Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê CHƯƠNG Cơ sở lý luận hoạt động xúc tiến đầu tư tiền đầu tư 1.Giíi thiƯu chung vỊ hoạt động xúc tiến đầu t công việc chuẩn bị tiền đầu t 1.1.Hoạt động xúc tiến đầu t: Xúc tiến đầu tư với đề thu hút FDI Trong tiếng Việt, từ “ xúc tiến” định nghĩa “ làm cho tiến triển mạnh hơn, nhanh hơn” Cịn theo từ điển tiếng Anh từ “ promotion” dịch sang tiếng Việt có nghĩa xúc tiến, khuyến khích khơng phải nghĩa “ Promotion” cịn có nghĩa khuyếch trương, thúc đẩy hay thăng tiến Hiện nay, Việt Nam chưa có khái niệm thống xúc tiến FDI cơng trình nghiên cứu xúc tiến FDI thực không nhiều Tại Việt Nam, văn pháp luật liên quan tới FDI luật đầu tư chưa giải thích khái niệm xúc tiến FDI chua có giáo trình phân tích cụ thể chi tiết khái niệm Trong nghiên cứu “ Chiến lược xúc tiến FDI nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” công ty PWC( Price Waterhouse Coopers) thực tài trợ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản ( JICA), khái niệm xúc tiến FDI đưa sau: “ Theo nghĩa hẹp, xúc tiến đầu tư định nghĩa biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua biện pháp tiến thị tổng hợp chiến lược sản phẩm, xúc tiến giá cả” Trong đó, sản phẩm hiểu quốc gia nhận đầu tư, giá nhà đầu tư để định vị hoạt động Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê quốc gia ( bao gồm giá sử dụng sở hạ tầng, tiện ích, thuế, ưu đãi, bảo hộ thuế quan…) xúc tiến hoạt động phổ biến thông tin nỗ lực tạo lập nên hình ảnh quốc gia cung cấp dịch vụ đầu tư cho nhà đầu tư tiềm Như vậy, theo khái niệm xúc tiến FDI thu hút nhiều dòng vốn FDI nội dung biện pháp tiếp thị tổng hợp định hướng tới nhà đầu tư để xây dựng hình ảnh quốc gia, phổ biến thơng tin giá kinh doanh cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư Trong đó, Hội thảo thu hút đầu tư nước ngồi- Triển vọng giải pháp tổ chức tháng 11/2002 Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa khái niệm khác xúc tiến FDI sau: Xúc tiến FDI tổng hợp biện pháp mà phủ nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội định Theo khái niệm này, xúc tiến FDI có vai trị biện pháp thu hút FDI song mục tiêu xúc tiến FDI đặt khơng thu hút nhiều dịng vốn FDI mà thu hút phù hợp với mục tiêu phát triển riêng FDI đóng vai trị nguồn lực góp phần thực mục tiêu nên việc thu hút FDI nhiều hay ít, vào lĩnh vực nào, địa bàn cần sở phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đặt quốc gia Cũng theo khái niệm nội dụng xúc tiến FDI không dừng lại biện jphaps tiếp thị tổng hợp sản phẩm, giá xúc tiến khái niệm nghiên cứu cơng ty PWC đưa mà tổng thể biện pháp mà phủ nước áp dụng để tăng cường hoạt động FDI vào quốc gia Nói cách khác, biện pháp xúc tiến FDI nhằm mục đích thu hút nhiều dịng vống FDI theo định hướng quốc gia đó, đem lại lợi ích chung cho tồn xã hội Xúc tiên FDI hiểu thúc đẩy dòng vồn FDI chảy vào quốc gia thực xúc tiến phát triển dòng vốn đầu tư nhằm thúc đẩy, tăng Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê cường định đầu tư nhà đầu tư tiềm vào quốc gia thực hoạt động xúc tiến FDI phải truyền đạt, hướng thông tin cần thiết đất nước chủ nhà, hội đầu tư quốc gia tới nhà đầu tư nước ngồi, lơi ý, quan tâm tạo tâm trạng thoải mái nhà đầu tư, kích thích nhu cầu đầu tư họ Như vậy, xúc tiến FDI hiểu tổng thể biện pháp, hoạt động nhằm định hướng tới nhà đầu tư nước đến với hội đầu tư quốc gia hay thu hút quan tâm nhà đầu tư quốc gia hay thu hút quan tâm nhà đầu tư vào nước Chính Phủ nước áp dụng nhằm thu hút FDI phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội định Như vậy, mục tiêu xúc tiến FDI thu hút FDI phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Các biện pháp xúc tiến FDI Chính Phủ quốc gia thực phải định hướng tới nhà đầu tư để kích thích, khuyến khích nhu cầu đâu tư họ thơng qua việc giới thiệu, quảng cáo hình ảnh đất nước tới nhà đầu tư, tổ chức hội thảo, phái đoàn vận động đầu tư, hoạt động tiếp thị từ xa hay hoạt động tư vấn, hỗ trợ cho nhà