Thông tin tài liệu
t v ng
Vit Nam
ng
Khoa Lut
Lu ThS. ch s t
: 60 38 01
ng dn: TS. Nguy
o v: 2010
Abstract. Lu n v ng.
H th
t v ng t
t hi
,
c hi xun
thit v ng c ta hin nay.
Keywords. t Vit Nam; Lu; ; ng
Content
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong s nghiu tranh gic, thng nh
cui mng t qut ch n
c
chc nhii, rng khn tng lc to ln, c
thng li v vang cng Vii k lch sa cc.
u qu c
t v ng. H thn quy
pht v t chc t
ng trong c n thc hin thng lm v n
kinh t - i cc hin, Lung
ng dc l nhng hn ch, bt cp nh
c vng cy m
nghip , hii c, t t chc tt
ng, vit v khen
"Hoàn thiện pháp luật về thi đua,
khen thưởng ở Việt Nam" u luth c
2. Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực của đề tài
phc v p v u hc t u,
trong nht s ch
quu khoa h u v
vt s b
ng mt s tu, sp xp, h th
nh ct v m
nang trong th
hot ng c
c
thi ua xuc nhng gi gii quyt mt s v c
ti nh v m u mt
n nhnh ct hi ng, t
nhng mng, t khoa hc tin cho
vi ngh si, b sung Lu- ng, vi
lut v ng hit v cn tip t ng
y pn kinh t -
hi.
3. Phạm vi nghiên cứu
Luu nhnh ca Lun
nh chi ting dng;
ng trong nhng kt qu ng bt
cp, hn ch dn khai thc hit v ng
Vi
.
4. Mc tiêu, nhiệm v nghiên cứu
Lu lun v ng; h th
t v ng t
t hi ,
c hi xut v ng
c ta hin nay.
5. Phương pháp nghiên cứu
n ca lung ca H v
m ch o cc ta v
th
a luc trnh ct trong thc ti
ng c ta hin nay.
u ch yu ca lulun kt
hp vi kh
chi h
thc hin mm v u.
6. Kết cấu của luận văn
,
,
, ni dung ca
gm
Chương 1: ,
,
.
Chương 2:
.
Chương 3:
,
.
Chương 1
THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
1.1. Những vấn đề chung về thi đua, khen thưởng
1.1.1. Khái niệm, bản chất và mối quan hệ thi đua, khen thưởng
- Khái niệm thi đua
u mc v bn ch
a hing, s hip cngng to ra sc mnh tp th ln
c mnh ca tng ly n p
ng, trong hot hoch ci vi s tii t
c bit, ngh l la tng
i.
nhm nn tng c
cn v i ch
nguyc gii quyhi mi ca qung
c git.
Ch tch H m v u
hin cng c th ca ma cng
"ng lm rt vii nhc
n t t n nay ta vn
n mc, vn mc, cho sch, cho hp v sinh, cho kh
ta vng, nay ta ng tn xut nhii vi
y"[5].
t hin tt y
ng ci.
Lunh: "Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham
gia tự nguyện của các cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc".
- Khái niệm khen thưởng
ng nhi
c phng, phc vng mc pht
nhi
Theo m ca Ch tch H "Trong mng, pht ph
n mi thng li, kin quc m". Khen
,
, ,
ng Chinh cho rt v thuc ph
khoa hng pht v thc hi
tn ti trong i. Giai cp thng tr s d
n lc thng tr c
Lu- nh: "Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh
công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây
dựng và bảo vệ tổ quốc". Mn ca khen ty m
c ca mi, khin cho h coi vic thc hin ma t
chc hin nhu cu ca b co ca h
tip ti mi ch
- Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng
i quan h cht ch, bin chng v ca
ng; t chc tt qu
kp thc s t kt qu
Do v c l
ng.
c lp v thui tt c
u xu i ngoi, khen tng kt
it xu
chc l
chng tt qu trong thc hic c c khen
1.1.2. Vị trí, vai trò của thi đua, khen thưởng
- ng ly mnh m
huy sc mnh tng h i tng lng sn xut,
hc tp, chin to lc gic, thng nhc,
o v t quc.
