Quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm, Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Nguyễn Thị Hương Giang Trường Đại học Giáo dục Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Công Giáp Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm dựa sở lý luận quản lý trường đại học quản lý công tác đào tạo đại học Khảo sát thực trạng công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, bao gồm khảo sát công tác quản lý mặt sau: Chức tổ chức hệ VHVL Khoa; Bộ máy quản lý hệ VHVL Khoa; Quản lý thiết kế tổ chức chương trình đào tạo; Công tác học vụ, điểm, tổ chức thi hết học phần, xét công nhận tốt nghiệp; Đội ngũ giảng viên; Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ đào tạo; Tài cho nhiệm vụ đào tạo quản lý đào tạo Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Keywords: Quản lý giáo dục; Quản lý đào tạo; Viện Đại học Mở; Hệ vừa học vừa làm Content MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Lý khách quan Tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế mở thời kì cho phát triển giới Tồn cầu hoá kinh tế dẫn đến quốc tế hoá,cạnh tranh hợp tác toàn cầu giáo dục đại học Giáo dục đào tạo đại học công nhận công cụ hiệu cho phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao phát triển xã hội nhiều phương diện Phát triển giáo dục đào tạo đại học quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài nhà nước Phát triển chất lượng giáo dục đào tạo đại học giúp đào tạo sinh viên có kỹ năng, kiến thức, tư có khả làm việc, đáp ứng nhu cầu củn người sử dụng lao động Phát triển giáo dục đào tạo đại học gắn với việc phát triển kinh tế xã hội, tiến khoa học cơng nghệ, củng cố quốc phịng an ninh, thực chuẩn hóa, đại hóa, đảm bảo cân đối cấu trình độ, cấu ngành nghề,mở rộng quy mô sở đảm bảo chất lượng hiệu quả, kết hợp đào tạo sử dụng Như biết tất nước giới bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) đất nước, giáo dục đại học trở thành trụ cột cho phát triển kinh tế – xã hội nói chung khoa học giáo dục nói riêng nước Việt Nam khơng nằm ngồi quy luật này: giáo dục đại học (GDĐH) đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, có chất lượng để đáp ứng đòi hỏi nghiệp CNH-HĐH, phát triển kinh tế – xã hội cho địa phương nước; GDĐH hạt nhân để xây dựng kinh tế tri thức Thực quan điểm Đảng giáo dục đào tạo: “Giáo dục cho người”; “Cả nước trở thành xã hội học tập”, GDĐH Việt Nam phải thực bước chuyển từ “Đại học tinh hoa” sang “Đại học đại chúng” nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, học thường xuyên, học suốt đời ngày cao tầng lớp nhân dân xã hội Con đường tất yếu phải thực “phát triển nhanh quy mô; đồng thời phải bảo đảm chất lượng” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: “Đẩy mạnh giáo dục nhân dân hình thức quy khơng quy, thực giáo dục cho người, nước trở thành xã hội học tập” Như vậy, với giáo dục đại học quy, giáo dục đại học khơng quy (trong có hệ vừa học vừa làm) đóng vai trị quan trọng việc thực thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 đất nước tăng tỷ lệ sinh viên lên 2% vào năm 2010 Nghị TW BCH TW Đảng, khóa VIII nhận định: “Cơng tác quản lý giáo dục – đào tạo có mặt yếu kém, bất cập … Mở rộng quy mô giáo dục – đào tạo phát triển nhiều loại hình giáo dục – đào tạo có nhiều thiếu sót việc quản lý chương trình, nội dung chất lượng …” Nghị đề bốn giải pháp chủ yếu cho định hướng chiến lược phát triển giáo dục – đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong đó, giải pháp thứ “Đổi công tác quản lý giáo dục” 1.2 Lý chủ quan Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội trình thực đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm năm qua có nhiều cố gắng đổi công tác quản lý đạt thành tích đáng kể Tuy nhiên, nhìn từ góc độ khoa học quản lý, xu phát triển giáo dục nay, nhiều vấn đề cần nghiên cứu, khảo sát tư quản lý, chu trình quản lý, thành tố quản lý, lực quản lý …v…v Trước đòi hỏi thiết đổi công tác quản lý giáo dục nhằm tạo bước nhảy chất đào tạo đại học nói chung đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm (hệ chức) nói riêng, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, có chất lượng phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tác giả thiết nghĩ, Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, bên cạnh đề tài nghiên cứu sâu vào chất khoa học công tác quản lý đào tạo đại học nói chung, việc quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm cần quan tâm nghiên cứu Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm, Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội” Lịch sử vấn đề nghiên cứu Giáo dục coi quốc sách hàng đầu liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ quyền lợi người dân, tổ chức kinh tế – xã hội đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển quốc gia Do việc quản lý giáo dục ln ln nước, dù lớn hay nhỏ, giàu hay nghèo, phát triển hay phát triển quan tâm Từ việc thực sách giáo dục quốc gia, nâng cao hiệu đầu tư cho giáo dục đến việc thực mục tiêu giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục gắn liền với cơng tác quản lý giáo dục từ bình diện quốc gia đến cấp quản lý giáo dục địa phương sở giáo dục – đào tạo Vì nghiên cứu cơng tác quản lý giáo dục nước ta yêu cầu cấp bách có ý nghĩa to lớn UNESCO có khuyến cáo đắn coi giáo dục kỷ 21 giáo dục xã hội học tập học suốt đời cho người Quan điểm thực có từ sớm, xuất phát từ quan điểm “Giáo dục bình đẳng” tư tưởng