   Khoa Lut  ngành: ; 60 38 01   2011 Abstract:       -    Keywords:  Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài                    2     cho                      Cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan hiện nay   2. Tình hình nghiên cứu 2.1. Tình hình nghiên cứu ngoài nước                   2.2. Tình hình nghiên cứu trong nước         "Cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan hiện nay"  3      3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài        4. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài     -     uan -   gia - n. -   5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận -    5.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn -       -   6. Đóng góp khoa học của đề tài    4   -  -  nay; -   7. Kết cấu của luận văn   Chương 1n. Chương 2:  Chương 3:  Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG NGÀNH HẢI QUAN 1.1. Hải quan và cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan 1.1.1. Tổ chức và hoạt động của ngành Hải quan nhìn từ góc độ lí luận nhà nước và pháp luật         -    - quan.                              5       g.    1.1.2. Khái niệm thủ tục hành chính trong ngành Hải quan    g   -               1.1.3. Đặc điểm của thủ tục hành chính trong ngành Hải quan    Thứ nhất sâu; tThứ haithứ ba thứ tư hóa. 1.2. Định hướng cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan 1.2.1. Cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, công khai, minh bạch và dễ tiếp cận      1.2.2. Bảo đảm tính ổn định của quy trình thủ tục hành chính 6 liêu,   1.2.3. Cải cách thủ tục chính áp dụng phương pháp quản lý hiện đại         1.3. Phân loại thủ tục hành chính trong ngành Hải quan c      quan thành các nhóm khác nhau. Dựa vào phương thức thực hiện thủ tục thì có 02 nhóm thủ tục, bao gồm: -  -  Dựa vào quá trình thực hiện thủ tục hành chính bao gồm: -  - trong quá trình thông quan hàng hóa -  Dựa vào đối tượng của thủ tục hành chính -  -  quan: Dựa vào cấp thực hiện thủ tục hành chính, có các loại sau: -  -   -  1.4. Ý nghĩa của cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan Thứ nhất-      ó ý    Thứ hai       chính. Thứ ba  7 n    Thứ tư     Chương 2 THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG NGÀNH HẢI QUAN HIỆN NAY 2.1. Quan điểm của nhà nước về cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan        quan. 2.2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính trong ngành hải quan 2.2.1. Thực trạng pháp luật về thủ tục hải quan với xu hướng cải cách  nó q     -   -   -            2.2.2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính đối với hoạt động xuất nhập khẩu    - - - - Thông quan hàng hóa.  8     2.2.3. Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử Quá trình triển khai thủ tục hải quan điện tử    Minh v    Nội dung thực hiện thủ tục hải quan điện tử  -     -    -  -  . -  tin khai   C th  thy nhng khác bin gic làm th tc hi quan truyn thng và th tc hn t au: V thông tin khai báo: nu th tc hi quan truyn thng yêu cu khai báo thông tin trên các mn c nh thì th tc hn t ch yêu ci dng mã hóa vào h thng máy tính. V h i quan: h i quan truyn thng là tp hp các loi chng t, giy t nhm chng minh cho nh khai hi quan. Còn h n t là tp d lin t bao gm các ch tiêu thông tin khai báo và chng t h tr n t hóa, gi kèm theo các ch tiêu thông tin nêu trên. V  c tip nhn khai báo: trong khi th tc hi quan truyn thng yêu cu i khai hi quan phi trc ti np b h i quan thì th tc hn t i khai có th gi các ch tiêu thông tin qua mng internet n h thn t ci quan. V cách thc x lý thông tin: th tc hn t trc tip kii chiu mt cách t ng hoc bán t i vi các ch tiêu thông tin. Còn th tc hi quan truyn thng li yêu cu công chc hi quan phi trc tic tng chng t kèm theo t khai hi 9  i chiu, kim tra tính chính xác, thng nht ca ni dung khai báo. Vì vy, x lý b h  tc hn t tr nên nhanh chóng, gin tiu so vi x lý b h i quan th công.      Kết quả đạt được          --  Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân Thứ nhất,  -    -    Thứ hai,  -   -   -   Thứ ba,  -  -  -    -   -  -   10  -    2.2.4. Xây dựng cơ chế một cửa quốc gia   - thông quan  có liên quan. Quá trình n                      3)    . -  i cho thông            Tình hình triển khai cơ chế một cửa quốc gia -TTg ngày  -         -CP ngày 24/02/2011.  -                   [...]