Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa tới biến đổi kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh Nguyễn Thị Huyền Minh Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS. ngành: Địa lý học; Mã số: 60 31 95 Người hướng dẫn: PGS.TS. Trần Anh Tuấn Năm bảo vệ: 2013 Abstract. Tổng quan những vấn đề lí luận về đô thị hóa (ĐTH) trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng. Phân tích các nguồn lực phát triển thị xã và đặc điểm quá trình đô thị hóa ở thị xã Từ Sơn trong những năm gần đây. Nghiên cứu những ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến Kinh tế – xã hội thị xã Từ Sơn giai đoạn 2000 – 2010. Kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm hạn chế những tác động tiêu cực và phát huy những tác động tích cực của quá trình ĐTH trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Keywords. Địa lý; Địa lý học; Đô thị hóa; Bắc Ninh Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đô thị hoá (ĐTH) là xu thế tất yếu của các quốc gia trong quá trình phát triển. Sau hơn 25 đổi mới, cùng với chính sách mở cửa và chuyển đổi nền kinh tế từ hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường, Việt Nam đã và đang bước vào giai đoạn mới của quá trình ĐTH với nhiều biến đổi nhanh chóng về tất cả các mặt: kinh tế, xã hội, văn hóa, môi trường, Sự biến đổi này bao gồm cả mặt tích cực và tiêu cực. Từ xưa đến nay, thị xã Từ Sơn là địa phương sầm uất và năng động nhất của tỉnh Bắc Ninh. Không nằm ngoài xu thế chung của cả nước, quá trình ĐTH đã và đang tác động sâu sắc đến mọi lĩnh vực của cuộc sống người dân ở tỉnh Bắc Ninh nói chung cũng như ở thị xã Từ Sơn nói riêng. Để làm rõ quá trình ĐTH đang diễn ra và có những tác động đến cuộc sống của người dân cũng như chỉ ra những biến đổi của thị xã Từ Sơn, đề tài được lựa chọn với tiêu đề: “Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa tới biến đổi kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa tới biến đổi kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2010. Từ đó làm cơ sở đề xuất những giải pháp phát triển KT - XH của địa phương bền vững dưới ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục tiêu trên, nhiệm vụ của đề tài cần giải quyết những vấn đề sau: - Tổng quan những vấn đề lí luận về ĐTH trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng. - Phân tích các nguồn lực phát triển thị xã và đặc điểm quá trình đô thị hóa ở thị xã Từ Sơn trong những năm gần đây. - Nghiên cứu những ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến KT – XH thị xã Từ Sơn giai đoạn 2000 – 2010. - Kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm hạn chế những tác động tiêu cực và phát huy những tác động tích cực của quá trình ĐTH trên địa bàn thị xã Từ Sơn. 3. Phạm vi nghiên cứu 3.1. Phạm vi không gian Đề tài được thực hiện trong phạm vi lãnh thổ thị xã Từ Sơn bao gồm 7 phường và 5 xã. 3.2. Phạm vi thời gian Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn từ năm 2000 đến năm 2010. 4. Quan điểm nghiên cứu và phƣơng pháp nghiên cứu 4.1. Quan điểm nghiên cứu 4.1.1. Quan điểm lãnh thổ Bất cứ đối tượng địa lí KT - XH nào cũng gắn liền với một lãnh thổ nhất định, do đó quan điểm lãnh thổ là quan điểm đặc thù của ngành Địa lí. Quan điểm này được vận dụng vào đề tài thông qua việc đánh giá những nhân tố ảnh hưởng tới quá trình ĐTH ở thị xã Từ Sơn, lợi thế so sánh và hạn chế của thị xã trong mạng lưới đô thị của cả nước… 4.1.2. Quan điểm tổng hợp Vận dụng quan điểm này vào đề tài, cần phải xem xét quá trình ĐTH của thị xã Từ Sơn trong mối quan hệ với quá trình ĐTH đang diễn ra trên cả tỉnh và cả nước; xem xét những chuyển biến trong đời sống KT - XH thị xã trong sự phát triển KT - XH chung của toàn tỉnh; đồng thời xem xét tác động của quá trình ĐTH trong mối tương quan với các yếu tố khác như: quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa (CNH – HĐH), đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước. 4.1.3. Quan điểm lịch sử Vận dụng quan điểm này vào đề tài cần xem xét quá trình ĐTH cũng như những tác động của nó tới đời sống KT - XH ở khu vực nghiên cứu trong những năm gần đây. 4.1.4. Quan điểm phát triển bền vững Đề tài vận dụng quan điểm này nhằm đưa ra những giải pháp đối với sự phát triển bền vững thị xã Từ Sơn trong giai đoạn tiếp theo dưới tác động của quá trình đô thị hóa. 4.