đầu tư trước, sau cấp giấy phép đầu tư Có thể nói rằng, hoạt động xúc tiến thương mại hoạt động xúc tiến đầu tư có yêu cầu chuyên môn chung số lĩnh vực marketing kiến thúc thị trườn nước ngoài, nhiên, chúng thực hai chức khác Nếu xúc tiến thương mại giúp cho công ty nước tìm thị trường nước ngồi, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút cơng ty nước xâm nhập vào thị trường nước Xúc tiến đầu tư việc thuyết phục người lãnh đạo cao công ty chuyển nguồn lực nước khác trung dài hạn Quyết định yêu cầu phải xuất phát từ người quản lý cấp cao phê duyệt từ người đứng đầu ban giám đốc cần lưu ý Đầu tư nước chuyển giao công nghê định đầu tư nhiều thời gian: hàng tháng chí hàng năm Vài trị xúc tiến đầu tư Chính sách xúc tiến đầu tư nước ngồi sách đối ngoại quan trọng nhằm quảng bá hình ảnh, mơi trường đầu tư Việt Nam giới Mỗi quốc gia khác có hoạt động xúc tiến đầu tư khác Trách nhiệm tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư thuộc quan Nhà nước Chính phủ thơng qua chuyến thăm cấp cao, cơng tác quảng bá hình ảnh, qua hội thảo hay phương tiện truyền thông… Do nói xúc tiến đâu tư co vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế- xã hội Sau xin đưa số vai trị xúc tiến đầu tư thơng qua mặt thể 2.1.Xúc tiến đầu tư đóng vai trị “ cầu nối” Khi mà hoạt động đầu tư nước Việt Nam giai đoạn đầu chủ đầu tư nước ngồi cịn tiếp cận, thăm dị lựa chọn hoạt động xúc tiến đầu tư “chiếc cầu nối” lôi cơng ty nước ngồi đến Việt Nam, “ bà mối” giúp chủ đầu tư nước nước rút ngắn thời gian “ tìm hiểu” tạo điều kiện để họ nhanh chóng đến làm ăn với Khi mà hoạt động đầu tư đạt tới đỉnh cao bão hịa vai trị xúc tiến đầu tư giảm vì, mơi trường đầu tư q quen biết chủ đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư chuyển sang trạng thái khác Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Có thể nói xúc tiến đầu tư tác động trực tiếp tới FDI, công cụ để chuyển yếu tố thuận lợi môi trường đầu tư thông qua chế hữu hiệu hệ thống khuyến khích tác động đến nhà đầu tư co nhiều hội đầu tư Trên giới, lựa chọn nhà đầu tư phải lượng thông tin kịp thời xác sở so sánh mức độ sinh lợi rủi ro Cạnh tranh thu hút FDI cạnh tranh lĩnh vực xúc tiến, vận động đầu tư 3.2.Tầm quan trọng hoạt động đầu tư Đầu tư hoạt động có vốn lớn vốn nằm khê đọng suốt trình đầu tư Hoạt động đầu tư phát triển có tính chất lâu dài; thu hồi vốn lâu nên chịu tác động yếu tố không ổn định : thiên nhiên, xã hội, trị, kinh tế Giá trị hoạt động đầu tư lớn lao thành cơng trình hoạt động nơi tạo dựng nen điều kiện địa lý, địa hình, có ảnh hưởng lớn Do đặc điểm nên nhà đầu tư cần xem xét tính tốn tồn diện tất khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội, pháp lý có liên quan Nhà đầu tư cần biết thực hiệ hưởng ưu đãi gì, trợ giúp gì, phải đối mặt với rủi ro nào… Do xúc tiến đầu tư giúp nhà đầu tư trả lời câu hỏi để đưa định cuối 3.3.Cạnh tranh thu hút đầu tư cạnh tranh lĩnh vực xúc tiến đầu tư, vận động đầu tư Dịng vốn đầu tư khơng thể coi thứ “ tự nhiên” mà có quốc gia giới xúc tiến tự hóa; cơng ty xuyên quốc gia, tập đoàn lớn chăm sóc để thu hút nơi có mơi trường có điều kiện hợp lý thuận lợi Trong xu cạnh tranh để thu hút đầu tư địa bàn Đầu tư nước chuyển giao công nghê khác ngày mộ dội nước phát triển Chính chắn phải có bước chuyến biến từ cách tiếp cận vốn đầu tư thiên quản lý sang cách tiếp cận linh hoạt, hiệu xúc tiến để thu hút đầu tư 3.4 Nước ta có vị tốt với tên tuổi thề giới Nhưng số nhà đầu tư, kinh tế đất nước cịn gắn liền với kế hoạch hóa tập trung đói nghèo, lạc hậu Vậy xúc tiến đầu tư biện pháp tốt để xóa bỏ hình ảnh đất nước bị tàn phá chiến tranh hay cung cách quản lý kén lạc hậu Để xây dựng hình ảnh đất nước mở ln sẵn sàng cung cấp hội đầu tư hấp dẫn cho nhầ đâu tư muốn tìm kiếm lợi nhuận cao Xúc tiến đầu tư hội để cộng đồng quốc tế có hiểu biết đầy đủ đất nước ta tạo niềm tin cho nhà đầu tư môi trường đầu tư tiềm hứa hẹn mang lại nhiều lợi nhuận 3.5 Xúc tiến đầu tư để chủ động lựa