tác phẩm bàn về chế độ hợp tác 4 Chính sách kinh tế mới 5 Giáo trình kinh tế chính trị quốc gia Tạp chí 1 Tạp chí nghiên cứu kinh tế 2 Tạp chí nghiên cứu lý luận 3 Tạp chí những vấn đề kinh tế thế giới 4 Tạp chí phát triển kinh tế. .. năng của xã hội phục vụ cho công cuộc đổi mới nền kinh tế và giúp chúng ta có thể quá độ từng bớc vững chắc lên CNXH phù hợp với quy luật của sự phát triển CNXH Thành công to lớn trong bớc đầu đổi mới nền kinh tế là cơ sở để chúng ta vững tin vào chính sách kinh tế mới dồng thời cũng là cơ sở để chúng ta tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới và kiên định con đờng đi lên CNXH 24 Nguyễn Văn Thịnh Đề án kinh. .. sản xuất nhỏ lạc hậu 12 Nguyễn Văn Thịnh Đề án kinh tế chính trị Phần b Vận dụng chính sách kinh tế mới vào công cuộc đổi mới ở nớc ta Hiện nay trong quá cải tổ ở các nớc xã hội chủ nghĩa chính sách kinh tế mới luân đợc đa ra nghiên cứu nhằm tìm ra giải pháp cụ thể áp dụng vào thực tiễn công cuộc cải cách kinh tế của mỗi nớc Trông nhiều năm qua ở nớc ta cũng nh các nớc xã hội chủ nghĩa khác tuy trình... và tích cực về nhiều mặt trong nền kinh tế Do đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy công nghiệp hoá và hiện đại hoá, đặt đợc nền móng cho việc tiếp tục thực hiện quá độ lên chủ nghĩa xã hội III T tởng cơ bản của NEP và công cuộc tiếp tục đổi mới ở nớc ta Công cuộc đổi mới nền kinh tế nớc ta trong những năm vừa qua cùng với việc vận dụng chính sách kinh tế mới của Lê-nin một cách sáng tạo và. .. Nga sau ít năm áp dụng chính sách kinh tế mới là một minh chứng không thể phủ nhận cho tính đúng đắn và hợp lý của Chính sách này Chính Sách Kinh Tế Mới đã vợt ra khỏi khuân khổ chật hẹp một chính sách kinh tế dân tộc đợc quy định bởi thực trạng nền kinh tế nớc Nga sau thời chiến Nó mang tính thời sự và ý nghĩa quốc tế sâu sắc Nó đã trở thành mẫu hình chiến lợc phát triển kinh tế cho tất cả các nớc... Thịnh Đề án kinh tế chính trị thần kỳ để giải quyết vấn đề kinh tế xã hội ở nớc ta Vấn đề đặt ra là phải tiếp tục vận dụng sáng tạo NEP vào điều kiện cụ thể ở nớc ta hiện nay để có thể đa ra những giải pháp cụ thể tối u cho việc khắc phục những tồn tại và khó khăn ấy Nh vậy trong công cuộc đổi mới nớc ta chính sách kinh tế mới của Lênin có một tầm quan trọng đặc biệt Nó là công cụ để chúng ta có thể... lựơng vào việc giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội Từ khi t duy kinh tế đợc đổi mới chúng ta thấy rõ ràng rằng chính sách kinh tế mới của Lênin đáp ứng đợc về cơ bản những đòi hỏi hiện tại Chính sách kinh tế mới của Lênin đợc coi nh là cẩm nang thần kỳ để xây dựng chủ nghĩa xã hội Lênin không những đã đặt nền móng lý luận mà còn nêu ra mẫu mực về chiến lợc sách lợc cách mạng XHCN, phản ánh đúng đắn của. .. Thực tiễn của những năm thực hiện NEP ở nớc Nga tiểu nông, sản xuất hàng hoá nhỏ đã cho thấy tính đúng đắn hợp lý và hiệu quả của nó Thực tiễn đó cũng cho thấy ý nghĩa của NEP đã vợt ra khỏi khuôn khổ của của một chính sách kinh tế dân tộc, chính sách đợc quy định bởi thực trạng nền kinh tế nớc Nga những năm sau cuộc nội chiến và can thiệp chính sách kinh tế mới NEP trở thành một mẫu hình, kinh nghiệm . trong công cuộc đổi mới vừa qua đòi hỏi phải tiếp tục giải quyết. I- Chính sách kinh tế mới với công cuộc đổi mới ở nớc ta. Công cuộc đổi mới kinh tế ở nớc. sử và bắt đầu chuyển mình mạnh mẽ với công cuộc đổi mới nền kinh tế. Khởi nguồn của công cuộc đổi mới nền kinh tế trên toàn nớc nga là Chính Sách Kinh Tế