Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo tài chính ngân hàng Tác động của hiệp định thương mại Việt Mỹ ( BTA) tới đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hoa Kỳ vào Việt Nam
Lời nói đầu Năm 2006 kiện lớn Việt Nam Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 tổ chức thương mại lớn hành tinh WTO Có thể nói, để đạt thành cơng Việt Nam nỗ lực nhiều để bước hội nhập với kinh tế giới văn ký kết song phương đa phương kinh tế Và văn dựa thông lệ, quy định quốc tế thương mại Hiệp định thương mại Việt - Mỹ BTA Đây hiệp định thương mại toàn diện mà Việt Nam ký kết, hiệp định xây dựng dựa hiệp định WTO BTA hiệp định thương mại, bao gồm tất cam kết WTO đầu tư Chính vậy, sau hiệp định có hiệu lực có tác động tới đầu tư Việt Nam Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu đề án môn học đề cập đến “ Tác động hiệp định thương mại Việt- Mỹ BTA tới đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Hoa kỳ vào Việt Nam” Kết hợp thông tin thu thập được, với kiến thức kinh tế học trường, tơi cố gắng để nhìn nhận, đánh giá vấn đề cách xác Song với kiến thức hiểu biết thực tế hạn chế, nên đề án mơn học khơng tránh khỏi thiếu sót Mong thầy, bạn đóng góp ý kiến để em hiểu vấn đề cách sâu sắc Đề tài : Tác động hiệp định thương mại Việt Mỹ ( BTA) tới đầu tư trực tiếp nước Hoa Kỳ vào Việt Nam Chương I : Lý luận chung đầu tư nước hiệp định thương mại Việt Mỹ ( BTA) I Khái quát chung đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Khái niệm đặc điểm FDI 1.1 Khái niệm Trước hết, ta cần hiểu đầu tư nước : Đầu tư nước hiểu dịch chuyển tài sản vốn, công nghệ, kỹ quản lý … từ nước ngày sang nước khác để kinh doanh nhằm thu hút lợi nhuận cao phạm vi toàn cầu Đầu tư trực tiếp nước ngồi ( FDI) hình thức đầu tư nước ngồi, nhà đầu tư bỏ vốn trực tiếp quản lý vốn 1.2 Đặc điểm FDI Thứ : Nguồn vốn đầu tư tư nhân người chủ sở hữu vốn tự định đầu tư, tự định sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh ( lỗ, lãi) Vì vậy, hình thức đầu tư thường mang lại hiệu cao Đồng thời khơng bị ràng buộc trị, khơng để lại nợ nần cho kinh tế nước tiếp nhận đầu tư Thứ hai : Về điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước Hoặc tham gia điều hành tuỳ theo tỷ lệ vốn góp quy định điều lệ cơng ty Trên thực tế, có số quốc gia quy định tỷ lệ vốn góp thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi số ngành định, cịn lại thành lập doanh nghiệp liên doanh góp tối đa 49%, cịn lại 51% vốn góp nước chủ nhà Đối với Việt nam, theo luật đầu tư luật doanh nghiệp lĩnh vực cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi rộng hơn, cịn lại, u cầu số vốn tối thiểu phải 30 % Thứ ba : Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngồi nước chủ nhà có hội tiếp cận công nghệ, kỹ thuật đại, kinh nghiêm quản lý nhà đầu tư Thứ tư : Hầu hết FDI tập trung chủ yếu cơng ty xun quốc gia nguồn vốn kỹ quản lý tốt, có vai trị tạo cú hch đáng kể kinh tế nước tiếp nhận, đặc biệt với nước phát triển thiếu vốn, yếu quản lý Việt Nam Vai Trị FDI 2.1FDI có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Mục tiêu thu hút FDI nước chủ nhà thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mục tiêu thực thơng qua tác động tích cực FDI đến yếu tố quan trọng định tới tốc độ tăng trưởng: bổ sung nguồn vốn nước cải thiện cán cân toán quốc tế; tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại, kĩ xảo chuyên môn phát triển khả công nghệ nội địa; phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm; thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trường