chọn tìm kiếm nhà đầu tư tiềm Việt Nam đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư tập trung vào nước phát triển có tiềm lực tài mạnh có trình độ cơng nghệ cao : Mỹ, Nhật, EU… Ngồi hướng đến Trung Quốc, ASEAN khu vực, quốc gia khác nhằm đạt hiệu cao thu hút vốn Chiến lược định hướng lựa chọn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội mà nhà nước đề 3.6 Xúc tiến đầu tư nhằm tìm hiểu nhà đầu tư Trong xúc tiến đầu tư, có quan xúc tiến đầu tư thu thập thơng tin từ nhà đầu tư để quan tâm giúp đỡ nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư cách tốt Không quan tâm bước đầu Cấp giấy phép đầu tư mà hoạt động hậu phê duyệt giai đoạn triển khai dự án, thực vận hành kết đầu tư… Đầu tư nước chuyển giao công nghê Mặt khác, nhu cầu nhà đâu tư khơng đơn giản đơi hàm chứa nhiều yếu tố phức tạp Mỗi nhà đầu tư lại có mơ hình kinh doanh động kinh doanh khác nên hoạt động xúc tiến đầu tư giúp cho tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu họ tìm hiểu rõ nhà đầu tư để đưa định có cp giy phộp hay khụng 1.1.3-Phơng pháp xúc tiến đầu t ã Giới thiệu rộng rÃi đa phơng tiện, đa quèc gia Một đất nước cần có quảng bá hình ảnh đất nước đến với bạn bè quốc tế Thông qua phương tiện truyền thông đại chúng truyền hình, báo chí, phát thanh, internet ,các hội chợ giới thiệu đất nước người, tiềm du lịch đầu tư Các chuyến công du ngoại giao cấp lãnh đạo tạo điều kiện để mở rộng quan hệ mặt trị lẫn kinh tế cho đất nước • Giíi thiƯu thể xác thực hội đầu t: Thụng qua diễn đàn kinh tế thức lẫn khơng thức mang hội đầu tư đến để quảng bá cho bạn bè giới Cụ thể sách đầu tư, ưu đãi đầu tư, khu công nghiệp dịch vụ ăn theo với yếu tố thuận lợi hình ảnh đất nước hịa bình, ổn định -BiƯn ph¸p c th ã Thành lập tổ chức xúc tiến đầu t ã Tham gia liên kết kinh tế quốc tế ã Thiết lập quan hệ ngoại giao với nớc giới ã Xây dựng mạng lới văn phòng đại diện nớc u t nc ngoi v chuyn giao cụng nghờ ã Các chuyến thăm ngoại giao cấp phủ có đại diện doanh nghiệp kèm ã Tổ chức hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, tham quan, khảo sát ã Mời đoàn đại biểu cấp cao nớc khác đén thăm, có đại diện doanh nghiệp ã Du lịch, sách, báo, phơng tiện truyền thông ã Tài liệu khác: ghi đại sứ quán Ni dung c thể công tác XTĐT thục sau: Xây dựng chiến lược XTĐT Mục tiêu việc xây dựng chiến lược XTĐT để xác định ngành, lĩnh vực cụ thể khu vực địa lý lựa chọn mà quan XTĐT có nhiều khả thu hút Có bước để xây dựng chiến lược XTĐT Bước I: Đánh giá nhu cầu quan XTĐT tiềm đầu tư Bước 2: hướng tới ngành khu vực địa lý có nguồn đầu tư: Bước 3: xây dụng chiến lược XTĐT Xây dựng hình ảnh Bước 1: Xác định ục đích nhà đầu tư mục tiêu việc xây dựng hình ảnh Bước Xây dựng chủ đề marketing Bước 3: Lựa chọn xây dựng ccs công cụ XTĐT tham gia vào chương trình phối hợp marketing xây dựng quan hệ Đầu tư nước chuyển giao công nghê Bước 1: quan XTĐT tham gia vào quan hệ đôi tác để đem lại kết tốt cho nhà đàu tư Bước xây dựng đối tấc thành công phụ thuộc nhiều vào việc chuẩn bị nghiên cứu quan XTĐT cược hổi thảo chi tiết đối tác bắt đầu công việc Bước 3: quan hệ đối tác nên xem xét laị định kì tháng/lần để đảm bảo tính hiệu Lựa chọn mục tiêu tạo hội đầu tư Bước 1: thực chuyển từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vận động đầu tư Bước :xây dựng sỏ liệu theo định hướng XTĐT cập nhật Bước 3: Lập Kế hoạch lập chiến dịch vận động đầu tư Bước 4: hoạt động chuyến tham quan công ty Những công cụ để thực công tác XTĐT 1.Quan hệ cộng đồng Mục đích Hướng hành động Xây dựng hình Ln ln coi nhà báo/ người tường thuật thời ảnh nâng cao khách quan quan XTĐT Nếu quan uy tín XTĐT có nguồn tài cho hoạt động xúc tiến quan XTĐT đầu tư hạn hẹp bỏ tập trung kêu gọi nhà báo giỏi phương tiện thông tin đại chúng mà Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê quan XTĐT muốn đăng tin tới thăm đất nước quan XTĐT để đưa tin cải thiện hình ảnh đất nước 2.Quảng cáo Mục đích Hướng hành động -tập trung đưa uảng cáo ngán gọn cô