Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phòng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục giai đoạn Phan Hữu Thành Trường Đại học Giáo dục Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lí giáo dục; Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Viết Vượng Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên Đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên An Lão, thành phố Hải Phòng Đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên huyện An Lão, thành phố Hải Phòng Keywords: Quản lý giáo dục; Giáo viên; Giáo dục thường xuyên; Hải Phòng Content MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục thường xuyên (GDTX) ngành học có vị trí đặc biệt hệ thống giáo dục quốc dân Các trung tâm GDTX có đối tượng học sinh đa dạng, từ thiếu niên đến người lớn tuổi, từ hệ bổ túc văn hóa, đến có lớp bồi dưỡng ngắn hạn, lớp đào tạo liên thông, giáo viên trung tâm phải người có tâm huyết với nghiệp giáo dục phải có lực hồn thành nhiệm vụ giao Trung tâm GDTX huyện An Lão, thành phố Hải Phịng năm qua có cố gắng nhiều mặt, từ trường Bổ túc văn hóa phát triển lên thành Trung tâm GDTX cấp huyện, vươn lên đáp ứng yêu cầu đa dạng hóa loại hình đào tạo, giúp người dân học tập suốt đời Tuy nhiên đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện An Lão nhiều bất cập cấu chất lượng Xuất phát từ thực tế trên, với tư cách phó giám đốc TTGDTX huyện ngoại thành, chọn đề tài “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên huyện An Lão, thành phố Hải Phịng, luận văn có mục đích đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm giai đoạn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu + Khách thể nghiên cứu: Quá trình tuyển dụng , đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên + Đối tƣợng nghiên cứu: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên huyện An Lão, thành phố Hải Phòng Giả thuyết khoa học Thực trạng đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX huyện An Lão, Hải Phòng nhiều bất cập, ta có biện pháp quản lý phát triển đồng có đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục huyện Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên - Đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên An Lão, thành phố Hải Phòng - Đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên huyện An Lão, thành phố Hải Phòng Phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn phạm vi: - Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão, Hải Phòng - Tài liệu sử dụng thời gian năm từ 2006 đến Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp hệ thống hóa tài liệu lý thuyết có để xây dựng sở lý luận cho đề tài 7.2 Nhóm nghiên cứu thực tiễn + Phương pháp quan sát + Phương pháp điều tra + Phương pháp tổng kết kinh nghiệm + Phương pháp chuyên gia 7.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ: - Phương pháp thống kê - Sử dụng phần mềm máy tính word – excel Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn có cấu trúc chương CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu - Về giáo dục thường xuyên: Trên giới có cơng trình nghiên cứu thừa nhận triết lý giáo dục kỷ XXI báo cáo Ủy ban Quốc tế giáo dục, với tên gọi “học tập, kho báu tiềm ẩn” chủ trì Jacques Delors, UNESCO cơng bố tháng năm 1996, theo giáo dục cần thiết cho kỷ XXI phải học tập suốt đời xã hội học tập Các nhà giáo dục hàng đầu giới Alvin Toffler, Warren Bennis, Stephen Covey, Gary Hamel, Kevin Kelly, Philip Kotler, John Kotter Michael Porter, Perer Senge, Thoms L Friedman, Raja.Roysingh, Tsunesaburo Makiguchi phân tích đặc trưng xã hội đại, xã hội xây dựng tảng tri thức phát triển nhanh, biến đổi mau lẹ cấp độ toàn cầu, từ ơng kết luận cần phải xây dựng xã hội học tập giúp cho người dân học tập thường xuyên suốt đời Ở Việt Nam xã hội học tập hình thành từ tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Làm cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn, áo mặc, học hành” Ngay ngày đầu quyền cách mạng cịn non trẻ, Người coi việc diệt giặc dốt quan trọng cấp bách diệt giặc ngoại xâm, kêu gọi toàn dân “ phải học học tập suốt đời, cịn sống phải học ”, “Học không Học để tiến Càng tiến bộ, phải học thêm.” Đối với cán Bác khuyên “Học hỏi việc phải tiếp tục suốt đời…khơng tự cho biết đủ rồi, biết hết Thế giới ngày đổi mới, nhân dân ta ngày tiến phải tiếp tục học hành để tiến kịp nhân dân” - Trong năm 80 - 90 kỷ XX nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến ý nghĩa xu phát triển giáo dục thường xuyên học tập suốt đời, tiêu biểu như: Phạm Minh Hạc, Vũ Văn Tảo, Nguyễn Minh Đường, Vũ Ngọc Hải, Phạm Tất Dong, Đặng Quốc Bảo, Mạc Văn Trang, Tô Bá Trượng, Đào Thái Lai, Tạ Ngọc Thanh, Thái Xuân Đào, Vũ Đình Ruyệt, Ngơ Văn Cát v.v với nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố - Về đào tạo phát triển giáo viên: Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Đảng Nhà nước quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “khơng có thầy giáo khơng có giáo dục”, “các thầy, giáo có nhiệm vụ nặng nề vẻ vang đào tạo cán cho dân tộc”, nhà nước cần chăm lo đào tạo bồi dưỡng giáo viên “trường sư phạm phải trường mô phạm” Trong năm 80 - 90 có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu tác giả Nguyễn Ngọc Quang, Hà Sĩ Hồ, Trần Bá Hoành, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thanh Bình, Nguyễn Thanh Hồn … Trong thời kỳ đổi mới, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Đảng Nhà nước ta coi giải pháp cho việc phát triển giáo dục - đào tạo Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2010 - 2020 xác định phải “phát triển đội ngũ nhà giáo đủ số lượng, hợp