- quc. Bc
ch thc hin, vt, tp th
tt phi bii, ph hc ty nhng vic tt, vi
cc mi nhin lc.
- n thi i m
dim v i ngun lc
khoa h, gn vi vio nguc, bi
ng lc mnh m cho s c.
1.2. Pháp luật về thi đua, khen thưởng
1.2.1. Khái quát pháp luật về thi đua, khen thưởng từ năm 1945 đến nay
- n t n 1954: Ch tch H c lu
ng ph c kp thi khen
ng; Sc lnh s p Vic lnh s 195-SL
p Ban v
bt s n
ng sn xuu chng th
c.
- n t n v ng.
t s nh v danh hiu thi ua
lut thi k y ng dn; mi
ph i cn Nam Vinu lo
u vinh d , chin
t sc trong chiu, phc v chiu ch quc M
- n t n 2003: Thu khi c mi thng nhi k c
i mn ch yng dn vi
t v u tin bt
s n tip tng dn ky ng v
Quc hnh danh hiu " Vi" ban
nh s 5-
chun ng ca C, y ban
n v
nc, th th thut thu n.
- T n nay: Quc h
Lut si, b sung mt s u ca Lu ban
nh s -nh chi ting dt
s u ca Lu nh s -
15/4/2010 c), Ngh nh s -nh t chc
ng; Ngh nh s -nh mu
u, B ng
khen, Gi 01/2007/TT-
ng dn thc hin Ngh nh s -
ph Nhnh v
ng Vit Nam hing nht ch, th hi
ng cn hin nay.
1.2.2. Nội dung pháp luật hiện hành về thi đua, khen thưởng
1.2.2.1. Quy định về thi đua và các danh hiệu thi đua
- chc vi s tham gia t nguyn cp th nhm phn
t nho v T quc.
- Mm tng ln, khuyp
th n tht nhim v
c m minh.
- V c gm "T nguyn, t "
"t, hn".
- V t (ho
).
- Danh hinh ti u 7 Luu 11
Ngh nh s -
:
i v"Chi c"; "Chi
cp B "; "Chi thi "; "n",
"Chi n".
i vi tp th: "C "; "C p B,
"; "Tp th ng xut sc", " quyt thng"; "Tp th
in", " n"; , , , ,
.
+ Danh hii vi h "".
-
chu
- n danh hinh t iu 21
n iu 31 Lu in iu 19 Ngh nh s -
CP c, vi mi loi danh hinh n c th,
ng vi m nghip chung cc, ca Ba
.
1.2.2.2. Quy định về khen thưởng và các hình thức khen thưởng
- c ghi nhn, bing li
t chi vp th o v T quc.
- ng, gp
thi; m tng nhiu ln cho mng; bng
nht ging; kt hp cht ch gi tinh
thn phng v vt cht.
- ng: C ng g
Danh hiu vinh d c; Ging H c; K
niu; Bng khen; Giy khen.
ng vloi m 10 lo
08 loi danh hiu vinh d c; 02 loi ging, 01 loi
k nii huy hiu; 02 loi bi giy khen, c th
i, gm: ""; " ";
"c lp" hng nht, hng ba; "" hng nht,
hng ba; "ng" hng nht, hng ba; "o
v T quc" hng nht, hng ba; "" hng nht, h
hng ba; "c"; "m"; "u
ngh".
+ Huy ch: Ci, gm: " quyt thng"; "
an ninh T quc"; " vang" hng nht, h ng ba; "Huy
u ngh".
+ Danh hiu vinh d i gm "T", " ";
" Vi "; " "; "
ng"; "", ""; "Thy thu", "Thy thu";
"Ngh ", "Ngh ";- "Ngh ", "Ngh ".
+ "Ging H ", "Gic".
+ K niu.
+ Bng khen.
+ Giy khen.