Mác – Ăng ghen tư tưởng Hồ Chí Minh “Mọi người học hành” Như Giáo dục tách rời xã hội mà giáo dục xã hội khối thống Xã hội học tập bao gồm hình thức: giáo dục qui giáo dục khơng qui Báo cáo trị Đại hội Đảng lần IX ra: ”Đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức qui khơng qui (bao gồm hệ VHVL), thực giáo dục cho người, nước thành xã hội học tập” Như để Nghị Đảng thực vào sống nhà quản lý giáo dục cần phải làm làm để phát triển mạnh hai hình thức đào tạo cách có hiệu Công tác quản lý đào tạo đặc biệt hệ đào tạo khơng quy (bao gồm hình thức giáo dục thường xuyên, vừa học vừa làm từ xa ) phải hoạt động để đảm bảo chất lượng đào tạo đáp ứng quy mô ngày tăng xã hội quan trọng Trong nghiên cứu “Nhu cầu giải pháp cho phương thức giáo dục khơng quy” PGS.TS Trịnh Minh Tứ ThS Lê Hải Yến cho rằng: “Nhu cầu Giáo dục khơng qui tất nước, nước phát triển lớn khơng phải có điều kiện để học tập qui ghế nhà trường, số chiếm 1- 2% dân số Còn gần 40 triệu lao động nước ta kể người có trình độ học vấn cao có cần học không Trong lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, khoa học kỹ thuật phát triển, muốn cạnh tranh hàng hóa sản phẩm, hội nhập với kinh tế khu vực, đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất, đổi công nghệ người lao động quản lý ngành nghề liệu có cần phải học khơng?” Ngày 7-5-2001, Thủ tướng Chính phủ ký định số 74/2001/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức 2001- 2005, theo 100% cơng chức hành ngạch cần đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kiến thức quản lý nhà nước lý luận trị, cơng chức, cán làm việc cần học, thường xuyên bồi dưỡng kiến thức để cập nhật với đổi thay xã hội mặt! Xã hội phát triển, khoa học kỹ thuật tiến bộ, tuổi thọ người cao, nhu cầu học tập người ngày lớn Người ta có nhu cầu muốn học để hiểu biết, để làm việc, để sống tốt hơn, để tự khẳng định mình, để mong có may để hịa nhập vào cộng đồng ngày văn minh, tiến Trước nhu cầu cần phải học muốn học xã hội ngày to lớn chắn phương thức đào tạo vừa học vừa làm đóng vai trị khơng nhỏ Theo luật giáo dục, đào tạo vừa học vừa làm bao gồm: “Các chương trình xóa mù chữ tiếp tục sau biết chữ; đào tạo bổ sung, tu nghiệp định kỳ, bồi dưỡng nâng cao trình độ cập nhật kiến thức, kỹ năng; chương trình để lấy văn hệ thống giáo dục quốc dân theo hình thức vừa học vừa làm ” Như trách nhiệm nhà quản lý giáo dục phải làm để tổ chức quản lý việc học hệ vừa học vừa làm cho có hiệu đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Hiện hình thức đào tạo hệ vừa học vừa làm đa dạng, đóng góp phần quan trọng việc nâng cao dân trí đáp ứng phần nhu cầu học tập người lao động toàn xã hội Tuy nhiên nhiều ý kiến tranh luận chất lượng loại hình đào tạo Trong phạm vi cho phép tác giả xin đề cập đến vấn đề Quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội nhằm đúc kết số kinh nghiệm nhiều năm đào tạo loại hình Đây vấn đề chưa có tác giả nghiên cứu Từ kết nghiên cứu đạt năm qua, phân tích sâu chưa công tác quản lý đào tạo nhằm đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội thời gian qua nhằm phân tích nguyên nhân thực trạng đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng hiệu quản lý đào tạo Hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội ngày phát triển năm tới Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận đề tài Nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm dựa sở lý luận quản lý trường đại học quản lý công tác đào tạo đại học 4.2 Khảo sát thực trạng công tác đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội - Khảo sát thực trạng công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, bao gồm khảo sát công tác quản lý mặt sau: - Chức tổ chức hệ VHVL Khoa - Bộ máy quản lý hệ VHVL Khoa - Quản lý thiết kế tổ chức chương trình đào tạo - Công tác học vụ, điểm, tổ chức thi hết học phần, xét công nhận tốt nghiệp - Đội ngũ giảng viên - Cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ đào tạo - Tài cho nhiệm vụ đào tạo quản lý đào tạo Dựa kết khảo sát có để tìm ngun nhân thực trạng 4.3 Đề xuất giải pháp Từ nguyên nhân phân tích phần trên, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Đối tƣợng khách thể nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Các phòng ban nhân liên quan để tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội - Khách thể nghiên cứu: Cán quản lý, cán giảng dạy, sinh viên theo học sinh viên tốt nghiệp hệ VHVL để tìm hiểu cơng tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Giả thuyết nghiên cứu Trong thực tiễn đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội tồn nhiều bất cấp hạn chế, chất lượng đào tạo chưa cao Nếu khảo sát, nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm, để sở đề xuất giải pháp mang tính khoa học, phù hợp với thực tiễn chắn cơng tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội đạt hiệu cao Phƣơng pháp công cụ nghiên cứu 7.1 Phƣơng pháp hồi cứu tƣ liệu Thu thập nghiên cứu tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu như: văn nhà nước, Bộ GD-ĐT, Viện Đại học Mở HN sách, báo, tài liệu, cơng trình nghiên cứu khoa học… Phương pháp mà tác giả lựa chọn để tiến hành nghiên cứu q trình hồn tất luận văn theo ba quan điểm nghiên cứu sau: - Quan điểm hệ thống cấu trúc - Quan điểm lịch sử – logic - Quan điểm thực tiễn 7.2 Phƣơng pháp điều tra khảo sát Tiến hành gặp gỡ trao đổi với Ban lãnh đạo Khoa Ngoại Ngữ, số giảng viên học viên theo học hệ VHVL của Khoa, sở có liên kết đào tạo với Khoa vấn đề liên quan 7.3 Phƣơng pháp điều tra phiếu thăm dò Sử dụng phiếu thăm dò ý kiến Ban lãnh đạo Khoa, số giảng viên cán công nhân viên, học viên hệ đại học vừa học vừa làm của Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, sở có liên kết đào với Khoa vấn đề liên quan đến công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm 7.4 Công cụ nghiên cứu Xuất phát từ đối tượng, mục đích, nhiệm vụ phương pháp nghiên cứu, tác giả xây dựng công cụ nghiên cứu phiếu câu hỏi khảo sát nhằm tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm của Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội thời gian qua để có định hướng q trình đào tạo Bộ câu hỏi tìm hiểu vấn đề cụ thể sau đây: - Quản lý trình tuyển sinh chất lượng đầu vào sinh viên - Quản lý chất lượng dạy học: bao gồm nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, điều kiện học tập sinh viên - Quản lý học vụ: quản lý điểm, xét duyệt lên lớp, thi hết học phần thi tốt nghiệp - Quản lý điều kiện sở vật chất, tài phục vụ đào tạo Bộ phiếu câu hỏi xây dựng cho đối tượng khách thể nghiên cứu: sinh viên theo học năm thứ Khoa Bộ phiếu gồm phần nội dung khảo sát với câu hỏi (xem Phụ lục) 7.5 Tổ chức nghiên cứu Trong trình thực đề tài tác giả tiến hành bước cụ thể sau: - Bước 1: Thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu như: văn bản- qui chế nhà nước có liên quan đến công tác đào đại học đặc biệt hệ vừa học vừa làm, sách, báo, tạp chí, tài liệu, cơng trình nghiên cứu khoa học để xây dựng sở lý luận - Bước 2: Tiến hành gặp gỡ trao đổi với Ban lãnh đạo Khoa, giảng viên, cán quản lý học viên hệ đại học vừa học vừa làm của Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, để xây dựng phiếu điều tra - Bước : Sử dụng phiếu thăm dò để lấy ý kiến học viên theo học hệ đại học vừa học vừa làm của Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội; Sau tháng phát phiếu thu nhận phiếu trình khảo sát, số phiếu thu nhận sau: Số phiếu Số phiếu Khách thể phát thu Học viên năm thứ tư hệ VHVL 213 150 Số phiếu tham khảo phát thu Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, Luận văn trình bày chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận đề tài Chƣơng 2: Thực trạng quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ - Viện Đại học Mở Hà Nội Chƣơng 3: Các giải pháp quản lý nhằm chất lượng đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ - Viện Đại học Mở Hà Nội CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Khái niệm quản lí Quản lí hệ thống xã hội tác động có mục đích đến tập thể người - thành viên hệ, nhằm làm cho hệ vận hành thuận lợi đạt tới mục đích dự kiến Quản lí tác động có mục đích đến tập thể người để tổ chức phối hợp hoạt động họ trình lao động Chúng ta nói quản lý q trình mang tính xã hội, xuất với hợp tác phân công lao động, bao trùm tất lĩnh vực đời sống xã hội, lĩnh vực người ln điều chỉnh hoạt động theo phương thức định, đó: 1.1.1 Đặc điểm hệ thống quản lý Quản lý hoạt động có mục đích Sự lựa chọn thành phần cụ thể tạo nên hoạt động quản lý tổng thể Có quy định mối liên hệ trong, Xác định cấu trúc tổ chức để điều chỉnh mối quan hệ Đảm bảo thông tin tuyến quan hệ dưới, ngang dọc, ngồi Các bước thơng qua định thực định quản lý 1.1.2 Bản chất chức quản lý Bản chất quản lý Các chức quản lý Trong chức chức tổ chức coi quan trọng Các chức quản lý mơ tả sơ đồ 1.2 sau đây: 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục Khi nghiên cứu quản lý giáo dục, nhà lý luận Xô Viết đưa số định nghĩa quản lý giáo dục sau: quản lý giáo dục t ậ p hợp biện pháp tổ chức, phương pháp, cán bộ, giáo dục, kế hoạch hố, tài chính, cung tiêu…) nhằm đảm bảo vận hành bình thường quan hệ thống giáo dục, đảm bảo tiếp tục phát triển mở rộng hệ thống mặt số lượng lẫn chất lượng Tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức có mục đích chủ thể quản lý cấp khác đến tất khâu hệ thống (từ Bộ GD- ĐT đến nhà trường) nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho hệ trẻ, đảm bảo phát triển tồn diện hài hồ họ Tóm lại quản lý giáo dục phận quản lý xã hội Đã có nhiều định nghĩa quản lý giáo dục, song khái quát:1) Quản lý giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm tổ chức, điều khiển hoạt động khách thể quản lý, thực mục tiêu giáo dục đề 2) Quản lý giáo dục từ cấp vi mô đến tầng vĩ mô hướng tới việc sử dụng có hiệu nguồn lực (đầu vào) dành cho giáo dục để đạt kết (đầu ra) có chất lượng cao 3) Quản lý giáo dục hiểu hoạt động quản lý tác động giáo dục đào tạo, theo mục tiêu xác định 1.2.2.1 Đặc trưng quản lí giáo dục 1.2.2.3 Các nguyên tắc quản lý giáo dục 1.3 Đào tạo quản lý đào tạo Quá trình đào tạo trường đại học trình xuyên suốt từ việc tuyển sinh (đầu vào) tốt nghiệp (đầu ra) sinh viên, bao gồm chủ yếu trình dạy học giảng viên sinh viên Quản lý đào tạo bao gồm lĩnh vực quản lý mục tiêu, nội dung chương trình, chuẩn mực đào tạo, quy trình tổ chức đào tạo, việc giảng dạy, học tập việc kiểm tra, đánh giá, kiểm soát chuẩn mực đảm bảo chất lượng Nhiệm vụ trung tâm nhà trường đào tạo Chất lượng đào tạo định tồn vong sở đào tạo, quản lý đào tạo thực chất quản lý chất lượng đào tạo 1.4 Quản lý chất lƣợng đào tạo đại học 1.4.1 Thực chất quản lý chất lƣợng đào tạo đại học * Là hệ thống hoạt động phối hợp để định hướng, tổ chức, đảm bảo, cải tiến kiểm soát sở đào tạo chất lượng * Là tác động có mục tiêu, có hệ thống, có hiệu lực hiệu chỉnh thể quản lý đến trình dạy học - Quản lý chất lượng đào tạo đại học trình xây dựng thực theo bước sau:  Chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục  Tiêu chuẩn (Nhà giáo, thành lập trường, trường…)  Quy chế thi cử, hệ thống văn bằng, chứng  Phân công phân cấp đào tạo theo hướng tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Đổi quản lý đào tạo đại học trường  Thực tốt chức năng, đào tạo, nghiên cứu khoa học tư vấn Đối với đào tạo: tổ chức quản lý tốt trình dạy học để đảm bảo nâng cao chất lượng đôi với tăng quy mô đảm bảo hiệu  Nâng cao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trường 1.4.2 Nội dung quản lý chất lƣợng đào tạo đại học * Xây dựng chiến lược, mục tiêu đào tạo đại học * Hồn thiện chương trình, giáo trình, học liệu * Hồn thiện cấu đào tạo hình thức đào tạo * Xây dựng phát triển đội ngũ cán giảng dạy quản lý đào tạo đại học * Xây dựng quản lý sở vật chất: trường lớp khang trang, trang thiết bị đầy đủ trang bị đại, nâng cao chất lượng học tập cho sinh viên * Đổi phương tiện phương pháp đào tạo đại học 1.4.3 Công tác tổ chức quản lý chất lƣợng đào tạo đại học Bộ GD-ĐT xây dựng tiêu chuẩn quản lý chất lượng đào tạo đại học Các tiêu chuẩn xây dựng đưa tiêu chí rõ ràng cụ thể Các tiêu chuẩn tổ chức quản lý, chương trình giáo dục, hoạt động đào tạo, đội ngũ cán nhân viên, người học, nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển triển khai công nghệ, hoạt động hợp tác quốc tế tiêu chuẩn tài quản lý tài 1.5 Giáo dục đại học quản lý trƣờng ĐH 1.5.1 Giáo dục đại học gì? Từ sau chiến thứ II số lượng trường đại học số lượng sinh viên tăng nhanh chưa có Theo tiêu chuẩn mà Martin Trow (1963 )đã đưa giáo dục đại học chuyển dần từ giáo dục tinh hoa sang giáo dục đại chúng Thời đại thời kỳ phát triển cao khoa học công nghệ giai đoạn cách mạng hậu công nghiệp Như giáo dục đại học quan trọng xã hội chuyên nghiệp 1.5.2 Vai trị, vị trí chức giáo dục đại học 1.5.2.1 Vai trị vị trí giáo dục đại học 1.5.2.2 Chức giáo dục đại học 1.5.3 Mục tiêu quản lý trƣờng đại học Mục tiêu quản lý trường đại học bao gồm: 1) Thực tiêu tuyển sinh hàng năm đối tượng đủ số lượng 2) Giảng viên giảng dạy, giáo dục tốt (an tồn , chất lượng cao, có hiệu quả) 3) Sinh viên học tập, rèn luyện tốt (an tồn, chất lượng cao, có hiệu quả) 4) Đảm bảo sở vật chất nhà trường đầy đủ, chất lượng tốt, không bị mát, hư 10 hỏng Cơng tác tài chính, thu chi đắn, cơng khai, hiệu 5) Nhà trường ln có kỷ cương tốt, thực tốt chế độ dân chủ nhà trường, cha mẹ học sinh tín nhiệm tơn trọng tuyệt đối 1.6 Hệ VHVL trƣờng ĐH quản lý hệ VHVL trƣờng ĐH: 1.6.1 Hệ VHVL Hệ vừa học vừa làm tên gọi Bộ Giáo dục Đào tạo thức sử dụng thay cho Hệ chức (thuộc phương thức giáo dục không quy) định số 01/2001/QĐ –BGD&ĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo Nguyễn Minh Hiển ký ngày 29/01/2001 Đây loại hình đào tạo tồn song song với đào tạo quy trường đại học Việt Nam Giáo dục hệ VHVL phương thức giáo dục giúp người vừa làm, vừa học; học liên tục; học suốt đời nhằm mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng sống, có điều kiện tìm việc làm thích nghi với đời sống xã hội 1.6.2 Quản lý hệ VHVL trƣờng ĐH Việc quản lý hệ VHVL trường đại học phải thể chương trình sau: a Chương trình đào tạo bổ sung, tu nghiệp định kỳ, bồi dưỡng nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức kỹ năng; đào tạo lại bồi dưỡng người lao động làm việc theo chu kỳ năm lần; chuẩn hóa đội ngũ cán công chức, cán lãnh đạo cán quản lý từ trung ương đến địa phương b Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học Chương trình giáo dục tạo thu nhập, nâng cao chất lượng sống đáp ứng sở thích cá nhân giáo dục định hướng tương lai c Chương trình giáo dục để giúp người học đạt đươc văn hệ thống giáo dục quốc dân theo hình thức vừa học vừa làm, học từ xa tự học có hướng dẫn 1.7 Quản lý đào tạo hệ VHVL trƣờng đại học 1) Duy trì, ổn định phát triển trình đào tạo nhằm đảm bảo chất lượng, để sản phẩm đào tạo đạt chuẩn mực xác định trước 2) Phát triển hệ vừa học vừa làm giáo dục đại học cập nhật kiến thức khoa học công nghệ vào môi trường hoạt động kinh tế – xã hội, đáp ứng kỹ thực hành khoa học – công nghệ kỹ cơng nghệ trình độ cao 3) Đổi phát triển qúa trình đào tạo, đón đầu xu hướng phát triển kinh tế xã hội Đa dạng loại hình đào tạo mở rộng ngành nghề đào tạo 11 4) Đây loại hình đào tạo đánh giá tốn có hiệu ngay, điều đòi hỏi phải trọng đến chất lượng đào tạo Làm để vừa tăng số lượng vừa đảm bảo chất lượng CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA HỌC VỪA LÀM, KHOA NGOẠI NGỮ, VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI 2.1 Vài nét Khoa Ngoại Ngữ - Viện Đại học Mở Hà Nội Khoa Tiếng Anh – Viện Đại học Mở Hà Nội thành lập theo định số 2653/QĐ-TCCB ngày 01/12/1993 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo với mục tiêu đào tạo: cung cấp cho sinh viên kiến thức ngôn ngữ, văn hoá, xã hội văn học ngữ; đào tạo Cử nhân ngành tiếng Anh có đủ kiến thức, kỹ nghề nghiệp, phẩm chất trị, đạo đức, tác phong nghề nghiệp sức khoẻ để làm việc có hiệu lĩnh vực chun mơn có sử dụng tiếng Anh, đáp ứng yêu cầu xã hội, yêu cầu kinh tế trình hội nhập quốc tế Khoa đảm nhận 06 chương trình đào tạo bậc đại học cao đẳng, cụ thể: Chương trình đào tạo đại học hệ quy ngành tiếng Anh, Chương trình đào tạo cao đẳng hệ quy ngành tiếng Anh, Chương trình đào tạo Văn hai ngành tiếng Anh, Chương trình đào tạo đại học hệ vừa làm vừa học, Chương trình đào tạo hệ liên thông cao đẳng lên đại học, Chương trình đào tạo hệ song song hai văn Qua 18 năm xây dựng phát triển, đội ngũ giảng viên hữu Khoa có trình độ từ cử nhân trở lên, 06 TS, 34 thạc sỹ, 10 cử nhân Ngồi cịn số lượng lớn giảng viên thỉnh giảng từ trường đại học khu vực Hà Nội cộng tác với khoa Quy mô đào tạo Khoa 4000 ngàn sinh viên đại học thuộc nhiều loại hình đào tạo khác qui, VHVL, văn hai, hoàn thiện đại học, song song hai văn bằng, từ xa, cao đẳng, liên thông 2.2 Hệ VHVL Khoa Ngoại Ngữ - Viện Đại học Mở Hà Nội 2.2.1 Chức nhiệm vụ hệ VHVL Loại hình đào tạo vừa học vừa làm xác định có nhiệm vụ khơng thua với đào tạo hệ quy đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội học tập, nâng cao dân trí Đây loại hình thiết thực nhằm giúp cho cán bộ, cơng chức cập nhật, bổ sung kiến thức để nâng cao trình độ lực cơng tác 2.2.2 Tổ chức hoạt động phòng giáo vụ đào tạo Đây phòng chức giúp ban chủ nhiệm khoa đảm nhiệm cơng tác quản lý hệ 12 quy hệ Vừa học vừa làm (hệ chức cũ) Đội ngũ cán phịng có người đó: - Phụ trách quản lý hệ quy: người - Phụ trách quản lý hệ VHVL, văn hai: người Thực sách tiết kiệm tài theo đạo từ lãnh đạo Viện, Khoa khoán gọn cho cán bảo vệ kiêm nhiệm thêm phần việc quản lý lớp buổi tác giả (VHVL, văn hai) Trình độ cán quản lý tốt nghiệp đại học chức nghành: tiếng anh, kế tốn, thư viên…khơng có cán tốt nghiệp thuộc ngành quản lý nên hạn chế lực quản lý Với số lượng sinh viên ổn định hàng năm khoảng h n t m trăm học viên, nên nhiệm vụ quản lý đào tạo yêu cầu khối lượng công việc không nhỏ để quản lý hệ VHVL K h o a đạt hiệu Do khơng thể khơng tránh khỏi khiếm khuyết cần phải khắc phục 2.3 Công tác tuyển sinh Cơng tác tuyển sinh phịng Đào tạo Viện Đại học Mở đảm nhiệm, công tác quảng cáo cho việc tuyển sinh lại Trung tâm phát triển đào tạo đảm nhiệm Phòng giáo vụ đào tạo khoa Ngoại Ngữ thực việc triển khai công tác đào tạo quản lý học vụ sinh viên, khơng có chức tuyển sinh Mỗi năm nhà trường tuyển sinh vào hai đợt t há ng tháng 10 Phòng Đào tạo Viện đăng tải thông tin tuyển sinh ngành đào tạo hệ VHVL số tờ báo như: báo Hà Nội mới, Thanh niên, tuổi trẻ, đăng hai số lần tuyển sinh Như việc thông báo đăng tải thông tin tuyển sinh chưa rộng rãi Phòng Đào tạo dựa số lượng đăng ký dự thi tiêu tuyển để đề xuất điểm chuẩn cho hệ VHVL Số lượng thí sinh đăng ký dự thi, tiêu số trúng tuyển qua năm TT Số lƣợng Năm đăng ký Chỉ tiêu Trúng tuyển Năm 2007 824 400 380 Năm 2008 401 400 350 Năm 2009 342 400 260 Năm 2010 212 400 210 (Nguồn: Thống kê phòng Quản lý Đào tạo, Viện Đại học Mở Hà Nội) Theo bảng thống kê số lượng thí sinh đăng ký thi tuyển sinh trúng tuyển hàng năm giảm mạnh Điều có nhiều nguyên nhân, việc quảng cáo không nhiều đăng tin báo, khơng có trang web tuyển sinh Viện, sức hút nghành kém, 13 sách tuyển dụng địa phương không tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học chức, thay đổi yếu tố xã hội tiếng anh không nghành thu hút trước 2.4 Thực trạng việc thiết kế chƣơng trình đào tạo giáo trình Hiện chương trình đào tạo chương trình đào tạo hệ qui có điều chỉnh thời lượng học tập Ngành ngôn ngữ Anh hệ VHVL tiêu chuẩn đầu vào thấp hệ qui nên thời gian học c ác giáo trình sử dụng phải điều chỉnh phù hợp để củng cố kiến thức cho sinh viên Các kỹ ngôn ngữ nghe, nói, đọc, viết, ngữ pháp có thời lượng học nhiều hệ qui Ngược lại mơn học lý thuyết chuyên ngành tiết giảm để tăng thêm môn học hổ trợ tiếng Anh văn phòng, du lịch, kinh tế thương mại, ngân hàng biên phiên dịch v v Phần lớn giáo trình giảng dạy khoa tài liệu in ấn cán giảng viên hữu thỉnh giảng khoa biên soạn Một số giáo trình, đặc biệt môn học thực hành tiếng sách tác giả Anh, Mỹ lưu thông thị trường Giáo trình tài liệu tham khảo Tổ môn thẩm định đề xuất Khoa có 36 đầu sách giáo trình cho mơn học tiếng Anh mơn chung Khoa có nhiều sách tham khảo cho tất môn học trưng bày thư viện khoa Ngoài yêu cầu Bộ GD-ĐT, chương trình bắt buộc phải tương đương hệ quy; điểm bất hợp lý loại hình đào tạo Sinh viên theo học hệ VHVL hầu hết người có việc làm, có kinh nghiệm thực tiễn trình làm việc, cần nâng cao kiến thức để có hội tìm việc làm, họ cần nhiều kiến thức thực hành lý thuyết chương trình đào tạo nặng hàn lâm mà thiếu kỹ thực tiễn, ứng dụng 2.5 Tổ chức đào tạo 2.5.1 Hình thức phƣơng pháp đào tạo Hiện thời gian học theo quy định Bộ GD -ĐT bắt buộc p d ụ ng sinh viên hệ Đại học VHVL phải từ năm đến 4,5 nă m theo loại hình đào tạo tập trung Điểm thuận lợi hình thức đào tạo người học có chương trình học ổn định tối ưu áp dụng nhiều năm Thống chương trình đào tạo thời gian tốt nghiệp khóa học cho sinh viên Nhưng hình thức đào tạo làm cho số sinh viên thấy không phù hợp Theo số thống kê có gần 40% chọn hình thức đào tạo theo niên chế 35% cho hình thức đào tạo theo tín phù hợp với sinh viên hệ VHVL với với nhiều lợi ích 14 2.5.2 Quản lý học vụ, điểm Công tác quản lý học vụ Khoa phân làm hai cấp Phòng giáo vụ Khoa quản lý trực tiếp sinh viên sở khoa Điểm trình học tập sinh viên lưu trữ cập nhật Khoa phòng Đào tạo Viện để cấp bảng điểm theo chương trình quản lý điểm lập trình riêng cho hệ VHVL cấp loại giấy chứng nhận Theo kết đánh giá sinh viên công tác quản lý học vụ Có 24% sinh viên cho công tác quản lý đào tạo tốt, 28% tốt 38% sinh viên đánh giá chưa tốt Những lý dẫn đến trạng 2.6 Kiểm tra thi hết học phần Việc áp dụng qui chế kiểm tra kỳ thi hết học phần cho sinh viên hệ VHVL giống sinh viên quy máy móc chưa thiết thực, đào tạo đại học cịn nặng tính hàn lâm mà sinh viên hệ VHVL lại cần nhiều kỹ thực tiễn Hình thức sinh viên lựa chọn nhiều thi trắc nghiệm, kết phù hợp với xu hướng chung mà giảng viên nhà quản lý lựa chọn thi theo hình thức trắc nghiệm có số điểm thuận lợi như: khảo sát số lượng lớn thí sinh dự thi, kết nhanh, điểm số đáng tin cậy, cơng bằng, xác, vơ tư ngăn ngừa “học tủ 2.7 Đội ngũ giảng viên Hiện số lượng giảng viên hữu thỉnh giảng Khoa 70 giảng viên Trong 50 giảng viên hữu 20 giảng viên thỉnh giảng Khơng có giảng viên nước ngồi tham gia giảng dậy Khoa Do hình thức đào tạo VHVL tổ chức ngồi hành nên số giảng viên hữu tham gia giảng dậy cho hệ sử dụng nguồn lực giảng viên thỉnh giảng Trình độ chun mơn: Trong số giảng viên thỉnh giảng có người đạt trình độ cử nhân, số giảng viên lại người có số đứng lớp cao hệ tạo Trình độ nghiệp vụ sư phạm: Trình độ NVSP tiêu chuẩn liên quan trực tiếp đến chất lượng hiệu giảng dậy GV Qua tổng kết đánh giá hoạt động Khoa cho thấy, trình độ NVSP: trình độ đại học sư phạm 22/70; Sư phạm bậc 17/70; Sư phạm bậc 14/70; có 17/70 giảng viên chưa qua bồi dưỡng Phần lớn giảng viên thể lực giảng dậy, bước đầu họ tiếp cận phương pháp dạy học đại mức độ khác 15 Vẫn tồn số giảng viên chưa qua lớp bồi dưỡng ngắn hạn trình độ NVSP nên việc áp dụng phương pháp dạy học chưa hiệu 2.8 Quản lý sinh viên Công tác quản lý sinh viên loại hình đào tạo gặp nhiều khó khăn: - Sinh viên hệ không tập trung ký túc xá - Sinh viên học ngồi hành - Sinh viên học không đặn - Không tham gia tổ chức đoàn, hội phong trào văn thể mỹ Khoa thời gian lên lớp - Giảng viên đứng lớp đa phần thỉnh giảng không tạo gắn kết sinh viên Khoa - Đội ngũ cán lớp không hưởng lợi ích tài phi tài nên hoạt động khơng tích cực Trách nhiệm ban cán lớp quản lý sinh viên khơng có - Đa số sinh viên học hệ có cơng việc độ tuổi 25 nên khơng cịn sơi nổi, nhiệt huyết sinh viên hệ quy độ tuổi 18 – 22 Mặc dù Viện đại học Mở có phịng cơng tác trị học sinh sinh viên sinh viên hệ VHVL không nhận qua tâm phịng Có thể nhận xét chung cơng tác quản lý sinh viên hệ không chặt chẽ 2.9 Cơ sở vật chất tài cho đào tạo 2.9.1 Cơ sở vật chất Các phòng học với diện tích nhỏ, hẹp khơng đủ diện tích phục vụ sinh viên theo quy định Hiện số sinh viên theo học hệ VHVL văn hai buổi tối gần 800 sinh viên Phòng hội trường sử dụng cho hệ quy lớp học ghép môn chung, lớp thuộc hệ đào tạo buổi tối học theo lớp riêng nên xếp học phịng nhỏ trừ mơn chung Mỗi lớp học có khoảng 40 sinh viên, hệ VHVL có 800 sinh viên theo học năm 200 sinh viên lớp văn hai Số phòng không đủ để lớp học diễn thời gian Khoa thiếu trang thiết bị liên quan đến việc dậy học Sách tham khảo, đĩa tiếng Anh, máy chiếu… thiếu nên chất lượng đào tạo chưa nâng cao Trang thiết bị dạy học mơn tiếng Anh phịng nghe nhìn cịn sơ sài nghèo nàn, chưa có phịng học theo u cầu Số máy tính kết nối internet q khơng phục vụ việc download loại tài liệu cho sinh viên 16 2.9.2 Tài cho đào tạo Vẫn cịn số bất cập cơng tác tài sau: - Quy định thù lao cho thỉnh giảng thừa giảng viên hữu chưa hợp lý chưa tăng học phí nên điều chỉnh kịp thời mức thù lao giảng dậy, phí sinh hoạt, giá tăng liên tục làm cho giảng viên chưa thật hài lòng thù lao - Khoa trích kinh phí tăng cường sở vật chất Khoa chưa tính đến việc đầu tư trang thiết bị để hỗ trợ giảng dậy cho giảng viên sở đào tạo 2.10 Thực trạng sinh viên bỏ học Trong năm gần tỷ lệ sinh viên hệ VHVL bỏ học chừng tăng nhanh Có nhiều nguyên nhân dẫn đến bỏ học: Có thể nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO HỆ VỪA HỌC VỪA LÀM, KHOA NGOẠI NGỮ, VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI 3.2 Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý hoạt động hệ VHVL Khoa Ngoại Ngữ 3.2.1.1 Mục đích biện pháp Việc hoàn thiện cấu tổ chức quản lý hoạt động hệ VHVL Khoa Ngoại Ngữ nên thực để giúp nhà quản lý điều hành thuận tiện, khoa học, có hiệu lực hiệu tốt 3.2.1.2 Nội dung biện pháp - Mô tả cụ thể cơng việc giáo vụ quy trình có liên quan tới giáo vụ - Tăng thêm nhân cho phòng giáo vụ đào tạo nhằm giảm tải cơng việc để đạt hiệu cao có nhân giáo vụ phụ trách quản lý hệ VHVL văn hai Khoa - Bỏ sách khốn gọn kiêm nhiệm nhân Khoa dung sách khốn gọn cho đồng chí bảo vệ kiêm làm công tác giáo vụ hệ VHVL văn hai Cán kiêm nhiệm khơng có cấp phù hợp với chuyên môn giao - Xây dựng tiêu chuẩn tổ chức thi tuyển dụng để tuyển người phù hợp với công việc - Tổ chức tập huấn đào tạo công tác nghiệp vụ chuyên môn cho cán giáo vụ theo định 17 kỳ đột xuất có thay đổi quy chế đào tạo quản lý đào tạo 3.2.1.3 Cách thức tiến hànhbiện pháp - Tuyển dụng nhân theo tiêu chí đề - Hướng dẫn thực tập chỗ dựa vào giáo vụ có kinh nghiệm 3.2.1.4 Điều kiện thực biện pháp - Tài đảm bảo đủ để trả lương cho việc bổ sung nhân - Tuân thủ đầy đủ quy trình tuyển dụng - Được phê duyệt phòng Tổ chức hành 3.2.1.5 Kết cần đạt - Cơng tác giáo vụ thực cách hiệu quả, góp phần tạo điều kiện thuận lợi, nâng cao chất lượng giảng dậy học tập học viên - Hoàn thiện sấu tổ chức quản lý hoạt động hệ VHVL để tạo thống nhất, đồng thuận kế thừa, phát triển, hiệu đào tạo tốt hơn, uy tín Khoa, trường tốt 3.2.2 Xây dựng quy trình tuyển sinh hệ VHVL, Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội 3.2.2.1 Mục đích biện pháp Giúp nhà quản lý có quy trình tuyển sinh hệ VHVL Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội phù hợp, thuận tiện hiệu Quy trình tuyển sinh sở để nâng cao chất lượng đầu vào Muốn công tác tuyển sinh cần quan tâm cách mức 3.2.2.2 Nội dung biện pháp 3.2.2.3 Điều kiện thực biện pháp 3.2.2.4 Kết cần đạt 3.2.3 Tăng cường kiểm tra theo dõi chặt chẽ trình học tập học viên 3.2.3.1 Mục tiêu biện pháp 3.2.3.2 Nội dung biện pháp 3.3.2.2 Cách thức tiến hành 3.3.2.3 Kết cần đạt 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 3.2.4.1 Mục đích biện pháp 3.2.4.2 Nội dung biện pháp 3.2.4.3 Cách thức tiến hành 3.2.4.