đọng thông điệp mời gọi phản ánh chiến lược muốn vận động - Khó thực ngân sách 3.Tham gia triển lãm: Mục đích Hướng hành động Hoạt động dùng xây dựng -làm tăng giá trị triển lãm hình ảnh( nghĩa chủ dộng tìm bắng cách viết thư cho kiếm nhà đầu tư cách tiếp người tham gia triển lãm xúc với doanh nghiệp khác - Sử dụng thông tin từ sở tham gia triển lãm…) liệu quan XTĐT gửi thư trước cho công ty mà muốn vận động mà khơng có gian hàng tham gia triển lãm, nhân viên công ty định tới thăm triển lãm 4.Tổ chức đồn vận động đầu tư Mục đích Hướng hành động Phụ thuộc vào cách thức tổ tận dụng tối đa tác động chức đoàn Đoàn vận đoàn vận động đầu tư cách động chung chắn xây xác định mục tiêu ngành dựng hình ảnh Ngược lại,đồn nghề tốt tiểu ngành lĩnh vực cụ thể cách rõ ràng 10 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê sơ sài Các dự án kêu gọi đầu tư đưa thông tin ngành nghề, tổng vốn đầu tư tổng thể Trong cịn nhiều thông tin cụ thể mà nhà đầu tư cần lại khơng có Nhiều nhà đầu tư đặt câu hỏi: dự án đầu tư vào địa phương phải chịu loại thuế, phí với tỷ lệ đa số thường khơng trả lời đầy đủ Thông tin XTĐT chưa thể cần chưa đưa đến điều mà nhà đầu tư muốn, ông Huấn nhấn mạnh.hoặc hoạt động du lịch,quảng bá hình ảnh Việt Nam với du khách bạn bè giới hạn chế Do yếu công tác tổ chức quản lý hoạt động du lịch nên số đáng bất ngờ khiến phải suy nghĩ có đến 70% du khách vào Việt Nam không muốn quay lại lần thứ 2??? hỏi thu hút họ đầu tư vào Việt Nam 2.3 Các tài liệu quảng bá (như tờ gấp, brochure, đĩa CD, ) chưa đầy đủ thông tin, chất lượng chưa cao, việc sử dụng phương tiện thông tin điện tử hạn chế nên chưa thu hút quan tâm nhà đầu tư; chưa ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư, chưa tổng hợp sở liệu, hệ thống thông tin, văn pháp quy để hỗ trợ đầu tư 2.4 Công tác xúc tiến đầu tư ngành chức thực riêng lẻ, chưa có phối hợp chặt chẽ Hệ thống tổ chức quan XTĐT từ Trung ương đến địa phương hình thành nhiều điểm hạn chế Các Trung tâm XTĐTcủa Bộ Kế hoạch Đầu tư (KH&ĐT) ba miền Bắc - Trung - Nam thành lập nên điều kiện, chế hoạt động giai đoạn hồn thiện Trong đó, Trung tâm XTĐT địa phương lại chưa thống từ cách thức tổ chức, tên gọi chế hoạt động Trung tâm XTĐT tỉnh thuộc Sở KH&ĐT, tỉnh khác lại thuộc Sở Thương mại, có tỉnh 34 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê gộp thương mại - đầu tư - du lịch văn phòng UBND tỉnh Một chuyên viên Trung tâm XTĐT Khánh Hoà thừa nhận: Chúng lúng túng, cần làm việc để đạt kết XTĐT Đứng trước yêu cầu thu hút đầu tư tỉnh, yêu cầu thông tin nhà đầu tư chúng tơi ln rơi vào tình chưa chuẩn bị sẵn sàng Tổ chức nơi khác khiến cho hoạt động Trung tâm XTĐT chưa tiến hành theo kế hoạch thống nhất, thiếu phối hợp Hậu chồng chéo việc tổ chức hoạt động XTĐT Theo Cục trưởng Cục đầu tư nước Phan Hữu Thắng: việc địa phương đua đưa sách riêng, cạnh tranh thu hút đầu tư gây thiệt hại lợi ích cho Việt Nam Thực tế, đưa nhiều ưu đãi, hiệu thu hút đầu tư thấp Cảnh báo tình trạng Bộ KH&ĐT phải có cơng văn nhắc nhở địa phương chấn chỉnh hoạt động XTĐT thời gian vừa qua Đồng ý với ý kiến này, chuyên gia cơng kiểm tốn quốc tế KPMG nhận định: Nhiều địa phương trọng ưu đãi thuế, tài chính, đất đai, vấn đề định Các yếu tố độ thơng thống quan hành chính, mức độ thực cam kết đầu tư, hạ tầng, môi trường xã hội phát triển cộng đồng DN địa phương cần coi trọng Kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư cịn hạn hẹp, Kinh phí ỏi vấn đề có ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động xúc tiến thời gian qua Ngoại trừ chương trình lớn phủ tổ chức, đa phần chương trình XTĐT tỉnh “tự biên tự diễn” có nguồn kinh phí khiêm tốn từ nguồn tài trợ Với khoản kinh phí ỏi, việc tổ chức hoạt động để XTĐT riêng lẻ rời rạc vừa tốn kém, vừa khơng cần thiết Ơng Hoàng Văn Huấn - Giám đốc 35 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc, tính tốn rằng, đầu tư lại cho công tác xúc tiến 1% số tiền thu hút hoạt động xúc tiến trở nên chủ động hiệu Chưa