lý cấu chuẩn chất lượng” Hiện trường đại học sư phạm đại học giáo dục có nhiều luận văn tốt nghiệp cao học chọn đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Tuy cịn đề tài nghiên cứu giáo viên GDTX, quản lý phát triển đội ngũ giáo viên cho trung tâm giáo dục thường xuyên – phận đặc thù đội ngũ nhà giáo cần phải lưu ý quản lý, tổ chức đào tạo, sử dụng bồi dưỡng 1.2 Lý luận quản lý quản lý giáo dục 1.2.1 Quản lý Theo học thuyết Mác- Lênin “Quản lý xã hôi cách khoa học tác động có ý thức chủ thể quản lý toàn hay hệ thống khác hệ thống xã hội Trên sở vận dụng đắn qui luật xu hướng khách quan vốn có nhằm đảm bảo cho hoạt động phát triển tối ưu theo mục đích đặt ra” [24, tr 48] Theo Henry Fayon (1841-1925) : “Quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, đạo (lãnh đạo) kiểm tra” Ông khẳng định“Khi người lao động hiệp tác điều tối quan trọng họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành, nhiệm vụ cá nhân phải mắt lưới dệt nên mục tiêu tổ chức” [29, tr 46] Quản lý có chức sau đây: Chức kế hoạch hóa Chức tổ chức Chức lãnh đạo (chỉ đạo) Chức kiểm tra đánh giá 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục phận quản lý xã hội , hoạt động điều hành , phối hợp lực lượng xã hội , để đẩy mạnh hoạt động hệ t hống giáo du ̣c nhằ m đáp ứng các yêu cầu phát triển của kinh tế , văn hóa xã hội Quản lý giáo dục đươ ̣c thực hiê ̣n ở hai cấp : vĩ mô vi mô Cấ p vi ̃ mô là cấ p đô ̣ quản lý nhà nước hệ thống giáo dục từ trung ương đến đ ịa phương , cấ p vi mô là cấ p quản lý hoạt động giáo dục dạy học nhà trường Ở cấp vĩ mô: Quản lí nhà nước giáo dục điều chỉnh hoạt động hệ thống giáo dục quốc dân quyền lực nhà nước Ở cấp vi mô: Quản lý trường học có chức đinh hướng và kiể m soát các hoa ̣t đô ̣ng ̣ chuyên môn theo mục tiêu giáo dục Quản lý trường học vừa mang chất xã hội, vừa mang chất sư phạm Nội dung quản lý nhà trường: - Tổ chức thực các chủ trương , sách giáo dục của nhà nước , thị quan cấp trên, thông qua việc tổ chức thực mục tiêu, nội dung giáo dục bảo đảm quy chế chun mơn - Quản lí đội ngũ nhà giáo , sở vật chất, tài theo quy định chung của nhà nước - Điều hành hoạt động nhà trường theo điều lệ nhà trường nhà nước ban hành - Quản lý hoạt động tổ chuyên môn, hoạt động dạy học giáo viên học sinh, theo kế hoa ̣ch của từng năm ho ̣c và mu ̣c tiêu của cấ p ho ̣c Bản chất quản lý giáo dục nhà trương trình tác động có định hướng chủ thể quản lý lên thành tố tham gia vào trình giáo dục nhằm thực mục tiêu giáo dục Các mối quan hệ có ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng hoạt động nhà trường toàn hệ thồng giáo dục 1.3 Giáo dục thƣờng xuyên hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1 Giáo dục thƣờng xuyên Theo “Từ điển giáo dục học” GDTX phương thức KCQ nhằm giúp người học liên tục, học suốt đời để mở rộng kiến thức, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, nhằm cải thiện chất lượng sống, tìm việc làm thích nghi với đời sống xã hội Giáo dục thường xuyên tổ chức thành trung tâm giáo dục thường xuyên, bao gồm: - Trung tâm GDTX tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Trung tâm GDTX cấp tỉnh) - Trung tâm GDTX quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung Trung tâm GDTX cấp huyện) - Trung tâm giáo dục cộng đồng tổ chức xã, phường, thị trấn 9goij chung cấp xã) Trung tâm GDTX cấp huyện sở giáo dục thu hút tầng lớp nhân dân huyện đến học tập đáp ứng yêu cầu giáo dục hệ trẻ đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương 1.3.2 Nhiệm vụ trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện có nhiệm vụ sau đây: Tổ chức thực chương trình giáo dục: - Chương trình xóa mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ; - Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ; - Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ bao gồm: chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học ứng dụng, công nghệ thông tin - truyền thơng; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ; chương trình dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức công tác vùng dân tộc, miền núi theo kế hoạch năm địa phương; - Chương trình giáo dục cấp trung học sở trung học phổ thông Điều tra nhu cầu học tập địa bàn, xác định nội dung học tập, đề xuất với sở giáo dục đào tạo, quyền địa phương việc tổ chức chương trình hình thức học phù hợp với loại đối tượng Tổ chức lớp học theo chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học sở trung học phổ thông quy định điểm d khoản Điều dành riêng cho đối tượng hưởng sách xã hội, người tàn tật, khuyết tật, theo kế hoạch năm địa phương Tổ chức dạy thực hành kỹ thuật nghề nghiệp, hoạt động lao động sản xuất hoạt động khác phục vụ học tập Nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục góp phần phát triển hệ thống giáo dục thường xuyên 1.3.3 Giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên Giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục Trung tâm giáo dục thường xuyên, thực nhiều chương trình giáo dục giảng dạy cho nhiều đối tượng học sinh lứa tuổi khác nhau, nên có yêu vầu đặc biệt phaamr chất, lực đặc biệt kinh nghiemj sư phạm 1.4 Lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục thƣờng xuyên 1.4.1 Khái niệm phát triển 1.4.2 Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện tạo đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng (có trình độ, đào tạo quy định, có phẩm chất đạo đức, có lực hoạt động dạy học giáo dục học sinh Trung tâm GDTX cấp huyện) Phát triển đội ngũ giáo viên GDTX gồm nội dung sau đây: 1.4.2.1 Tuyển chọn giáo viên 1.4.2.2.Sử dụng giáo viên 1.4.2.3 Bồi dưỡng giáo viên 1.4.2.4 Đánh