... các nước tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về thủ tục hải quan Hoàn thiện hệ thống pháp luật về thủ tục hải quan là nhân tố hết sức quan trọng trong quá trình cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan Trước tiên, ngành Hải quan cần tiến hành rà soát các văn bản có liên quan tới lĩnh vực hải quan, bởi thủ tục hải quan hiện nay không chỉ chịu sự... đến tái thiết kế thủ tục và kỹ thuật công nghệ không chỉ trong phạm vi một ngành mà tính liên ngành Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG NGÀNH HẢI QUAN 3.1 Định hướng cải cách thủ tục hải quan từ nay đến năm 2020 Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 quán triệt các quan điểm sau: - Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước; tuân thủ các quy định của... 3.3 Giải pháp thực hiện thủ tục hải quan điện tử 3.3.1 Xây dựng cơ sở pháp lý cho thủ tục hải quan điện tử trên cơ sở nội luật hóa các chuẩn mực quốc tế Điểm đặc thù của các thủ tục hành chính trong ngành hải quan gắn liền với các hàng hóa, phương tiện vận tải qua lại biên giới Do đó, ngoài sự chi phối của hệ thống pháp luật trong nước thì các thủ tục hải quan nói chung và thủ tục hải quan điện tử nói... điều hành hiệu quả Chính sách quản lý và phát triển nguồn nhân lực là yếu tố tối quan trọng quyết định sự thành công trong cải cách thủ tục hành chính trong ngành hải quan Khi thực hiện cải cách thủ tục hành chính, để có thể tạo động lực, huy động được các cán bộ, công chức hải quan vừa tâm huyết với phương thức quản lý mới vừa có kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn và các kỹ năng liên quan thì trong. .. những công cụ quan trọng để thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan Trước tiến trình đổi mới và phát triển của đất nước cũng như xu thế hội nhập trong quan hệ thương mại quốc tế, thủ tục hành chính trong ngành hải quan theo quy định của pháp luật hiện hành đã bước đầu thực hiện hiệu quả Các thủ tục ngắn gọn và minh bạch, các khâu trung gian được loại bỏ, thời gian làm thủ tục hợp lý... quy trình thủ tục hải quan hiện đại, thống nhất và khoa học Thứ hai, phải thiết lập được cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan trong nội bộ, khắc phục tình trạng thiếu công khai và minh bạch dễ phát sinh tiêu cực trong việc giải quyết các thủ tục hành chính giữa doanh nghiệp và hải quan Thứ ba, đẩy mạnh việc nội luật hóa các chuẩn mực quốc tế liên quan đến thủ tục hải quan để tạo... quy định thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu từ đó thấy được những tích cực và hạn chế của quy trình thủ tục, nhằm hoàn thiện pháp luật hải quan theo hướng đơn giản, hài hòa, thống nhất với các chuẩn mực quốc tế Đây là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và cũng vô vàn khó khăn, đặc biệt trong giai đoạn cả nước đang tiến hành mạnh mẽ công cuộc "cải cách hành chính, đơn giản thủ tục hành chính" ... căn cứ cụ thể 3.3.2.Nội luật hóa các chuẩn mực liên quan đến thủ tục hải quan điện tử theo thứ tự ưu tiên Qua thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử tại Việt Nam cho thấy, số lượng các chuẩn mực cần áp dụng quá nhiều và dàn trải trong khi các quy định chung về nghiệp vụ hải quan chưa thống nhất với thủ tục hải quan truyền thống, các giải pháp thực hiện chuẩn mực chưa được chuẩn bị đầy đủ, kịp thời... đã tham gia thủ tục hải quan điện tử và đáp ứng các điều kiện thực hiện thí điểm cơ chế hải quan một cửa quốc gia; Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai, thực hiện thủ tục hải quan điện tử Những tồn tại, nguyên nhân Có thể nói, tình hình triển khai cơ chế một cửa quốc gia hiện nay mới chỉ dừng lại ở khâu chuẩn bị để đi vào triển khai thí điểm sau đó mới tiếp tục mở rộng Nhìn... tục hợp lý tạo thông thoáng mà vẫn chặt chẽ trong quản lý… thể hiện những quan điểm tích cực của nội dung các quy định thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng và đường lối cải cách tục hành chính của Đảng, Nhà nước nói chung Tuy nhiên, do sự vận động và phát triển của đời sống kinh tế - xã hội, một số nội dung của thủ tục hải quan đã thể hiện những điểm hạn chế, vướng mắc chưa đạt . THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG NGÀNH HẢI QUAN 1.1. Hải quan và cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan 1.1.1. Tổ chức và hoạt động của ngành Hải quan. THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG NGÀNH HẢI QUAN HIỆN NAY 2.1. Quan điểm của nhà nước về cải cách thủ tục hành chính trong ngành Hải quan  