Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Thị Thuý Ngân Trường Đại học Giáo dục Luận văn ThS ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Tuyết Oanh Năm bảo vệ: 2008 Abstract: Trình bày sở lý luận thực tiễn đề tài quản lý sinh viên trường đại học Khái quát trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý sinh viên ngoại trú trường: đánh giá mặt mạnh hạn chế công tác Kiến nghị số giải pháp quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội: xây dựng quy định cụ thể quản lý sinh viên ngoại trú; hình thành phận chuyên trách quản lý sinh viên ngoại trú hoàn thiện chế phối hợp lực lượng việc quản lý sinh viên ngoại trú; lập kế hoạch; tổ chức thực có hiệu cơng tác quản lý sinh viên ngoại trú; tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý sinh viên ngoại trú Keywords: Giáo dục đại học; Quản lý giáo dục; Sinh viên ngoại trú; Đại học Quốc gia Hà Nội Content MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục vấn đề trung tâm đời sống xã hội định tương lai người dân tộc Xác định vị trí tầm quan trọng giáo dục nên chiến lược phát triển giáo dục, ngành giáo dục thực đổi cách toàn diện đồng Một đổi bản, quan trọng, cấp thiết giáo dục đổi công tác quản lý giáo dục Trong hoạt động quản lý trường đại học quản lý SV giữ vai trò đặc biệt quan trọng SV đối tượng trình đào tạo Quản lý đối tượng góp phần vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Trong nội dung quản lý SV có nội dung quản lý SV ngoại trú Hiện nay, vấn đề gây xúc quan tâm, lo lắng nhà trường, gia đình xã hội Mơi trường sống phức tạp với khơng tệ nạn xã hội SV đối tượng dễ bị tác động, lôi kéo Hơn nữa, an ninh trật tự không tốt, điều kiện ăn thấp, môi trường sống không lành mạnh, SV phải thường xuyên thay đổi chỗ ở… vấn đề cộm SV ngoại trú Những vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến công tác đào tạo nhà trường Trong đó, theo thống kê trường đại học, trung bình có tới 80% SV phải ngoại trú Vậy phải để quản lý đối tượng nhằm hạn chế mức thấp tiêu cực nảy sinh khó khăn đời sống SV ngoại trú để SV yên tâm học tập rèn luyện vấn đề đặt Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN trường đại học đầu ngành nước đào tạo ngoại ngữ Tuy thành lập sớm (1955) có hệ thống sở vật chất tốt KTX trường đáp ứng gần 30% số SV trường, lại 70% SV phải ngoại trú Hơn nữa, SV ngoại trú trường lại phân bổ khu vực phức tạp điều kiện kinh tế xã hội an ninh trật tự Vì vậy, nhà trường đứng trước khó khăn vấn đề quản lý SV ngoại trú Xuất phát từ lý đó, chúng tơi định chọn đề tài: “Biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lí luận quản lý SV ngoại trú thực trạng công tác quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN, từ đề xuất biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lí luận quản lý SV ngoại trú trường đại học - Nghiên cứu thực trạng SV ngoại trú công tác quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN - Đề xuất biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý SV trường đại học 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ ĐHQGHN Giả thuyết khoa học Nếu tìm biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ ĐHQGHN phù hợp với yêu cầu đổi công tác quản lý nhà trường xác định đề tài công tác quản lý SV ngoại trú trường có hiệu Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp phân tích lý thuyết - Phương pháp tổng hợp lý thuyết 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát - Phương pháp điều tra phiếu hỏi - Phương pháp vấn - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp thống kê toán học Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN với đối tượng SV hệ quy Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc thành ba chương: Chương 1: Cơ sở lí luận đề tài Chương 2: Thực trạng sinh viên ngoại trú công tác quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Chương 3: Một số biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ Đại học Quốc gia Hà Nội Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan nghiên cứu Đối với Việt Nam, khoa học quản lý giáo dục ngành khoa học mẻ, quan tâm đặc biệt, nên phát triển nhanh lý luận thực tiễn Một đối tượng quan trọng quản lý giáo dục người học Người học vừa đối tượng đào tạo, vừa mục tiêu đào tạo Xung quanh vấn đề người học có nhiều vấn đề cần nghiên cứu có vấn đề quản lý người học Trước đây, phần lớn SV học trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp bố trí nơi KTX nên nghiên cứu quản lý SV ngoại trú không đề cập; có nghiên cứu liên quan đến việc tổ chức giáo dục lên lớp bậc học khác Những năm gần đây, hầu hết trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp sở vật chất hạn hẹp, KTX trường đủ sức chứa khoảng 20% tổng số HSSV, 80% HSSV phải ngoại trú gia đình, nhà trọ Mơi trường sống phức tạp làm cho tình hình SV ngoại trú có nhiều vấn đề cộm Năm 2002 Bộ Giáo dục đào tạo ban hành Quy chế Công tác HSSV ngoại trú trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Đây thực bước đột phá việc tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý SV ngoại trú mốc đưa vấn đề quản lý SV ngoại trú thành vấn đề cần phải nghiên cứu Xung quanh vấn đề có vài tác giả chọn làm nội dung nghiên cứu như: “Những biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Hồng Đức địa bàn thành phố Thanh Hóa” tác giả Hà Ngọc Hòa - Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Khoa Sư phạm - ĐHQGHN, 2005, “Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Cao đẳng Kỹ thuật Y tế I - Bộ Y tế” tác giả Nguyễn Văn Khởi - Luận văn thạc sỹ - Đại học Sư phạm Hà Nội - 2005, “Một số biện pháp nâng cao hiệu quản lý SV ngoại trú Đại học Quốc gia Hà Nội” tác giả Nguyễn Quốc Tú - Luận văn thạc sỹ trường Đại học Sư phạm Hà Nội, 2005… Đâylà nghiên cứu mang tính cụ thể áp dụng mơi trường cụ thể, trường công tác quản lý SV ngoại trú lại phụ thuộc vào đặc thù nhà trường Do vậy, vấn đề “Biện pháp quản lý SV ngoại trú Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN” vấn đề cần nghiên cứu 1.2.Một số khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý  Khái niệm quản lý Qua cách giải thích quản lý tác giả ngồi nước, có nhiều cách hiểu, cách diễn đạt khác nhau, song kết luận: Quản lý hệ thống tác động có chủ định, phù hợp với quy luật khách quan chủ thể quản lý đến khách thể quản lý (đối tượng quản lý) nhằm khai thác tận dụng tốt tiềm hội khách thể quản lý để đạt đến mục tiêu quản lý môi trường biến động Như vậy, quản lý khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, lĩnh vực có hệ thống lý luận riêng  Các chức quản lý - Chức kế hoạch hóa - Chức tổ chức - Chức đạo - Chức kiểm tra  Phương pháp quản lý - Phương pháp thuyết phục Phương pháp kinh tế Phương pháp hành tổ chức Phương pháp tâm lý, giáo dục 1.2.2 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 1.2.2.1 Quản lý giáo dục Từ quan điểm QLGD, khái quát rằng: QLGD hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Trong hệ thống giáo dục, người giữ vai trò trung tâm hoạt động Con người vừa chủ thể vừa khách thể quản lý Mọi hoạt động giáo dục QLGD hướng vào việc đào tạo phát triển nhân cách hệ trẻ, người nhân tố quan trọng QLGD 1.2.2.2 Quản lý nhà trường Quản lý nhà trường thực chất quản lý giáo dục tất mặt; khía cạnh liên quan đến hoạt động giáo dục phạm vi nhà trường Đó hệ thống hoạt động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật chủ thể quản lý giáo dục để đạt tới mục tiêu giáo dục đặt ngành giáo dục giai đoạn phát triển đất nước 1.2.3 Biện pháp quản lý Biện pháp quản lý (managerial measure) cách quản lý, cách giải vấn đề liên quan đến quản lý Vì đối tượng quản lý phức tạp nên đòi hỏi biện pháp quản lý phải đa dạng, phong phú, linh hoạt, phù hợp với đối tượng quản lý 1.2.4 Sinh viên, sinh viên ngoại trú 1.2.4.1 Sinh viên Trong Luật giáo dục thống cách gọi SV sau: Sinh viên người học trường cao đẳng, trường đại học [4, tr.73] 1.2.4.2 Sinh viên ngoại trú “HSSV không KTX nhà trường quản lý gọi HSSV ngoại trú”(Điểm điều Quy chế HSSV ngoại trú) 1.2.5.Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú Biện pháp quản lý SV ngoại trú nội dung, cách thức, cách giải vấn đề SV ngoại trú nhà trường lực lượng nhà trường có liên quan đến SV ngoại trú nhằm hình thành nhân cách SV theo yêu cầu, mục tiêu đào tạo 1.3 Công tác quản lý sinh viên trƣờng đại học 1.3.1 Vị trí, vai trị công tác quản lý sinh viên trường đại học Cơng tác quản lý SV góp phần hỗ trợ tích cực cho giảng dạy (thầy) học tập (trò), đảm nhận mặt công tác quản lý Quản lý SV hỗ trợ tạo điều kiện vật chất tinh thần để SV học tập rèn luyện Quản lý SV mảng công tác trọng tâm thiết yếu giáo dục đại học nước ta việc đảm bảo kỷ cương pháp luật nhà trường rèn luyện SV đào tạo phụ trách (đơn vị tham mưu cho Ban giám hiệu công tác SV) Công tác quản lý SV coi công tác trọng tâm nhà trường 1.3.2 Nội dung công tác quản lý sinh viên trường đại học Công tác quản lý SV trường đại học tập trung vào nội dung sau: - Công tác tổ chức hành Cơng tác tổ chức quản lý hoạt động học tập rèn luyện SV Công tác y tế, thể thao Thực cơng tác an ninh trị, trật tự, an tồn, phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội - Thực công tác quản lý SV nội trú, ngoại trú 1.4 Công tác quản lý sinh viên ngoại trú trƣờng đại học 1.4.1 Mục đích cơng tác quản lý sinh viên ngoại trú - Góp phần rèn luyện SV ngoại trú việc thực nhiệm vụ người học - Xây dựng nếp, kỷ cương việc quản lý SV ngoại trú - Ngăn chặn, đẩy lùi, xoá bỏ biểu tiêu cực, không lành mạnh SV ngoại trú, đặc biệt tệ nạn xã hội 1.4.2 Nội dung công tác quản lý sinh viên ngoại trú Nội dung 1: Xây dựng tổ chức thực kế hoạch quản lý SV ngoại trú đáp ứng mục tiêu, yêu cầu công tác SV ngoại trú Các yêu cầu là: Nội dung 2: Ban hành quy định cụ thể nhà trường công tác HSSV ngoại trú phù hợp với quy định quy chế công tác SV ngoại trú Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo ban hành Nội dung 3: Tổ chức máy quản lý SV ngoại trú Nội dung 4: Kiểm tra, đánh giá việc thực công tác SV ngoại trú 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sinh viên ngoại trú 1.4.3.1 Đặc điểm sinh viên - SV niên ưu tú, có trình độ tri thức vượt trội, có vị uy tín, xã hội tơn vinh - Là lực lượng đơng đảo, quản lý có tổ chức, có vai trị vị trí quan trọng thành phố lớn - Môi trường học tập thay đổi - Ở độ tuổi niên - Về đặc điểm thể SV - Về đặc điểm xã hội SV - Về đặc điểm tâm lý SV - Về đặc điểm nhân cách SV - Về hoạt động SV 1.4.3.2 Đặc điểm sinh viên ngoại trú - Đặc điểm điều kiện sống hoạt động: + Sống hoạt động nhà riêng: + Sống hoạt động quản lý cha mẹ, người thân chủ hộ cho thuê trọ, quyền địa phương cấp ngoại trú, chịu quản lý trực tiếp nhà trường so với SV nội trú + Sống học “mơi trường mang tính gia đình” - Đời sống SV ngoại trú mang tính tập thể, định hướng theo mục đích cá nhân - Nhân cách SV ngoại trú hình thành, chịu tác động, ảnh hưởng phần nhiều yếu tố môi trường sống ngoại trú 1.4.3.3 Điều kiện kinh tế xã hội Chính trị ổn định, kinh tế có bước tăng trưởng định, văn hố xã hội có tiến nhiều mặt, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện … Điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi tạo tiền đề cho phát triển giáo dục đào tạo Đầu tư cho giáo dục không ngừng tăng lên Chủ trương xã hội hố giáo dục nhận đồng tình, ủng hộ toàn xã hội Được quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước toàn xã hội, điều kiện sống học tập SV không ngừng cải thiện Tuy nhiên, kinh tế phát triển kéo theo loạt tệ nạn xã hội nảy sinh: nạn cờ bạc, đề đóm, rượu chè, ma túy, mại dâm… Trong xã hội hình thành lối sống chạy theo đồng tiền Đất nước mở cửa hội nhập kéo theo biến động hệ thống giá trị truyền thống đạo đức, sắc văn hóa Những điều ảnh hưởng khơng nhỏ tới phận SV, khiến khơng SV bị sa ngã, khơng làm chủ thân 1.4.3.4 Cơ chế, sách Đảng Nhà nước Quan điểm Đảng phát triển giáo dục “phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng để thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nhà nước cụ thể hóa quan điểm Đảng giáo dục hệ thống sách theo hướng ưu tiên, tạo môi trường thuận lợi cho giáo dục phát triển sách đầu tư, học phí phát triển hệ thống, mạng lưới trường lớp; sách đảm bảo cơng xã hội… Liên quan đến SV SV ngoại trú nói riêng sách nhà nước học bổng, học phí, tín dụng đào tạo, hỗ trợ SV tạo việc làm, sách khuyến khích SV học tập nghiên cứu khoa học… sách thiết thực có tác động tích cực đến sống SV Nhìn chung, sách thực tạo môi trường thuận lợi cho SV học tâp Tuy nhiên, xét phạm vi liên quan đến SV nói chung SV ngoại trú nói riêng, sách Nhà nước thiếu yếu SV gặp nhiều khó khăn việc tìm mơi trường sống học tập thực lành mạnh Những tác động tiêu cực xã hội ảnh hưởng không nhỏ tới SV Cơ chế phối hợp chưa chặt chẽ, phân công trách nhiệm không rõ ràng nhà trường địa phương quản lý SV ngoại trú khiến SV ngoại trú dường nằm ngồi tầm kiểm sốt lực lượng quản lý Lĩnh vực kinh doanh nhà trọ nhiều bỏ ngỏ, quy định trách nhiệm chủ nhà trọ, người thuê trọ thiếu… Tất bất cập khiến điều kiện sống học tập SV ngoại trú nhiều khó khăn Chƣơng 2: THỰC TRẠNG SINH VIÊN NGOẠI TRÚ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 2.1 Khái quát trƣờng Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Năm 1955, Trường Ngoại ngữ thành lập theo đề nghị Bộ Giáo dục Thủ tướng Chính phủ đồng ý Năm 1958, Trường Đại học Ngoại ngữ sát nhập vào Trường Đại học Sư phạm Hà nội trở thành khoa Ngoại ngữ Ngày 14 tháng năm 1967, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 128/CP thành lập Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội sở khoa ngoại ngữ tách từ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Ngày 10 tháng 12 năm 1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 97/CP thành lập Đại học Quốc gia Hà nội sở sát nhập trường đại học: Trường Đại học Tổng hợp Hà nội, Trường Đại học Sư phạm Hà nội Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội Là thành viên Đại học Quốc gia Hà nội, năm 1995 Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội đổi tên thành Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN có sứ mạng “Đào tạo bồi dưỡng giáo viên ngoại ngữ cho hệ thống giáo dục quốc dân hầu hết lĩnh vực kinh tế xã hội đất nước; đào tạo cán biên, phiên dịch, chuyên gia nghiên cứu ngoại ngữ; đồng thời thực đào tạo ngoại ngữ tiếng Việt cho người nước ngồi, từ định mục tiêu để hoàn thành nhiệm vụ chiến lược mà Đảng, nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo ĐHQGHN giao phó, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội trình hội nhập quốc tế đất nước” Là trường đào tạo quy ngoại ngữ thành lập sớm (1955) suốt nhiều năm sau trường đại học đào tạo giáo viên ngoại ngữ cho nước, suốt 50 năm xây dựng phát triển, Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN khẳng định vai trò trường đầu ngành ngoại ngữ, trường có quy mơ đào tạo ngoại ngữ lớn nước Tính đến năm học 2005-2006, nhà trường đào tạo hàng chục tiến sĩ, 500 thạc sĩ, gần 20.000 cử nhân hệ quy, 30.000 cử nhân hệ chức, gần 1.500 cử nhân hệ văn thứ 2… 2.2 Thực trạng sinh viên ngoại trú trƣờng Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Với tiêu tuyển sinh năm khoảng 1000 nên trung bình hàng năm số SV quy trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN lên tới xấp xỉ 5000 Đặc thù chuyên ngành đào tạo môi trường sống học tập tạo cho SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ ĐHQGHN nét đặc thù riêng so với SV trường khác 2.2.1 Cơ cấu sinh viên Bảng 2.1 Thống kê cấu SV trƣờng Đại học Ngoại ngữ - ĐHQQGHN (Tính đến thời điểm 30/6/2007) Khóa Tổng Nam Nữ Dân Tơn Tình hình cƣ trú Khu vực học số tộc giáo Tại Thuê KV1 KV2 KV2NT KV3 SV gia trọ KTX đình Năm thứ 1226 172 1102 67 24 198 707 321 123 427 404 272 Năm thứ 1160 159 1053 67 27 216 629 315 110 331 337 382 hai Năm thứ 1105 130 938 56 20 215 601 289 86 387 319 313 ba Năm thứ 1093 147 954 54 15 180 658 255 117 341 307 328 tư Tổng cộng 4584 608 3976 244 86 809 2595 1226 436 1486 1367 1295 (Nguồn: báo cáo Thống kê cấu SVcủa trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN năm học 2006- 2007) Phân tích bảng 2.1 phương diện thấy sau: - Về thành phần xuất thân: SV trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQHN chủ yếu thuộc khu vực Số SV thuộc khu vực Vì vậy, nói, đa phần SV trường Đại học Ngoại ngữ ĐHQGHN xuất thân từ gia đình bình dân, có thu nhập khơng cao chí thấp - Về nơi cư trú: Năm học 2006-2007 toàn trường có 4584 có 1226 SV KTX, chiếm tỷ lệ 26,7%, số lại phải ngoại trú Trong số SV trường có hộ Hà Nội chiếm tỷ lệ nhỏ (năm học 2006-2007 809 SV, chiếm tỷ lệ 17,6%) nên có tới 2595 SV trường phải thuê trọ nhờ nhà người thân, chiếm tỷ lệ 55,7% Số lượng lớn SV phải trọ làm cho công tác quản lý SV ngoại trú trường nặng nề - Về tôn giáo, dân tộc:Số SV trường theo đạo người dân tộc thiểu số không lớn (năm học 2006-2007 số SV theo đạo 86 SV, chiếm chưa đầy 2% SV người dân tộc thiểu số 244, chiếm khoảng 5%) chủ yếu lại thuộc đối tượng KTX Tuy nhiên, vấn đề phức tạp đặc biệt tình hình có khơng phần tử xấu, lợi dụng chiêu tôn giáo, dân tộc để kích động, lơi kéo làm ảnh hưởng đến an ninh, trị trật tự, an tồn xã hội nên công tác SV ngoại trú nhà trường, vấn đề điểm cần lưu ý 2.2.2 Đặc điểm SV trường ngoại ngữ bạo dạn, xơng xáo, cởi mở; thích hoạt động tập thể nhanh nhạy việc tiếp thu nắm bắt Hơn nữa, yếu tố giao thoa văn hóa nên SV trường có tính cách chung thẳng thắn, mạnh bạo, dám nghĩ, dám làm có lối sống tự do, phóng khống Tính động đặc điểm trội SV ngoại trú trường 2.2.3 Địa bàn cư trú Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN nằm đường Phạm Văn Đồng, quận Cầu Giấy nên SV ngoại trú trường thuê trọ bán kính tối đa 10-15 km so với vị trí trường, tập trung chủ yếu quận Cầu Giấy huyện Từ Liêm Cầu Giấy Từ Liêm khu vực tập trung nhiều trường đại học nên khu vực có nhiều nhà trọ cho SV thuê Nhìn chung, điều kiện ăn, phịng trọ khơng cao, an ninh trật tự thấp nên ảnh hưởng nhiều đến việc học tập SV ngoại trú Là địa bàn tập trung nhiều trường đại học nên SV ngoại trú trường đan xen SV trường khác Do đan xen nên nảy sinh khơng tiêu cực SV: nạn trộm cắp, đánh bạc, lô đề, ma túy… Thêm nữa, khu vực có nhiều tụ điểm karaookê, quán cà phê … không lành mạnh gây ảnh hưởng không nhỏ tới phận SV ngoại trú trường Cầu Giấy, Từ Liêm khu vực tập trung số lượng lớn người ngoại tỉnh đến Hà Nội làm thuê, làm mướn Họ làm việc thuê trọ xen lẫn nhà trọ SV nên làm cho tình hình phức tạp 2.2.4 Hoạt động Thời gian hoạt động ngồi nội khố chiếm 2/3 thời gian tuần SV ngoại trú Điều tra việc phân bổ thời gian cho hoạt động ngồi nội khóa SV thu kết thể bảng 2.2 Bảng 2.2: Tổng hợp kết khảo sát thực trạng sử dụng quỹ thời gian cho hoạt động ngồi nội khố SV ngoại trú Thời gian dành cho Giá trị hoạt động Thứ TB TT Hoạt động bậc Vừa X Nhiều phải 172 226 12 2,39 1 Tự học tập nghiên cứu Xem phim, tivi, đọc truyện 35 137 238 1,50 Giao lưu với bạn bè Làm thêm để tăng thu nhập 42 37 284 246 84 127 1,80 2,02 Chơi thể thao 32 192 186 1,62 6 Văn hoá - Văn nghệ Thăm quan, du lịch 12 16 210 68 188 326 1,57 1,24 10 Làm công tác xã hội, từ thiện, nhân đạo 20 161 229 1,49 9 Lao động giúp đỡ gia đình 10 Nghỉ ngơi 30 70 198 296 182 44 1,62 2,06 Phân tích kết bảng 2.2 ta thấy sau: - Hoạt động tự học tập nghiên cứu: hoạt động xếp vị trí cao đạt giá trị trung bình 2,39 - Đối với hoạt động nghỉ ngơi, giải trí: Việc dành thời gian vừa phải cho hoạt động ngồi khố chiếm đa số SV - Hoạt động làm thêm để tăng thu nhập: hoạt động điểm đáng lưu ý công tác quản lý SV trường Kết điều tra cho thấy đa số SV dành thời gian định cho hoạt động làm thêm Việc làm thêm để tăng thu nhập hoạt động không tránh khỏi SV có hồn cảnh khó khăn Tuy nhiên, việc làm thêm nào, dành khoảng thời gian làm việc vấn đề mà nhà quản lý phải quan tâm - Hoạt động làm cơng tác xã hội, từ thiện, nhân đạo: nhận thấy hoạt động mà SV chưa dành nhiều thời gian Kết chung, hoạt động công tác xã hội, từ thiện, nhân đạo đạt giá trị trung bình 1,49, xếp vị trí thứ Ngồi chúng tơi cịn tiến hành xem xét biểu tích cực tiêu cực SV Tuy nhiên, số thu phản ánh thực trạng SV đánh giá không cao biểu tích cực: Gương mẫu chấp hành quy định địa phương, Có ý thức giữ gìn an ninh trật tự, có ý thức giữ gìn vệ sinh, tích cực tham gia hoạt động chung… Ngược lại, biểu tiêu cực như: gây ồn ào, thờ với cộng đồng, thiếu ý thức giữ gìn an ninh trật tự, xả rác bừa bãi… lại bị đánh giá cao Điều cho thấy xu hướng lối sống SV mang tính cá nhân, biết mình, khơng có ý thức xây dựng công đồng Điều đặt cho nhà trường xã hội công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho SV Bảng 2.11 Đánh giá mức độ thực nội dung công tác quản lý SV ngoại trú Trƣờng Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN STT Nội dung Mức độ thực Giá trị Thứ Tốt Trung Chưa TB bậc bình tốt Lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú 10 36 2,12 18 29 2,3 1 49 1,02 20 29 1,44 18 31 1,40 Tổ chức thực kế hoạch quản lý SV ngoại trú Ban hành quy định cụ thể nhà trường công tác quản lý SV ngoại trú Tổ chức máy quản lý SV ngoại trú Kiểm tra, đánh giá việc thực công tác quản lý SV ngoại trú Nhìn chung, đánh giá mức độ thực nội dung công tác quản lý SV ngoại trú Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN không cao, nội dung đạt giá trị trung bình dao động từ 1,02 đến 2,3 Kết đặt yêu cầu phải tìm biện pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý SV ngoại trú nhà trường 2.3.2.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú Đánh giá công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú sở tiêu chí cụ thể chúng tơi có kết thể bảng 2.12 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ thực công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú Trƣờng Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN Mức độ thực Giá trị Thứ TB bậc Tốt Trung Chưa STT Nội dung bình tốt Xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại 40 1,84 trú theo giai đoạn Xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại trú theo năm học Xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại trú theo học kỳ Kế hoạch quản lý SV ngoại trú xây dựng rõ ràng, cụ thể Kế hoạch quản lý SV ngoại trú xây dựng sát với tình hình thực tế 45 2,88 11 28 11 2,00 2 13 35 1,34 10 30 1,98 Kế hoạch quản lý SV ngoại trú xây 34 1,96 dựng đáp ứng mục tiêu yêu cầu công tác SV ngoại trú Kết bảng 2.12 phản ánh thực trạng là: - Công tác xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại trú lãnh đạo nhà trường quan tâm Kế hoạch quản lý SV ngoại trú xây dựng theo năm học (đạt giá trị trung bình 2,88) theo học kỳ (đạt giá trị trung bình 2,00) Tuy nhiên, nhà trường chưa xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại trú cách dài hạn theo giai đoạn: đạt giá trị trung bình 1,84 - Tiêu chí xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại trú rõ ràng, cụ thể đạt giá trị trung bình 1,34: có ý kiến đánh giá thực tốt (đạt tỷ lệ 4%), 13 ý kiến đánh giá thực trung bình (đạt tỷ lệ 26%), 35 ý kiến đánh giá thực chưa tốt (đạt tỷ lệ 70%) - Mức độ đáp ứng tình hình thực tế kế hoạch quản lý SV ngoại trú đạt giá trị trung bình 1,98 đứng thứ bậc thứ tiêu chí đánh giá mức độ thực công tác lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú - Tiêu chí đáp ứng mục tiêu yêu cầu công tác SV ngoại trú dừng lại mức trung bình, chí chưa tốt: đạt giá trị trung bình 1,96 Tất số phản ánh thực tế nhà trường chưa xây dựng kế hoạch riêng quản lý SV ngoại trú mà lồng ghép kế hoạch chung cơng tác HSSV Chính vậy, kế hoạch cịn mang tính chung chung thiếu cụ thể 2.3.2.2 Thực trạng công tác tổ chức thực kế hoạch quản lý SV ngoại trú Trên sở kế hoạch lập, Phịng Chính trị Cơng tác HSSV đơn vị có trách nhiệm giúp Hiệu trưởng tổ chức thực kế hoạch quản lý SV ngoại trú Cụ thể nhà trường thực công tác quản lý SV ngoại trú phương diện sau: - Tuyên truyền, phổ biến công tác quản lý SV ngoại trú - Cho SV kê khai nơi ngoại trú Tuy nhiên, công tác kê khai địa ngoại trú thực vào đầu năm học có thực trạng SV phải thay đổi chỗ liên tục nên thực tế nhà trường chưa cập nhật thông tin địa ngoại trú SV cách kịp thời Hơn nữa, công tác thống kê, xử lý liệu chưa nhà trường thực tốt - Việc nắm bắt theo dõi tình hình SV ngoại trú nhà trường thực thông qua việc phối hợp lực lượng ngồi nhà trường Nhìn chung, kế hoạch quản lý SV ngoại trú thực tốt thực tế Các công việc quản lý SV ngoại trú bước vào nếp, nhiên không tránh khỏi bất cập nảy sinh 2.3.2.3 Thực trạng công tác tổ chức máy quản lý SV ngoại trú Hiện nay, Ban Giám hiệu nhà trường phân công phó hiệu trưởng phụ trách cơng tác đào tạo cơng tác HSSV Phịng Chính trị Cơng tác HSSV đơn vị tham mưu, giúp việc cho Ban giám hiệu lĩnh vực trị cơng tác HSSV Đối với cơng tác SV ngoại trú, Phịng khơng có cán chuyên trách Các khoa đào tạo đơn vị trực tiếp quản lý SV Tham gia vào công tác quản lý SV ngoại trú cấp khoa hệ thống giáo vụ khoa, giáo viên chủ nhiệm lớp hệ thống cán tự quản (lớp trưởng, lớp phó) Tuy nhiên, cán bộ, giáo viên làm công tác quản lý SV kiêm nhiệm nên kết phối hợp quản lý SV ngoại trú khơng cao Ngồi ra, trường cịn có lực lượng hỗ trợ khác công tác SV ngoại trú tổ chức Đoàn niên Hội SV Xem xét máy quản lý SV ngoại trú trường đưa nhận xét máy không chuyên Các cán máy cán kiêm nhiệm Điều làm cho công tác quản lý SV trường có nhiều hạn chế Do bị chi phối công việc khác nên công tác quản lý SV ngoại trú cán chưa đầu tư thích đáng thời gian, công sức 2.3.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá việc thực công tác SV ngoại trú Tìm hiểu thực trạng cơng tác kiểm tra, đánh giá việc thực công tác SV ngoại trú nhà trường năm qua, tiến hành thu thập ý kiến đánh giá thu kết thể bảng 2.14 Bảng 2.14 Đánh giá mức độ thƣc công tác kiểm tra đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú trƣờng Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN Mức độ thực Giá trị Thứ Stt Nội dung kiểm tra đánh giá Tốt Trung Chưa TB bậc bình tốt Kiểm tra thường kỳ SV ngoại trú 48 1,04 Kiểm tra đột xuất SV ngoại trú 45 1,1 Thu giấy nhận xét công an 16 34 1,32 4 Họp giao ban với quyền cơng an địa phương 38 1,88 Sơ kết sau học kỳ công tác SV ngoại 10 37 2,14 trú Tổng kết cuối năm công tác SV ngoại trú 14 34 2,24 Tổng kết thi đua, khen thưởng 47 1,06 Phân tích bảng 2.14 thấy: - Công tác kiểm tra th-ờng kỳ kiểm tra đột xuất tình hình SV ngoại trú đạt giá trị trung bình thấp (1,04 1,1) Kết phản ánh thực trạng năm qua nhà tr-ờng ch-a thực đ-ợc công tác tổng kiểm tra tình hình SV ngoại trú th-ờng kỳ đột xuất - Việc thu giấy nhận xét công an: đạt giá trị thứ bậc 1,32 Con số phản ánh mét thùc tÕ lµ viƯc thu giÊy nhËn xÐt cđa công an đ-ợc nhà tr-ờng thực vài năm nh-ng không thực tính hình thức thủ tục Mục đích việc thu giÊy nhËn xÐt lµ rÊt thiÕt thùc nh-ng thực thực tế đà phát sinh nhiều bất cập Nguyên nhân số l-ợng SV ngoại trú lớn, quyền công an địa ph-ơng không nắm đ-ợc sát đối t-ợng nên nhận xét mang tính chung chung, thủ tục xin xác nhận nhiều phiền hà Nh-ng lẽ đó, nhà tr-ờng khó có sở để đánh giá SV ngoại trú - Nội dung họp giao ban với quyền công an địa ph-ơng Nội dung đ-ợc đa số ý kiến đánh giá thực mức trung bình (có 38 ý kiến), đạt giá trị trung bình 1,88 Trên thực tế, theo quy chế phối hợp với công an quyền quận Cầu Giấy, quý lần công an quận Cầu Giấy tiến hành hội nghị giao ban với tr-ờng đại học, cao đẳng địa bàn Tại hội nghị này, công tác SV ngoại trú tr-ờng đ-ợc tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm Đối với địa bàn khác, nhà tr-ờng ch-a tiến hành đ-ợc việc họp giao ban - Công tác sơ kết, tổng kết công tác SV ngoại trú: công tác đ-ợc đánh giá cao số nội dung kiểm tra, đánh giá: đạt giá trị trung bình 2,14 (đối với biện pháp sơ kết sau học kỳ) 2,24 (đối với biện pháp tổng kết cuối năm) Thực tế báo cáo sơ kết tổng kết công tác HSSV nhà tr-ờng có đánh giá công tác SV ngoại trú Tuy nhiên, công tác ch-a đạt đ-ợc mức chuyên sâu Nhà tr-ờng ch-a có dịp để tổng kết riêng công tác SV ngoại trú - Công tác thi đua, khen th-ởng: nội dung đạt giá trị trung bình thấp, 1,06 Kết phản ánh thực tế công tác thi đua khen th-ởng công tác SV ngoại trú ch-a đ-ợc nhà tr-ờng trọng Những năm qua, nhà tr-ờng ch-a thực đ-ợc việc khen th-ởng công tác SV ngoại trú cho cán bộ, giảng viên SV mà đ-ợc coi néi dung thùc hiƯn nhiƯm vơ c«ng viƯc tỉng kết thi đua khen th-ởng cuối năm 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sinh viên ngoại trú tr-ờng Đại học Ngoại ngữ Đại học Quốc gia Hà Nội 2.4.1 Những mặt mạnh mặt hạn chế - Những mặt mạnh +LÃnh đạo nhà tr-ờng đà coi trọng công tác quản lý SV ngoại trú +Công tác phổ biến, quán triệt quy định chung quản lý SV ngoại trú đ-ợc tiến hành th-ờng xuyên liên tục +Đội ngũ cán làm công tác quản lý SV ngoại trú không chuyên trách nh-ng có kinh nghiệm tâm huyết +Nhà tr-ờng đà xác lập đ-ợc mối quan hệ tốt với quyền địa ph-ơng nơi SV c- trú đặc biệt với cảnh sát khu vực - Những hạn chế +Nhà tr-ờng ch-a xây dựng đ-ợc quy định cụ thể công tác quản lý SV ngoại trú tr-ờng +Sự quan tâm lÃnh đạo nhà tr-ờng công tác quản lý SV ngoại trú ch-a thật đầy đủ Vì vậy, chế công tác, đội ngũ cán bộ, trang thiết bị, kinh phí cho công tác quản lý SV ngoại trú thiếu thốn nhiều Đặc biệt cán lĩnh vực không chuyên trách nên vừa thiếu, vừa yếu +Việc tổ chức thực kế hoạch công tác quản lý HSSV ngoại trú nhà tr-ờng ch-a triệt để Công đoạn kiểm tra, đánh giá quy trình quản lý bị buông lỏng, thiếu kịp thời +Nhà tr-ờng quyền địa ph-ơng đà có phối hợp công tác quản lý SV ngoại trú nh-ng phối hợp mang tính hình thức bị hạn chế điều kiện sở vật chất, cán bộ, kinh phí 2.4.2 Nguyên nhân -Số l-ợng SV ngoại trú tr-ờng lớn, lại c- trú địa bàn phức tạp khiến cho công tác quản lý tr-ờng gặp nhiều khó khăn -Việc xây dựng chế phối hợp lực l-ợng quản lý SV ngoại trú nhà tr-ờng thiếu tảng sách, tài chính, cán -Điều kiƯn kinh tÕ – x· héi cđa n-íc ta cßn nhiều biểu tiêu cực với nhiều tệ nạn xà hội: trộm cắp, ma túy, mại dâm, cờ bạc, đề đóm đà ảnh hưởng không nhỏ đến SV ngoại trú đặc biệt hình thành lối sống mang tính cá nhân, biết đà ảnh h-ởng đến đạo đức, lối sống SV làm cho công tác quản lý gặp khó khăn -Quy định Nhà n-ớc công tác quản lý SV ngoại trú thiếu có nhiều điểm không phù hợp -Mặc dù lÃnh đạo nhà tr-ờng đà có quan tâm, cán bộ, giảng viên tr-ờng thấy đ-ợc tầm quan trọng công tác quản lý SV ngoại trú nh-ng mét bé phËn nhá cã nhËn thøc cho r»ng c«ng tác quản lý SV ngoại trú khó khăn thực đ-ợc Ch-ơng 3: MT S BIN PHP QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 3.1 Nguyên tắc xác định biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trƣờng Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện 3.1.3 Ngun tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.2 Đề xuất số biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trƣờng Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội 3.2.1 Xây dựng quy định cụ thể quản lý sinh viên ngoại trú  Mục tiêu biện pháp Trên sở Quy chế Công tác HSSV ngoại trú, Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN cần xây dựng quy định cụ thể việc quản lý SV ngoại trú, cấu tổ chức nhân chuyên trách làm công tác quản lý, quy định chức năng, nhiệm vụ, phối hợp đơn vị việc tham gia quản lý SV ngoại trú  Nội dung biện pháp Trên sở đặc điểm nhà trường, cần phải xây dựng quy định cụ thể công tác quản lý SV ngoại trú Bản quy định cần phải nêu trách nhiệm phịng, ban, khoa, tổ mơn Đồng thời, quy định quyền nghĩa vụ SV ngoại trú phải thực trình học tập trường  Cách tiến hành - Nhà trường lựa chọn cán có lực, kinh nghiệm cơng tác quản lý HSSV nói chung, quản lý SV ngoại trú nói riêng, có am hiểu pháp luật chịu trách nhiệm soạn thảo quy định công tác quản lý SV ngoại trú - Bộ phận biên soạn dự thảo quy định quản lý SV ngoại trú trường phải nghiên cứu kỹ Quy chế công tác HSSV ngoại trú trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; thảo luận để lựa chọn điểm đưa vào quy định nhà trường, kết hợp với đặc điểm cụ thể nhà trường bổ sung vào quy định cho sát với thực tế, có tính khả thi đạt mục tiêu đề nhà trường công tác quản lý SV ngoại trú - Tìm hiểu, nghiên cứu đặc điểm tâm lý, tình hình kinh tế nói chung SV ngoại trú, xu thế, sở thích SV sống nhà trọ; ý thức tự giác học tập, rèn luyện, chấp hành quy định địa phương, pháp luật Nhà nước, chấp hành nghiêm chỉnh quy định quản lý hành chính, quan hệ với người trọ, người dân nơi cư trú - Cán thực tế địa bàn có nhiều SV trọ để tìm hiểu tình hình kinh tế xã hội, an ninh trật tự, môi trường sống nhà SV thuê trọ - Có thể tham khảo bố cục, nội dung quy định quản lý SV ngoại trú số trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp khác - Sau soạn thảo phải trình lãnh đạo nhà trường xem xét cho ý kiến đạo sửa đổi, bổ sung; tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp 3.2.2 Hình thành phận chuyên trách quản lý sinh viên ngoại trú hoàn thiện chế phối hợp lực lượng việc quản lý sinh viên ngoại trú  Mục tiêu biện pháp Trong điều kiện tại, KTX nhà trường bố trí cho khoảng 1500 SV nội trú, cịn khoảng xấp xỉ 3000 SV ngoại trú Nếu khơng có phận chuyên trách chế phối hợp đơn vị nhà trường với gia đình xã hội tham gia công tác quản lý số SV ngoại trú nói chắn có ảnh hưởng khơng tốt đến mục tiêu đào tạo nhà trường Vì vậy, thực biện pháp đề xuất chắc tạo lập mối quan hệ tốt với địa phương có SV trọ gia đình SV huy động lực lượng tham gia vào công tác quản lý  Nội dung biện pháp Tổ chức hội nghị bàn biện pháp chế phối hợp công tác quản lý SV ngoại trú Nêu đề án thành lập phận chuyên trách quản lý SV ngoại trú  Cách tiến hành - Thành lập tổ cơng tác SV ngoại trú hoạt động mang tính độc lập tương đối, giúp Hiệu trưởng công tác quản lý SV ngoại trú Tổ cơng tác có nhân từ phịng Chính trị Cơng tác HSSV (là đầu mối có cán chun trách), phịng Đào tạo, Đoàn Thanh niên, Hội SV, cán quản lý SV khoa, tổ môn cán lớp Bên cạnh đó, thành lập tổ tự quản SV ngoại trú khối phố có đơng SV trường tạm trú - Trong điều kiện xã hội thuận lợi nhiều khó khăn khơng Vì phải quản lý số SV ngoại trú cách thường xun liên tục Do vậy, Phịng Chính trị Công tác HSSV xin ý kiến Ban giám hiệu tổ chức hội nghị chuyên đề quản lý SV ngoại trú hai phạm vi sau: Một là, hội nghị chuyên đề quản lý SV ngoại trú nội nhà trường Hai là, hội nghị chuyên đề quản lý SV ngoại trú nhà trường địa phương nơi có SV trường tạm trú thường trú Sau hội nghị chuyên đề trên, quy định chế phối hợp lực lượng thực thực tiễn cần tiến hành sơ kết sau học kỳ tổng kết vào cuối năm học để đánh giá, bổ sung hoàn thiện quy chế phối hợp 3.2.3 Lập kế hoạch công tác quản lý sinh viên ngoại trú  Mục tiêu biện pháp Kế hoạch quản lý SV ngoại trú nhà trường cần phải xây dựng cho học kỳ, năm học chuẩn bị tiền đề cho việc xây dựng kế hoạch quản lý SV ngoại trú cho giai đoạn tương ứng với phát triển điều kiện nhà trường Kế hoạch sở để thực công tác quản lý SV ngoại trú thực tế  Nội dung biện pháp Trên sở Quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định cụ thể nhà trường công tác quản lý HSSV ngoại trú, phịng Chính trị cơng tác HSSV chủ trì soạn thảo nội dung kế hoạch, tập trung vào số nội dung chủ yếu sau: - Xây dựng sở liệu SV ngoại trú - Nêu cụ thể công tác cần thực quản lý SV ngoại trú theo học kỳ, năm học  Cách tiến hành: Vào đầu năm học, Tổ quản lý SV ngoại trú chuyên trách Phịng Chính trị Cơng tác HSSV rà sốt số SV ngoại trú thời điểm lập kế hoạch phân loại SV để có biện pháp quản lý phù hợp Đối với địa bàn có nhiều SV trường th trọ, phịng Chính trị Cơng tác HSSV cử cán xuống sở tìm hiểu cụ thể tình hình kinh tế - xã hội, an ninh trật tự có ảnh hưởng đến sống học tập SV ngoại trú Hàng năm, nhà trường lập kế hoạch tổ chức 1-2 buổi giao lưu SV ngoại trú với cán chuyên trách làm công tác quản lý SV ngoại trú trường địa phương Bên cạnh đó, nhà trường phải lập kế hoạch giúp đỡ SV ngoại trú có hồn cảnh khó khăn phải tìm cơng việc làm thêm để trang trải cho chi phí học tập Nhưng phải khẳng định rằng, việc làm thêm không ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ học tập SV Ngoài ra, kế hoạch quản lý SV ngoại trú phải tổng kết mặt làm tốt tồn tại, khuyết điểm nguyên nhân công tác quản lý SV ngoại trú năm trước để từ lập kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú cách chi tiết, khả thi đáp ứng yêu cầu công tác quản lý SV ngoại trú Sau soạn dự thảo kế hoạch quản lý SV ngoại trú, thơng qua góp ý cán bộ, giảng viên, đơn vị trường, bổ sung, sửa chữa trình hiệu trưởng xem xét phê duyệt kế hoạch coi kế hoạch thức thực nội nhà trường 3.2.4 Tổ chức thực có hiệu kế hoạch quản lý sinh viên ngoại trú  Mục tiêu biện pháp Kế hoạch quản lý SV ngoại trú có hiệu lực thi hành sau Hiệu trưởng nhà trường phê duyệt Các cán bộ, giảng viên đơn vị trực thuộc nhà trường phải triển khai thực cách nghiêm túc  Nội dung biện pháp: Phịng Chính trị Cơng tác HSSV đơn vị chủ trì triển khai thực công tác quản lý SV ngoại trú sở kế hoạch quản lý thông qua Phải làm cho thành viên nhà trường, SV ngoại trú hiểu rõ nội dung công tác quản lý SV ngoại trú, thấy tầm quan trọng công tác quản lý SV ngoại trú để từ tuân thủ quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định cụ thể nhà trường Mỗi cán bộ, giảng viên phân công tham gia thực kế hoạch quản lý SV phải ngoại trú phải lập kế hoạch để thực  Tổ chức thực biện pháp Vào đầu năm học, phải tổ chức tuyên truyền cho cán bộ, giảng viên SV trường cơng tác quản lý SV nói chung cơng tác quản lý SV ngoại trú nói riêng Bộ phận chuyên trách công tác quản lý SV ngoại trú dành thời gian xem xét tìm hiểu địa bàn có khả SV thuê chỗ để tạo điều kiện cho SV tỉnh xa tìm nơi trọ biết rõ điều cần biết đến trọ, tránh tượng “cò” nhà cho thuê Đối với trường hợp phải thay đổi chỗ ngoại trú, phận chuyên trách công tác quản lý SV ngoại trú cần phải quan tâm tìm hiểu để đưa lời khuyên Đồng thời, phải cập nhật thông tin nơi mới, làm thủ tục cấp giấy tờ cần thiết cho SV đăng ký tạm trú nơi Ngồi ra, nhà trường cần phát huy vai trị tổ tự quản SV ngoại trú việc cung cấp thơng tin tình hình SV ngoại trú Đối với chủ nhà cho thuê, cán quản lý cần phải dành thời gian thích hợp đến thăm để tìm hiểu SV sinh sống nơi trọ Tham mưu cho địa phương phổ biến quy định cho gia đình có nhà cho th khai báo tạm vắng, tạm trú Nhà trường cung cấp cho chủ nhà cho thuê văn có liên quan đến cơng tác quản lý SV ngoại trú công tác khai báo tạm trú, tạm vắng người trọ Ngoài hợp đồng thuê nhà SV ngoại trú thuê trọ với chủ nhà, có cam kết cơng tác quản lý SV ngoại trú Thiết lập đường dây “nóng” nhà trường với quyền địa phương (đặc biệt cơng an khu vực) với gia đình SV để có phối hợp quản lý Nếu có điều kiện, nhà trường in thành tập tài liệu “Những điều SV cần biết” có phần quản lý SV ngoại trú bao gồm quy chế Bộ Giáo dục Đào tạo quy định nhà trường công tác quản lý SV ngoại trú gửi cho quan có liên quan cha mẹ SV ngoại trú để từ có cách khuyên bảo, giáo dục em tuân thủ quy định Thành lập tổ SV ngoại trú tự quản gồm 1-3 SV Đối với cán làm công tác quản lý SV ngoại trú nhà trường phải tổ chức cho thành viên tập huấn nghiệp vụ quản lý SV ngoại trú Có thể sơ đồ hóa mối quan hệ phối hợp lực lượng việc thực kế hoạch quản lý SV ngoại trú sau: Ban giám hiệu Phịng Chính trị Cơng tác HSSV phận liên quan Cán QL HSSV khoa, môn CN lớp SV SV ngoại trú Tổ SV ngoại trú tự quản CQ địa phương 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý sinh viên ngoại trú  Mục tiêu biện pháp Việc tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú nhằm đôn đốc cán bộ, giảng viên đơn vị trực thuộc nhà trường thực tốt công tác quản lý SV ngoại trú, kịp thời phát sai lệch phát sinh trình thực cơng tác quản lý SV ngoại trú, từ có biện pháp khắc phục nhanh chóng Qua kiểm tra, đánh giá, điểm tốt cần phát huy, tồn cần khắc phục làm sở lập kế hoạch, tìm biện pháp cơng tác quản lý SV ngoại trú năm tiếp  Nội dung biện pháp Dựa vào quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định nhà trường; kế hoạch quản lý Hiệu trưởng phê duyệt, Phịng Chính trị Cơng tác HSSV theo dõi kết thực báo cáo Hiệu trưởng xin ý kiến việc giải vấn đề phát sinh điều kiện ngoại cảnh có vụ việc phức tạp xảy có ảnh hưởng trực tiếp đến công quản lý tác SV ngoại trú  Cách thực Vào ngày 25 hàng tháng (nếu trùng vào ngày nghỉ lùi lại 1-2 ngày) cán chuyên trách công tác quản lý SV ngoại trú trường, cán quản lý SV khoa nộp báo cáo tổng hợp tình hình SV ngoại trú (có biểu mẫu) phịng Chính trị Công tác HSSV theo địa bàn cư trú phân định đầu năm học Phịng Chính trị Cơng tác HSSV phối hợp với phịng ban, Đồn TNCS HCM, Hội SV, cán quản lý SV khoa, môn, tổ tự quản SV ngoại trú phối hợp với cảnh sát khu vực, tổ trưởng dân phố, trưởng thôn kiểm tra thường kỳ, kiểm tra đột xuất tình hình SV ngoại trú địa bàn; xử lý kịp thời vi phạm; lựa chọn SV tiêu biểu học tập tốt, thực tốt quy định SV ngoại trú để đề nghị nhà trường động viên khen thưởng Tổ chức giao ban công tác quản lý SV ngoại trú học kỳ lần nhà trường với đại diện địa phương để lắng nghe ý kiến đóng góp thành viên tham dự Đối với chủ nhà cho SV thuê trọ, nhà trường thống cấp sổ đánh giá SV ngoại trú, nội dung đánh giá ghi sổ, chủ nhà cho thuê chuyển cho tổ trưởng dân phố trưởng thôn ghi nhận xét, đánh giá, xác nhận, sau chuyển cơng an phường (xã) xác nhận nội dung ghi nhận xét, kiến nghị nhà trường Nhà trường cần phối hợp với địa phương để thống thời gian cách thức xin xác nhận cho nhanh chóng, thuận tiện khơng gây khó khăn, phiền hà cho SV Sau hoàn thành thủ tục cuối cùng, sổ chuyển trả cho SV ngoại trú thuê trọ để nộp lớp, khoa môn Lớp, khoa nhập số liệu đánh giá vào biểu mẫu lưu máy tính để đánh giá điểm rèn luyện Nhà trường tổ chức sơ kết vào cuối học kỳ, tổng kết cuối năm học công tác quản lý SV ngoại trú 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp Thông qua điều tra xã hội học, chúng tơi có kết đánh giá mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp Kết khảo sát cho thấy biện pháp đưa có tính cần thiết tính khả thi cao Xem xét tính tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp chúng tơi có kết tổng hợp thể bảng 3.3 Bảng 3.3 Kết khảo sát tính tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Tính cần thiết Tính khả thi Hiệu số Nội dung biện pháp quản lý SV ngoại Xi Yi d2 d TT trú Xây dựng quy định cụ thể quản lý SV ngoại trú 2,88 2,84 -1 Hình thành phận chuyên trách quản lý SV ngoại trú hoàn thiện chế phối hợp lực lượng việc quản lý SV ngoại trú 2,84 2,48 -2 X Y Lập kế hoạch công tác quản lý SVngoại trú Tổ chức thực có hiệu kế hoạch quản lý SV ngoại trú Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý sinh viên ngoại trú 2,58 2,88 2,64 2,66 0 2,54 2,44 0 Đánh giá mức độ t-ơng quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp sử dụng hệ số t-ơng quan thứ bậc Spearman để tính toán Công thức: 6d2 R=1n(n2 -1) Trong đó: + R hệ số tương quan (rô) + d hiệu số thứ bậc hai đại lượng đem so sánh + n số biện pháp đề xuất Áp dụng công thức ta có kết R = 0,7 Với hệ số tương quan thứ bậc Spearman R = 0,7 cho phép rút kết luận tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý SV ngoại trú tương quan thuận chặt chẽ Tức có phù hợp cao mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp Các biện pháp quản lý cần đến mức độ mức độ khả thi tương ứng ý kiến đánh giá hoàn toàn phù hợp Như vậy, qua khảo sát cho thấy biện pháp đưa có tính cần thiết tính khả thi cao, không tránh khỏi băn khoăn, e ngại số biện pháp Chúng hy vọng rằng, biện pháp đựợc áp dụng năm học tới, góp phần tích cực vào cơng tác quản lý SV ngoại trú nhà trường KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Quản lý SV ngoại trú vấn đề khó khăn phức tạp vấn đề dư luận đặc biệt quan tâm Tăng cường công tác quản lý SV ngoại trú góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện SV Trên thực tế, công tác quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN vào nếp nhiều vấn đề bỏ ngỏ hiệu quản lý SV ngoại trú chưa cao Xuất phát từ tình hình thực tế nhà trường việc tìm biện pháp quản lý SV ngoại trú có tính hệ thống mang tính khả thi cao có giá trị to lớn công tác quản lý SV nhà trường nói riêng cơng tác đào tạo nhà trường nói chung Chính vậy, chúng tơi lựa chọn đề tài “Biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Luận văn hệ thống tri thức lí luận quản lý, quản lý nhà trường, SV SV ngoại trú, biện pháp quản lý SV ngoại trú yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý SV ngoại trú Đồng thời, luận văn xác định nguyên tắc xác định biện pháp quản lý SV ngoại trú Việc nghiên cứu đầy đủ có hệ thống lý luận giúp chúng tơi có sở khoa học để tìm hiểu thực trạng SV ngoại trú công tác quản lý SV ngoại trú nhà trường Trên sở lý luận thực tiễn điều tra xem xét trường Đại học Ngoại ngữ ĐHQGHN, luận văn đề xuất biện pháp để quản lý SV ngoại trú nhà trường Năm biện pháp là: - Biện pháp 1: Xây dựng quy định cụ thể quản lý SV ngoại trú - Biện pháp 2: Hình thành phận chuyên trách quản lý SV ngoại trú hoàn thiện chế phối hợp lực lượng việc quản lý SV ngoại trú - Biện pháp 3: Lập kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú - Biện pháp 4: Tổ chức thực có hiệu kế hoạch quản lý SV ngoại trú - Biện pháp 5: Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú Đây năm biện pháp mang tính hệ thống, đồng tn theo quy trình quản lý giáo dục với tính khả thi cao Hy vọng năm biện pháp áp dụng nhà trường năm học tới Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục đào tao; Quy chế công tác HSSV ngoại trú ban hành từ tháng 10/2002 đến tình hình có nhiều thay đổi Hơn nữa, quan thực tế áp dụng bộc lộ nhiều điểm khơng hợp lý Vì vậy, Bộ Giáo dục đào tạo cần xem xét sửa đổi cho phù hợp với tình hình 2.2 Với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nôi Công tác quản lý SV ngoại trú cơng tác mang tính liên ngành nên cần có phối hợp chặt chẽ với địa phương Do vậy, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cần tạo chế thuận lợi cho phối hợp Đặc biệt, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cần xem xét ban hành quy định loại hình kinh doanh nhà cho SV thuê nhằm lập lại trật tự lĩnh vực 2.3 Với Trường Đại học Ngoại ngữ- ĐHQGHN Để nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú trường phát huy tác dụng điều phải có máy quản lý SV ngoại trú Mong rằng, Ban Giám hiệu nhà trường sớm có định biên chế cán quản lý SV ngoại trú chuyên trách để xây dựng máy quản lý SV ngoại trú hoàn thiện đạt hiệu cao Bên cạnh đó, Trường Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN phải sớm ban hành quy định công tác quản lý SV ngoại trú nhà trường để tạo tiền đề cho hoạt động quản lý SV ngoại trú thực tế Công tác quản lý SV ngoại trú cơng việc địi hỏi cán thực phải đầu tư tâm, tài thời gian Vì vậy, đề nghị nhà trường cần có chế độ sách thích đáng cán làm công tác Đề nghị nhà trường cho phép áp dụng biện pháp quản lý SV ngoại trú năm học tới Trong trình thực cần kịp thời rút kinh nghiệm để điều chỉnh nội dung biện pháp cho phù hợp Để việc quản lý SV ngoại trú đạt kết mang muốn, thấy rằng, cần phải có quan tâm, đạo sâu sát Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, phối kết hợp nhịp nhàng phịng Chính trị Cơng tác HSSV với phòng ban chức năng, khoa đào tạo đơn vị khác toàn Trường References Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Đắc Hƣng Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai – vấn đề giải pháp Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2004 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Văn Bình, Nguyễn Quốc Chí Khoa học tổ chức quản lý Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1999 Đặng Quốc Bảo Hoạt động quản lý vận dụng vào quản lý nhà trường phổ thông Tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, Tìm hiểu Luật Giáo dục 2005 Nhà xuất Giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo Công văn số 10101 Bộ Giáo dục đào tạo việc hướng dẫn thực công tác HSSV năm học 2008 – 2009 ngày 30/10/2008 Bộ Giáo dục đào tạo Quy chế công tác HSSV ngoại trú trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Hà Nội, 2002 Bộ Giáo dục đào tạo Quy chế HSSV trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp hệ quy Hà Nội, 2007 Bộ Giáo dục đào tạo Quy định công tác giáo dục phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cho HSSV trường đại học, học viện, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp.(ban hành kèm theo Quyết định số 50 ngày 29/8/207 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo) Các Mác Ph.Ăng Ghen toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993 10 Cơng an quận Cầu Giấy Báo cáo tình hình kết cơng tác phối hợp đảm bảo ANTT trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa bàn quận Cầu Giấy quý 1,2 năm 2008 11 Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lý Tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội, 1996/2004 12 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2001 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2006 14 Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, 2003 15 Trần Khánh Đức Tài liệu học tập môn Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân Tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Phạm Minh Hạc, Lê Khanh, Trần Trọng Thủy Tâm lý học Nhà xuất giáo dục, 1988 17 Harold Koontz, Cyrill O’donnell Heinz Weihrich Những vấn đề cốt yếu quản lý Nhà xuất Khao học kỹ thuật, Hà Nội, 1992 18 Nguyễn Văn Khởi Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú trường Cao đẳng kỹ thuật y tế I – Bộ Y tế Luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục Đại học Sư phạm Hà Nội, 2005 19 Khuđôminski Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn huyện, quận, Trường Bồi dưỡng quản lý giáo dục, Hà Nội - 1983 20 Trần Kiểm Tiếp cận đại quản lý giáo dục Nhà xuất Đại học Sư phạm, 2006 21 Đặng Bá Lãm Giáo dục Việt Nam thập niên đầu kỷ XI – Chiến lược phát triển Nhà xuất giáo dục , 2003 22 Đặng Bá Lãm Quản lý Nhà nước giáo dục – lí luận thực tiễn Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2005 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý nguồn nhân lực, tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2007 24 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lý học quản lý Tài liệu dành cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006 25 Luật Giáo dục Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2006 26 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường Cán Quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội, 1990 27 Nguyễn Ngọc Quang Lý luận dạy học đại cương Trường Cán quản lý giáo dục, 1986 28 Rađacốp Mikhain Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục Trường cán quản lý giáo dục đào tạo trung ương 1, 1984 29 Nguyễn Quốc Tú Một số biện pháp nâng cao hiệu quản lý SV ngoại trú Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn thạc sỹ quản lý tổ chức cơng tác văn hóa giáo dục trường Đại học Sư phạm Hà Nội, 2005 30 Trƣờng Đại học Ngoại ngữ - ĐHQGHN Kế hoạch phát triển năm (2005 – 2010) 31 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Quy định quản lý HSSV tạm trú địa bàn thành phố Hà Nội 32 Phạm Viết Vƣợng Giáo dục học Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 33 Viện ngôn ngữ học Từ điển tiếng Việt NXB Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, 2004 34 Viện Nghiên cứu Đào tạo quản lý Tinh hoa quản lý, Nxb 2004 Lao động - Xã hội, ... trạng sinh viên ngoại trú công tác quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội Chương 3: Một số biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trường Đại học Ngoại ngữ Đại. .. Lí SINH VIÊN NGOẠI TRÚ CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 3.1 Nguyên tắc xác định biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trƣờng Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội. .. Đại học Sư phạm Hà nội Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội Là thành viên Đại học Quốc gia Hà nội, năm 1995 Trường Đại học Sư phạm Ngoại ngữ Hà nội đổi tên thành Trường Đại học Ngoại ngữ -