giá giáo viên 1.4.2.5 Đãi ngộ CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Khái quát Trung tâm Giáo dục Thƣờng xuyên huyện An Lão, thahf phố Hải Phòng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân cư, kinh tế, văn hóa, xã hội huyện An Lão, thành phố Hải Phịng An Lão huyện nơng, nằm phía tây nam thành phố Hải Phịng, với diện tích tự nhiên 110,85 km2 Huyện An Lão với 17 đơn vị hành (15 xã 02 thị trấn), có 34321 hộ dân, 129563 nhân khẩu, tỷ lệ phát triển dân số khoảng 0,095% Kinh tế huyện chủ yếu kinh tế nông nghiệp, mức thu nhập bình quân đàu người thấp so với thu nhập bình quân toàn thành phố, khoảng 700.000 đồng/người/tháng 2.1.2 Quá trình phát triển Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành lập từ năm 1998 sở chuyển đổi từ trường Bổ túc văn hóa huyện theo Quyết định số 1660/QĐ- BGD&ĐT Ngày 20/5/1997 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm GDTX cấp huyện 2.1.3 Các thành tựu đạt Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão 2.1.3.1 Các thành tích giảng dạy lao động hướng nghiệp dạy nghề phổ thông Bảng 2.1 Tổng hợp quy mô học sinh học hướng nghiệp dạy nghề Trung tâm GDTX huyện Năm học 2005 – 2006 20076– 2007 2007 – 2008 2008 – 2009 2009 2010 Cộng An Lão thành phố Hải Phịng Chia nghề phổ thơng Điện Ngoại Đan Làm Làm Sửa xe Tin dân May ngữ len hoa vườn máy dụng Tổng số Điện tử LỚP 15 HS 713 HS 90 HS 100 HS 95 HS 98 HS 135 HS 40 HS 50 HS 45 HS 60 20 760 145 15O 120 60 55 45 55 50 80 18 769 88 120 92 66 78 65 70 100 90 14 682 50 99 72 140 65 44 39 71 102 16 755 85 55 67 89 98 77 93 101 90 83 3679 458 524 446 453 431 271 307 367 422 2.1.3.2 Các thành tích cơng tác giảng dạy bổ túc THPT Bảng 2.2: Tổng hợp quy mô học sinh BTVH THPT Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Tổng số Khối 10 Khối 11 Khối 12 HS tốt nghiệp Năm học LỚP HS LỚP HS LỚP HS LỚP HS lớp 12 2005 - 2006 13 601 05 233 04 186 04 182 179 2006 - 2007 12 567 04 198 04 191 04 178 173 2007 - 2008 10 471 03 139 04 190 03 142 138 2008 - 2009 11 510 04 181 04 189 03 140 136 2009 - 2010 08 388 02 101 03 150 03 137 132 Cộng 54 2537 18 852 19 906 17 779 758 2.1.3.3 Đội ngũ cán quản lý giáo viên giảng dạy Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện An Lão thành phố Hải Phòng Bảng 2.3: Tổng biên chế đội ngũ cán quản lý giáo viên giảng dạy Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phòng Tổng số Tổng biên Nữ chế 23 Trình độ chun mơn Chia CBQL, GV, GV, NV GV hợp thỉnh đồng giảng NV hữu 16 Thạc sĩ Đại Cao Trung học đẳng cấp 17 Khác 2.1.3.4 Cơ cấu đội ngũ giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng theo hình thức tuyển dụng - Tổng số cán bộ, giáo viên, công nhân viên, giáo viên thỉnh giảng: 23 người, đó: + Cán quản lý là: người; chia ra: Giám đốc 01 người; Phó giám đốc 02 người + Nhân viên hành nghiệp: người; chia ra: kế toán: 01 người; hành thủ quỹ: 02 người; bảo vệ 02 người + Giáo viên trực tiếp giảng dạy: 15 người; Chia ra: Giáo viên hữu: người; đạt 53, % Giáo viên hợp đồng dài hạn: người; đạt 33,3% Giáo viên hợp đồng thỉnh giảng theo tiết dạy: người; chiếm 13,3 % 2.1.3.5 Trình độ chun mơn đào tạo đội ngũ giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Số giáo viên trực tiếp giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 15/23 người chiếm 65,2% tổng số cán bộ, viên chức ( có giáo viên thỉnh giảng theo thời vụ) Trong đó: Trình độ Thạc sĩ có 1/ 15 gv chiếm 6,6 %; Trình độ Đại học có 13/15 gv chiếm 86, 6%; Trình độ Cao đẳng có 1/15 giáo viên chiếm 6,6%; Số giáo viên đào tạo trường đại học sư phạm là: 11/15 giáo viên: chiếm 73,3% Số giáo viên đào tạo trường sư phạm kỹ thuật là: 2/15 giáo viên: chiếm 13,3%; Số giáo viên đào tạo trường kỹ thuật khác có chứng sư phạm đủ điều kiện tham gia giảng dạy nghề phổ thông là: 2/15 giáo viên; chiếm 13, 3% 2.1.3.6 Chất lượng đội ngũ giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Qua khảo sát thực tế phân tích biểu đồ cấu đội ngũ giáo viên cho thấy chất lượng đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão Hải phòng không đồng đều, yêu cầu lực chuyên môn nghiệp vụ, tâm huyết nghề nghiệp thực tế chất lượng đội ngũ Trung tâm GDTX huyện An Lão khoảng cách lớn cần thu hẹp nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng 2.1.3.7 Về giới tính Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Tỷ lệ giáo viên nam nữ chênh lệch lớn; điều dẫn tới giáo viên nam có điều kiện học nâng cao trình độ nhiều nữ khơng đáng kể tỷ lệ nữ chiếm đến 33, % Còn nữ, bị chi phối nhiều cơng việc gia đình (như thực chức làm mẹ, làm vợ…), tâm lý an phận nên điều kiện nhu cầu học nâng cao trình độ chiếm tỷ lệ thấp 2.1.3.8 Về thâm niên giảng dạy ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Phần lớn giáo viên có thâm niên giảng dạy từ năm trở lên chiếm đến 75% (trong thâm niên từ năm đến 15 năm 60%, thâm niên từ 15 năm trở nên chiếm 40%) lại 25% giáo viên trẻ chưa có kinh nghiệm; số giáo viên trẻ số giáo viên có kinh nghiệm (từ đến 15 năm) ln nhiệt tình, nổ thuận lợi cho quy hoạch, bồi dưỡng nâng cao trình độ Do vậy, cần có đầu tư xây dựng kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ 2.2 Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão, thành phố Hải Phịng 2.2.1 Cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm giáo dục thường xun huyện An Lão thành phố Hải Phịng Cơng tác quy hoạch đội ngũ giáo viên lâu ngành giáo dục triển khai thực Tuy nhiên, công tác chủ yếu thực cấp Sở cấp Bộ, Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện trung tâm giáo dục thường xuyên An Lão thành phố Hải Phòng tỉnh chưa tổ chức thực có nhu cầu biên chế đội ngũ ghi kế hoạch hàng năm (mang tính đề nghị), chưa có kế hoạch mang tính chiến lược 2.2.2 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phòng Bảng 2.4: Đánh giá giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phòng hiệu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 10 Bồi dưỡng kiến thức đổi phương pháp dạy học 88,00 Bồi dưỡng ngoại ngữ 62,00 Bồi dưỡng kỹ thực hành áp dụng CNTT dạy học 76,00 Bồi dưỡng Phương pháp luận nghiên cứu khoa học 66,00 Bồi dưỡng hiểu biết đường lối sách giáo dục Đảng Nhà 65,00 nước Về hình thức bồi dưỡng giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng cần sử dụng Bảng 2.7.Các hình thức bồi dưỡng giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng cần sử dụng STT Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Điểm TB Đào tạo nâng chuẩn 2,27 Đào tạo chuyên môn 2,78 Bồi dưỡng chuẩn hoá 2,23 Bồi dưỡng thường xuyên 2,53 Sinh hoạt chuyên đề tổ chuyên môn 2,72 Sinh hoạt chuyên đề theo cụm chun mơn 2,66 2.2.3 Phương pháp, hình thức tổ chức phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng 2.2.3.1 Hình thức tổ chức phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng Tiêu chí đánh giá: + Mỗi giáo viên đăng ký tham dự lớp bồi dưỡng đổi phương pháp dạy học Kết thúc khoá học phải xây dựng kế hoạch làm việc lên lớp, xây dựng giáo án sở áp dụng công nghệ thông tin soạn, giảng + Mỗi giáo viên đăng ký tiết thao giảng / năm học ( học kỳ tiết) + Mỗi giáo viên có báo cáo kinh nghiệm đổi phương pháp dạy học áp dụng khoa học cơng nghệ vào q trình dạy học, dạy tiết cụ thể, có đánh giá xếp loại tổ chuyên môn Giám đốc + Mỗi giáo viên biết sử dụng máy vi tính để quản lý hồ sơ chuyên môn cá nhân theo dõi học sinh, học viên trình dạy học 2.2.3.2 Công tác tổ chức phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng + Chính sách tuyển dụng: 12 + Việc bố trí sử dụng giáo viên trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Bảng 2.8 tác dụng chế độ sách việc phát triển đội ngũgiáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Chế độ STT Kết (điểm trung bình cộng ) CBQL Giáo viên Lương 1,91 1,97 Phụ cấp theo lương 1,86 1,91 Thưởng 1,85 2,00 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng 2,36 1,85 Nhà ở, đất đai 1,71 1,55 Gắn kết bồi dưỡng với sử dụng 2,19 2,06 Chế độ chuyển vùng 1,80 1,94 Phong tặng danh hiệu nhà giáo 1,70 1,98 Tặng huy chương, kỷ niệm chương 1,70 1,97 10 Bình chọn thi đua hàng năm 2,15 2,31 + Thực trạng xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán Trung tâm GDTX huyện An Lão - Số lượng giáo viên cốt cán chưa đủ theo yêu cầu đào tạo môn học đơn vị - Lực lượng giáo viên cốt cán Trung tâm GDTX huyện An Lão mỏng mà chủ yếu giáo viên hợp đồng ngắn hạn việc xây dựng giáo viên cốt cán gần không tưởng - Năng lực tổ chức, quản lý, tập hợp đội ngũ người giáo viên cốt cán nhiều hạn chế, nặng hành chưa có sức mạnh hút, khơi dậy động nội đội ngũ giáo viên cho hoạt động chuyên môn, hầu hết giáo viên cốt cán chưa quan tâm bồi dưỡng trình độ quản lý giáo dục Những mặt hạn chế nêu nguyên nhân sau đây: - Trung tâm GDTX huyện An Lão chưa có quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán, đội ngũ giáo viên “gọi cốt cán ” hình thành cách tự phát, chưa cấp quản lý đánh giá, công nhận + Thực trạng đánh giá, xếp loại giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 13 Nội dung đánh giá: - Phẩm chất trị, đạo dức, lối sống - Kết công tác giao - Khả phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý hoạt động xã hội Quy trình đánh giá: - Cá nhân viết tự nhận xét, đánh giá, xếp loại theo nội dung đánh giá tiêu chuẩn xếp loại theo quy định cụ thể ngành đơn vị - Tập thể tổ chuyên môn tham gia góp ý ghi ý kiến nhận xét chung tổ vào tự nhận xét, đánh giá cá nhân giáo viên - Giám đốc trực tiếp đánh giá, xếp loại giáo viên (thông qua đánh giá hội đồng thi đua ken thưởng đơn vị) theo nội dung đánh giá sau tham khảo ý kiến tổ chuyên môn theo mức độ: xếp loại tốt, khá, trung bình, yếu Giám đốc cơng khai kết phân loại giáo viên trước họp Hội đồng Sư phạm báo cáo văn UBND huyện Sở GD&ĐT thành phố Hải phịng Tuy nhiên, cơng tác đánh giá giáo viên bộc lộ bất cập Kết đánh giá không giúp giáo viên thấy rõ mặt mạnh, mặt yếu mình, thấy mức độ đạt u cầu, tiêu chí 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 2.3.1 Những thành tựu Công tác phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng năm qua có nhiều thành tựu đáng kể Qua điều tra 100% cán bộ, giáo viên, viên chức công tác Trung tâm GDTX huyện An Lão chưa đạt chuẩn đào tạo tham gia chương trình đào tạo cấp chuẩn cử nhân khoa học theo chuyên ngành đào tạo ban đầu 2.3.2 Những hạn chế Cơ chế phối hợp công tác giáo dục lao động hướng nghiệp dạy nghề phổ thông Trung tâm GDTX An Lão với phòng giáo dục - đào tạo huyện trường THPT địa bàn chưa tốt, chưa có biên chế giáo viên dạy nghề Trung tâm GDTX An Lão dẫn đến hoạt động nhiều bất cập CHƢƠNG ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN HUYỆN AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 14 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.2 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.2.1 Biện pháp 1: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cho Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phịng 3.2.3.1 Mục đích biện pháp - Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện An Lão thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp, đủ số lượng, đồng cấu, có chất lượng tốt đáp ứng yêu cầu chức nhiệm vụ Trung tâm giáo dục thường xuyên An Lão ngành Giáo dục – đào tạo Hải Phòng đặt năm 2015 3.2.3.2 Nội dung biện pháp - Khảo sát thực trạng giáo dục trung học sở (THCS) huyện An Lão số lượng trường lớp, số lượng học sinh xu hướng học sinh sau tốt nghiệp THCS - Khảo sát nhu cầu học tập nhân dân địa phương nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức, phổ cập THPT, xu học nghề phổ thơng, tin học, ngoại ngữ… có tác động trực tiếp đến việc dạy học Trung tâm huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Việc điều tra, xác định nhu cầu học tập cần thực cách khoa học, đảm bảo tính khách quan, sở khảo sát thực trạng xu phát triển năm trước đó; đồng thời áp dụng dự báo khoa học để xác định xu hướng phát triển giáo dục thường xuyên địa bàn thành phố nói chung địa bàn huyện An Lão nói riêng - Căn vào dự báo quy mô trường lớp ngành học GDTX qui mô dân số học đường cho năm học để xác định nhu cầu số lượng giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão năm 2015 - Số dạy bình quân giáo viên sở quan trọng để tính tốn số lượng đội ngũ giáo viên - Việc đảm bảo tính liên tục trẻ hố đội ngũ giáo viên, khơng để xảy hẫng hụt đội ngũ giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão có nhiều giáo viên lớn tuổi - Việc dành tỷ lệ giáo viên hợp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, nghỉ ốm, nghỉ thai sản vấn đề cần tính đến định biên ĐNGV Từ trên, Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng làm quy hoạch cần tiến hành rà soát số giáo viên có so với nhu cầu dạy mơn học bản, tin học, 15 ngoại ngữ, nghề phổ thông… để xác định số lượng giáo viên đủ hay thiếu, trình Sở GD&ĐT phê duyệt biên chế đội ngũ - Trên sở đó, cấp lập kế hoạch tuyển dụng, thu hút, điều chuyển giáo viên Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão phải xác định nhu cầu hàng năm theo giai đoạn kế hoạch năm, 10 năm phù hợp với quy hoạch phát triển Giáo dục đào tạo thành phố Hải Phịng nói chung quy hoạch đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão nói riêng 3.2.3.2 Tổ chức thực Đối với Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Trung tâm thực dự báo nhu cầu giáo viên giảng dạy sở dự báo số lượng học sinh học viên vào học trung tâm; dự kiến quy mô phát triển nghiệp giáo dục hàng năm đơn vị… từ xác định số giáo viên cần để thực đầy đủ nhiện vụ giao - Giám đốc TT cần có thông tin nguồn đào tạo, bồi dưỡng giáo viên sở GD&ĐT, trường ĐHSP trường đại học khác khu vực để chủ động làm công tác quy hoạch dài hạn - Giám đốc phải biết khai thác nguồn lực sẵn có ĐNGV tạo điều kiện tinh thần, vật chất để giáo viên ổn định công tác, hạn chế giáo viên bỏ nghề chuyển đơn vị công tác - Trung tâm GDTX huyện An Lão xây dựng kế hoạch xếp, bố trí cơng tác cho giáo viên hàng năm để giáo viên giảng dạy chưa đạt chuẩn đào tạo đạt chuẩn - Tổ chức đạo việc xây dựng tổ chuyên môn vững mạnh, kiện toàn tổ trưởng Đối với Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hải Phòng - Xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên, thực việc xếp, điều chuyển nơi thừa sang nơi thiếu, …để giải tính bất hợp lý chất lương ĐNGV khu vực Trung tâm GDTX cấp huyện/ quận có trung tâm GDTX An Lão - Sở GD&ĐT tiến hành khảo sát trình độ giáo viên Trung tâm, sau với việc điều động, tăng cường giáo viên giỏi xây dựng tổ chuyên môn Trung tâm GDTX An Lão - Cử giáo viên đào tạo đạt chuẩn chuẩn; giao nhiệm vụ tự bồi dưỡng cho giáo viên giảng dạy hạn chế lực chuyên môn lực cá nhân khác; tổ chức liên kết Trung tâm GDTX cấp huyện hoạt động chuyên môn nhằm tạo điều kiện để giáo viên giảng dạy nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Việc ln chuyển giáo viên 16 phải hợp lý đảm bảo yêu cầu công khai, dân chủ, phát huy quyền tự chủ Trung tâm Đối với Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng - Phối hợp với Sở GD&ĐT việc đề xuất, thực thi sách giúp việc thực điều chỉnh cho hợp lý Phối hợp với Sở GD&ĐT nghiên cứu đề xuất xây dựng định mức giáo viên / học viên phù hợp với điều kiện thực tế thành phố để khích lệ ĐNGV giảng dạy Trung tâm GDTX huyện/ quận thành phố đo có trung tâm GDTX An Lão hồn thàmh tốt nhiệm vụ Đối với Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng Căn vào nhu cầu số lượng ĐNGV giảng dạy Trung tâm GDTX huyện/ quận mà Sở GD&ĐT Sở Nội vụ báo cáo quy hoạch, UBND thành phố có sách để thu hút giáo viên UBND thành phố Hải Phòng đưa chủ trương, sách giải vấn đề thừa, thiếu giáo viên tỉnh cần phải kèm theo chế độ đại ngộ thích hợp giáo viên 3.2.3.4 Điều kiện để thực biện pháp - Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hải Phòng Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá điều chỉnh quy hoạch Kiểm tra việc thực chủ trương quy hoạch số lượng ĐNGV Trung tâm GDTX cấp huyện Theo trung tâm GDTX huyện An Lão cần rà soát lại kết thực để xin chủ trương Sở Giáo dục Đào tạo gặp trở ngại, khó khăn - Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng phương án phối hợp Sở Nội Vụ tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng giải bất hợp lý chất lượng đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện/ quận, chênh lệch chất lượng giáo viên trung tâm GDTX với Đây tượng tất yếu trình độ, lực phẩm chất giáo viên không ngừng nâng cao nhờ hoạt động thực tiễn 3.2.2 Xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phịng 3.2.1.1 Mục đích biện pháp - Làm sở để xây dựng, đổi mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão chuẩn nghề nghiệp - Chủ động việc xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX An Lão đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu đáp ứng kịp thời yêu cầu đội ngũ giáo viên GDTX giai đoạn tương lai - Giúp giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão tự đánh giá lực nghề nghiệp, từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ 17 3.2.1.2 Nội dung biện pháp - Xác định để xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Định hướng xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.2.1.3 Tổ chức thực biện pháp - Căn vào Luật giáo dục, Quyết định ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm GDTX, Nghị định Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức đơn vị nghiệp nhà nước Chỉ thị Ban chấp hànhTrung ương Đảng Cộng sản Việt Nam việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm GDTX Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, Chuẩn nghề nghiệp giáo viên văn pháp quy Bộ GD&ĐT ban hành, tham khảo kinh nghiệm xây dựng chuẩn nghề nghiệp nước giới để xây dựng chuẩn tuyển dụng giáo viên cho TTGDTX huyện An Lão - Xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện gồm hệ thống tiêu chí để cụ thể hố u cầu mà người giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX cấp huyện phải đạt Hệ thống tiêu chí cụ thể hố lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phù hợp với trung tâm GDTX 3.2.1.4 Điều kiện thực biện pháp - Cùng với trung tâm GDTX An Lão, phòng tổ chức, phòng GDTX & Chuyên nghiệp, phòng ban chức thuộc Sở GD & ĐT thành phố Hải Phòng thường xuyên nắm bắt cụ thể hệ thống tiêu chí chuẩn nghề nghiệp giáo viên giảng dạy ngành học GDTX thành phố - Bám sát văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ GD & ĐT, Bộ Nội Vụ chuẩn nghề nghiệp giáo viên GDTX - Thực Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm GDTX ban hành theo Quyết định 01/2007/ QĐ-BGD&ĐT ngày 02/1/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định rõ tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền lợi giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện phù hợp đặc thù ngành học GDTX gắn với việc tham khảo kinh nghiệm xây dựng chuẩn nghề nghiệp nước giới 3.2.3 Biện pháp 3: Tuyển dụng, phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phịng 3.2.3.1 Mục đích biện pháp 18 Áp dụng chuẩn giáo viên từ khâu tuyển dụng đến khâu sử dụng để có đủ số lượng, chất lượng ĐNGV đáp ứng yêu cầu dạy học Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.2.3.2 Nội dung biện pháp - Phổ biến rộng rãi chuẩn giáo viên TT GDTX huyện An Lão giáo giới đặc biệt ứng viên xin việc TT - Cùng với việc sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên có Trung tâm GDTX huyện An Lão, cần tuyển dụng giáo viên theo định hướng chuẩn hoá để nâng cao chất lượng ĐNGV TT - Cải tiến công tác bồi dưỡng theo định hướng chuẩn hoá - Xây dựng ĐNGV hữu cốt cán nhằm tăng cường lực chuyên môn nghiệp vụ ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.2.3.3 Tổ chức thực - Huy động nguồn lực để phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Xác định tiêu chí cụ thể nội dung cơng tác, phát huy lực trí tuệ ĐNGV, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tạo động lực làm việc cho giáo viên - Trên sở định mức lao động, chế độ làm việc giáo viên, cần khuyến khích giáo viên giỏi dạy vượt mức phù hợp để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên tăng cường ĐNGV thỉnh giảng Trung tâm - Xây dựng kế hoạch sử dụng có hiệu đội ngũ giáo viên hữu, giáo viên hợp đồng dài hạn đến giáo viên thỉnh giảng giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Mở rộng đối tượng dự tuyển sở đảm bảo chuẩn nghề nghiệp giáo viên Thực chế phân cấp quản lý theo hướng tăng quyền tự chủ tạo điều kiện cho Trung tâm tuyển chọn ĐNGV tốt - Bên cạnh đó, nội dung, khâu trình tuyển dụng phải chuẩn hố cụ thể là: Về nguồn tuyển dụng: Cơng bố rộng rãi kế hoạch tuyển dụng giáo viên phương tiện thông tin đại chúng để thu hút số lượng đông giáo sinh trường ĐHSP, ĐHSP kỹ thuật sinh viên tốt nghiệp đại học số chuyên ngành có khả đáp ứng yêu cầu giảng dạy ngành học GDTX, điều kiện thực tế trung tâm giáo dục thường xuyên An Lão Về quy trình tuyển dụng: 19 - Thành lập Hội đồng tuyển dụng giáo viên có thẩm quyền, có lực tham gia tuyển chọn - Hình thức tuyển dụng gồm hai phần: phần kiểm tra kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ; phần kiểm tra khiếu giao tiếp ứng xử xu hướng nghề nghiệp - Về nội dung thi tuyển, phải chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện thành phố Hải Phòng xây dựng quy đổi tiêu trí nội dung thành điểm cách khoa học, khách quan để thuận lợi trình tuyển dụng - Những điều kiện, nội dung, phương pháp, hình thức, thời gian, địa điểm thi tuyển phải công bố trước thời gian thi 30 ngày để người tham gia dự tuyển nắm trước kế hoạch để họ có thời gian chuẩn bị, có điều kiện bộc lộ phát huy khả vượt trội việc đáp ứng yêu cầu người giáo viên Trung tâm GDTX An Lão thành phố Hải Phòng Về bồi dưỡng đội ngũ giáo viên - Phối hợp với trường ĐHSP xây dựng chương trình bổ sung kiến thức chuyên môn, kỹ sư phạm cho đội ngũ giáo viên - Nội dung phương pháp bồi dưỡng cần vào đặc thù ngành học GDTX, nghiên cứu áp dụng theo chuẩn số nước khu vực quốc tế - Cần bồi dưỡng bổ sung kiến thức kỹ sử dụng công nghệ dạy học, kỹ thuật giáo dục đại, ứng dụng công nghệ đa phương tiện, học tập qua mạng, quản lý trường học… cho giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Cần bồi dưỡng chuyên đề sau đại học để tích luỹ chứng triết học, lý luận dạy học, phương pháp nghiên cứu khoa học, chuyên đề mang tính chun ngành… theo chương trình đào tạo cao học nghiên cứu sinh - Bồi dưỡng nâng cao trình độ tiếng Anh theo chuẩn quốc tế tạo nguồn dự thi tuyển cao học (quá trình đào tạo ngắn hơn) chuyển ngạch giáo viên trung học cao cấp - Đối với giáo viên có đủ điều kiện ngoại ngữ diện quy hoạch bồi dưỡng thành giáo viên cốt cán, cần sớm cho đào tạo đại học nhằm tạo đội ngũ kế cận quản