- ng; phm vi, m ng ca
nh c th l
- ng: nh cho tc, loi
ng, tng mc hng, t ng
ng v ng hin cho s nghip
chung cc, cc ca t.
- c, lo
ng
t (hot xu
ng hii ngoi.
1.2.2.3. Quy định về thẩm quyền, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng
- Thm quyn quyng:
+ Ch tc quynh t"Ging H
Minh", "Gic", Danh hiu vinh d c.
quynh tng "C ". Th quyt
nh tu:, "Chic", "Bng khen ca Th ng
".
+ B ng, Th tch
p tnh quynh tng "Bng khen cp b "; danh hiu:
"C p B ", "Tp th ng xut sc", "
Quyt thng".
+ Th chc thuc B, c
, Ch tch Hng Qun tr, T
c; Th c y p tnh, Ch
tch y p huyn quyu: "Tp th
tin", " tin tin"; Danh hiu "Chi ", "Chi n" y
khen.
+ Ch tch y p huyn quyn danh hiu "p,
bn, t ". Ch tch quyn danh hiu
"".
- Tuyng: C t ch
i vng hp thuc phm vi qu
nh c th i vi mt s i v ch
i biu Quc hi biu Hp th Hi
p tnh; i hc Qui hc Qu H
- Th t ngh ng:
+ B ng, Th tch
p t ngh Ch tc t
"Ging H ", "Gii c", danh hiu vinh d
c;
+ B ng, Th
t chc , Ch tch p t ngh
ph quynh tng "C a " ngh Th quynh
tng "Bng khen ca Th ", danh hiu "Chi c".
i trc tip ca
thm quyn quynh danh hiu thi ngh.
ti vi mt s danh hing phi thc hin
mt s n cp ng qung cc
hoc H- n
- H ngh ng: H ngh ng danh hic khen,
a B,
ngh n ca
ct v ni n, gi
(nt qu b phia H- ng ca cp
B.
Chương 2
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
2.1. Kết quả thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
2.1.1. Kết quả thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua
- ng vt
c
, do Th , H-
ng, nhm c
c c thc hin nhng nhim v trong tng thm, tn nht
nh.
n kinh t - i c
nh m
cc pht m v c giao. M
qu
trong c c.
- chc nhiu phong
th nt c c ci si,
ti, rng khp, thc s tr ng li
tin l thc hin thng li m v tr
cn xc hin nhim v n kinh t - i, theo
Ngh quyi hc ln th X.
Viu tin b n
nh c 2006 - c
phong tng danh hiu Chi p th tng C
t s
c.
2.1.2. Kết quả thực hiện các quy định về khen thưởng từ năm 2006 đến nay
ng hi
c l
5. ng hin.
Chi v vang,
quyt th quc. T l
ng theo i tng s : 54,19%
(2006), 75,73% (2007), 77,63% (2008), 83,03% (2009), 56,59% (
ng h
n chng Mp th c
phong tng, truy tn.
+ Kheng hc t
ng khen Th , chim t l 8,71% so vi tng s
ng.
t xu ng h c khen t
ng khen ca Th , chim t l gn 1% tng s c
ng.
i ngo u ngh
u ngh p th
Trong ng ch yu tng theo
n (chim t l i tt c
m t l - 2010), t l khen
- i) chim t l
ng s u mng chim 4,42%; danh hing chim
t l 0,026%.
2.2. Những hạn chế trong thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
2.2.1. Hạn chế trong các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng
2.2.1.1. Các quy định về thi đua
- V -ng nht gic thi
c nh bi o
thc hip.
- V ng danh hinh mt trong
nh ng danh hi""
vic tham gia pn ch c hi
- V ng danh hiu "n": Khou 12, Ngh
nh s -nh phng danh hiu "ng tin
tin" b thu h nh ti kho u 24 Lu
ng.
- V
nh v n mt s danh hi ynh
n vi hit ch ho
i v c "C ": Khon 2, iu 16, Ngh nh s
-nh ch tng C c tng C
p B n s bt hc phong tng
danh hi ngh ng.