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.4.5 Kết cần đạt 3.2.5 Thiết kế chương trình đào tạo giáo trình theo hướng đáp ứng nhu cầu thực tế 18 3.2.5.1 Mục đích biện pháp 3.2.5.2 Nội dung biện pháp 3.2.5.3 Cách thức tiến hành 3.2.5.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.5.5 Kết cần đạt 3.2.6 Chuyển đổi hình thức đào tạo từ niên chế sang tín 3.2.6.1 Mục đích biện pháp 3.2.6.2 Nội dung biện pháp 3.2.6.3 Cách thức tiến hành biện pháp 3.2.6.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.6.5 Kết cần đạt 3.2.7 Tăng cường sở vật chất kỹ thuật tài cho đào tạo 3.2.7.1 Mục đích biện pháp 3.2.7.2 Nội dung biện pháp 3.2.7.3 Cách thực biện pháp 3.2.7.4 Điều kiện thực biện pháp 3.2.7.5 Kết cần đạt 3.2.8 Giải pháp hỗ trợ công nghệ Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình quản lý đào tạo trường đại học có từ lâu chí có số trường sử dụng phần mềm quản lý đào tạo online cho thấy nhiểu tiện ích xác áp dụng phần mềm vào việc quản lý trường học Dưới lợi ích phần mềm hỗ trợ trực tuyến cho chức quản lý này: - Cập nhật, tra cứu, kết tuyển sinh, chế tuyển sinh - Lập kế hoạch đào tạo: Thời khố biểu, lịch giảng dạy, phân cơng giảng dạy - Xây dựng chương trình khung đào tạo: Lựa chọn tín chỉ, nhóm mơn học cho khoa ngành, cho phép sinh viên tự chọn môn học thuộc diện tự chọn, phương pháp tổng kết điểm, quy chế xét duyệt điểm thi, xét lên lớp danh hiệu - Quản lý theo dõi kết đào tạo: thống kê học, dạy, giáo viên dạy, lập phòng thi, phân phòng thi, kết thi - Quản lý theo dõi trình đào tạo: quản lý thông tin sinh viên từ tuyển sinh lúc trường - Các báo cáo: báo cáo tuyển sinh, tổng kết mơn học, khố học, bảng điểm, học bạ - Đăng tin ngắn thông tin liên quan đến đào tạo 19 - Nhanh chóng cập nhật thơng tin dễ dàng kết nối với sinh viên nhiều tính tương tác trực tuyến - Giúp giảm chi phí điều hành đào tạo nhờ hệ thống thông tin thông suốt - Kiến thức mở đáp ứng nhu cầu riêng biệt trường Cho phép lựa chọn chức cần thiết tinh chỉnh phù hợp - Tính bảo mật cao KẾT LUẬ N VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực đề tài “Quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm, Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội” tác giả hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu chứng minh giả thuyết đặt Trong nghiên cứu đề tài tác giả tập trung khảo sát số vấn đề sau đây: - Những khái niệm công tác quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng quản lý giáo dục bậc đại học - Nhận thức giáo dục đại học nhiệm vụ hàng đầu giáo dục Việt Nam giai đoạn đặc biệt Việt Nam tích cực thực tốt sách “Mở cửa” đẩy mạnh trình hội nhâp quốc tế với nước khu vực giới Khi Việt Nam gia nhập WTO đất nước lại có hội để phát triển mạnh mặt mà giáo dục giáo dục đại học đóng vai trị quan trọng - Những sở lý luận chức nhiệm vụ đào tạo trường đại học nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Xây dựng giáo dục theo triết lý Xã hội học tập kỷ 21, để phù hợp với xu hướng phát triển giáo dục chung nước tiên tiến toàn giới Xuất phát từ nội dung nghiên cứu đây, hiểu rõ tầm quan trọng công tác quản lý đào tạo trường đại học đặc biệt quản lý hệ đào tạo vừa học vừa làm, hệ đào tạo đã, ngày phát triển hệ thống GD ĐH Việt Nam từ trước đến nay, bao gồm vấn đề cụ thể sau đây: a) Mục đích, đặc điểm, nội dung, phương pháp đào tạo hệ vừa học vừa làm b) Công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm trường đại học c) Dựa vào nhận thức chúng tơi tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội với nội dung cụ thể sau: 20 - Giới thiệu tổng quát Viện Đại học Mở Hà Nội, Khoa Ngoại Ngữ, tìm hiểu chức chung Viện Từ để hiểu rõ chức năng, tổ chức hệ VHVL Khoa Ngoại Ngữ cách thức quản lý đào tạo hệ VHVL - Tìm hiểu mục đích, động học tập sinh viên hệ VHVL để đề xuất thiết kế chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy phù hợp, nhằm đáp ứng nhu cầu người học xã hội - Nghiên cứu việc quản lý công tác tuyển sinh, đáp ứng nhu cầu nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn người học để góp phần cung cấp nguồn nhân lực phát triển xã hội - Quản lý trình dạy học, tìm hiểu khắc phục khó khăn trình đổi phương pháp giảng dạy giảng viên cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn người hoc xã hội - Quản lý sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, trang thiết bị, tài để phục vụ cho cơng tác đào tạo hệ VHVL có hiệu lâu dài - Tìm hiểu công tác quản lý học vụ Khoa sinh viên hệ VHVL, tìm hiểu thuận lợi khó khăn lĩnh vực để phát huy thuận lợi đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn hữu hiệu Từ thực trạng nhận thức trên, tác giả muốn đề xuất số giải pháp nhằm đem lại hiệu thiết thực cho công tác quản lý đào tạo hệ vừa học vừa làm nay, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên đến với giảng đường nhằm nâng cao kiến thức nói chung trình độ chun mơn sâu nói riêng để giúp người học nâng cao chất lượng sống góp phần phát triển xã hội Khuyến nghị Thông qua luận văn này, tác giả có điều kiện để tìm hiểu cách sâu sắc thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ VHVL Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Cũng từ kết tác giả nhìn nhậ n lại điều làm chưa làm nhiệm vụ đưa số khuyến nghị sau: Khoa cần xây dựng kế hoạch dài hạn, đầu tư cho khâu, yếu tố đầu vào trình đào tạo, nâng cao lực quản lý chăm lo cho giảng viên để có tác dụng rõ rệt nâng cao chất lượng đào tạo Có thể thực "ba cơng khai" điều kiện cần thiết tiên để tăng quyền tự chủ cho trường đại học thực việc đổi chế tài giáo dục ĐH có hiệu Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ GD- ĐT cần xây dựng "hành lang pháp lý" đủ rộng hợp lý, gồm quy định, quy chế điều lệ trường ĐH; quy chế đào tạo, tuyển sinh, tuyển dụng; quy định giáo 21 trình; quy chế quản lý chất lượng; quy chế quản lý khoa học; quyền hạn trách nhiệm giảng viên; quy chế quản lý tài chủ yếu thuộc trách nhiệm Bộ GD-ĐT - Bộ Giáo dục – Đào tạo Viện Đại học Mở Hà Nội nên xây dựng qui chế riêng cụ thể cho loại hình VHVL, khơng nên áp dụng chương trình số cách thức đào tạo hệ quy loại hình đào tạo - Nên khuyến khích hướng dẫn cho hệ VHVL phát triển mục tiêu đào tạo cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội không nên coi nồi cơm trường đại học Đối với Viện Đại học Mở Hà Nội - Tiếp tục đạo xay dựng đổi chương trình đào tạo theo hướng thuận lợi cho người học - Xây dựng chế học phí theo chế ưu tiên vùng miền, nhằm tạo thuận lợi cho người theo học vùng cao, vùng xa, từ thu hút thêm người học, góp phần thu hẹp khoảng cách tri thức vùng, miền - Có đạo sát để thống thực quy chế tuyển sinh (đặc biệt tuyển sinh hệ phi quy) nhằm đảm bảo quyền lợi cho người mong muốn học tập Viện Đại học Mở Hà Nội Nên khuyến khích cho đối tượng từ cán - công nhân viên, sinh viên người chưa có việc làm niên khơng có hội học trường đào tạo qui học loại hình có tạo hội cho người có điều kiện học tập, xây dựng xã hội học tập nước xu phát triển giáo dục giới, đồng thời hạn chế tệ nạn xã hội nhàn rỗi thiếu giáo dục số niên Đối với Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội khắc phục số nhược điểm mà chúng tơi phân tích chương thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ VHVL gặt hái nhiều thành năm tới Cơng trình nghiên cứu đạt số kết định, song số điều kiện khách quan chủ quan, đặc biệt thời gian hạn hẹp người làm nghiên cứu, nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót như: - Các sở lý luận chưa thật phong phú, tài liệu chưa nhiều , tài liệu dịch xuất nước - Phần xử lý số liệu hạn chế thời gian nên chưa thể tìm hiểu sâu tác động phương pháp giảng dạy sinh viên Số phiếu phát thu chưa ý 22 muốn - Việc đánh giá kết khảo sát đơi cịn mang tính khái qt số liệu thu cịn hạn chế (khơng thu 100% số phiếu phát ra) Nếu điều kiện cho phép (có nhiều thời gian hơn) tác giả khắc phục hạn chế nêu để đề tài nghiên cứu khoa học đạt nhiều hiệu mỹ mãn Tác giả hy vọng luận văn tài liệu tham khảo cho cán quản lý, sinh viên trường đại học công lập, dân lập, tư thục đại học mở, với trường có đào tạo hệ VHVL, nhằm thống phương pháp quản lý, nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng mục tiêu trước mắt lâu dài giáo dục đại học Việt References Bộ giáo dục đào tạo (1995) 50 năm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo (19451995) Nhà xuất giáo dục Bộ GD-ĐT, Vụ Đại học – Trƣờng CBQL Giáo dục Đào tạo (1997) Giáo dục học đại học ĐHQG Hà Nội – Khoa Sƣ phạm (2003) Giáo dục học đại học Luật Giáo dục Nhà xuất trị Quốc Gia, Hà Nội, 2005 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục – V ụ giáo dục thƣờng xuyên (1998) Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhà xuất giáo dục Đặng Quốc Bảo (1999) Một số khái niệm quản lý giáo dục Trường Cán quản lý GD&ĐT PGS.TS Đỗ Văn Phức (2004) Quản lý đại cương Nhà xuất khoa học kỹ thuật Hoàng Chúng (1982) Một số vấn đề quản lý giáo dục (tập 1) Hà Sĩ Hồ (1965) Những giảng quản lý trường học (tập 2, tập 3), Nhà Xuất Giáo dục Hà Nội 10 Hà Thế Ngữ Đặng Vũ Hoạt (1988) Giáo dục học tập NXB Giáo dục 11 Nguyễn Thị Liên Diệp (1993) Quản trị học Nhà xuất thống kê 12 Nguyễn Thị Doan- C hủ biên (1996) Các học thuyết quản lý Nhà xuất Chính trị Quốc Gia 13 PTS Nguyễn Công Giáp (1996) Tổng luận Giáo dục thường xuyên: trạng xu hướng phát triển, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục 14 GS Nguyễn Ngọc Quang (1989) Những khái niệm lý luận quản lý 23 15 TS Nguyễn Kiên Trƣờng nhóm dịch giả (biên dịch)(2004), Phương pháp lãnh đạo quản lí nhà trường hiệu Nhà xuất trị Quốc gia 16 Phan Tất Giá Chuyên đề “ Vài nhận xét xu phát triển giáo dục đại học & trung học chuyên nghiệp giới” Viện nghiên cứu Đại học – Giáo dục chuyên nghiệp 17 GS Phạm Minh Hạc chủ biên (2002) Giáo dục giới vào kỷ 21 Nhà xuất Chính trị Quốc Gia 18 TS Tơ Bá Trƣợng (2001) Giáo dục thường xuyên thực trạng định hướng phát triển Việt Nam Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Thái Bá Tuyên Những vấn đề Giáo dục học đại Nhà Xuất giáo dục 24 ... quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội Giả thuyết nghiên cứu Trong thực tiễn đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội. .. tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, bao gồm khảo sát công tác quản lý mặt sau: - Chức tổ chức hệ VHVL Khoa - Bộ máy quản lý hệ VHVL Khoa - Quản. .. viên, học viên hệ đại học vừa học vừa làm của Khoa Ngoại Ngữ, Viện Đại học Mở Hà Nội, sở có liên kết đào với Khoa vấn đề liên quan đến công tác quản lý đào tạo đại học hệ vừa học vừa làm 7.4 Công