Quản lý nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội Nguyễn Thị Tuyết Mai Trƣờng Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 Ngƣời hƣớng dẫn: TS. Phan Huy Đƣờng Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Hệ thống hóa có bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. Nghiên cứu quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội. Phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010, làm rõ kết quả đạt đƣợc, những hạn chế và nguyên nhân. Đề xuất một số giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội. Keywords: Kinh tế chính trị; Quản lý nhà nƣớc; Đào tạo nghề; Hà Nội Content 1. Tính cấp thiết của đề tài Chuyển sang kinh tế thị trƣờng, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, nền kinh tế nƣớc ta đã có những thay đổi căn bản. Lực lƣợng sản xuất phát triển, cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch mạnh mẽ, cùng với việc hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất, các vùng kinh tế trọng điểm, các công nghệ mới, ngành nghề mới xuất hiện ngày càng nhiều và đa dạng. Là Thủ đô của Việt Nam, Hà Nội cũng không thể đứng ngoài xu thế đó. Quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa ở Hà Nội ngày càng đƣợc đẩy mạnh. Yêu cầu khách quan đó đòi hỏi Hà Nội phải có nguồn nhân lực đƣợc đào tạo, đáp ứng cả về số lƣợng và chất lƣợng cho quá trình phát triển kinh tế – xã hội của Thành phố. Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của công tác giáo dục đào tạo nói chung và đào tạo nghề nói riêng trong phát triển nguồn nhân lực, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Hà Nội luôn quan tâm chỉ đạo có định hƣớng và giải pháp phát triển đào tạo nghề trong từng thời kỳ, tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc các hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn Thành phố. Trong thời gian qua, quản lý của Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội đã đạt đƣợc những thành tựu nhất định: Hệ thống cơ sở đào tạo nghề đƣợc phát triển mạnh mẽ, quy mô đào tạo có sự gia tăng đáng kể, các nhân tố đảm bảo chất lƣợng đào tạo đƣợc tăng cƣờng khiến chất lƣợng đào tạo nghề cũng dần đƣợc cải thiện. Đào tạo nghề ở Hà Nội đã phần nào đáp ứng đƣợc nhu cầu nhân lực của Thành phố. Tuy nhiên, theo báo cáo tổng kết của ngành Giáo dục – Đào tạo và Dạy nghề, cũng nhƣ kết quả khảo sát, đánh giá từ các cơ quan sử dụng lao động qua đào tạo nghề, các cơ quan nghiên cứu, thì hiện tại, thực trạng hoạt động đào tạo nghề ở Hà Nội còn không ít hạn chế. Chất lƣợng đào tạo nghề chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, nhất là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao vẫn còn hạn chế; chƣa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu của xã hội; chƣa giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng số lƣợng, quy mô với nâng cao chất lƣợng. Chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp dạy và học nghề lạc hậu, đổi mới chậm; cơ cấu lao động qua đào tạo không hợp lý giữa các lĩnh vực, ngành nghề chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đào tạo nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa. Quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội thời gian qua còn bất cập. Điều đó đòi hỏi công tác quản lý của Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội cần phải đƣợc tăng cƣờng và nâng cao hiệu quả. Nhiệm vụ quan trọng hiện nay là: “tạo chuyển biến căn bản về chất lƣợng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới”. Vì vậy, đào tạo nghề nói chung, quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội nói riêng cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện cả về lý luận và thực tiễn. Trƣớc yêu cầu thực tiễn đặt ra, là ngƣời công tác trong lĩnh vực giáo dục, sống và làm việc ở Hà Nội, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội” làm luận văn cao học của mình. 2. Tình hình nghiên cứu Đã có một số công trình nghiên cứu về đào tạo nghề nói chung, công tác quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề nói riêng đƣợc công bố, nhƣ: - Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực, tác giả Trần Khánh Đức, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2002. Nội dung cuốn sách tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và giải pháp giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực. - Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Luận án tiến sỹ kinh tế, tác giả Phan Chính Thức, Đại học sƣ phạm Hà Nội – 2003. Luận án đi sâu nghiên cứu đề xuất những khái niệm, cơ sở lý luận mới về đào tạo nghề, về lịch sử đào tạo nghề và giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nƣớc ta. - Phát triển lao động kỹ thuật ở Việt Nam – Lý luận và thực tiễn, tác giả PGS. TS. Đỗ Văn Cƣơng, TS. Mạc Văn Tiến, NXB Lao Động – Xã hội, Hà Nội – 2004. Nội dung cuốn sách tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển lao động kỹ thuật ở nƣớc ta. - Giáo dục nghề nghiệp - Những vấn đề và giải pháp, tác giả Nguyễn Viết Sự, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2005. Nội dung cuốn sách tập hợp các bài viết đã đăng trên các tạp chí, kỷ yếu hội thảo, đề tài nghiên cứu khoa học về lý luận, thực tiễn kinh nghiệm trong và ngoài nƣớc về phát triển giáo dục nghề nghiệp. - Quản lý Nhà nước về Đầu tư phát triển đào tạo nghề ở nước ta, tác giả Nguyễn Đức Tĩnh, luận án tiến sỹ kinh tế, Hà Nội – 2007. Nội dung luận án tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý Nhà nƣớc về đầu tƣ phát triên đào tạo nghề ở nƣớc ta. - Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực dạy nghề ở Việt Nam, tác giả Bùi Đức Tùng, luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị (2007). Nội dung luận văn tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý Nhà nƣớc trong lĩnh vực dạy nghề. - Quản lý Nhà nước về lao động kỹ thuật trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam, tác giả Châu Thanh Thuỳ, khoá luận tốt nghiệp (2008). Nội dung khóa luận tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nƣớc về lao động kỹ thuật trong hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam. Ngoài ra, còn có một số công trình nghiên cứu, bài báo, đề tài nghiên cứu khác đƣợc nêu trong danh mục tài liệu tham khảo của luận văn. Những nghiên cứu trên có các cách tiếp cận khác nhau về đào tạo nghề, trong đó có quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. Tuy nhiên, nghiên cứu chuyên sâu vai trò quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội hiện nay vẫn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn. Do vậy, đề tài “Quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội” là một đề tài mới, chƣa đƣợc nghiên cứu một cách có hệ thống ở Việt Nam. Trong quá trình thực hiện đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc những thành tựu nghiên cứu đã có, tác giả cũng tham khảo, kết hợp việc khảo sát những vấn đề mới nẩy sinh, nhất là về lý luận và thực tiễn quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội trong thời gian tới. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn, đề xuất một số giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội, góp phần nâng cao chất lƣợng và hiệu quả đào tạo nhân lực phục vụ quá trình đô thị hóa, hiện đại hóa của Thủ đô. - Nhiệm vụ: Một là, hệ thống hóa có bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. Trong đó, tác giả đi sâu nghiên cứu quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội. Hai là, phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010, làm rõ kết quả đạt đƣợc, những hạn chế và nguyên nhân. Ba là, đề xuất một số giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội trong thời gian tới 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Nghiên cứu quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. - Phạm vi: + Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề, trong đó tập trung nghiên cứu ở Hà Nội. + Về thời gian nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu từ 2001 đến 2010. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng một số phƣơng pháp chủ yếu nhƣ: Phƣơng pháp duy vật biện chứng; duy vật lịch sử; phƣơng pháp hệ thống và khái quát hóa; phƣơng pháp toán thống kê, phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, so sánh và các phƣơng pháp kinh tế khác. 6. Đóng góp của luận văn - Hệ thống hoá có bổ sung cơ sở lý luận quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. - Đƣa ra một cái nhìn tổng quan và đầy đủ về quản lý Nhà nƣớc trong lĩnh vực đào tạo nghề ở Hà Nội, những việc làm đƣợc, đặc biệt là những mặt còn hạn chế, thiếu sót, những bất cập, lỗ hổng trong quản lý. - Đƣa ra một số giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội trong thời gian tới. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu 3 chƣơng sau: Chƣơng 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn của quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Chƣơng 2. Thực tiễn của quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 Chƣơng 3. Quan điểm và một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đào tạo nghề ở Hà Nội CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỂ 1.1. ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG NỀN KINH TẾ 1.1.1. Đào tạo nghề và các hình thức đào tạo nghề 1.1.1.1. Khái niệm về đào tạo nghề Dạy nghề (đào tạo nghề) là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học. 1.1.1.2. Phân loại và các hình thức đào tạo nghề * Phân loại đào tạo nghề. * Các loại hình đào tạo nghề. * Các hình thức đào tạo nghề. 1.1.2. Vai trò của đào tạo nghề trong nền kinh tế 1.2. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.1. Khái niệm, nội dung và các nhân tố tác động đến quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề 1.2.1.1. Khái niệm quản lý Nhà nước về đào tạo nghề * Khái niệm chung về quản lý và quản lý Nhà nước * Khái niệm quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Quản lý Nhà nước về đào tạo nghề là quản lý theo ngành do một cơ quan Trung ƣơng thực hiện. Đó là việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế và chính sách phát triển đào tạo nghề của đất nƣớc phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội. 1.1.2.2. Nội dung quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Theo quy định của Luật Dạy nghề, quản lý Nhà nƣớc trong lĩnh vực đào tạo nghề bao gồm các nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đào tạo nghề; đề ra chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển đào tạo nghề nhằm tạo ra hành lang pháp lý cho đào tạo nghề phát triển. Thứ hai, tổ chức bộ máy, cán bộ quản lý Nhà nƣớc đối với đào tạo nghề; chỉ đạo việc đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo nghề. Thứ ba, tổ chức thực hiện việc kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia. Thứ tư, huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phát triển đào tạo nghề; tổ chức, chỉ đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế đối với đào tạo nghề. Thứ năm, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với đào tạo nghề; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đào tạo nghề. [57, tr.27 – 32] 1.2.1.3. Các nhân tố tác động đến quản lý Nhà nước về đào tạo nghề * Tác động của hệ thống cơ chế, chính sách Nhà nước về đào tạo nghề * Tác động của các nguồn lực đầu tư cho đào tạo nghề * Tác động của bộ máy quản lý hệ thống đào tạo nghề 1.2.2. Sự cần thiết quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề 1.3. KINH NGHIỆM CỦA CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC VÀ MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VIỆT NAM VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG Ở HÀ NỘI 1.3.1. Kinh nghiệm của Cộng hòa Liên Bang Đức và một số địa phƣơng Việt Nam về quản lý nhà nƣớc đối với đào tạo nghề * Kinh nghiệm của Cộng hòa liên bang Đức về quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề * Kinh nghiệm một số địa phương của Việt Nam về quản lý Nhà nước đối với đào tạo nghề - Kinh nghiệm của Quảng Nam - Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng 1.3.2. Khả năng áp dụng đối với đào tạo nghề Hà Nội KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 1. Dạy nghề (đào tạo nghề) là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho ngƣời học nghề có thể tìm đƣợc việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học. 2. Quản lý Nhà nƣớc đối với đào tạo nghề là quản lý theo ngành do một cơ quan Trung ƣơng thực hiện. Đó là việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế và chính sách phát triển đào tạo nghề, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội. Nội dung chính của quản lý Nhà nƣớc đối với đào tạo nghề là xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển đào tạo nghề; tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên và thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với đào tạo nghề. Quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề chịu tác động của nhiều nhân tố, trong đó có ba nhân tố cơ bản: Hệ thống cơ chế chính sách nhà nƣớc về đào tạo nghề, các nguồn lực đầu tƣ cho đào tạo nghề và bộ máy quản lý hệ thống đào tạo nghề. 3. Kinh nghiệm của Cộng hòa liên bang Đức và một số địa phƣơng ở Việt Nam về quản lý Nhà nƣớc đối với đào tạo nghề là những bài học tham khảo quý đối với Hà Nội. Tuy nhiên, mỗi vùng lãnh thổ, mỗi địa phƣơng đều có những điều kiện, hoàn cảnh riêng, có cách đi và mặt mạnh yếu khác nhau, vì vậy quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội cần tiếp thu có chọn lọc. CHƢƠNG 2 THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI TỪ 2001 ĐẾN 2010 2.1. TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 * Vài nét về Hà Nội Thành phố Hà Nội là Thủ đô của nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có vị trí địa lý – chính trị quan trọng, có ƣu thế đặc biệt so với các địa phƣơng khác của Việt Nam. Nghị quyết 15 NQ/TW của Bộ Chính trị (ngày 15 tháng 12 năm 2000) đã xác định: Hà Nội “là trái tim của cả nƣớc, đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế”. Chặng đƣờng 10 năm Hà Nội thực hiện Nghị quyết 15, đƣợc chia làm hai mốc thời gian quan trọng: Giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2007 và giai đoạn từ tháng 8/2008 đến năm 2010 (căn cứ vào thời điểm Thủ đô đƣợc điều chỉnh địa giới hành chính ngày 1/8/2008). 2.1.1. Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến đào tạo nghề ở Hà Nội Các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Hà Nội đã tác động đến phát triển nguồn nhân lực nói chung và đào tạo nghề nói riêng trên hai mặt tích cực và tiêu cực. - Tác động tích cực. - Tác động tiêu cực. 2.1.2. Đào tạo nghề ở Hà Nội thời gian qua (từ 2001 đến 2010) * Về mạng lưới cơ sở đào tạo nghề Hà Nội là một trong hai trung tâm của cả nƣớc có hệ thống cơ sở đào tạo nghề khá hùng hậu, đa dạng của nhiều thành phần kinh tế. Tính đến thời điểm 30/8/2010, Hà Nội có 233 đơn vị trong hệ thống cơ sở đào tạo nghề, với đa dạng loại hình đào tạo nghề của nhiều thành phần kinh tế. Trong đó, có 78 cơ sở đào tạo nghề công lập (Trung ƣơng 37; địa phƣơng 41) và 155 cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập, chiếm 66,5% tổng số cơ sở đào tạo nghề. * Về quy mô đào tạo nghề - Số lƣợng học sinh; - Cơ cấu đào tạo. * Về đội ngũ giáo viên đào tạo nghề - Về số lƣợng; - Về trình độ chuyên môn; - Về trình độ sƣ phạm. * Về chương trình và giáo trình đào tạo nghề * Về hiê ̣ n tra ̣ ng ca ́ c cơ sở vâ ̣ t châ ́ t cu ̉ a ca ́ c cơ sở đào tạo nghê ̀ * Về chất lượng của đào tạo nghề ở Hà Nội 2.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI TỪ 2001 ĐẾN 2010 2.2.1. Cơ sở pháp lý về quản lý Nhà nƣớc đối với đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 Kể từ khi tái lập Tổng cục Dạy nghề đến hết năm 2006, nhiều văn bản quy phạm pháp luật về dạy nghề đã đƣợc xây dựng, bổ sung, sửa đổi, ban hành. Các văn bản này đã tạo nên hành lang pháp lý phát triển đào tạo nghề trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nƣớc. Cùng với đó, Luật giáo dục đƣợc ban hành năm 2005 và chính phủ ban hành Nghị định số 02/2001/NĐ-CP ngày 09/01/2001 quy định chi tiết thi hành Bộ luật lao động và Luật Giáo dục về dạy nghề; tiếp đó là Nghị định số 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11/2006 hƣớng dẫn thực hiện Luật giáo dục và Bộ luật Lao động về dạy nghề thay thế Nghị định số 02/2001/NĐ-CP. Trên cơ sở đó, hệ thống chính sách đào tạo nghề đã đƣợc hình thành tƣơng đối đồng bộ. Các pháp luật và chính sách về đào tạo nghề ngày càng đƣợc hoàn thiện. Đặc biệt, ngày 29/11/2006, Luật Dạy nghề đã đƣợc Quốc hội khóa XI thông qua và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1/6/2007. Tiếp đó là, Nghị quyết số 03/2007/NQ-CP ngày 19/01/2007 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch hóa kinh tế - xã hội, đã giao cho Bộ Lao động – Thƣơng binh và Xã hội xây dựng trình Chính phủ đề án đổi mới đào tạo nghề. Mục tiêu của chiến lƣợc đào tạo nghề ở Hà Nội từ năm 2006 đến năm 2010 mỗi năm tăng 2% lao động qua đào tạo. 2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý, đào tạo và bồi dƣỡng cán bộ, giáo viên đào tạo nghề; cung cấp thông tin thị trƣờng lao động về nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 [...]... nghiệm về quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề để áp dụng có hiệu quả vào điều kiện của Hà Nội 3 Để đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội, luận văn đã đi sâu phân tích thực trạng và đặc điểm của đào tạo nghề ở Hà Nội và quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 Luận văn đã phân tích một cách đầy đủ các nội dung của quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề nhƣ: cơ sở pháp lý về. .. cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế về đào tạo nghề ở Hà Nội - Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề - Thống nhất đầu mối quản lý hệ thống đào tạo nhân lực trên địa bàn Thành phố - Kiện toàn tổ chức bộ máy tổ chức quản lý Nhà nƣớc về đào tạo. .. tạo nghề còn hạn chế; công tác quy hoạch, hệ thống các cơ sở đào tạo nghề còn chƣa đƣợc đầu tƣ đúng mức CHƢƠNG 3 QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI 3.1 QUAN ĐIỂM TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HÀ NỘI 3.1.1 Bối cảnh mới tác động đến quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội 3.1.1.1 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến quản lý Nhà nước. .. tạo nghề và quản lý Nhà nƣớc đối với đào tạo nghề, sự cần thiết phải có quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề, nội dung của quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề; các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề Đây là cơ sở lý luận khoa học để đề ra các giải pháp ở chƣơng Đồng thời, trong chƣơng 1, luận văn cũng đã khẳng định khái niệm về đào tạo nghề đƣợc đƣa ra trong Luật dạy nghề của Việt Nam,... động đào tạo nghề; chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa, đổi mới tƣ duy trong quản lý đào tạo nghề; đổi mới chính sách, cơ chế quản lý, tổ chức bộ máy quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề 4 Để tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: Tiếp tục hoàn thiện về thể chế về đào tạo nghề ở Hà Nội; Đánh giá, dự báo, lập quy hoạch, kế hoạch, nghiên cứu về đào tạo. .. quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội thời gian qua 4 Công tác quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội thời gian qua có nhiều thành tựu Kết quả nổi bật nhất là hệ thống cơ sở đào tạo nghề rộng khắp và đa dạng, xã hội hóa đào tạo nghề đã có bƣớc chuyển rõ rệt Nhờ đó quy mô và chất lƣợng đào tạo nghề đƣợc nâng lên, từng bƣớc đáp ứng đƣợc nhu cầu của các doanh nghiệp và xã hội, bộ máy quản lý Nhà. ..* Về tổ chức bộ máy quản lý, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, giáo viên đào tạo nghề ở thành phố Hà Nội - Về tổ chức bộ máy quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề của Thành phố Hà Nội - Về chỉ đạo việc đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề * Về cung cấp thông tin thị trường lao động ở Hà Nội Thời gian qua, Hà Nội cũng có những cố gắng tích cực thiết lập... mƣời, về việc thực hiện pháp luật về đào tạo nghề * Nguyên nhân của những hạn chế: - Về hệ thống chính sách của Nhà nƣớc liên quan đến đào tạo nghề - Về bộ máy quản lý Nhà nƣớc các cấp đối với hoạt động đào tạo nghề ở Hà Nội KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 1 Công tác đào tạo nghề ở Hà Nội từ 2001 đến 2010 đã đạt đƣợc những kết quả quan trọng về quy mô, số lƣợng và chất lƣợng đào tạo nghề; mạng lƣới các cơ sở đào tạo. .. trong quản lý đào tạo nghề, hệ thống văn bản pháp luật về đào tạo nghề còn thiếu thống nhất; chƣa phản ánh đƣợc đầy đủ yêu cầu thực tiễn và đặc thù của đào tạo nghề Bên cạnh đó, bộ máy quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội còn thiếu ổn định và thiếu lực lƣợng; chức năng và nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nƣớc về đào tạo nghề còn bị chồng chéo; nhận thức của xã hội,các cấp, các ngành đối với đào tạo. .. hoạt động đào tạo nghề - Tăng cƣờng hệ thống thông tin quản lý đào tạo nghề 3.2.8 Tăng cƣờng và bảo đảm các điều kiện để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề ở Hà Nội * Đẩy mạnh đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề ở Hà Nội - Một là về chế độ, chính sách đối với cán bộ, giáo viên đào tạo nghề của Thành phố - Hai là, về đào tạo giáo viên dạy nghề - Ba là về bồi dƣỡng các giáo viên dạy nghề trên . Nhà nước về đào tạo nghề * Khái niệm chung về quản lý và quản lý Nhà nước * Khái niệm quản lý Nhà nước về đào tạo nghề Quản lý Nhà nước về đào tạo nghề. đề lý luận quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề. Nghiên cứu quản lý Nhà nƣớc về đào tạo nghề ở Hà Nội. Phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc về đào