lý, đồng thời đảm bảo luân phiên giáo viên bồi dưỡng - Đối với phận giáo viên có trình độ thạc sĩ trở lên, sở GD&ĐT Trung tâm GDTX huyện An Lão cần tạo điều kiện để họ sớm chuyển ngạch giáo viên cao cấp Về việc xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán - Trên sở nguồn giáo viên cốt cán phát hiện, Trung tâm GDTX huyện An Lão cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, ngoại ngữ, kỹ nghiên cứu khoa học, kiến thức quản lý… theo mục tiêu gần, mục tiêu xa, đảm bảo kế thừa hệ giáo viên tổ chuyên môn trung tâm 20 - Cần tạo môi trường hoạt động cụ thể để ĐNGV cốt cán rèn luyện lực thông qua hoạt động giảng dạy, NCKH tham gia hoạt động thực tiễn họ - Cần thường xuyên có hoạt động giao lưu Trung tâm GDTX cấp huyện thành phố để giáo viên cốt cán có dịp trao đổi kinh nghiệm với giáo viên giỏi đơn vị khác 3.2.2.4 Điều kiện thực biện pháp - Chỉ tuyển dụng giáo viên đạt chuẩn có tâm huyết với nghề nghiệp hết lịng với công việc hội đủ điều kiện Pháp lệnh công chức - Ngay đầu năm học phải xây dựng kế hoạch tài chi cho cơng tác bồi dưỡng giáo viên đơn vị, huy động nguồn kinh phí để đảm bảo kế hoạch đề Có chế độ khen thưởng vật chất, tinh thần nhằm động viên giáo viên tích cực tham gia cơng tác bồi dưỡng nâng cao trình độ 3.2.4 Biện pháp 4: Xây dựng môi trường thuận lợi để phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện An Lão thành phố Hải Phịng 3.2.4.1 Mục đích biện pháp Cùng với việc hoàn thiện chế quản lý, đổi công tác đánh giá, xây dựng tập thể sư phạm đồn kết trí biết học hỏi tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích tiềm giáo viên tồn đội ngũ giáo viên có điều kiện hội phát huy lực nghề nghiệp, cống hiến tích cực đạt hiệu công tác cao nhất, phù hợp với khả chia sẻ, lực tự học hợp tác đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.2.4.2 Nội dung Xây dựng tập thể giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng có chung tầm nhìn, quan điểm; phát huy nỗ lực cá nhân đường hồn thiện thân để hướng đến mục tiêu trung tâm chất lượng dạy học nhiệm vụ khác 3.2.4.3 Tổ chức thực - Xây dựng tập thể giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng theo tinh thần “Tổ chức biết học hỏi” Phát triển tổ chức thành “ Tổ chức biết học hỏi”, cách tiếp cận thực tiễn xây dựng quản lý tổ chức - Xác định tiêu chí ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng tổ chức biết học hỏi 21 - Kế hoạch hố chương trình hành động lôi người tham gia Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng: - Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng 3.2.4.4 Điều kiện để thực biện pháp - Mỗi giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng phải làm việc hăng hái để giúp đỡ cho tổ, nhóm chun mơn thành đạt làm việc cách tập thể để đạt tầm nhìn chung, mục tiêu chung khơng theo đuổi mục đích cá nhân giáo viên - Sở Giáo dục - Đào tạo thành phố Hải Phịng cần có sách khuyến khích giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện/ quận có trung tâm GDTX An Lão có nhiều thành tích học tập; nêu điển hình tồn ngành Trung tâm GDTX cấp huyện/ quận xây dựng tập thể giáo viên đạt tiêu chí tổ chức biết học hỏi 3.3 Mối quan hệ biện pháp Những biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng thành phần hệ thống nhất, quan hệ hữu với nhau, tương tác lẫn để thúc đẩy trình, nâng cao hiệu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm 3.4 Trƣng cầu ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng Qua trưng cầu ý kiến thơng qua trị chuyện vấn, trưng cầu ý kiến số phiếu trưng cầu: Bảng 3.1: Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi nhóm biện pháp Điểm Trung bình TT Các biện pháp Tính Tính khả hợp lý thi 4,6 5,2 4.8 5,5 4,7 5,2 Xây dựng chuẩn nghề nghiệp ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An lão thành phố Hải Phòng Quy hoạch ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An lão thành phố Hải Phịng Xây dựng mơi trường thuận lợi cho phát triển ĐNGV Trung tâm GDTX cấp huyện An lão thành phố Hải Phòng 22 Kết bảng 3.1 cho phép rút nhận xét sau: - Về tính cấp thiết: Hầu hết cán quản lý giáo viên hỏi ý kiến đánh giá nhóm biện pháp phát triển ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng đưa đề tài có tính cấp thiết cao Điều chứng tỏ thực trạng phát triển ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng có vấn đề tồn lớn cần sớm có biện pháp khắc phục - Về mức độ khả thi: điểm số đánh giá mức độ khả thi nhóm biện pháp phát triển ĐNGV Trung tâm GDTX huyện An Lão cao, hầu hết người hỏi cho nhóm biện pháp có tính khả thi cao KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Ngành học GDTX ngày khẳng định tầm quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân, nhằm thực mục tiêu xây dựng xã hội học tập, học suốt đời nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ cộng nghiệp hoá đại hoá đất nước Phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện có riêng, hoạt động có tính khoa học, bị chi phối nhiều yếu tố bên bên Đội ngũ giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX cấp huyện thành phố Hải Phịng, có TTGDTX huyện An Lão nhiều bất cập cấu, số lượng chất lượng, đặc biệt việc phát triển đội ngũ giáo viên theo định hướng chuẩn hoá Chúng tơi đề xuất nhóm biện pháp cụ thể để phát triển đội ngũ giáo viên giảng dạy Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng bao gồm: Xây dựng qui hoạch đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp; Xây dựng chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng; phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lượng chất lượng, đồng cấu; xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão theo tinh thần tổ chức biết học hỏi Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng thiết kế nhằm tác động vào tất chủ thể khâu trình quản lý, từ khâu quy hoạch đến kế hoạch hoá, xây dựng chế độ sách, cấu máy quản lý, đạo đến kiểm tra, đánh giá; tác động vào tất thành tố trình phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng số lượng 23 chất lượng, đào tạo-bồi dưỡng- sử dụng; điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển ĐNGV trung tâm GDTX huyện An Lão Các biện pháp thực theo định hướng quản lý chất lượng đội ngũ, phát huy vai trị chủ động, tích cực giáo viên, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho họ, tác động vào khâu trình quản lý; phát huy tiềm cá nhân, có tính cụ thể thiết thực Kết thăm dò ý kiến chuyên gia thử nghiệm chứng tỏ biện pháp mà đề tài đề xuất có tính cấp thiết khả thi Khuyến nghị * Kiến nghị ứng dụng kết nghiên cứu 2.1.Đối với cấp quản lý giáo dục - Xây dựng hệ thống văn pháp quy xác định nhiệm vụ, trách nhiệm, nội dung thực việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện - Ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung tâm GDTX cấp huyện triển khai việc đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 2.2 Đối với Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Thực công tác phát triển ĐNGV Trung tâm theo hệ thống biện pháp đề xuất, coi trọng việc chuẩn hoá lực nghề nghiệp giáo viên - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu cho hoạt động giảng dạy, nghiên cứu áp dụng khoa học - công nghệ vào q trình dạy học; tạo mơi trường thuận lợi cho ĐNGV tự bồi dưỡng theo định hướng chuẩn hoá 2.3 Đối với giáo viên Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phòng - Nhận thức rõ tầm quan trọng, tích cực tham gia hoạt động bồi dưõng tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm - Tích cực tham gia nghiên cứu áp dụng khoa học - cơng nghệ vào q trình dạy học * Khuyến nghị hướng nghiên cứu - Cần tiếp tục nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp giáo viên GDTX cấp huyện, đào tạo, sử dụng, bồi dưỡng, chế độ đãi ngộ để phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDTX cấp huyện References Đặng Quốc Bảo (2001), Một số khái niệm quản lý giáo dục - Trường QLCB GD&ĐT Trung ương I 24 Đặng Quốc Bảo (2001), Dự báo giáo dục số vấn đề có liên quan đến công tác dự báo giáo dục Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo - Hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học 2002-2003; 2003-2004; 2004-2005; 2005-2006; 2006-2007; 2007-2008; 2008-2009 Bộ Giáo dục Đào tạo: Quyết định số 01/ QĐ - Bộ GD&ĐT ngày 02/1/2007 trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên Nguyễn Thanh Bình (2004), Đội ngũ giáo viên yếu tố góp phần tạo nên chất lượng giáo dục - Tạp chí Phát triển giáo dục Hà Nội Nguyễn Đình Chỉnh - Phạm Ngọc Uyển (2001), Tâm lý học quản lý – Nxb CTQG - Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị Trung ương II khoá VIII Nxb CTQG Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Nxb CTQG Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị Trung ương IX khoá IX - Nxb CTQG Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Triển khai nghị Đại hội Đảng IX lĩnh vực khoa giáo - Nxb CTQG Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị Trung ương III khoá VII Nxb Sự thật Hà Nội 12 Phạm Minh Hạc (2002), Giáo dục Việt Nam trước ngững cửa kỷ XXI - Nxb CTQG - Hà Nội 13 Ngơ Cơng Hồn (1997), Tâm lý học xã hội quản lý - Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 14 Đặng Vũ Hoạt - Hà Thế Ngữ (1996), Giáo dục học - Nxb Giáo dục 15 Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông - Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 16 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn - Nxb Giáo dục 17 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận QLGD - Trường CBQL GD&ĐT TW 18 Tập thể tác giả (2001), Xã hội hố cơng tác giáo dục nhận thức hành động Viện Khoa học Giáo dục - Hà Nội 25 19 Trần Quốc Thành (2002), Đề cương giảng khoa học quản lý đại cương ĐHSP Hà Nội 20 Trƣờng CBQL GD&ĐT TW (1997), Những vấn đề quản lý nhà nước quản lý giáo dục - Hà Nội 21 Nguyễn Thanh Hoàn (2003), Chất lưọng giáo viên sách cải thiện chất lượng - Tạp chí Phát triển giáo dục , Hà Nội 22 Trần Bá Hoành (2007), Định hướng nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giai đoạn 2007-2010 - Tạp chí giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Minh Hƣơng (2010), Chuẩn giáo dục Việt Nam - Tham luận hội thảo “Chuẩn Chuẩn hoá giáo dục - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Hà Nội 24 Bùi Văn Quân (2007), Giáo trình quản lý giáo dục - Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 25 Nguyễn Trí (2010), Chuẩn giáo viên tiểu học, quan niệm và q trình xây dựng - Tạp chí Giáo dục, Hà Nội 26 Phạm Viết Vƣợng (2001), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học – Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Phạm Viết Vƣợng (2010), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo – Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 26 ... dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên + Đối tƣợng nghiên cứu: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên huyện An Lão, thành phố Hải. .. lý phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường xuyên An Lão, thành phố Hải Phòng - Đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên Trung tâm Giáo dục Thường. .. phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố Hải Phịng 2.2.3.1 Hình thức tổ chức phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý Trung tâm GDTX huyện An Lão thành phố