   Khoa Lut : ; 60 38 01   2011 Abstract:                    rú        Keywords:   Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết, l do chn đề ti                                2      -   -                 "Cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay"   2. Mục đích v nhiệm vụ của luận văn 2.1. Mục đích của luận vân    2.2. Nhiệm vụ của luận văn  ã nói chung         3. Đi tƣng, phạm vi nghiên cứu của luận văn 3.1. Đối tượng nghiên cứu       3.2. Phạm vi nghiên cứu L  4. Cơ sơ ̉ ly ́ luâ ̣ n va ̀ phƣơng pháp nghiên cứu cu ̉ a luâ ̣ n văn 4.1.Cơ sở lí luận Chí Minh và   3   trình  4.2. Phương pháp nghiên cứu     5. Nhƣ ̃ ng đo ́ ng go ́ p mơ ́ i cu ̉ a luâ ̣ n văn -    -       6.  ngha l luận v thc tin của luận văn           .     7. Kết cấu của luận văn       Chương 1 NHƢ ̃ NG VÂ ́ N ĐÊ ̀ LÍ LUẬN VỀ CA ́ N BÔ ̣ , CÔNG CHƢ ́ C CÂ ́ P XA ̃ Ở TI ̉ NH BĂ ́ C GIANG 1.1. Một s vấn đề về chính quyền cấp xã v cán bộ, công chức cấp xã 1.1.1. Chính quyền cấp xã trong hệ thống chính quyền địa phương           1.1.2. Đặc điểm của chính quyền cấp xã        4 1.1.3. Vị trí, vai trò của chính quyền cấp xã          " ".      1.1.4. Cán bộ, công chức cấp xã - đội ngũ chủ chốt thực hiện nhiệm vụ của chính quyền cấp xã             1.2. Khái niệm cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã v hệ thng chức danh cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật hiện hnh 1.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức và cán bộ, công chức cấp xã     Có  -   -   1.2.2. Hệ thống chức danh cán bộ, công chức cấp xã -            5 +     -  - - - -  + Tài chính -  -  -   1.3. Đặc điểm cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang    1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang  -  -  -  -  -        xâ  Chương 2 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC GIANG 2.1. Hệ thng, cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang hiện nay 2.1.1. Số lượng chức danh cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang            2.1.2. Cơ cấu CBCC cấp xã ở tỉnh Bắc Giang. 6    2.1.2. Chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang  -     -     2.1.3. Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang     Nhìn     -                2.1.4. Chế độ làm việc, kỷ luật của cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang      Tuy          7    2.1.5. Chế độ chính sách bảo đảm lợi ích vật chất đối với cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang -CP sang -CP, -CP     sách: - -CP   -   -    - -        2.2. Đánh giá thc trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay    2.2.1. Những ưu điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang -  chuyên môn; -  -  -    -     2.2.2. Những hạn chế, bất cập của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang             - - -   -  8 -    -   -   -   -   -   -     -      -  nhân dân; -    -      -  -  -       -    -   -   2.2.3. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế, bất cập của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang   sau:      9                  .                       Chương 3 PHƢƠNG HƢƠ ́ NG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG, KIỆN TOÀN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1. Yêu cầu phải nâng cao chất lƣng, hon thiện đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay   riêng là  -     -    -       -     10    3.2. Phƣơng hƣơ ́ ng nâng cao chất lƣng, kiện ton đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang 3.2.1. Nhận thức đúng đắn về vai trò của chính quyền cơ sở nói chung và vai trò của cán bộ, công chức cấp xã nói riêng            3.2.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức (đặc biệt là cán bộ chủ chốt) ở cấp xã đủ số lượng, bảo đảm chất lượng đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới         3.1.3. Quan tâm đội ngũ CBCC cấp xã                       3.2.4. Có cơ chế sử dụng hợp lý đối với cán bộ, công chức đảm bảo chuyên môn hóa chức năng, nhiệm vụ tạo tính chuyên nghiệp trong hoạt động quản lý nhà nước ở cơ sở. 3.3. Giải pháp nhằm nâng cao chất lƣng v kiện ton đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang    3.3.1. Tăng số lượng cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu công việc                                     CBCC   - - xã - Tài chính -    [...]