tổ chức nhiều hội thảo đầu tư nước; quan xúc tiến đầu tư chủ yếu tiếp cận nhà đầu tư qua buổi tiếp làm việc địa phương, nên chưa thu hút nhiều dự án đầu tư lớn 2.5 Cán chuyên trách xúc tiến đầu tư chưa đào tạo chuyên sâu kỹ xúc tiến đầu tư để đáp ứng nhiệm vụ, công tác xúc tiến đầu tư.về nguồn nhân lực, phần lớn đơn vị cịn thiếu, có 31,7% quan xúc tiến địa phương có 10 cán trực tiếp làm công tác Chưa kể, đa phần cán làm xúc tiến nhiều hạn chế nghiệp vụ xúc tiến thương mại ngoại ngữ 2.6 Nhiều vướng mắc công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư cho người dân chưa giải quyết, nên số nhà đầu tư chưa có đất để triển khai dự án 2.7 Mặc dù, đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành hỗ trợ cho nhà đầu tư, thực tế thủ tục hành liên quan đến đầu tư cịn rườm rà, qua nhiều khâu, nhiều quan tốn nhiều thời gian, công sức nhà đầu tư Cơ sở hạ tầng yếu kém, nguồn nhân lực phần lớn chưa đào tạo nghề, kỹ xúc tiến đầu tư yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư tỉnh Theo đánh giá nhiều nhà đầu tư bạn bè giới Việt Nam điểm có nhiều tiềm thu hút đầu tư nước chứng thành tựu đạt năm qua có nhiều nhà đầu tư lớn tìm hiểu hội đầu tư vào Việt Nam số dự án tiêu biểu :1tập đoàn sản xuất giày da hoạt động Đồng Nai (đã đầu tư 100 triệu USD) cần 450ha đất để đầu tư 36 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê 600 triệu -1 tỷ USD làm giày xuất khẩu, xây dựng khu dân cư, sân golf Một dự án khác đầu tư vào Quảng Nam xây dựng hạ tầng, nhà vốn đầu tư lên tới tỷ USD Một tập đoàn chuyên đầu tư hạ tầng Mỹ đặt vấn đề đầu tư dự án hạ tầng với tổng vốn khoảng 500 triệu USD Một hãng vận tải Đan Mạch khảo sát để đầu tư vào cảng biển, với vốn đầu tư đến hàng tỷ USD Cánh cửa hội nhập phát triển mở cho đầu tư nước vào Việt Nam, vấn đề lại cần phải tập trung khắc phục tồn hạn chế nêu trên, đồng thời sớm hoạch định chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư cho giai đoạn 2007 - 2010 năm Nguyên nhân Về phía địa phương khơng có đạo thống từ xuống, lợi ích riêng nên mạnh làm Các nơi thi đưa hàng loạt sách ưu đãi đầu tư cách tuỳ tiện, phần khiến nhà đầu tư nước cảm thấy bối rối lựa chọn Trong đó, nhà đầu tư lý nhanh chóng thu lợi nhuận nên thường hướng vào địa bàn có tiềm năng, sở hạ tầng tốt, có thị trường, chi phí sản xuất thấp 37 Đầu tư nước ngồi chuyển giao công nghê Giải pháp yêu cầu xây dựng đề án chương trình xúc tiến đầu tư giai đoạn 2007- 2010 Nhằm tăng cường quản lý nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, gắn kết hoạt động xúc tiến đầu tư Bộ, ngành địa phương nước chương trình tổng thể thống nhất; gắn kết với hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch lĩnh vực liên quan khác Ngày 17/7/2007, Thủ tướng Chính Phủ có Quyết định ban hành Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 20072010 Theo đó, Bộ ngành UBND cấp tỉnh xây dựng đề án chương trình xúc tiến đầu tư phải theo mẫu Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định, gởi Bộ kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, xây dựng thành Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Việc xây dựng đề án chương trình xúc tiến đầu tư phải phù hợp đáp ứng yêu cầu sau đây: Một: Phải phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố quy hoạch phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Hai: Có tác động lớn đến việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực vùng lãnh thổ cần khai thác nguồn lực để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo thời kỳ Ba: Phù hợp với định hướng Chính phủ thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam khuyến khích đầu tư trực tiếp từ Việt Nam nước thời kỳ Bốn: Khả thi hợp lý phương diện phương thức triển khai, thời gian, tiến độ triển khai, nguồn lực người, tài sở vật chất kỹ thuật 38 Đầu tư nước chuyển giao công nghê Năm: kết hợp thống hoạt động xúc tiến đầu tư Bộ, ngành địa phương liên quan tổ chức Đề án - chương trình xúc tiến đầu tư UBND cấp tỉnh cần lồng ghép, thống với hoạt động xúc tiến đầu tư quan liên quan địa bàn Sau xây dựng đề án - chương trình xúc tiến đầu tư năm kế hoạch gởi Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 01/7 năm trước năm kế hoạch II Đề xuất nguyên tắc xây dựng thực chương trình xúc tiến đầu tư Để thực tốt công tác xúc tiến đầu tư giai đoạn tới thực giải pháp sau đây: Tập trung xây dựng quảng bá hình ảnh Việt Nam, điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thủ tục hành nhanh, gọn, giảm thiểu chi phí đầu tư Du lịch đường tốt để thông qua quảng bá hình ảnh Việt Nam với bạn bè quốc tế nói chung nhà đầu tư nói riêng mà cải thiện hoạt động quảng bá du lịch Việt Nam giải pháp quan trọng cần thiết công tác XTĐT 39 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Quảng bá gì? Điểm yếu lớn hoạt động quảng bá ta hình ảnh Việt Nam chưa thực biết đến nước ngoài, châu Mỹ Việt Nam nằm Trung Quốc - quốc gia lớn, siêu cường với kinh tế phát triển nhanh chóng - Thái Lan - điểm đến tiếng toàn giới, với nhiều chiến dịch quảng bá du lịch thành công khoảng 20 năm qua Tuy nhiên, khách du lịch không đổ xơ đến Thái Lan nhiều trước họ đến không muốn trở lại Hơn thế, Thái Lan ngày bị thương mại hóa, với khách sạn, đồ ăn nhanh kiểu Mỹ nhan nhản khắp nơi, khơng cịn sức hấp dẫn Trong đó, Trung Quốc lại đông người, nạn ô nhiễm, số vấn đề nhạy cảm làm cho nhiều du khách không muốn đến Trước thực tế trên, Việt Nam quảng bá để “đánh bóng” hình ảnh mình? Du khách nước có sở thích riêng Khách Mỹ thích thứ khơng giống khách Pháp Khách Nhật Bản khách Mỹ khác Vì vậy, bạn cần tìm điểm chung hấp dẫn để quảng bá Sau năm sống Việt Nam nhận thấy, người Việt Nam thân thiện, điều mà người Mỹ hay người Canada biết Du khách bắt gặp điều đâu khắp đất nước Việt Nam, thể rõ qua nụ cười phụ nữ trẻ em Vì thế, nụ cười nên xuất poster, brochure, tờ rơi… lời mời gọi: Hãy đến Việt Nam, nơi tất người thân thiện 40 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Thứ hai an tồn Trong giới có q nhiều biến động, chiến tranh, khủng bố nay, điểm mạnh Việt Nam cần quảng bá Có thể nói Việt Nam điểm đến an tồn nay, trừ giao thơng Tơi nói Việt Nam có văn hóa địa độc đáo, với 54 dân tộc sinh sống với phong tục, tập quán, kiểu quần áo riêng Đây điểm mạnh thứ nói điểm hấp dẫn thu hút du khách đến Việt Nam Họ muốn tìm thấy điều khác biệt, độc đáo mà khơng phải đâu có Việt Nam có nhiều phong cảnh đẹp Vịnh Hạ Long, cố đô Huế hay Thủ đô Hà Nội bãi biển tuyệt vời Đấy chưa kể giá Việt Nam rẻ, rẻ Canada đến 3-4 lần Quảng bá hình ảnh Việt Nam khơng khó khơng dễ Vấn đề thiếu chuyên gia lĩnh vực Trước hết, cần phải tìm hiệu ấn tượng, dễ nhớ đặc biệt phù hợp với nhiều thứ tiếng Rendezvous Vietnam (Điểm hẹn Việt Nam) chẳng hạn Cụm từ viết tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Italy, Đức, Tây Ban Nha Sau Rendezvous Vietnam thiết kế cách bắt mắt để xuất brochure, áo phông, mũ, taxi, máy bay… bắt đầu chiến dịch quảng bá Việt Nam Một nhiệm vụ mà cần phải làm thành lập phòng du lịch quốc gia, thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh để cung cấp cho du khách tất thông tin điểm dừng chân hấp dẫn, danh sách tour, khách 41 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê sạn…, thành lập lực lượng cảnh sát du lịch để giúp du khách quốc tế giải vấn đề hộ chiếu hay đơn giản cho du khách toilet cơng cộng đâu Đây niên, sinh viên giỏi ngoại ngữ Thiết kế trang web quốc gia du lịch tiếng Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Đức… (chuẩn), nơi du khách cần cú nhấn chuột tìm thông tin cần thiết quan trọng Các bạn cần biết rằng, Tây Ban Nha ngôn ngữ phát triển nhanh thứ giới Người dân nước nói tiếng Tây Ban Nha ngày có xu hướng du lịch nhiều chi tiêu cao Tham gia hội chợ, triển lãm quốc tế du lịch hội tốt để giới biết đến Việt Nam nhiều Tất nhà điều hành tour lớn giới có mặt hội chợ Chính thế, cần phải đưa đến đội quân tinh nhuệ (task force) đào tạo tốt, thành thạo tiếng Anh am hiểu du lịch Việt Nam năm trước, Tổng cục Du lịch Việt Nam mời tham dự hội chợ du lịch quốc tế Australia Đồn có khoảng 10 người, cô gái khoảng 20 tuổi, tiếng Anh bập bẹ cử đứng sau quầy quảng bá Việt Nam, người cịn lại shopping Một gái 20 tuổi, chưa du lịch, kể Việt Nam, biết nói gì? Các nhà điều hành tour giới chứng kiến cảnh nghĩ Việt Nam, du lịch Việt Nam? Còn nhà tổ chức hội chợ phàn nàn, họ khơng mời Việt Nam 42 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Bên cạnh đó, ta phải tổ chức FAM tour, mời nhà điều hành tour lớn nước quốc tế tham dự Đây chiêu phổ biến để quảng bá sản phẩm du lịch,thu hút đầu tư Trong chuyến thực tế kéo dài khoảng 10 ngày đến tất bảo tàng, tỉnh, thành phố điểm du lịch hấp dẫn, vị khách đặc biệt tận mắt chứng kiến ấn tượng Việt Nam, sau họ đưa Việt Nam vào brochure, website điểm đến hấp dẫn, mời gọi du khách thu hút quan tâm nhà đầu tư giới… Tuy nhiên, trước tiến thành quảng bá Việt Nam, việc thiết yếu mà cần phải chuẩn bị sở hạ tầng để thu hút nhà đầu tư Hiện nay, mắt đổ dồn Trung Quốc với Olympic Bắc Kinh 2008 thực hội lớn cho Trung Quốc thu hút nhà đầu tư vào nước cần phải có chiến lược cải thiện hoạt động “tiền đầu tư” xúc tiến đầu tư có khả lơi kéo, thu hút nhà đầu tư vào Việt Nam Xây dựng chiến lược thu hút đầu tư, ban hành danh mục dự án ưu tiên đầu tư.- Thời gian qua thu hút đầu tư chưa xác định cụ thể muốn gì, cần có Chính điều dẫn đến chuyện khơng dự án nằm danh mục kêu gọi đầu tư, tức nằm quy hoạch, nhà đầu tư đến tìm hiểu bị từ chối thay đổi Hiện tổ chức đồn khảo sát rà sốt lại 43 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê tất quy hoạch ngành, quy hoạch vùng để có liên kết chung quy hoạch tổng thể Trên sở quy hoạch tổng thể phải xác định rõ cần gì, dự án thuộc loại để lập danh mục dự án Và có danh mục rồi, nhà đầu tư có nhu cầu chọn dự án danh mục cấp phép ngay, bàn lại vấn đề quy hoạch, vấn đề địa điểm thời gian vừa qua Rà soát thủ tục hành liên quan đến đầu tư, ban hành quy chế phối hợp sở, ngành chức để hỗ trợ cho nhà đầu tư ưu đãi đầu tư, giảm rườm rà rắc rối thủ tục đầu tư.Cần sớm ban hành quy định rõ ràng, tránh chồng chéo,thiếu rõ ràng, minh bạch để giảm hoang mang nhà đầu tư Tăng cường lực hệ thống tổ chức xúc tiến đầu tư; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ xúc tiến đầu tư cán chuyên trách xúc tiến đầu tư; thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Cải thiện chất lượng thông tin tài liệu quảng bá đầu tư, phục vụ công tác xúc tiến đầu tư; tiếp tục nâng cấp website với hai phiên tiếng Anh tiếng Việt đơn vị xúc tiến đầu tư, cập nhật đầy đủ thông tin liệu, văn pháp quy liên quan đến đầu tư để cung cấp cho nhà đầu tư 44 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Đổi mới, đa dạng hoá phương thức tổ chức xúc tiến đầu tư, nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư chất lượng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Việt Nam cần thực hoạt động xúc tiến đầu tư nhiều đường biện pháp khác Tổ chức tham gia triển lãm, tham gia hội chợ, tổ chức đoàn vận động đầu tư, hội thảo hội đầu tư, tổ chức hội nghị lớn, viếng thăm, sử dụng internet thư điện tử, quảng bá thông qua du lịch Trong số khách du lịch có nhiều thương nhân tận dụng đường du lịch biện pháp hiệu quả, kết hợp với việc nghỉ ngơi nhà đầu tư tương lai tìm hiểu mơi trường đầu tư, văn hố, ổn định trị, tình hình thị trường để đầu tư vào Việt Nam Bố trí ngân sách phục vụ cho hoạt động vận động xúc tiến đầu tư, nhằm tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư, chủ động tổ chức hội nghị đầu tư Những năm tới cần phải thành lập quĩ xúc tiến đầu tư để hỗ trợ hoạt động thu hút đầu Tích cực hợp tác với Cục Đầu tư nước Bộ Kế hoạch Đầu tư, nhà đầu tư, Công ty tư vấn đầu tư nước, giữ mối quan hệ với quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, Đại sứ quán, Lãnh quán nước Việt Nam, tận dụng hội có được, để thực cơng tác xúc tiến đầu tư tìm kiếm đối tác đầu tư.Cần hướng tới chiến lược XTĐT chung :các quan xúc tiến cần phối hợp với đề chiến