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 4.2.1. Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp tài liệu Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả đã thu thập tài liệu từ nhiều nguồn khác nhau một cách có chọn lọc để đảm bảo tính đa dạng và chính xác của thông tin; đồng thời phân tích xử lí các số liệu thu thập được nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài. 4.2.2. Phương pháp bản đồ, biểu đồ Xuất phát từ bản đồ hành chính, các kết quả nghiên cứu lại được thể hiện thông qua các bản đồ, biểu đồ mới để phản ánh các đặc điểm không gian - thời gian của các thành phần. 4.2.3. Phương pháp thực địa Trong quá trình làm luận văn, tác giả đã đi thực tế khảo sát, quan sát thực địa trên địa bàn nghiên cứu và phỏng vấn những người có trách nhiệm trong các cơ quan quản lý nhà nước 4.2.4. Phương pháp điều tra xã hội học Trên cơ sở xây dựng bảng hỏi có nội dung hợp lí, tác giả đã khảo sát lấy ý kiến của nhân dân tại một số phường và xã trên địa bàn nghiên cứu. Bảng hỏi được sử dụng để thu thập thông tin định lượng chung về sự biến đổi mức sống, thu nhập, cơ cấu lao động nghề nghiệp…ở một số địa bàn tại khu vực. 4.2.5. Phương pháp chuyên gia Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã tiến hành trao đổi thông tin, tham khảo ý kiến của các nhà khoa học trong các lĩnh vực địa lí, công nghiệp nông thôn, lịch sử, văn hóa - xã hội, môi trường…và một số lãnh đạo cấp tỉnh, cấp thị xã. Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HÓA VÀ NHỮNG ẢNH HƢỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1. Cơ sở lý luận về đô thị hóa 1.1.1. Một số vấn đề cơ bản về đô thị a) Định nghĩa Ở Việt Nam, khái niệm đô thị có sự thay đổi theo thời gian. Thông tư liên tịch số 02/2002-TTLT-BXD-TCCBCP hướng dẫn về phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị nêu rõ: “Đô thị là một khu dân cư tập trung có đủ hai điều kiện: về cấp quản lý, đô thị là thành phố, thị xã, thị trấn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập; về trình độ phát triển, đô thị là trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành có vai trò thúc đẩy sự phát triển KT- XH của một vùng lãnh thổ, tỷ lệ lao động của khu vực nội thành, nội thị xã, thị trấn tối thiểu đạt 65% tổng số lao động, cơ sở hạ tầng tối thiểu đạt 70% mức quy chuẩn xây dựng, quy mô dân ít nhất là 4.000 người và mật độ dân số tối thiểu 2.000 người/km 2 ” [4]. Thông tư số 34/2009/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP của Chính phủ về Phân loại đô thị đã định nghĩa: “ Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển KT-XH của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã, thị trấn” [23]. b) Phân loại đô thị Theo Nghị định 42/2009/NĐ-CP về “Phân loại đô thị” thì hiện nay, hệ thống đô thị nước ta được phân ra thành 6 loại: đô thị đặc biệt, đô thị loại I, loại II, loại III, loại IV và loại V. Sự phân cấp đô thị như vậy được dựa trên các tiêu chí tổng hợp về: chức năng đô thị, quy mô dân số toàn đô thị, mật độ dân số, tỉ lệ lao động phi nông nghiệp, hệ thống công trình hạ tầng đô thị, và kiến trúc cảnh quan đô thị [12]. c) Vai trò của đô thị đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Ngày nay, đô thị không chỉ đơn thuần là nơi tập trung dân cư đông đúc với các hoạt động mang tính chất phi nông nghiệp, các trung tâm đơn chức năng về hành chính hoặc thương mại,…mà đô thị đã trở thành một không gian cư trú của dân cư, là kết quả tất yếu của một quá trình phát triển KT - XH, đóng vai trò là trung tâm tổng hợp hoặc về một số mặt của một vùng hoặc quốc gia, biểu hiện của nó là sự tập trung dân cư với mật độ cao với lối sống đô thị và các hoạt động phi nông nghiệp chiếm ưu thế, có cơ sở hạ tầng phát triển ngày càng hiện đại… Hệ thống đô thị đóng vai trò như một “bộ khung” phát triển không gian của mỗi lãnh thổ, mỗi quốc gia. Các đô thị là nơi chủ yếu tạo ra của cải vật chất cho loài người. Các đô thị tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân phối sản phẩm và phân bố nguồn lực giữa các không gian đô thị, ven đô, ngoại thành và nông thôn. Đô thị là nơi tạo ra nhiều việc làm và thu nhập cho người lao động. Các đô thị cũng là nơi tiêu thụ sản phẩm hàng hóa lớn và đa dạng, là nơi sử dụng lực lượng lao động có chất lượng cao, cơ sở hạ tầng hiện đại, có sức hút đầu tư mạnh trong nước và nước ngoài. 