giới; tạo liên kết ngành công nghiệp 2.2 FDI tác động trực tiếp tới Vốn đầu tư cán cân toán quốc tế FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tệ nước nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển Hầu phát triển rơi vào “vịng luẩn quẩn” là: thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, đầu tư thấp hậu lại thu nhập thấp Tình trạng luẩn quẩn “điểm nút” khó khăn mà nước phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo tăng trưởng kinh tế đại Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ khơng lựa chọn tạo điểm đột phá xác vào mắt xích “vòng luẩn quẩn” Và trở ngại lớn để thực điều nước phát triển thiếu vốn đầu tư trình độ kỹ thuật yếu Vốn đâu tư sở để tạo công ăn việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động…Do vốn nước ngồi “cú hch” để góp phần đột phá vịng luẩn quẩn Đặc biệt FDI nguồn quan trọng khắc phục tình trạng thiếu vốn mà khơng gây nợ cho nước nhận đầu tư Hơn nguồn vốn có lợi vốn vay chỗ: thời hạn trả nợ vốn vay thường cố định ngắn so với số dự án đầu tư, thời hạn FDI linh hoạt 2.3 FDI thúc đẩy nhanh mạnh trình Chuyển giao phát triển công nghệ FDI coi nguồn quan trọng để phát triển khả công nghệ nước chủ nhà Vai trò thể qua hai khía cạnh chuyển giao cơng nghệ có sẵn từ bên ngồi vào phát triển khả cơng nghệ sở nghiên cứu, ứng dụng nước chủ nhà Và mục tiêu quan trọng nước chủ nhà mong đợi từ nhà đầu tư nước ngồi Chuyển giao cơng nghệ thơng qua FDI thường thực hiên chủ yếu TNCs, hình thức : chuyển giao nội chi nhánh TNCs chuyển giao chi nhánh TNCs Phần lớn công nghệ chuyển giao chi nhánh TNCs sang nước phát triển hình thức 100% vốn nước ngồi doanh nghiệp liên doanh có phần lớn vốn nước ngoài, hạng mục chủ yếu tiến công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lượng, công nghệ quản lý, công nghệ marketing 2.3.1 Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm FDI ảnh hưởng trực tiếp đến hội tạo công ăn việc làm thông qua việc cung cấp việc làm hãng có vốn đầu tư nước ngồi FDI tạo hội việc làm tổ chức khác nhà đầu tư nước ngồi mua hàng hố dịch vụ từ nhà sản xuất nước, thuê họ thông qua hợp đồng gia công chế biến Thực tiễn số nước cho thấy FDI đóng góp tích cực tao việc làm ngành sử dụng nhiều lao động ngành may mặc điện tử, chế biến FDI nâng cao lực quản lý nước chủ nhà theo nhiều hình thức khố học quy, khơng quy học thơng qua làm Tóm lại, FDI đem lại lợi ích tạo cơng ăn việc làm Đây tác động kép: tạo thêm việc làm có nghĩa tăng thêm thu nhập cho người lao động, từ tạo điều kiện tăng tích luỹ nước FDI thúc Đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trường giới Xuất nhập có mối quan hệ nhân với tăng trưởng kinh tế Mối quan hệ thể khía cạnh: xuất nhập cho phép khai thác lợi so sánh, hiệu kinh tế theo quy mô, thực chun mơn hố sản xuất; nhập bổ sung hàng hoá, dịch vụ khan cho sản xuất tiêu dùng; xuất nhập tạo tác động ngoại ứng thúc đẩy trao đổi thông tin, dịch vụ, tăng cường kiến thức marketing cho doanh nghiệp nội địa lôi kéo vào mạng lưới phân phối toàn cầu Tât yếu tố naỳ nhanh tốc độ tăng trưởng Thông qua FDI, nước phát triển tiép cận thị trường giới vì, hầu hết hoạt động FDI công ty xuyên quốc gia thực hiện, mà cơng ty có lợi việc tiếp cận với khách hàng hợp đồng dài hạn dựa sở uy tín họ chất lượng, kiểu dáng sản phẩm giao hàng thời hạn Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI : tình hình trị, sách, pháp luật, vị trí địa lý- điều kiện tự nhiên, trình độ kinh tế, đặc điểm văn hố –xã hội Bởi nhân tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tư 3.1 Tình hình trị Có thể nói tình hình trị yếu tố đảm bảo cho tài sản đem đầu tư nhà đầu tư có an tồn hay khơng? Thực tế, cho thấy quốc gia tình hình trị khơng ổn định rủi ro lớn Việt Nam nước có trị ổn định khu vực, giới, nhân tố thuận lợi để thu hút đầu tư 3.2 Chính sách pháp luật Các nhân tố có ảnh hưởng đến định đầu tư nhà đầu tư hành lang pháp lý Khi bắt đầu có ý tưởng đầu tư vào nơi quan tâm hàng đầu nhà đầu tư sách pháp luật nơi Bởi sách pháp luật quy định lĩnh vực đầu tư, thời hạn đầu tư, thủ tục đầu tư,…chính sách pháp luật thơng thống, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư diễn chắn FDI vào ngày tăng Thực tế ta thấy rõ ràng Việt Nam : Khi Việt Nam tiến hành cải cách hành chính, nỗ lực tạo hanh lang pháp lý thơng thống năm gần đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng mạnh mẽ Điều làm cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam có nhiều thay đổi đáng kể 3.3 Trình độ phát triển kinh tế Là mức độ phát triển quản lý kinh tế vĩ mô, sở hạ tầng, chất lượng cung cấp dịch vụ, cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Nếu trình độ phát triển kinh tế mức đảm bảo cho việc xúc tiến đầu tư tiến hành tốt Trong thực tế, thấy tượng Trung Quốc Kể từ Trung Quốc nhập WTO với nhịp độ phát triển nhanh, trình độ phát triển kinh tế nâng lên rõ rệt Trung Quốc trở thành điểm đến hấp dẫn FDI Chính điều làm nên Trung Quốc với bước phát triển thần kỳ vươn lên trở thành cường quốc kinh tế sau Hoa kỳ Các phương thức thu hút FDI Có nhiều phương thức thu hút FDI : hội nhập mở cửa thị trường, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn với nhiều ưu đãi, hành lang pháp lý thơng thống…Tuy nhiên, thành cơng cịn phụ thuộc nhiều vào việc thực phương thức điều kiện cụ thể nước Thực tế cho thấy sách khuyến khích đầu tư hợp lý với nhiều ưu đãi nhân tố quan trọng việc thu hút nhà đầu tư nước song làm để họ biết tới ưu đãi đó, họ thấy lợi so sánh quốc gia so với nước khác… nhà hoạch định sách cần phải chu ý nhiều tới việc quảng bá hội đầu tư Cụ thể, để hấp dẫn nhà đầu tư nước chủ nhà cần : xúc tiến đầu tư, phát triển sở hạ tầng, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 4.1xúc tiến đầu tư Cần tích cực tận dụng hội để quảng bá hình ảnh Việt Nam với nhà đầu tư quốc tế Gần Việt Nam nhận thức tập trung vào việc nhiều Trong thời gian hội nghị diễn APEC lần thứ 14 vừa qua Việt Nam tích cực quảng bá hình ảnh đất nước thơng qua nhiều hoạt động bên lề hội nghị 4.2 Xây dựng sở hạ tầng Trong năm gần đây, có nhiều nhà đầu tư lớn giới đến làm ăn Việt Nam Và nhà đầu tư đến từ khu vực kinh tế khác có nét khác Nếu với nhà đầu tư châu : Nhật Bản, Hàn Quốc… họ sẵn sàng xây dựng nhà máy, sở hạ tầng phục vụ cho Thì nhà đầu tư Hoa kỳ lại khác, họ khơng muốn chi phí cho việc xây dựng, Việt Nam khơng lựa chọn cho nhiều nhà Hoa kỳ với lý không đáp ứng yêu cầu sở hạ tầng Thực tế cho thấy, sau đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn bắt đầu xây dựng, có nhiều nhà đầu tư đầu tư vào khu cơng nghiệp Tiên Sơn giao thơng thuận tiện 4.3 Xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao Nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đẩy mạnh xuất Trên thực tế khu cơng nghiệp khu công nghệ cao chứng tỏ hiệu hoạt động hiệu thu hút đầu tư trực tiếp Ở Việt Nam “đại gia” thường tập trung đầu tư vào khu công nghiệp, khu công nghệ cao Ví dụ Intel, Canon, Honda, Toyota II Hiệp định thương mại Việt Mỹ ( BTA) Khái quát chung BTA Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa kỳ ( BTA) thức có hiệu lực vào ngày 10/12/2001, bình thường hố quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam Hoa kỳ Hiệu lực BTA thể chỗ Hoa kỳ áp dụng quy chế tối huệ quốc ( MFN) Việt Nam qua việc giảm thuế suất cho hàng xuất từ Việt Nam sang Hoa kỳ từ 40% xuống 4% ( giảm 10 lần) Như vậy, thị trường Hoa kỳ khổng lồ mở với Việt Nam sở cạnh tranh bình đẳng với nước khác Điều có tác động tích cực tới FDI vào Việt Nam, đặc biệt FDI đến từ Hoa kỳ làm tăng thêm tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Việt Nam BTA đầu tư cải cách phủ Việt Nam nhằm thực cam kết đầu tư theo hiệp định Theo quan điểm đại thương mại đầu tư lĩnh vực nằm Chính vậy, hiệp định dành riêng chương đầu tư 2.1 BTA đầu tư Chương IV hiệp đinh với tên “ Phát triển quan hệ đầu tư” với 15 điều quy định cụ thể ưu đãi đầu tư cho hai bên Là hiệp định dựa hiệp định WTO BTA bao gồm cam kết WTO đầu tư : Thứ : Loại bỏ biện pháp liên quan đến thương mại ( TRIMs) Thứ hai : Mở cửa thị trường dịch vụ cho đầu tư nước ngồi theo lộ trình cho lĩnh vực Thứ ba : Khơng phân biệt đối xử xố bỏ chế hai giá Thứ tư : Đảm bảo minh bạch, cơng khai ban hành áơ dụng sách đầu tư 2.2 Những cải cách phủ Việt Nam nhằm thực cam kết đầu tư theo BTA Ngày 28/11/2001 Quốc hội Việt Nam ban hành nghị số 48/2001QH10 đề nghị quan phủ sửa đổi luật quy định để thực BTA Kết đạt việc : ban hành Luật Đầu tư chung, sửa đổi luật Doanh nghiệp Cụ thể : Thứ : Đối xử quốc gia (NT) Tối huệ quốc (MFN) : Pháp lệnh tối huệ quốc Đối xử quốc gia tạo khung pháp lý chung cho nhà đầu tư nước hưởng Đối xử quốc gia Tối huệ quốc Điều thể luật đầu tư luật doanh nghiệp sửa đổi Thứ hai: Xoá bỏ biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMs) : - Xoá bỏ cân đối ngoại tệ luật đầu tư Quyết định 46/2003/QĐTTg giảm tỷ lệ kết hối ngoại tệ xuống 0% ( tưc doanh nghiệp không thiết phải bán ngoại tệ cho ngân hàng) - Việt Nam không áp dụng yêu cầu cân đối xuất, nhập - Luật đầu tư khuyến khích khơng bắt buộc cơng ty phải mua hàng hố nước theo yêu cầu hàm lượng nội địa Tuy nhiên, mọtt số lĩnh vự, mức thuế suất áp dụng sở tỷ lệ nội địa để sản xuất số sản phẩm 10 lang pháp lý thoả mãn với điều kiện tổ chức thương mại giới WTO Môi trường đầu tư, quan trọng hành lang pháp lý, việc áp dụng luật pháp vào thực tế, sau sở hạ tầng Vì vậy, việc phủ Việt Nam nỗ lực việc gỡ bỏ rào cản pháp lý đầu tư nói riêng, kinh doanh nói chung để phù hợp với yêu cầu hiệp định “ tem” đảm bảo nâng môi trường đầu tư Việt Nam lên tầm cao Ảnh hưởng BTA nhà đầu tư nói chung, nhà đầu tư Hoa kỳ nói riêng Như ta thấy sau hiệp định thương mại Việt - Mỹ có hiệu lực nguồn vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam có xu hướng tăng mạnh mẽ Nếu trước có hiệu lực vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam cao đạt 274 triệu USD vào năm 2000 đến năm 2003 số lên tới 449 triệu năm 2004 đạt 531 triệu Điều chứng tỏ nhà đầu tư Mỹ bắt đầu quan tâm tới Việt Nam Đặc điểm doanh nghiệp Hoa kỳ đầu tư nước ngồi chủ yếu lĩnh vực địi hỏi công nghệ, kỹ năng, tiền vốn, dịch vụ tài chính, pháp lý, tư vấn, phân phối, dầu mỏ ngành sản xuất dựa nguồn tài nguyên thiên nhiên đòi hỏi vốn lớn, dịch vụ sản phẩm cơng nghệ thơng tin Cịn Việt Nam ngành xuất mạnh lại chủ yếu ngành sử dụng nhiều lao động : may mặc, đồ gỗ, giày da dầu mỏ Và có thực tế doanh nghiệp Hoa kỳ có văn phịng đại diện Việt Nam song họ dừng lại vị trí nhà nhập sản xuất - điều đồng nghĩa với việc họ khơng bỏ vốn đầu tư Ví dụ hãng Nike – hãng lớn Hoa kỳ , số nhà nhập lớn hàng hố Việt Nam, song họ khơng sở hữu 29 nhà máy Việt Nam giá trị hợp đồng nhập Nike gia tăng nhanh chóng Năm 2001 Nike nhập khối lượng hàng hoá giá trị 450 triệu usd từ Việt Nam Và nguồn sản phẩm từ sở sản xuất giày có vốn đầu tư nước 20 sở dệt may Năm 2004 kim ngạch nhập Nike từ Việt Nam lên tới 728 triệu usd Sản phẩm sở sản xuất giày có vốn đầu tư nước ngồi, 30 sở dệt may Theo tổng kết Việt Nam sở sản xuất giày thể thao nhãn hiệu Nike lớn giới,và chiếm 22% sản lượng tồn cầu Như vậy, thấy sau BTA có hiệu lực khuyến khích nhà đầu tư Có nhiều trường hợp khơng trực tiếp mà gián tiếp Quay lại với ví dụ Nike, Nike nhãn hiệu tiếng Mỹ song BTA có hiệu lực họ không bỏ vốn đầu tư nhà máy sản xuất Việt Nam Song chắn điều thu hút đầu tư nước Đài Loan, Hàn Quốc Vì hai nhà đầu tư lĩnh vực may mặc mạnh khu vực, họ có nhiều dự án, khu công nghiệp may mặc Việt Nam, tất nhiên khơng có lý để họ khơng tiếp tục gia tăng vốn rót vào mà thị trường khổng lồ Hoa kỳ mở 30 Chơng III: Một s ố giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t hoa kỳ vào việt nam sau có hiệp định I ỏnh giỏ chung môi trường đầu tư Việt Nam Sau đàm phán ký kết BTA, Việt Nam có nhiều tiến việc thực thông lệ quốc tế chung Cùng với nỗ lực mơi trường đầu tư có bước tiến dài Tuy nhiên, bên cạnh tồn số vấn đề như: Hệ thống kiểm toán, kế toán Việt Nam thiếu minh bạch Minh bạch hệ thống tài vấn đề đặt hàng đầu hội nhập Song vấn đề Việt Nam bộc lộ yếu Những thông tin công ty hoạt động tài chưa rõ ràng, điều làm cho cơng ty khó hiểu q trình hoạt động kinh doanh Các nhà đầu tư tỏ khơng hài lịng với việc thực thi điều luật Ở Việt Nam tồn thực tế việc ban hành điều luật thực thi hai khoảng cách xa Có thể thấy Luật doanh nghiệp Việt Nam bắt đầu có hiệu lực vào tháng 7/2006 song văn hướng dẫn thi hành ln tình trạng bị “treo” Thủ tục hành Việt Nam cịn rườm rà, thời gian Và số nơi nạn tham nhũng hồnh hành làm nản lịng nhà đầu tư Theo nhà đầu tư Hoa kỳ đánh giá để xin giấy phép mở nhà máy Việt Nam nhiều thời gian nhiều so với Singapo, Thái Lan ,Trung Quốc 31 Cơ sở hạ tầng cịn thiếu, chất lượng khơng cao Có thể thấy việc định đầu tư vào nước hay nước khác, vào khu vực thay khu vực kia… dựa đánh giá chất lượng sở hạ tầng không nhỏ Bởi sở hạ tầng tốt yếu tố đảm bảo việc hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi Trong Việt Nam, sở hạ tầng cịn thiếu, mà lại có tình trạng khơng phải : sở hạ tầng bị bỏ hoang, tiếp tục xây dựng … gây tình trạng vơ lãng phí II.Chiến lược thu hút FDI Hoa kỳ Đặc điểm nhà đầu tư Hoa kỳ Rất dễ nhận thấy tập đồn Hoa kỳ khơng giống tập đoàn kinh tế Nhật Bản, Hàn Quốc Tập đồn Mỹ thường có chi phí lớn vậy, họ chờ đợi nước tiếp nhận đầu tư phải đáp ứng mức độ họ tiếp nhận đầu tư Đồng thời, theo chuyên gia kinh tế Hoa kỳ nhà đầu tư Hoa kỳ rót vốn vào kinh tế có sách thuận lợi, thị trường thơng thoáng Trong hội nghị hội đồng tư vấn kinh doanh APEC (ABAC) tổ chức khuôn khổ APEC 14 vừa qua Việt Nam, nhà đầu tư Hoa kỳ thể quan điểm họ, đồng thời họ nhà đầu tư Hoa kỳ thường quan tâm tới hai tiêu : Chỉ số tin tưởng người tiêu dùng doanh số bán lẻ Đó hai tiêu để họ đánh giá tiềm thị trường – nơi mà họ có định đầu tư hay khơng Đồng thời, tập đoàn lớn Hoa kỳ cho với họ ưu đãi đầu tư quan trọng song có lúc họ đặt nhanh chóng lên hàng đầu Vì vậy, khơng khó lý giải lý mà họ 32 chờ đợi Việt Nam : sở pháp lý rõ ràng, hệ thống quản lý nhà nước thơng thống Những nỗ lực cải thiện phủ Sau hiệp định có hiệu lực, để đáp ững yêu cầu hiệp định, phủ Việt Nam có nhiều cải cách nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn - Ban hành luật doanh nghiệp Nếu theo luật doanh nghiệp trước loại hình đầu tư 100% vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh… khái niệm xa lạ với nhà đầu tư, với luật doanh nghiệp có cơng ty TNHH, cổ phần, doanh nghiệp tư nhân … góp phần làm cho môi trường kinh doanh Việt Nam gần với thơng lệ quốc tế Chính điều tạo - Hình thành luật đầu tư chung - Ngồi cịn số cải thiện tích cực : miễn thuế giảm thuế thu nhập, miễn thuế hàng hoá nhập phục vụ cho sản xuất cho số doanh nghiệp FDI số ngành III Các giải pháp nhằm thu hút FDI Hoa kỳ vào Việt Nam Trước thực giải pháp nhằm nâng cao vốn FDI cần phải bám sát mục đích việc thu hút để thực giải pháp cách hiệu Vì suy cho mục đích thu hút vốn FDI để “ tạo hiệu ứng lan toả từ khu vực FDI đến khu vực nhà nước” Và quên dù nguồn vốn bên ngồi có lớn đến đâu cú “ huých”, nguồn lực bên ( vốn nước ) trọng điểm, định hướng, có có kinh tế không phụ thuộc Cần phát triển ngành phụ trợ cho khu vực FDI Một tập đoàn khơng thể trì hoạt động sản xuất nguyên liệu đầu vào không đảm bảo 33 Nhà đầu tư Hoa kỳ mà chủ yếu công ty đa quốc gia, họ thường rót vốn vào lĩnh vực mà họ có lợi Và tất nhiên họ rót vốn vào nước mà điều kiện nguyên liệu đầu vào đáp ứng Đồng thời, có tập đồn lớn đầu tư vào kéo theo “bạn hàng” họ nhảy vào Ví dụ vào khoảng tháng năm 2006 Intel - tập đoàn sản xuất chip lớn giới Hoa kỳ định đầu tư 300 triệu USD vào Việt Nam có nhiều tập đồn chun sản xuất ngun liệu đầu vào cho Intel xây dựng chiến lược, kế hoạch đầu tư vào Việt Nam Bởi theo họ, Intel bỏ 300 triệu USD vào Việt Nam khơng có lý để họ khơng để ý đến thị trường Và vào tháng 6/2006 dự án dừng lại để nghiên cứu, lượng vốn mà tập đoàn khổng lồ định đầu tư vào Việt Nam tỷ USD Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Lợi nhuận phụ thuộc vào sản lượng giá Trong giá lại thị trường định, cịn sản lượng phụ thuộc vào công nghệ sức lao động cơng nhân Trong góc độ đề tài nghiên cứu kinh tế ta xét tới sức lao động Các nhà đầu tư Hoa kỳ đầu tư vào sản xuất ưu tiên hàng đầu họ lực lao động nơi có đáp ứng khơng? Sở dĩ tập đồn Hoa kỳ thường đầu tư vào ngành cơng nghệ, có hàm lượng chất xám cao Trên thực tế, đến thời điểm tháng 11/2006 ( báo cáo thủ tướng phủ Nguyễn Tấn Dũng, kỳ họp quốc hội ) tỷ lệ lao động qua đào tạo ( chưa kể chất lượng) đạt 27 %, mục tiêu đạt 40 % vào năm 2020 Trong nước khu vực Đơng Nam Á nhiều nước vượt qua số xa 34 Việt Nam có lợi sức lao động nước khác : giá nhân cơng rẻ, cơng nhân chăm chỉ, thật Nhưng dừng lại mà không ngừng nâng cao chất lượng sức lao động lợi khơng cịn điểm thu hút nhà đầu tư nữa, đặc biệt nhà đầu tư khó tính Hoa kỳ Cải cách hành tạo hành lang pháp lý thơng thống Các nhà đầu tư Hoa kỳ khẳng định với họ ưu đãi đầu tư quan trọng song nhiều họ đặt nhanh chóng lên hàng đầu Khơng thể phủ nhận nỗ lực phù thời gian qua việc tạo hành lang pháp lý ngày thơng thống : xây dựng quốc hội thông qua nhiều luật quan trọng Luật đầu tư chung Luật doanh nghiệp thống (có hiệu lực vào ngày 1/7/2006) Nhờ hệ thống luật pháp sách đầu tư không ngừng cải thiện theo hướng ngày minh bạch, thơng thống thuận lợi cho nhà đầu tư Tuy nhiên, tồn vấn đề thuộc hiệu quản lý máy nhà nước từ trung ương đến địa phương Điều làm cho nhiều dự án FDI vướng mắc phải kéo dài, chưa xử lý dứt điểm, vướng mắc xử lý bộ, ngành địa phương khác dự án Vì vậy, cần phải thống quan điểm quản lý nhà nước hướng dẫn thực pháp luật, thực thủ tục hành tối thiểu với thời gian ngắn để không làm lỡ hội nhà đầu tư Quản lý nhà nước bao gồm việc xử lý vi phạm pháp luật , cần tách bạch vi phạm cá nhân thực dự án liên quan đến dự án với lợi ích đựoc triển khai dự án mang lại Cần coi việc xử lý vi phạm