lược XTĐT chung, vừa tiết kiệm chi phí, vừa tạo sức mạnh tổng hợp công tác xúc tiến Hiện nay, Cục Đầu tư nước ngiên cứu để soạn thảo quy chế phối hợp trung tâm XTĐT Đảm bảo thống công tác vận động 45 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê đầu tư, khắc phục tình trạng khép kín phạm vi tỉnh - thành phố Đưa công tác xúc tiến vào chuyên nghiệp, hiệu Theo ông Phan Hữu Thắng, trước mắt, địa phương cần hoàn chỉnh danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với mối quan tâm nhà đầu tư nước nhu cầu phát triển địa phương Các dự án đề xuất phải có tính khả thi cao, nên hướng vào ngành trọng điểm theo mạnh địa phương Ông Hoàng Văn Huấn đề nghị địa phương nên chọn dự án có tính khả thi cao nhất, cung cấp thật đầy đủ thông tin cho nhà đầu tư Cán làm XTĐT phải có thơng tin đầy đủ, kiến thức sâu rộng lĩnh vực để cung cấp cho nhà đầu tư cần thiết Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo cho cán làm XTĐT coi trọng việc phối hợp với công ty tư vấn, kiểm tốn, tổ chức pháp lý cơng tác XTĐT để tận dụng thông tin, quan hệ tổ chức chuyên nghiệp khả quan XTĐT hạn chế Các tỉnh, địa phương có điểm tương đồng tự nhiên, điều kiện kinh tế, xã hội nên thực hoạt động, hướng tới mục tiêu xúc tiến đầu tư theo vùng, miền Như vừa tiết kiệm cho doanh nghiệp vừa tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư xác định địa bàn Về vấn đề kinh phí cho cơng tác xúc tiến, ơng Phan Hữu Thắng cho biết, nay, Bộ KH&ĐT ngiên cứu trình Chính phủ đề án thành lập Quỹ xúc tiến đầu tư quốc gia Kinh phí quỹ lấy từ nhiều nguồn không trông vào ngân sách nhà nước Hy vọng quý II năm quỹ vào hoạt động, có thêm nguồn kinh phí cho cơng tác XTĐT hiệu 46 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê Cải thiện môi trường đầu tư nước, tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng kĩ thuật,chuẩn bị tốt công tác “tiền đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư chân mà phải hai chân Chúng ta khơng lo tìm kiếm, tiếp thị với nhà đầu tư bên mà không lo tốt điều kiện bên ngược lại, lẽ hai công việc hỗ trợ, bổ sung cho Hiện triển khai thành lập ba trung tâm xúc tiến đầu tư ba miền Bắc - Trung - Nam, mục tiêu xây dựng thành địa tin cậy nhà đầu tư, quan tâm đến tâm tư nguyện vọng nhà đầu tư, cung cấp miễn phí dịch vụ cho nhà đầu tư Cục Đầu tư nước khảo sát sớm tổng kết tất vướng mắc, từ loại hình dịch vụ hệ thống luật lệ sách, quản lý điều hành trình lên Chính phủ để rà soát điều chỉnh lại, xây dựng cho mơi trường đầu tư thơng thống, thoải mái Nếu tạo điều kiện, hỗ trợ giúp đỡ nhà đầu tư làm ăn Việt Nam thành công, tức làm tốt "chân trong", tạo hiệu ứng tốt cho công tác xúc tiến đầu tư bên ngồi có làm thúc đẩy nhanh q trình thu hút đầu tư lấy thành công Khu chế xuất Linh Trung làm ví dụ, cơng ty hạ tầng hoàn tất KCX Linh Trung 1, xây dựng Linh Trung Tây Ninh Sự thành cơng có đơn vị kinh doanh hạ tầng không bỏ mặc nhà đầu tư, không thực theo kiểu cho thuê đất xong mà họ đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư tất khâu: cung cấp dịch vụ, làm visa, giải quan hệ lao động Từ kinh nghiệm KCX Linh Trung thấy sau cấp phép, để nhà đầu tư phải tự loay hoay xoay xở vướng mắc nhỏ nhặt lại gây khó chịu, ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư 47 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghê 48 ... Quy chế xây dựng thực Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 20072010 Theo đó, Bộ ngành UBND cấp tỉnh xây dựng đề án chương trình xúc tiến đầu tư phải theo mẫu Bộ Kế hoạch Đầu tư quy... động xúc tiến đầu tư quan liên quan địa bàn Sau xây dựng đề án - chương trình xúc tiến đầu tư năm kế hoạch gởi Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 01/7 năm trước năm kế hoạch II Đề xuất nguyên tắc xây. .. hoạch Đầu tư quy định, gởi Bộ kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, xây dựng thành Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Việc xây dựng đề án chương trình xúc tiến đầu tư phải phù hợp đáp ứng yêu cầu sau