- V thm quyn quyn danh hiu 80 Lu
nh thm quyng danh hi chc thuc B,
c hic n
.
"
", "
" p.
ng danh hi
,
,
.
2.2.1.2. Các quy định về khen thưởng
- V ng: Khon 3, i n 2, iu 21 Ngh nh s
-nh c th c t
p vnh v nh ti
iu 2, Lung.
- V ng
+ Khon 3, in 2, iu 21 Ngh nh s -nh v
chun t i khon 3,
n 2, iu 35 Lung
+ i vi danh hinh
a tp th, c
thng.
+ V ng hi 01/2007/TT-nh vi
ngh n tui ngh ch p v
chun chung v ng hin.
- V
+ nh thm quyu, K nii v
ph trc thu
nh v ng Bng khen gia iiu 73 Lu
ng nht vi nhau.
2.2.1.3. Quy định về hồ sơ, thủ tục đề nghị khen thưởng
- V ng: Lut ch ng t ci
nh v vim quyn ch
ng cho nhng nhng tp th t sc thuc thm
quyn qui.
- V tuyng: Khon 8, iu 53, Ngh nh s -CP
nh tuyi v chi
-
:
,
,
.
- V vin n n c: Khon 16, iu 53, Ngh nh
- ngh ng phi t ch np
tn thi
ngh kng.
- V th tnh ti Ngh -i v
ng th t ng ph - Khen
ng cp B trc thuc truc
H- ng t chc h ng
n thng b
2.2.2. Hạn chế trong tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
- n (c n quy phn
ch ng dng quy
nh ca Lu nh
- n, ph bit v ng chp,
c s n thit
thc, hiu qu.
-
quan.
-
-
-
-
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
3.1. Mc tiêu và những quan điểm cơ bản
3.1.1. Mục tiêu
Tip tnh ca t v ng, bm s thng
nhp vc tin vng c
c qung bng thi to
u kin thun l p cng mn tin, nh
cao hiu lc quc v ng; tng l
cui, mi t chn th
ng, t st c mc ci s
s nghio v T quc.
3.1.2. Những quan điểm cơ bản
- t v ng phi th hing ca Ch tch H
v th ch ng lng ca
n mi.
- t v ng th hic truyn thp cc
Vi"Uc nh ngun" m, kinh nghim v
ng.
- t v ng phc h th
n mi Vit Nam trong
gin mi. To l cho vic t chng
cng.
- t v m bng nht gia
ng.
3.2. Một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
3.2.1. Sửa đổi, bổ sung một số quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng
- V
n
1, iu 15 Lum v
-
:
1, 10
, Khen
,
"
".
- V ng danh hiu "n":
nh ti khon
u 12, Ngh nh s 42/2010/-CP,
"
" ng danh
hiu "ng tin tin",
.
- V
+
,
42/2010/-CP
.
,
,
, .
+ "
":
n 2, iu 16, Ngh
nh s 42/2010/-CP:
, n, ,
.
- V thm quyn quyn danh hi:
1, iu 80 Lut
: B sung thm quyn quynh phong tng mt s danh
hii vc, Ch tch Hng qun tr p thuc m
phn kinh tp thm quy
.
quan,
, d
.