bắt buộc khơng phải để đối phó với nhà đầu tư, cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp Bởi suy cho chất vốn FDI tư nhân, họ có quyền lựa chọn địa điểm 35 đầu tư, cần phải chờ đợi gặp trở ngại mà không rõ xử lý xong … họ chuyển đầu tư sang địa điểm khác Cần xây dựng chiến lược thu hút FDI đối tác lớn cách rõ ràng Cần trú trọng tới việc thu hút nhà đầu tư trọng điểm Quan điểm nhà đầu tư Hoa kỳ , Nhật Bản, Eu khác rõ ràng Mà nhà đầu tư lớn tồn cầu cần xây dựng chiến lược thu hút FDI đối tác cho hợp lý Hoa kỳ thương đầu tư hình thức FDI chủ yếu thơng qua tập đồn kinh tế xun quốc gia Vì cần phải trao đổi trực tiếp nhằm thời gian ngắn nhà đầu tư đến định đầu tư Đồng thời phải tập trung vào vấn đề mà nhà đầu tư quan tâm chiến lược định Xúc tiến đầu tư Cần phải điều chỉnh cải thiện sách khuyến khích đầu tư Bởi nhân tố thu hút nhà đầu tư Hơn nữa, sách nước chủ nhà định hướng hoạt động đầu tư vào mục tiêu định trước – phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế đất nước dài hạn Các nhà đầu tư thường tìm kiếm hội đầu tư cách nhìn vào “ưu đãi” nước chủ nhà, sau họ tiến hành hoạt động R&D nước đó, họ nhìn thấy hội tốt họ tiến hành đầu tư Song làm để nhà đầu tư nhìn thấy ưu đãi nỗ lực phủ nhằm cải cách mở cửa thơng thống cho mơi trường đầu tư địi hỏi việc xúc tiến đầu tư phải thực cách hiệu 36 Thông thường để quảng bá hội đầu tư với bên Việt Nam cần tổ chức nhiều đoàn tham qua, khảo sát nước ngoài, tham gia & tổ chức hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư khu vực quốc tế Đồng thời nên tích cự sử dụng phương tiện truyền thơng, xây dựng mạng lưới vưan phòng đại diện nước ngồi để cung cấp thơng tin nhanh chóng giúp đỡ nhà đầu tư nước ngồi tìm hiểu hội đầu tư nước Có thể nói, năm gần Việt Nam đẩy mạnh hoạt động Trong ngày thức diễn hội nghị APEC 14 Việt Nam làm tốt việc Với việc VCCI quan phủ khác tổ chức nhiều hội thảo diễn đàn để tiếp cận gần tới mong muốn nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời qua cho nhà đầu tư biết phủ Việt Nam nỗ lực tạo hành lang pháp lý thơng thống Chỉ vịng ngày, vốn đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp lên tới >5 tỷ USD, có nhiều tập đoàn hàng đầu giới Hoa kỳ đầu tư vào Việt Nam Như Intel với số vốn kỷ lục đầu tư vào Việt Nam tỷ USD Cơ sở hạ tâng cần nâng cao, xây dựng Điều kiện phát triển sở hạ tầng có ảnh hưởng quan trọng đến chi phí rủi ro hoạt động đầu tư Đặc biệt với nhà đầu tư Hoa kỳ họ thường tập trung vào ngành kỹ thuật cao, đòi hỏi vốn lớn, tập trung sản xuất Vì vậy, quốc gia hấp dẫn họ quốc gia đáp ứng tốt yêu cầu sở hạ tầng Có thực tế tồn Việt Nam thất thốt, gây lãng phí cơng trình sở hạ tầng Có xây bị bỏ dở, xây xong khơng sử dụng, có cơng trình huyết mạch giao thơng đưa vào sử dụng có tượng hỏng, mà lần tu sửa tốn lượng tiền không nhỏ 37 Kết luận BTA hiệp định thương mại toàn diện mà Việt Nam ký kết Đồng thời, quy định hiệp định lại dựa hiệp định WTO, vậy, có tác động tồn diện, tích cực đến thương mại đầu tư Việt Nam Như phân tích trên, thấy vai trị to lớn BTA việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp Hoa kỳ vào Việt Nam Khi vốn đầu tư tăng lên, tạo công ăn việc làm, giảm thất nghiệp, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Bên cạnh thành tựu : nguồn vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam tăng lên số lượng chất lượng, đầu tư Hoa kỳ vào số ngành trọng điểm có tăng lên Có thể thấy, BTA có hiệu lực đồng nghĩa với việc Việt Nam nỗ lực để hội nhập với giới, hội nhập với kinh tế toàn cầu cam kết dựa hiệp định, thông lệ quốc tế Với kết đạt đáng mừng cần phải cố gắng để đạt thành tích lớn việc thu hút FDI đến từ Hoa kỳ đạt nhỏ so với tiềm hai nước 38 Tài Liệu Tham Khảo Nguyễn Hồng Minh, Bài giảng Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ, Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thiết Sơn, Giáo trình Các cơng ty xun quốc gia, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thiết Sơn, Các công ty xuyên quốc gia đầu tư trực tiếp nước ngồi, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 6/1999 Đánh giá tác động kinh tế Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa kỳ ( báo cáo kinh tế năm 2002), Viện quản lý kinh tế trung ương ( CIEM) Bộ kế hoạch đầu tư www.mof.gov.vn www.vneconomy.com.vn Thời báo kinh tế Việt Nam Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam, cơng ty tài quốc tế, www.vietnambusinessforum.org Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam, phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam www.vionline.com.vn 10 www.vnexpress.net 39 Môc lôc Lời nói đầu Chương I : Lý luận chung đầu tư nước hiệp định thương mại Việt Mỹ ( BTA) Khái quát chung đầu tư trực tiếp nước ( FDI) IV Khái niệm đặc điểm FDI 5.1 Khái niệm 5.2 Đặc điểm FDI Vai Trò FDI 6.1 FDI có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế 2.2 FDI tác động trực tiếp tới Vốn đầu tư cán cân toán quốc tế 2.3 FDI thúc đẩy nhanh mạnh trình Chuyển giao phát triển công nghệ 40 Phát 2.3.2 triển nguồn nhân lực tạo việc làm Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI 7.1 Tình hình trị 7.2 Chính sách pháp luật 7.3 Trình độ phát triển kinh tế Các phương thức thu hút FDI 8.1 xúc tiến đầu tư 8.2 Xây dựng sở hạ tầng 8.3 Xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao V Hiệp định thương mại Việt Mỹ ( BTA) 41 Khái quát chung BTA BTA đầu tư cải cách phủ Việt Nam nhằm thực cam kết đầu tư theo hiệp định .9 4.1 BTA đầu tư 4.2 Những cải cách phủ Việt Nam nhằm thực cam kết đầu tư theo BTA Chương II : Tác động hiệp định tới đầu tư trực tiếp nước Hoa kỳ vào Việt Nam 11 III Tình hình đầu tư Hoa kỳ vào Việt Nam kể từ năm 1988 đến 11 Đầu tư trực tiếp Hoa kỳ vào Việt Nam theo tỉnh, thành phố 11 Đầu tư Hoa kỳ vào Việt Nam theo ngành nghề 12 Đầu tư trực tiếp Hoa kỳ vào Việt Nam theo hình thức đầu tư 42 14 II Tác động BTA đến vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam 16 Tình hình Vốn đầu tư Hoa kỳ vào Việt Nam giai đoạn trước hiệp định có hiệu lực ( trước 2001) 16 1.1 Vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam 16 1.2 Tốc độ tăng trung bình ( nhân) tổng vốn thực 17 Tình hình vốn đầu tư Hoa kỳ vào Việt Nam sau hiệp định có hiệu lực ( 10/12/2001) 19 2.1 Vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam 19 2.2 Tốc độ tăng trưởng trung bình ( nhân) vốn FDI sau hiệp định Đánh giá chung tác động BTA đến vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam 22 II FDI Hoa kỳ đầu tư vào Việt Nam theo vùng lãnh thổ 24 43 ... II : Tác động hiệp định t? ?i đầu tư trực tiếp nước Hoa kỳ vào Việt Nam I Tình hình đầu tư Hoa kỳ vào Việt Nam kể từ năm 1988 đến Mặc dù vào năm 1988 Hoa kỳ bắt đầu có vốn đăng ký đầu tư vào Việt. . .Chương I : Lý luận chung đầu tư nước hiệp định thương m? ?i Việt Mỹ ( BTA) I Kh? ?i quát chung đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Kh? ?i niệm đặc ? ?i? ??m FDI 1.1 Kh? ?i niệm Trước hết, ta cần hiểu đầu tư nước. .. FDI Hoa kỳ vào Việt Nam Tình hình Vốn đầu tư Hoa kỳ vào Việt Nam giai đoạn trước hiệp định có hiệu lực ( trước 2001) 1.1 Vốn FDI Hoa kỳ vào Việt Nam Bảng vốn đăng ký vốn thực Hoa kỳ vào Việt Nam