1.1.2. Một số vấn đề cơ bản về đô thị hóa a) Định nghĩa Hiểu theo nghĩa hẹp, đô thị hóa là “quá trình biến nông thôn thành đô thị, sự phát triển thành phố và việc nâng cao vai trò của nó trong đời sống kinh tế - xã hội” [22]. Hiểu theo nghĩa rộng, “Đô thị hóa là một quá trình diễn thế về kinh tế - xã hội – văn hóa – không gian gắn liền với những tiến bộ khoa học kỹ thuật, trong đó diễn ra sự phát triển nghề nghiệp mới, sự dịch chuyển cơ cấu lao động, sự phát triển đời sống văn hóa, sự chuyển đổi lối sống và sự mở rộng phát triển không gian thành hệ thống đô thị, song song với tổ chức bộ máy hành chính, quân sự” [13]. b) Phân loại đô thị hóa - Đô thị hóa thay thế - Đô thị hóa cưỡng bức - Đô thị hóa ngược c) Phân kỳ đô thị hóa - Đô thị hóa tiền công nghiệp (trước thế kỷ XVIII) - Đô thị hóa công nghiệp (đến nửa đầu thế kỷ XX) - Đô thị hóa hậu công nghiệp (từ nửa sau thế kỷ XX đến nay) d) Những ảnh hưởng chủ yếu của ĐTH đến phát triển kinh tế - xã hội * Đô thị hóa ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành Đô thị hóa có liên quan chặt chẽ với quá trình phát triển kinh tế và phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế của mỗi nước. So sánh giữa tỉ lệ đô thị hóa với tổng sản phẩm trong nước (GDP) cho thấy rõ điều đó. Đô thị hóa như một quy luật gắn liền với không chỉ sự phát triển công nghiệp mà còn gắn với sự gia tăng giao thông vận tải, thương mại và dịch vụ. Do đó, đô thị hóa có tác động tích cực thúc đẩy quá trình chuyển dich cơ cấu kinh tế từ khu vực I (Nông – Lâm – Ngư nghiệp) sang khu vực II (Công nghiệp và Xây dựng) và khu vực III (Dịch vụ). Đây là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, hiện đại góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. * Sự thay đổi cơ cấu lao động trong quá trình đô thị hóa Đô thị hóa là yếu tố tích cực làm biến đổi quá trình phát triển và phân bố lực lượng sản xuất, chuyển giao lao động từ khối kinh tế này sang khối kinh tế khác. Jean Fourastiés, nhà xã hội học Pháp đã phân tích và đưa ra khái niệm về sự biến đổi của ba khu vực lao động trong các giai đoạn phát triển kinh tế xã hội và quá trình đô thị hóa [2]. * Đô thị hóa làm thay đổi nhu cầu sử dụng đất Hiện nay, diện tích đất đô thị là khoảng 3 triệu km 2 , chiếm khoảng 2% diện tích lục địa và khoảng 13% diện tích đất có giá trị sử dụng cao nhưng lại là nơi tập trung đến gần một nửa dân số thế giới [22]. Trong tương lai, khi quy mô dân số đô thị tăng lên thì nhu cầu mở rộng đất là tất yếu. Việc mở rộng đất có được chủ yếu là do quá trình lấn chiếm đất nông nghiệp ở nông thôn. Hay nói cách khác, các vùng nông nghiệp ở nông thôn chính là nguồn dự trữ để mở rộng đất cho các đô thị trong tương lai. * Ảnh hưởng của đô thị hóa đến cơ sở hạ tầng – kỹ thuật Quá trình đô thị hóa dẫn đến sự tích tụ dân cư và tập trung quá trình sản xuất trong các đô thị. Điều này nhanh chóng làm cho lưu lượng hàng hóa, sự di chuyển và những nhu cầu thiết yếu của người dân ngày càng nhiều. Để thực hiện chủ trương công nghiệp hóa, đô thị hóa đất nước thì phải đầu tư nâng cấp và xây dựng cơ sở hạ tầng – kỹ thuật nhằm đáp ứng yêu cầu của sự phát triển KT – XH. * Đô thị hóa làm thay đổi chất lượng cuộc sống và lối sống của người dân Quá trình đô thị hóa đã làm thay đổi chất lượng sống của con người. Nếu lập bảng so sánh có thể nhận thấy mối quan hệ chặt chẽ giữa quá trình đô thị hóa thể hiện qua tỉ lệ dân số đô thị với các chỉ số phát triển con người (HDI) và GDP/người. Ở những nước và khu vực phát triển có tỉ lệ dân thành thị cao thường là những nước có chỉ số HDI và GDP bình quân đầu người cao. e) Chỉ số đánh giá đô thị hóa * Tỉ lệ dân thành thị: được tính bằng tỉ lệ giữa dân số đô thị trên tổng số dân của một vùng hay một khu vực. Đơn vị tính là phần trăm (%). Công thức: UR = UR P P x 100 (%)   Trong đó: UR: là tỉ lệ dân thành thị P UR : là tổng dân số thành thị P : là tổng dân số (dân số trung bình năm) * Tỉ lệ đô thị hóa (hay còn gọi là Mức độ đô thị hóa): là chỉ tiêu thể hiện sự phát triển mở rộng của đô thị được xác định bằng tỷ lệ dân số khu vực nội thành, nội thị so với tổng dân số toàn đô thị. Công thức: 100 N N T n (%) Trong đó: T: Tỷ lệ đô thị hóa của đô thị (%); N n : Tổng dân số các khu vực nội thị trong địa giới hành chính của đô thị (người); N: Dân số toàn đô thị (người). * Chỉ số dân thành thị - nông thôn (Urban – Ruaral Ratio): Chỉ số này thường được sử dụng trong các nghiên cứu dự báo về động lực và xu hướng phát triển của đô thị hóa, được xác định bằng công thức: URR t = t t PU PR Trong đó: URR t : Chỉ số đô thị - Nông thôn tại thời điểm t PU t : Dân số đô thị tại thời điểm t PR t : Dân số nông thôn tại thời điểm t 1.2. Đặc điểm đô thị hóa trên thế giới và Việt Nam hiện nay 1.2.1. Đặc điểm đô thị hóa trên thế giới a) Số dân đô thị tăng nhanh dẫn đến sự bùng nổ dân số đô thị Từ khi xuất hiện đô thị đến nay, số dân đô thị liên tục tăng lên với tốc độ nhanh cả tuyệt đối lẫn tương đối. Đầu thế kỉ XIX, toàn thế giới có trên 29 triệu dân đô thị (chiếm 3,2% tổng số dân); bước sang thế kỉ XX, con số này đã tăng lên gần 220 triệu người (chiếm 13,6% dân số); đến giữa thế kỉ XX, số dân đô thị đạt 732 triệu người (chiếm 29,2% dân số thế giới); sang những năm đầu của thế kỉ XXI, dân số đô thị đã lên tới trên 2.900 triệu dân (chiếm 47,7% dân số). Dự báo đến năm 2030, hơn 60% dân số thế giới là thị dân. b) Sự gia tăng về số lượng và quy mô các đô thị lớn Năm 1950, toàn thế giới mới có 8 đô thị trên 5 triệu dân; đến năm 1975 tăng lên 23; hiện nay là 50 đô thị với tổng số dân là 372,4 triệu người, chiếm khoảng 6% tổng dân số thế giới và gần 13% dân số đô thị toàn cầu. Số lượng các đô thị cực lớn (quy mô từ 10 triệu dân trở lên) cũng tăng nhanh chóng, năm 1975 mới có 5 thành phố cực lớn thì đến năm 2000 đã có 14 thành phố. c) Phổ biến rộng rãi lối sống thành thị ĐTH đã làm cho lối sống của nông dân gần với lối sống của dân cư thành phố về nhiều mặt. Biểu hiện của lối sống thành thị là: tính cơ động cao trong việc lựa chọn nghề nghiệp, nơi ở, nơi làm việc; có nhu cầu giao tiếp đa dạng, nhu cầu văn hóa và đời sống tinh thần của dân cư ngày càng cao; việc sử dụng thời gian nhàn rỗi rất đa dạng, phong phú…. d) Có sự khác nhau giữa quá trình đô thị hóa ở các nước phát triển và các nước đang phát triển Ở các nước phát triển, do quá trình công nghiệp hóa diễn ra sớm nên quá trình ĐTH cũng bắt đầu khá sớm, tốc độ gia tăng tỷ lệ dân số đô thị tương đối cao và quá trình hình thành các đô thị cực lớn được tăng cường. Các nước phát triển cũng có mức sống cao, các nhu cầu về đời sống vật chất và tinh thần giữa nông thôn và thành thị có khoảng cách không lớn, không gian đô thị chật chội mà chất lượng môi trường lại kém hơn vùng nông thôn vì vậy có xu hướng chuyển cư từ trung tâm thành phố ra vùng ngoại ô, từ các thành phố lớn về các thành phố vệ tinh, dẫn đến nhịp độ gia tăng dân số đô thị trong thời gian gần đây bắt đầu chậm lại. Ở các nước đang phát triển, sự bùng nổ dân số là bạn đồng hành với bùng nổ ĐTH. Đặc trưng của quá trình này là sự thu hút dân cư nông thôn vào các thành phố lớn, trước hết là vào thủ đô. Khoảng cách về mức sống vật chất và tinh thần giữa đô thị và nông thôn còn cách xa nhau. Quá trình ĐTH diễn ra nhanh hơn tốc độ công nghiệp hóa, cùng với số người nhập cư ngày càng đông, đã làm tăng tỉ lệ thất nghiệp ở các thành phố. 1.4.2. Đặc điểm quá trình đô thị hóa ở Việt Nam a) Quá trình đô thị hóa diễn ra chậm chạp, trình độ đô thị hóa thấp Tỉ lệ dân thành thị nước ta có xu hướng tăng, nhưng tăng chậm và vẫn còn thấp hơn mức trung bình thế giới. Hiện nay tỉ lệ dân thành thị thế giới là 48%, các nước đang phát triển là khoảng 41 %, các nước phát triển là hơn 77% trong khi chúng ta mới chỉ đạt 28,11% (2008) và 29,6% (2009), nghĩa là tỉ lệ dân thành thị nước ta còn quá thấp, thấp hơn trung bình của thế giới và của các nước đang phát triển và kém xa các nước phát triển. b) Mạng lưới đô thị rải tương đối đều khắp trong cả nước Nước ta có mạng lưới đô thị rải tương đối đều khắp trong cả nước nhưng phần lớn là các đô thị nhỏ và trung bình. Mạng lưới đô thị này được liên kết lại bằng hệ thống giao thông vận tải và thông tin liên lạc, đang góp phần tích cực vào sự phát triển KT - XH của các vùng lãnh thổ, là các trung tâm phát triển của các huyện, tỉnh, vùng và cả nước. c) Quá trình đô thị hóa diễn ra không đều giữa các vùng lãnh thổ Ở vùng núi và cao nguyên quá trình ĐTH nói chung gặp nhiều khó khăn hơn. Ngay ở Đồng bằng sông Hồng, mạng lưới đô thị dày đặc nhưng lại chủ yếu là các thị trấn nhỏ, nên tỉ lệ dân số đô thị vẫn thấp. Vùng Đông Nam Bộ, nơi có thành phố Hồ Chí Minh, tỉ lệ dân số đô thị cao nhất cả nước. Đồng bằng sông Cửu Long chủ yếu là các thị xã, thị trấn nhỏ, phân bố rải rác. Ở đây có đô thị lớn là thành phố Cần Thơ. Dọc duyên hải miền Trung có nhiều thành phố, thị xã, trong đó Đà Nẵng là đô thị lớn, Huế là cố đô cổ kính [9]. d) Chất lượng nguồn nhân lực ở các đô thị mặc dù cao hơn nông thôn nhưng nhìn chung vẫn còn thấp Tính chung toàn quốc, có đến 86,7% dân số từ 15 tuổi trở lên không có trình độ chuyên môn kỹ thuật. Tỷ lệ được đào tạo với các trình độ khác nhau rất thấp, 2,6% có trình độ sơ cấp, 4,7% có trình độ trung cấp, 1,6% có trình độ cao đẳng và 4,4% có trình độ đại học trở lên. [21]. Tóm lại: Quá trình đô thị hóa là đặc trưng nổi bật của thời đại ngày nay, thể hiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội hiện đại. Tuy nhiên, quá trình đô thị hóa đang xảy ra với trình độ khác nhau giữa các khu vực quốc gia trên thế giới. Việt Nam mới chỉ đang ở giai đoạn đầu của quá trình đô thị hóa với trình độ đô thị hóa còn thấp so với các nước khác trên thế giới. Quá trình đô thi hóa đã và đang ảnh hưởng đến đời sống KT – XH của nước ta cả ở 2 mặt tích cực và tiêu cực. Chƣơng 2. ĐẶC ĐIỂM QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 2.1. Khái quát về lịch sử phát triển thị xã Từ Sơn Thị xã Từ Sơn có diện tích tự nhiên là 61,33 km 2 (chiếm 7,45% diện tích tự nhiên của tỉnh) với dân số 143.105 người (năm 2010, chiếm 14 % dân số toàn tỉnh Bắc Ninh). Theo các nguồn tài liệu khảo cổ học, từ thời Hùng Vương, vùng đất Từ Sơn đã có nhiều bộ tộc người Việt sinh sống dọc theo đôi bờ sông Tiêu Tương thuộc địa phận các xã Đình Bảng, Đồng Nguyên, Tam Sơn, Tương Giang. Dưới thời Pháp thuộc, chính quyền thực dân tiến hành các cuộc cải cách hành chính, điều chỉnh địa giới ở một số địa phương, xóa bỏ cấp phủ trung gian giữa tỉnh và huyện, Từ Sơn lúc này gọi là huyện Đông Ngàn. Năm 1925 lại đổi thành phủ Từ Sơn. Phủ Từ Sơn thời kỳ này chỉ còn lại 10 tổng là Dục Tú, Hạ Dương, Hà Lỗ, Hội Phụ, Mẫn Xá, Nghĩa Lập, Phù Chẩn, Phù Lưu, Tam Sơn, Yên Thường. Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, các đơn vị hành chính dưới tỉnh có: huyện, xã, bãi bỏ phủ. Đến ngày 14/3/1963, Hội đồng Chính phủ ra Quyết định số 25/QĐ sáp nhập 2 huyện Tiên Du và Từ Sơn thành huyện Tiên Sơn. Tháng 9/1999, huyện Tiên Sơn được tách ra thành hai huyện Từ Sơn và Tiên Du. Theo Nghị định số 01/NĐ-CP ngày 24/9/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập thị xã Từ Sơn, thành lập các phường thuộc thị xã Từ. Như vậy, thị xã Từ Sơn là khu vực có lịch sử phát triển lâu đời, từ rất sớm nơi đây đã có con người sinh sống với mật độ dân cư ngày càng cao và với cơ sở hạ tầng khá phát triển, là tiền đề cho quá trình đô thị hóa thời kỳ đổi mới. 2.2. Các nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng đến quá trình đô thị hóa ở thị xã Từ Sơn 2.2.1. Vị trí địa lý Thị xã Từ Sơn nằm ở phía Tây tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm tỉnh 13 km về phía Tây Nam, cách thủ đô Hà Nội 18 km về phía Đông Bắc. - Phía Bắc giáp huyện Yên Phong. - Phía Nam giáp huyện Gia Lâm - TP.Hà Nội. - Phía Đông: giáp huyện Tiên Du - Phía Tây: giáp huyện Gia Lâm, Đông Anh - TP.Hà Nội. 2.2.2. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên a) Khí hậu Từ Sơn nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thuận lợi cho việc phát triển nền nông nghiệp đa dạng và phong phú. Mùa khô - lạnh bắt đầu từ tháng 11, kết thúc vào tháng 4 năm sau, với lượng mưa/tháng biến động từ 11,6 - 82,9 mm, nhiệt độ trung bình tháng từ 15,8 - 23,4 0 C. Mùa mưa - nóng bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình tháng dao động từ 24,5 - 29,9 0 C, lượng mưa/tháng từ 125,2mm (tháng 10) đến 282,3mm (tháng 8). Lượng mưa trong các tháng mùa mưa chiếm 84,64% tổng lượng mưa cả năm. b) Địa chất, địa hình * Địa chất Đặc điểm địa chất thị xã Từ Sơn tương đối đồng nhất. Nằm gọn trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng nên Từ Sơn mang những nét đặc trưng của cấu trúc địa chất sụt trũng sông Hồng. * Địa hình Do nằm trong vùng đồng bằng Sông Hồng nên địa hình Từ Sơn khá bằng phẳng. Hầu hết diện tích đất trong thị xã đều có độ dốc < 3 0 . Địa hình vùng bằng có xu thế nghiêng ra biển theo hướng Tây Bắc - Đông Nam. Độ cao trung bình 2,5 – 6,0 m so với mặt nước biển. c) Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Từ Sơn có nguồn nước mặt tương đối dồi dào, bao gồm: sông Ngũ Huyện Khê, ngòi Ba Xã và hàng trăm ha mặt nước ao hồ. - Nguồn nước ngầm: Qua thực tế sử dụng của người dân trong thị xã cho thấy mực nước ngầm có độ sâu trung bình từ 2- 5 m, chất lượng nước tốt, có thể khai thác phục vụ sinh hoạt và tưới cho các cây trồng tại các vườn gia đình trong mùa khô, góp phần tăng sản phẩm và thu nhập cho nông dân. d) Tài nguyên đất Tính đến ngày 1/1/2010 tổng diện tích đất tự nhiên của thị xã là: 6.133,23 ha, trong đó: . - Đất nông nghiệp: 3.172,46 ha, chiếm 51,73%. - Đất phi nông nghiệp: 2.939,94 ha, chiếm 47,93%. - Đất chưa sử dụng: 20,83 ha, chiếm 0,34%. 2.2.3. Các nhân tố kinh tế - xã hội a) Dân cư – lao động - Quy mô dân số của toàn thị xã ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô dân số đô thị. Dân số của thị xã tính đến 31/12/2010 là 143.105 người (tăng 1,25 lần so với năm 1999), chiếm 14% dân số của toàn Bắc Ninh và 0,17% dân số toàn quốc. - Quá trình phát triển dân số dẫn đến những biến động về quy mô dân số đô thị: Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên của thị xã Từ Sơn cao hơn so với toàn tỉnh và cả nước. Năm 2010, tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên của thị xã là 1,5% (Bắc Ninh 1,24%, cả nước 1,03%). - Nguồn lao động của thị xã ảnh hưởng đến quy mô và chất lượng nguồn lao động trong đô thị. Năm 2010, số người trong độ tuổi lao động của Thị xã là 91.550 người (chiếm 64% số dân của toàn thị xã); trong cơ cấu lao động, khu vực nông nghiệp còn chiếm tỉ trọng khá cao (36%). Chất lượng nguồn nhân lực của thị xã luôn ở mức cao so với bình quân chung của tỉnh. b) Sự phát triển kinh tế của Thị xã Từ Sơn Giá trị tổng sản phẩm theo giá thực tế của cả nền kinh tế thị xã và của từng ngành có xu hướng tăng. Năm 2010, giá trị thực tế của nền kinh tế thị xã đạt 8.232,8 tỉ đồng (gấp 12,1 lần giá trị năm 1999). Trong đó, ngành công nghiệp có giá trị cao nhất 4.752 tỉ đồng, sau đó là ngành dịch vụ 3.333,7 tỉ đồng, ngành nông nghiệp 174,1 tỉ đồng. c) Sự phát triển của hệ thống các cơ sở công nghiệp Tính đến năm 2009, toàn Thị xã có 10.466 cơ sở sản xuất công nghiệp, trong đó, có 152 công ty trách nhiệm hữu hạn, 63 cơ sở doanh nghiệp tư nhân, 28 cơ sở hợp tác xã, 10.214 hộ kinh tế sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp (CN - TTCN) và 9 cơ sở có vốn đầu tư nước ngoài, đã giải quyết việc làm thường xuyên cho 43.645 lao động, giá trị sản xuất CN – TTCN năm 2009 ước đạt 3.569,5 tỉ đồng, tăng 11,1 lần so với năm 1999. Đến nay, thị xã có 11 khu, cụm công nghiệp, tăng 5 khu, cụm công nghiệp so với năm 2005. Trong đó, 7 cụm công nghiệp đang hoạt động hiệu quả, điển hình như: Cụm công nghiệp sản xuất sắt thép Châu Khê 1, cụm công nghiệp sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang, cụm CN đa nghề Đình Bảng; cụm CN-TTCN trung tâm thị xã d) Đường lối chính sách Lãnh đạo thị xã đã nghiên cứu, triển khai và cụ thể hóa hàng loạt các chính sách phát triển đúng đắn, nhất quán e) Vốn đầu tư và các dự án phát triển đô thị Tổng số vốn đầu tư phát triển thị xã tăng nhanh là điều kiện thuận lợi để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu phát triển của đô thị: năm 2010 là 4.003 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư tăng 14 lần so với năm 2000. 2.3. Đặc điểm quá trình đô thị hóa ở Thị xã Từ Sơn 2.3.1. Số dân thành thị tăng nhanh Thị xã Từ Sơn có số dân thành thị vào loại cao ở trong tỉnh Bắc Ninh (đứng thứ 2 sau thành phố Bắc Ninh). Năm 1999, dân số thành thị trên địa bàn mới chỉ có 3.944 người (chiếm 3,4% tổng dân số của khu vực Từ Sơn). Năm 2008, được nâng nâng cấp thành thị xã, trở thành đô thị loại IV thì quy mô dân thành thị của Từ Sơn tăng lên nhanh chóng, đạt 87.069 người vào năm 2009 và 88.212 người vào năm 2010 (chiếm 61,6% tổng dân số của thị xã Từ Sơn và 32,9% dân số thành thị của toàn tỉnh Bắc Ninh). 2.3.2. Mức độ đô thị hóa cao so với trong toàn tỉnh Bắc Ninh Số dân thành thị tăng nhanh đã làm cho mức độ đô thị hóa trên địa bàn thị xã Từ Sơn ngày càng tăng cao. Thị xã Từ Sơn có tỷ lệ đô thị hóa tương đối cao so với các khu vực khác trong tỉnh. Năm 2010, thị xã Từ Sơn có tỷ lệ đô thị hóa là 61,6%, cao thứ 2 sau thành phố Bắc Ninh (thành phố Bắc Ninh có mức độ đô thị hóa năm 2010 là 71,6%), cao hơn so với mức trung bình của toàn tỉnh và cao hơn nhiều so với các huyện khác trong tỉnh. Hình 2.2. Xu hướng biến đổi chỉ số đô thị - nông thôn thị xã Từ Sơn giai đoạn 1999 - 2010 Nguồn: Phòng thống kê thị xã Từ Sơn năm 1999, 2005, 2010 2.3.3. Dân cư tập trung đông ở khu vực nội thị Dân cư thị xã Từ Sơn phân bố không đồng đều, tập trung đông ở khu vực nội thị và thưa thớt ở khu vực ngoại thị. Năm 2010, khu vực nội thị (chiếm 61,7% dân số toàn thị xã) có mật độ dân số trung bình 2.752 người/km 2 , khu vực ngoại thị (chiếm 38,3% dân số) có mật độ trung bình 1.875 người/km 2 . Tóm lại: Thị xã Từ Sơn là khu vực có lịch sử phát triển từ lâu đời, có nhiều điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội thuận lợi giúp đẩy nhanh quá trình đô thị hóa thời kỳ đổi mới. Tuy nhiên, có thể chia quá trình đô thị hóa của thị xã Từ Sơn ra làm 2 giai đoạn. Chƣơng 3. ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA TỚI BIẾN ĐỔI KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN, BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 3.1. Những biến đổi về kinh tế giai đoạn 2000 - 2010 3.1.1. Kinh tế tăng trưởng nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa Sau hơn 10 năm tái lập, dưới tác động của quá trình đô thị hóa, kinh tế thị xã Từ Sơn liên tục tăng trưởng với nhịp độ cao, đạt và vượt nhiều mục tiêu do các Đại hội Đảng bộ của thị xã Từ Sơn đề ra. Bảng 3.1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm của Thị xã Từ Sơn qua một số giai đoạn (Đơn vị:%) Giai đoạn Tổng số Các ngành Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 1996 - 2000 20,9 10,4 38,0 14,5 2001- 2005 16,4 3,5 19,4 17,4 2006 - 2010 16,2 2,1 16,9 16,5 Nguồn: Phòng thống kê Thị xã Từ Sơn 2000, 2005, 2010 Cơ cấu kinh tế của thị xã Từ Sơn có sự chuyển dịch khá nhanh, phù hợp với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước cũng như Đại hội Đảng bộ thị xã đề ra. Bảng 3.2. Cơ cấu kinh tế của Thị xã Từ Sơn qua một số năm (Đơn vị:%) Năm Các ngành 2000 2005 2010 Nông – Lâm – Thủy sản 20 8,2 3,8 Công nghiệp – Xây dựng 56 70,3 74,5 Dịch vụ 20 21,5 21,7 Nguồn: Phòng thống kê Thị xã Từ Sơn 2000, 2005, 2010 3.1.2. Biến đổi trong sản xuất nông nghiệp a) Biến đổi trong cơ cấu nông nghiệp Trong cơ cấu kinh tế, ngành nông nghiệp có xu hướng giảm nhanh tỷ trọng, tuy nhiên giá trị sản xuất trong những năm qua vẫn tăng lên, dù tăng không nhiều. Tổng giá trị sản xuất năm 2010 ước đạt 158,5 tỷ đồng (tăng 1,2 lần so với năm 2000). Cơ cấu ngành nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt. b) Đa dạng hóa trong hệ thống ngành nông nghiệp * Đa dạng hóa trong ngành trồng trọt Bảng 3.5 Thống kê chỉ số đa dạng trong nông nghiệp phân theo phường, xã trên địa bàn thị xã Từ Sơn, giai đoạn 2000 - 2010 Đơn vị hành chính Chỉ số Simpson trong ngành trồng trọt Năm 2000 Năm2010 TT. Từ Sơn 0,4970 - P.Đông Ngàn - 0,3098 P.Đồng Nguyên 0,0308 0,0580 P.Đồng Kỵ - 0 P.Trang Hạ - 0,2163 P.Châu khê 0,1084 0,0412 P.Tân Hồng 0,1100 0,2768 P.Đình Bảng 0,0774 0,1435 X.Đồng Quang 0,0255 - [...]... ngoài - Mặc dù thị xã Từ Sơn có lịch sử phát triển lâu đời nhưng có thể chia quá trình đô thị hóa ra làm 2 giai đoạn - Quá trình đô thị hóa đã làm biến đổi “bộ mặt” của thị xã ngày càng khang trang, văn minh và hiện đại - Bên cạnh những mặt tích cực trên, đô thị hóa cũng làm nảy sinh các vấn đề xã hội bức xúc ở khu vực 2 Kiến nghị Để nâng cao đời sống người dân trên địa bàn thị xã Từ Sơn, hạn chế tối... động đi làm việc ở ngoài địa bàn thị xã KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận Qua quá trình nghiên cứu đô thị hóa ở thị xã Từ Sơn và ảnh hưởng của nó tới đời sống KT – XH trên địa bàn, chúng tôi rút ra một số kết luận như sau: - Từ Sơn là thị xã mới được thành lập (năm 2008) nhưng đã có lịch sử phát triển lâu đời - Quá trình đô thị hóa ở Từ Sơn chịu sự tác động đồng thời của nhiều yếu tố tự nhiên và KT... công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Lê Du Phong (2002), Ảnh hưởng của đô thị hóa đến nông thôn ngoại thành Hà Nội – Thực trạng và giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thế Trường (2005), Những biến đổi kinh tế xã hội ở Vĩnh Phúc từ khi tái lập tỉnh đến nay, NXB Lao động xã hội Hà Nội 21 Hoàng Bá Thịnh (2012), Tác động của quá trình đô thị hóa. .. giám thống kê thị xã Từ Sơn 2005 – 2009 15 Phòng thống kê thị xã Từ Sơn (2011), Niên thống kê thị xã Từ Sơn 2006 – 2010 16 Phòng thống kê thị xã Từ Sơn (2005), Niên giám thống kê thị xã Từ Sơn 1999 – 2004 17 Nguyễn Trọng Phượng (2008), Môi trường đô thị, NXB Xây dựng 18 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm của người dân có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng... những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ mà quá trình ĐTH mang lai Bảng 3.27 Phân tích SWOT về ảnh hưởng của ĐTH đến biến đổi KT – XH của thị xã Từ Sơn giai đoạn 2000 – 2010 Điểm mạnh (Strengths) Điểm yếu (Weakness) 1 Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu 1 Làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo giữa kinh tế đô thị và nông thôn 2 Chuyển dịch cơ cấ lao động, đa dạng hóa 2 Lao động nông thôn thiếu... đảng bộ huyện Từ Sơn, NXB Chính trị Quốc gia 6 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2002), Lịch sử đảng bộ tỉnh Bắc Ninh, NXB Chính trị Quốc gia 7 Chi cục thống kê Bắc Ninh (2010), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2006 – 2010 8 Công ty văn hóa trí tuệ Việt (2008), Từ Sơn thị xã trẻ trên đường phát triển, NXB văn hóa thông tin 9 Đỗ Thị Minh Đức (2006), Cấu trúc không gian của mạng lưới đô thị Việt Nam... phát triển của khu vực nông thôn giai đoạn 2011 – 2020, Báo cáo tổng hợp 22 Phạm Thị Xuân Thọ (2008), Địa lý đô thị, NXB Giáo dục 23 Thông tư quy định chi tiết một số nội dung của nghị định 42/2009/NĐ – CP ngày 07/05/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị 24 Trần Văn Tấn (2006), Kinh tế đô thị và vùng, NXB Xây dựng 25 Ủy ban nhân dân huyện Từ Sơn (2005), Thực trạng kinh tế - xã hội Từ Sơn 1999... thay đổi, diện tích đất một vụ bị thu hẹp, năng suất cây trồng tăng, hệ số sử dụng đất tăng … 3.4 Những biến đổi về xã hội trên địa bàn thị xã Từ Sơn, giai đoạn 2000 - 2010 3.4.1 Chuyển dịch cơ cấu lao động, đa dạng hóa cơ cấu ngành nghề Những năm gần đây, cơ cấu kinh tế của cả nước nói chung và của từng tỉnh, từng địa phương nói riêng đã và đang chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH Đó là tỷ trọng của ngành... khu vực thì chỉ số này lại giảm như: phường Châu Khê từ 0,1084 (năm 2000) giảm xuống còn 0,0412, xã Tam Sơn giảm từ 0,0475 xuống còn 0,0320, xã Phù Khê giảm từ 0,0180 xuống còn 0,0115, xã Hương mạc giảm từ 0,0393 xuống còn 0,0373 Nguyên nhân của sự suy giảm này là do quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa đã diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên địa bàn thị xã, khiến cho diện tích đất nông nghiệp và tỷ trọng... thổ kinh tế - xã hội, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ 10 Nguyễn Đình Hòe (2009), Môi trường và phát triển bền vững, NXB Giáo dục 11 Nguyễn Cao Lãnh (2010), Quy hoạch đơn vị ở bền vững, NXB Xây dựng 12 Nghị định số 42/2009/NĐ – CP ngày 07/05/2009, Phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị 13 Đàm Trung Phường (2005), Đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Phòng thống kê thị xã Từ Sơn . những biến đổi của thị xã Từ Sơn, đề tài được lựa chọn với tiêu đề: Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa tới biến đổi kinh tế - xã hội của thị xã. Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa tới biến đổi kinh tế - xã hội của thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh Nguyễn Thị Huyền Minh