[...]... Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua, Bằng khen Giấy khen, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4 quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, Hà Nội Đại Việt sử ký toàn thư (1993), tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước và công tác thi đua, khen thưởng (2008), Nxb Lý luận chính... , bổ sung Điều 69 Luật Thi đua, Khen thưởng, để bổ sung về thẩ m quyề n ban hành Kỷ niê ̣m chương và Huy hiê ̣u đ ối với tinh, thành phố trực ̉ thuô ̣c trung ương Không quy đinh vi ệc khen thưởng bằng hình thức bằng khen của tổ chức ̣ chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội theo quy đinh t ại Điều 73, Luật Thi đua, ̣ Khen thưởng - Về quy trình xét khen thưởng: Bổ sung quy đinh... trong thi đua, khen thưởng Thực hiê ̣n phân công , phân cấ p trong xét duyê ̣t , đề nghị và quyết định khen thưởng đối với từng cấ p, từ đó nâng cao trách nhiê ̣m trong khen thưởng Cải tiến quy trình xét khen thưởng , rà soát các quy định về hồ sơ , thủ tục đề nghị khen thưởng, để loại bỏ các các thủ tục còn chồng chéo, trùng lặp, đơn giải hóa thủ tu ̣c hành chính trong thi đua, khen. .. ngày 21/5/2004 về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến, Hà Nội 2 Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (1999), Bác Hồ với thi đua, khen thưởng, Kỷ yếu Hội thảo, Hà Nội 3 Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Kỷ yếu Hội thảo, Hà Nội 4 Ban Tổ chức Đại hội thi đua yêu...- Về đố i tươ ̣ng khen thưởng : Sửa đổ i khoản kho ản 3, điều 20 và khoản 2, Điều 21 Luật Thi đua, khen thưởng, theo hướng không quy đinh cu ̣ thể các đ ối tượng được tặng thưởng ̣ Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh - Tiêu chuẩ n khen thưởng: + Sửa đổ i kho ản 3, Điều 34 và kho ản 2, Điều 35 Luật Thi đua, Khen thưởng để thống nhất với quy định tại... nghị khen thưởng kê khai việc thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực trong kê khai - Về thủ tục xét khen thưởng: Bổ sung quy đinh trong Luâ ̣t Thi đua , Khen thưởng và ̣ Nghị định 42/2010/NĐ-CP về hoa ̣t đô ̣ng của Hô ̣i đồ ng Thi đua - Khen thưởng các cấ p trong viê ̣c xem xét các hinh thức khen thưởng , đảm bảo viê ̣c xét khen. .. thể Những nghiên cứu thực hiện trong luận văn mới chỉ hy vọng gợi mở ra những nền tảng lý luận ban đầu, cũng như một số bất cập về thực trạng pháp luật thi đua, khen thưởng hiện hành Để xây dựng và thực hiện một hệ thống pháp luật về thi đua, khen thưởng thực sự hoàn chỉnh, có hiệu lực và tác động xã hội rõ rệt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội trong giai đoạn hội nhập ngày nay rất cần các... nước pháp quyề n tâ ̣p trung vào nhà nước , pháp luật , dân chủ , quyề n con người, hê ̣ thố ng chinh tri ̣ Hoàn thi n hệ thống pháp luật nói chung , trong đó có pháp luâ ̣t về ́ thi đua, khen thưởng chính là mô ̣t nô ̣i dung quan tro ̣ng trong những phương hướng , nhiê ̣m vu ̣ đó Thi đua, khen thưởng và pháp luâ ̣t về thi đua , khen thưởng là mô ̣t vấ n đề phức ta ̣p , liên... của minh thi không thể không có sự thể chế hóa bằ ng pháp ̀ luâ ̣t của nhà nước , nhấ t là trong điề u kiê ̣n phát triể n kinh tế thi ̣trường và hô ̣i nhâ ̣p quố c tế hiện nay Hoàn thi n pháp luật về thi đua , khen thưởng ở nước ta hiê ̣n nay là điề u kiê ̣n tiên quyế t để duy trì trâ ̣t tự và thúc đẩ y công tác thi đua , khen thưởng , nhằ m khen đúng , khen trúng... Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 03/6 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện .
THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
1.1. Những vấn đề chung về thi đua, khen thưởng
1.1.1. Khái niệm, bản chất và mối quan hệ thi. HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
2.1. Kết quả thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
2.1.1. Kết quả thực hiện các quy định của pháp luật về thi
Ngày đăng: 12/02/2014, 10:54
Xem thêm: Hoàn thiện pháp luật về thi đua, khen thưởng ở việt nam, Hoàn thiện pháp luật về thi đua, khen thưởng ở việt nam