... Bắc Giang khóa XVI, Bắc Giang 54 Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), Đề án số 02-ĐA/TU ngày 12/5 về xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành của đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, giai đoạn 2006-2010 và những năm tiếp theo, Bắc Giang 55 Tỉnh ủy Bắc Giang (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XVII, Bắc Giang 56 Tỉnh ủy Bắc Giang (2010), Báo cáo tổng kết 4 năm thực hiện. .. đánh giá cán bộ các cấp trong tỉnh, Bắc Giang 3 Bộ Nội vụ (2004), Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nxb Thống kê, Hà Nội 4 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Bắc Giang 5 Bộ Nội vụ (2004), Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường,... tính khả thi áp dụng vào điều kiện của tỉnh Bắc Giang References 1 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Giang (2010), Báo cáo kết quả 04 năm thực hiện Đề án số 02ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành 13 của đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn giai đoạn 2006-2010 và những năm tiếp theo, Bắc Giang 2 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), Một số nội dung, giải... trình độ đại học trở lên như: chính sách thu hút một lần, tạo điều kiện về chỗ ở - Có chính sách hỗ trợ, giải quyết đối với các chức danh công chức cấp xã chưa đạt chuẩn 3.3.6 Xây dựng chiến lược, quy hoạch cán bộ cấp xã đảm bảo khoa học, hợp lý, phù hợp với thực tiễn của tỉnh 3.3.7 Đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cấp xã Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã cần chú ý đổi... như thực trạng CBCC cấp xã của tỉnh, tác giả đề xuất các tiêu chuẩn đối với CBCC cấp xã theo hướng nâng cao tiêu chuẩn đặc biệt về trình độ và phẩm chất chính trị đối với cán bộ chủ chốt 3.3.4 Thực hiện luân chuyển cán bộ, công chức về làm việc tại cấp xã Thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ, công chức về làm việc tại cấp xã có thời hạn là rất cần thiết, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài,... Tăng mức phụ cấp và công tác phí đối với CBCC cấp xã làm việc tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; - Quy định phụ cấp trách nhiệm cho công chức cấp xã; - Quy định thâm niên công tác cho cán bộ cấp xã đảm bảo cho họ yên tâm công tác; - Bãi bỏ quy định làm việc ngày thứ bảy của bộ phận "một cửa"; - Có chính sách thu hút, động viên CBCC cấp xã học tập nâng cao trình độ; - Thực hiện chế độ... làm tốt công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã của tỉnh có chất lượng, đảm bảo cho họ yên tâm công tác cần xây dựng chế độ chính sách hợp lý, xin đơn cử một số biện pháp: - Không xếp lương phân biệt cán bộ với công chức khi họ có cùng trình độ; - Quy định phụ cấp theo loại xã đối với cả cán bộ và công chức cấp xã; - Tăng mức phụ cấp lãnh đạo cho trưởng các đoàn thể xứng đáng với trách nhiệm công việc;... tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, Nxb Lao Động 41 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Hà Nội 42 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 15 43 Mạc Minh Sản (2002), "Một số ý kiến về việc nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã" , Giáo dục lý luận, (7), tr.18-20 44 Mạc Minh Sản (2006), "Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. .. động-Thương binh và xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Bắc Giang 7 Chính phủ (2003), Nghị định 114/2003/NĐ-CP về công chức xã, phường, thị... 58 Nguyễn Vũ, Nguyễn Thái Anh (2007), Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, Nxb Thanh niên, Hà Nội 59 Nguyễn Thị Lương Uyên (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ với việc nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở ở tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 16 . NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC GIANG 2.1. Hệ thng, cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã ở tỉnh Bắc Giang hiện nay 2.1.1. Số lượng chức danh cán bộ,. NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1. Yêu cầu phải nâng cao chất lƣng, hon thiện đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã