Quan h thng mi Vit Nam - Trung Quc V Tuyt Lan Trng i hc Kinh t Lun vn Thc s ngnh: Kinh t Chớnh tr; Mó s: 60 31 01 Ngi hng dn: TS. Nguyn Kim Bo Nm bo v: 2008 Abstract: Trỡnh by c s lý lun v thc tin v quan h thng mi Vit Nam- Trung Quc. Nghiờn cu, ỏnh giỏ thc trng, quỏ trỡnh phỏt trin quan h thng mi, thnh tu, hn ch v nguyờn nhõn dn n nhng hn ch. ng thi xut cỏc gii phỏp hon thin h thng chớnh sỏch phự hp vi thụng l quc t, to c s phỏp lý cho vic phỏt trin quan h thng mi gia hai nc, nõng cao vai trũ lónh o a phng ca hai nc, nõng cao nng lc t chc qun lý v iu hnh hot ng xut nhp khu hng húa, thỳc y tin trỡnh hp tỏc xõy dng "Hai hnh lang v mt vnh ai kinh t", tng cng xõy dng c s h tng thng mi ti cỏc ca khu v trờn ton tuyn biờn gii phớa Bc nhm gúp phn nõng cao hiu qu hot ng thng mi hng húa gia hai nc Keywords: Thng mi; Thng mi hng húa; Trung quc; Vit Nam Content mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Kể từ khi quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc đ-ợc bình th-ờng hóa (11/1991) đến nay, nhiều văn bản, hiệp định đã đ-ợc ký kết giữa hai n-ớc, đã tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc phát triển và đạt đ-ợc một số thành tựu quan trọng. Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai n-ớc ngày càng tăng. Năm 1991, kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Trung Quốc đạt 37,7 triệu USD, đến năm 2007 đạt 15.559 triệu USD, gấp 413 lần so năm 1991. Với tốc độ tăng tr-ởng nhanh, hiện nay Trung Quốc đang trở thành bạn hàng lớn nhất của Việt Nam. Việc tham gia vào kinh tế toàn cầu và khu vực đã mở ra cho hai n-ớc nhiều cơ hội, cụ thể là hệ thống pháp luật và chính sách th-ơng mại ngày càng minh bạch, thị tr-ờng xuất khẩu đ-ợc mở rộng, hàng rào thuế quan đang dần đ-ợc dỡ bỏ giữa hai n-ớc, cơ sở hạ tầng th-ơng mại cũng đang đ-ợc hai n-ớc quan tâm phát triển Tuy nhiên, hội nhập quốc tế cũng đ-a lại những thách thức, đó là cạnh tranh hàng hóa của Việt Nam với hàng hóa của các n-ớc trong khu vực và hàng hóa của Trung Quốc ngày càng diễn ra gay gắt. Chất l-ợng sản phẩm yêu cầu ngày càng cao hơn Bên cạnh đó, quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc còn 2 nhiều vấn đề phải tiếp tục giải quyết nh- việc triển khai các văn: Thâm hụt th-ơng mại của Việt Nam với Trung Quốc còn quá lớn, tình trạng buôn lậu và gian lận th-ơng mại có dấu hiệu gia tăng, ô nhiễm môi tr-ờng đang trở thành hiện t-ợng phổ biến, các doanh nghiệp Việt Nam còn thụ động, phụ thuộc vào thị tr-ờng Trung Quốc Đề ti Quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc đợc lựa chọn nghiên cứu góp phần đáp ứng yêu cầu trình bày ở trên, nhằm tìm ra các giải pháp chủ yếu làm cho quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc không ngừng mở rộng và phát triển bền vững trong những năm tới. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài Cho đến nay đã có tài liệu trong và ngoài n-ớc nghiên cứu về quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc, song ch-a nhiều và đề cập ở nhiều khía cạnh khác nhau. Nh-ng ch-a có tài liệu nào nghiên cứu đánh giá một cách tổng quát quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc từ 1991 đến nay, đồng thời đ-a ra các giải pháp nhằm phát triển quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc trong những năm tới, nhất là trong bối cảnh mới Việt Nam và Trung Quốc đều là thành viên của WTO. 3 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển quan hệ th-ơng mại hai n-ớc. Đánh giá thực trạng quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc từ 1991 đến nay và đ-a ra các giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động th-ơng mại hàng hóa giữa hai n-ớc. * Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận cơ bản về th-ơng mại quốc tế; nghiên cứu bối cảnh mới trong n-ớc và quốc tế tác động tới th-ơng mại hai n-ớc; khảo sát và đánh giá thực trạng quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc; đánh giá triển vọng phát triển th-ơng mại hai n-ớc trong thời gian tới; đề xuất một số giải pháp thúc đẩy quan hệ th-ơng mại hai n-ớc. 4. Đối t-ợng và phạm vi nghiên cứu * Đối t-ợng nghiên cứu: Thực trạng quan hệ th-ơng mại Việt Nam-Trung Quốc d-ới góc độ kinh tế chính trị. * Phạm vi nghiên cứu: Th-ơng mại hàng hoá giữa Việt Nam Trung Quốc. 1991 đến nay. 5. Ph-ơng pháp nghiên cứu: Ph-ơng pháp duy vật lịch sử và duy vật biện chứng; Sử dụng ph-ơng pháp thống kê; Kết hợp mô hình phân tích, so sánh và dự báo kinh tế. 6. Những đóng góp mới của luận văn: Trên cơ sở phân tích quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc hiện nay. Đề tài đ-a ra một số vấn đề gợi mở cho Việt Nam nhằm thúc đẩy quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc. 7. Cấu trúc của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đ-ợc kết cấu gồm 3 ch-ơng: Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về th-ơng mại quốc tế Ch-ơng 2: Thực trạng quan hệ th-ơng mại Việt Nam-Trung Quốc từ 1991 đến nay Ch-ơng 3: Các giải pháp thúc đẩy quan hệ th-ơng mại Việt Nam-Trung Quốc 4 Ch-ơng 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về th-ơng Mại Quốc tế 1.1. Cơ sở lý luận 1.1.1. Thuyết tự do th-ơng mại Ra đời vào khoảng nửa cuối thế kỷ XVIII, thuyết Tự do th-ơng mại phát triển thịnh hành vào thế kỷ XIX trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất tại Tây Âu và Bắc Mỹ. Thuyết Tự do th-ơng mại xuất hiện đầu tiên ở Anh, sau đó là ở n-ớc Tây âu nh- Hà Lan, Pháp, Đức. Tuy nhiên, mức độ áp dụng những quan điểm này ở các n-ớc, ở các thời kỳ lịch sử là khác nhau. Điều này đ-ợc thể hiện rõ nét qua các học thuyết sau. 1.1.1.1. Lý thuyết Bàn tay vô hình của Adam Smith Lý thuyết về Bn tay vô hình của Adam Smith có nh hởng lớn ở các n-ớc ph-ơng Tây vào cuối thế kỷ XVII đến đầu những năm 30 của thế kỷ XX. Với t- t-ởng tự do kinh tế, Adam Smith cho rằng, nền kinh tế phải đ-ợc phát triển trên cơ sở tự do kinh tế, tự do sản xuất, tự do liên doanh, liên kết, tự do mậu dịch. A. Smith đề cao vai trò của bn tay vô hình v cho rng, hoạt động sản xuất và l-u thông hàng hóa đ-ợc phát triển theo sự điều tiết của bàn tay vô hình. Nhà n-ớc không nên can thiệp vào kinh tế mà chỉ có thể thực hiện những chức năng kinh tế khi mà chức năng đó v-ợt quá khả năng của các đơn vị kinh doanh đơn lẻ. 1.1.1.2. Lý thuyết Bàn tay hữu hình của Jonh Maynard Keynes Vào những năm 30 của thế kỷ XX, chủ nghĩa t- bản lâm vào khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng, thất nghiệp diễn ra th-ờng xuyên. Điển hình là cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới 1929-1933 hay còn gọi khủng hong thừa. Học thuyết kinh tế Chủ nghĩa t bn đợc điều tiết của Jonh Maynard Keynes ra đời. Cùng với quan điểm của chủ nghĩa Trọng th-ơng, Keynes ra sức tán thành xuất siêu, phản đối nhập siêu. ông chủ tr-ơng mở rộng xuất khẩu bằng mọi cách, đồng thời nhờ sự giúp đỡ của việc bo vệ thuế quan v khuyến khích mua hng của Anh để hn chế nhập siêu. Theo Keynes, để đảm bảo sự cân bằng của nền kinh tế thì phải cần đến sự can thiệp của nhà n-ớc. Từ đó Keynes đã đ-a ra lý thuyết về bàn tay hữu hình. Theo thuyết đó, thông qua những hỗ trợ của nhà n-ớc nh- là những biện pháp để duy trì cầu đầu t-, thông qua hỗ trợ tín dụng, hỗ trợ từ ngân sách nhà n-ớc, thông qua hệ thống các đơn đặt hàng của nhà n-ớc, hệ thống thu mua của nhà n-ớc để tạo ra sự ổn định về môi tr-ờng kinh doanh, ổn định thị tr-ờng, ổn định về lợi nhuận cho các công ty. 1.1.1.3. Lý thuyết Kinh tế hỗn hợp của Samuelson Lý thuyết Kinh tế hỗn hợp của Samuelson là sự kết hợp giữa cơ chế thị tr-ờng và nhà n-ớc. Samuelson cho rằng, cơ chế thị tr-ờng là hình thức tổ chức kinh tế, nó mang nặng yếu tố tự phát, nh-ng là trật tự kinh tế có tính quy luật. Trật tự này có nhiệm vụ kết nối các kết giao kinh tế của hàng triệu cá nhân với nhau. Để thực hiện đ-ợc nhiệm vụ này, ông cho đó là sức mạnh của thị tr-ờng. Theo ông, cơ chế thị tr-ờng sẽ đ-a nền kinh tế đạt đ-ợc những thành tựu đáng kể. Ng-ợc lại, nó cũng gây ra một số khuyết tật của thị tr-ờng, đó là khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát Samuelson cho rằng, nhà n-ớc nên tập trung vào 4 chức năng sau: (1) Thiết lập khuôn 5 khổ pháp luật. (2) Sửa chữa những thất bại của thị tr-ờng. (3) ổn định kinh tế vĩ mô. (4) Đảm bảo sự công bằng xã hội. Theo Samuelson, việc đ-a ra những chính sách và ph-ơng án lựa chọn của nhà n-ớc không phải lúc nào cũng đúng. Vì vậy, vai trò của nhà n-ớc trong nền kinh tế thị tr-ờng cũng có những giới hạn. Để khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế thị tr-ờng và khắc phục những giới hạn trong vai trò của nhà n-ớc, theo Samuelson phải kết hợp cả cơ chế thị tr-ờng và vai trò nhà n-ớc trong điều hành nền kinh tế hiện đại, hình thành nên một nền kinh tế hỗn hợp. 1.1.2. Lý thuyết về lợi thế so sánh trong th-ơng mại quốc tế 1.1.2.1. Chủ nghĩa Trọng th-ơng Chủ nghĩa Trọng th-ơng là tr-ờng phái kinh tế lớn đầu tiên của lịch sử nhân loại, nó ra đời ở giữa thế kỷ XV. T- t-ởng chính của chủ nghĩa Trọng th-ơng là: Muốn gia tăng khối l-ợng tiền tệ phải phát triển ngoại th-ơng và thực hiện chính sách xuất siêu, tăng xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu. Lợi nhuận đạt đ-ợc trong buôn bán là kết quả của trao đổi không ngang giá và l-ờng gạt. Những ng-ời theo học thuyết Trọng th-ơng kêu gọi nhà n-ớc phải can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế nh-: Lập hàng rào thuế quan; miễn thuế nhập khẩu cho các loại nguyên liệu phục vụ cho sản xuất; cấm xuất khẩu tài nguyên thô; tài trợ xuất khẩu, duy trì quota và đánh thuế suất nhập khẩu cao đối với nhập khẩu hàng tiêu dùng Có thể nói, chủ nghĩa Trọng th-ơng là những học thuyết kinh tế đầu tiên mở đ-ờng cho việc nghiên cứu hiện t-ợng và lợi ích của th-ơng mại quốc tế. 1.1.2.2. Thuyết lợi ích tuyệt đốicủa Adam Smith (1723 1790) Trong tc phẩm Sự giu có của cc dân tộc, năm 1776, A. Smith đ đa ra thuyết lợi ích tuyệt đối. Adam Smith cho rằng: một n-ớc phải sản xuất những sản phẩm sở tr-ờng nhất của n-ớc mình, tức là những sản phẩm mà giá thành sản xuất tuyệt đối rẻ, rồi dùng những sản phẩm này trao đổi với các n-ớc khác, đem về những sản phẩm không phải sở tr-ờng sản xuất của mình nhất, tức là những sản phẩm mà giá thành sản xuất cao. Kiểu phân công quốc tế này sẽ làm hai n-ớc tiết kiệm đ-ợc nhiều lao động, nâng cao hiệu suất bố trí sắp xếp tài nguyên sản xuất, từ đó thu đ-ợc một số l-ợng hàng hóa nhiều hơn là trong điều kiện đóng cửa giữ mình, tức là thu đ-ợc lợi ích tuyệt đối của mậu dịch. 1.1.2.3. T- t-ởng của Ricardo (1772-1823) về lợi ích so sánh Ricardo đ-a ra quan điểm mậu dịch quốc tế trên cơ sở thuyết lợi ích tuyệt đối của Adam Smith. Ricardo cho rằng: Tăt cả các quốc gia ở bất kỳ trình độ và điều kiện sản xuất nào, khi tham gia vào mậu dịch quốc tế thì đều có lợi. Những quốc gia có lợi thế tuyệt đối hơn các n-ớc khác hoặc kém các n-ớc khác trong sản xuất sản phẩm vẫn có thể và có lợi khi tham gia phân công lao động, vì một n-ớc có lợi thế so sánh nhất định về một số mặt hàng và kém lợi thế so sánh các mặt hàng khác. 1.1.2.4. Định lý Heckscher - Ohlin Định lý Heckscher Ohlin là do nhà kinh tế học Thuỵ Điển E.Heckscher (1897-1952) và B.Ohlin (1899 1979) nêu ra đầu tiên. Định lý Heckcher-Ohlin cho rằng: sự phát triển của mậu dịch quốc tế lấy sự khác nhau về sự sẵn có t-ơng đối của yếu tố sản xuất các n-ớc làm cơ sở, một n-ớc có loại yếu tố sản xuất t-ơng đối dồi dào nào đó, trong tr-ờng hợp nhu cầu giả định không thay đổi, giá cả của 6 yếu tố này tất nhiên là t-ơng đối rẻ, n-ớc đó sẽ có thể sản xuất những sản phẩm đòi hỏi sử dụng một số l-ợng lớn yếu tố giá rẻ loại này, từ đó có -u thế giá thành so sánh về mặt sản xuất sản phẩm đó. Vì vậy, một n-ớc phải xuất khẩu những sản phẩm trong sản xuất tập trung sử dụng những yếu tố sản xuất t-ơng đối phong phú của mình, nhập khẩu những sản phẩm trong sản xuất tập trung sử dụng những yếu tố sản xuất t-ơng đối khan hiếm thiếu của mình. Các n-ớc dựa vào yếu tố sản xuất phong phú và hiếm thiếu để tiến hành phân công quốc tế, làm cho yếu tố sản xuất đ-ợc sử dụng hữu hiệu nhất. 1.1.3. Lý thuyết th-ơng mại quốc tế trong điều kiện các quốc gia đang phát triển Để đ-a đất n-ớc thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu về kinh tế, các n-ớc đang phát triển đã trải qua một trong những chiến l-ợc phát triển kinh tế sau: - Chiến l-ợc công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu: Sử dụng thuế và các hạn ngạch nhập khẩu nhằm bảo hộ các ngành công nghiệp trong n-ớc. Với chiến l-ợc này, nhiều n-ớc đã khai thác, phát huy đ-ợc tiềm năng, thế mạnh về lao động, tài nguyên và đã đạt đ-ợc tốc độ cao về tăng tr-ởng kinh tế. Tuy nhiên, việc bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ đã khiến nhiều quốc gia hoàn toàn không có khả năng đối mặt với sự cạnh tranh trên thế giới. - Chiến l-ợc xuất khẩu sản phẩm thô và sơ chế: chiến l-ợc này th-ờng áp dụng cho những n-ớc ở vào thời kỳ đầu công nghiệp hóa, nhờ có lợi thế so sánh về một số sản phẩm xuất khẩu nh- cao su, cà phê, dầu dừa, dầu cọ, quặng kim loại Tuy nhiên, các sản phẩm này th-ờng bị tác động bởi sự biến động giá cả trên thị tr-ờng thế giới, giá cả thấp, gây hậu quả xấu về môi tr-ờng sinh thái. - Chiến l-ợc công nghiệp hóa h-ớng về xuất khẩu: khuyến khích việc sản xuất và xuất khẩu các loại hàng hóa các n-ớc đang phát triển có lợi thế so sánh. Tuy nhiên, việc xuất khẩu các sản phẩm sang các n-ớc phát triển gặp nhiều khó khăn, do các n-ớc phát triển đã và đang sử dụng nhiều biện pháp nhằm hạn chế nông sản nhập khẩu từ các n-ớc đang phát triển. - Chiến l-ợc phát triển hỗn hợp: là sự kết hợp hai hay ba loại chiến l-ợc nói trên. Mặc dù cho đến nay ch-a có sự tổng kết đầy đủ về những n-ớc đã áp dụng chiến l-ợc này, song tấm g-ơng của Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, ấn Độ, Indonexia, Trung Quốc đã thành công lớn trong việc phát triển kinh tế nhờ kết hợp cả hai chiến l-ợc h-ớng nội, h-ớng ngoại, trong đó -u tiên phát triển mạnh h-ớng ngoại. Chiến l-ợc này đang trong xu thế phát triển đầy hứa hẹn, hiện đang đ-ợc thế giới (đặc biệt là các n-ớc đang phát triển) quan tâm. 1.1.4. Quan điểm của Trung Quốc về ngoại th-ơng trong thời kỳ cải cách và mở cửa Một số quan điểm mới về ngoại th-ơng của Trung Quốc những năm qua. Cụ thể: 1) Xóa bỏ t- t-ởng tự cấp tự túc và khẳng định lợi ích của nền kinh tế khi tham gia phân công lao động và cạnh tranh quốc tế. 2) Thừa nhận lý thuyết về lợi thế so sánh trong buôn bán quốc tế, khẳng định rằng: để mở rộng xuất khẩu, Trung Quốc cần tận dụng đầy đủ các lợi thế của mình, đặc biệt là lợi thế về lao động rẻ. 3) Cần phi tập trung hóa việc quản lý ngoại th-ơng. 4) Khẳng định giá cả hàng hóa về cơ bản do cung cầu thị tr-ờng quyết định. 5) Phát triển kinh tế nhiều loại sở hữu, coi kinh tế công hữu là chủ thể, kinh tế nhiều loại sở hữu cùng phát triển. 1.2. Cơ sở thực tiễn 1.2.1. Những điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc 1.2.1.1. Vị trí địa lý 7 Việt Nam và Trung Quốc có chung đ-ờng biên giới dài khoảng 1353 km, bao gồm 7 tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam tiếp giáp với hai tỉnh Vân Nam và Quảng Tây Trung Quốc. Đặc biệt, Việt Nam nằm ở điểm trung gian nối Trung Quốc với ASEAN trên các tuyến đ-ờng xuyên á, hành lang Đông Tây, cũng nh- trong khuôn khổ hợp tác tiểu vùng Mê Kông mở rộng. Với vị trí địa lý nêu trên, Việt Nam và Trung Quốc có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển việc mua bán, trao đổi hàng hóa và phát triển các hoạt động hợp tác về kinh tế xã hội khác. 1.2.1.2. Khí hậu Việt Nam với khí hậu nhiệt đới và Trung Quốc với khí hậu ôn đới. Với khí hậu trên đã tạo điều kiện cho hai n-ớc phát triển một số cây trồng và nông sản nhiệt đới và ôn đới. Những mặt hàng này đang đ-ợc trao đổi với khối l-ợng lớn giữa hai n-ớc, thể hiện sự bổ sung, hỗ trợ các mặt hàng khan hiếm trong n-ớc cho nhau. 1.2.1.3. Tài nguyên biển Với nhiều sông ngòi và bờ biển dài,Việt Nam rất có tiềm năng phát triển nuôi trồng và khai thác thủy sản. Hàng thủy sản Việt Nam đã có mặt ở nhiều n-ớc trên thế giới. Trung Quốc cũng là một trong những thị tr-ờng xuất khẩu thủy sản truyền thống của Việt Nam. 1.2.1.4. Tài nguyên khoáng sản Việt Nam có nguồn tài nguyên khoáng sản khá phong phú và dồi dào. Mỏ than Hòn Gai là mỏ than gầy nổi tiếng của thế giới, ngoài ra các tỉnh biên giới còn có nguồn tài nguyên phong phú nh- quặng sắt, nhôm, mangan v.v đây là những mặt hàng có nhu cầu lớn ở thị tr-ờng Trung Quốc. 1.2.2. Cơ sở thực tiễn thúc đẩy quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc 1.2.2.1. Xu h-ớng toàn cầu hóa, khu vực hóa kinh tế * Xu h-ớng toàn cầu hóa kinh tế: Trong những năm gần đây, xu h-ớng tự do hóa th-ơng mại diễn ra theo chiều h-ớng phạm vi ngày càng đ-ợc mở rộng. Nội dung ngày càng đ-ợc phát triển theo bề sâu. Các n-ớc đang phát triển muốn liên kết để khẳng định tiếng nói của mình. Vị trí của Trung Quốc có lợi cho các n-ớc đang phát triển, đặc biệt là các n-ớc trong khu vực có vị trí và cơ cấu sản xuất gần với Trung Quốc. Việc mở rộng phạm vi và tăng độ sâu của tiến trình đa ph-ơng cũng nh- vai trò ngày càng tăng của các n-ớc đang phát triển làm cho tiến trình trong đàm phán th-ơng mại đa ph-ơng có dấu hiệu giảm tốc độ. * Xu h-ớng khu vực hóa kinh tế Quá trình tự do hóa thông qua các Hiệp định mậu dịch tự do và quá trình nhất thể hóa về kinh tế đang diễn ra một cách mạnh mẽ. Đặc biệt là xu h-ớng này đang bùng nổ mạnh mẽ trong khu vực Đông á. So với thập kỷ 90, xu h-ớng khu vực hóa gần đây đã có nhiều khác biệt, cụ thể là: diễn ra giữa các n-ớc có hoặc không cùng một khu vực địa lý; nội dung hết sức khác biệt về phạm vi, mức độ cam kết, không theo chuẩn mực thống nhất; Việc ký kết th-ờng tập trung vào một khu vực địa lý, do một số n-ớc khởi x-ớng. Nhận thức đ-ợc tầm quan trọng của hội nhập quốc tế, hai n-ớc đã không ngừng vun đắp quan hệ láng giềng thân thiện, tích cực tham gia vào WTO , APEC, ASEM, ACFTA, GMS nhằm đẩy nhanh tiến trình tự do hóa th-ơng mại, mở rộng giao l-u và hợp tác quốc tế theo 8 nhiều hình thức, nhiều cấp độ, tạo điều kiện cho hai n-ớc phát huy lợi thế so sánh, cơ cấu lại nền kinh tế theo h-ớng phù hợp với quốc tế hóa. 1.2.2.2. Chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Trong chính sách phát triển kinh tế các vùng núi phía Bắc của Việt Nam thời kỳ 2001- 2010, Việt Nam đã đ-a ra giải pháp đẩy mạnh giao l-u kinh tế với Trung Quốc qua các cửa khẩu biên giới phía Bắc. Cùng với quá trình hội nhập kinh tế khu vực, Việt Nam đã tham gia vào ACFTA, GMS. Gần đây, Chính phủ Việt Nam đã có chủ tr-ơng cùng Trung Quốc xây dựng Hai hnh lang v một vnh đai kinh tế. Với chủ trơng trên, Việt Nam có thể tận dụng tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên hiện có, điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển một số lĩnh vực nh- du lịch, vận tải hàng hóa và hành khách, phát triển thủy sản và kinh tế biển, xây dựng và khai thác hệ thống cảng biển, sản xuất, chế biến nông thủy sản, sản xuất công nghiệp, khai thác và chế biến khoáng sảnđây cũng là điều kiện để đ-a quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc lên tầm cao mới. 1.2.2.3. Chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế của Trung Quốc Trong chính sách phát triển kinh tế, Trung Quốc thi hnh chính sch Đại khai phá miền Tây với chủ tr-ơng -u tiên phát triển vùng biên giới Tây Nam. Gần đây nhất, ngày 20/7/2006, Trung Quốc đã đ-a ra Chiến l-ợc một trục hai cánh với 3 nội dung chính sau: Một là, hợp tác Vịnh Bắc Bộ mở rộng với Quảng Tây; Hai là, hợp tác tiểu vùng sông Mê Kông với Vân Nam; Ba là, thực hiện trục hành lang kinh tế Nam Ninh Singapore dài 3.900 km qua nhiều n-ớc Đông Nam á. Với chính sách mở cửa và chính sách phát triển kinh tế của Trung Quốc đã mang lại những có hội hợp tác th-ơng mại với Việt Nam về đ-ờng sắt, cảng biển, điện lực, khoáng sản cho Trung Quốc. Tóm lại, những cơ sở lý luận và thực tiễn trên cho chúng ta thấy quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc xây dựng trên cơ sở lý luận khoa học. Nó thể hiện rõ những luận điểm của Chính phủ hai n-ớc cùng với sự tiếp thu lý luận của các tr-ờng phái kinh tế trong việc lý giải vấn đề th-ơng mại quốc tế. Đây là nhân tố quan trọng giúp cho hai n-ớc xây dựng và phát triển quan hệ th-ơng mại với nhau. Ch-ơng 2 Thực trạng quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung quốc 2.1. Quá trình phát triển quan hệ th-ơng mại hàng hóa giữa hai n-ớc. 2.1.1. Giai đoạn từ 1991 - 1995: Thời kỳ khởi động Sau khi bình th-ờng hóa quan hệ giữa hai n-ớc, nhiều văn bản, hiệp định liên quan đến th-ơng mại đ-ợc ký kết giữa hai n-ớc nhằm đẩy mạnh quan hệ kinh tế th-ơng mại giữa hai n-ớc trên cơ sở bình đẳng cùng có lợi, tôn trọng chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau. 9 Ngày 7/7/1995 Mỹ bỏ lệnh cấm vận đối với Việt Nam; Ngày 28/7/1995 Việt Nam chính thức trở thành hội viên của ASEAN, đây là cơ hội tốt cho Việt Nam mở rộng thị tr-ờng xuất khẩu, thu hút đầu t- n-ớc ngoài, tăng khả năng cạnh tranh đối với hàng xuất khẩu. Đồng thời, thông qua cầu nối giữa Trung Quốc với các n-ớc ASEAN, Việt Nam và Trung Quốc còn phát triển thêm nhiều loại hình kinh doanh. Bên cạnh việc thúc đẩy hợp tác song ph-ơng, Chính phủ hai n-ớc cũng chú trọng đến hợp tác đa ph-ơng. Những sự kiện trên đã mở ra một không gian rộng lớn cho việc phát triển quan hệ th-ơng mại và hợp tác kinh tế giữa hai n-ớc. 2.1.2. Giai đoạn từ 1996 2000: Thời kỳ phát triển ổn định Về phía Việt Nam, tiếp tục thực hiện chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế, Chính phủ Việt Nam cho phép Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai, Cao Bằng đ-ợc áp dụng thí điểm một số chính sách tại khu vực kinh tế cửa khẩu. Bên cạnh đó, Chính phủ Việt Nam cũng ban hành Nghị định 57/1998/NĐ- CP ngày 31/7/1998 về việc quy định chi tiết Luật th-ơng mại, sửa đổi Luật khuyến khích đầu t- trong n-ớc, miễn thu thuế nhập khẩu đối với hàng tạm nhập tái xuất, bãi bỏ thuế xuất khẩu tiểu ngạch, đơn giản hóa thủ tục gia công, áp dụng thuế VAT Những chính sách -u đãi trên đã khuyến khích một số ngành sản xuất trong n-ớc phát triển, góp phần làm thay đổi dần cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc. Về phía Trung Quốc, để chiếm lĩnh thị tr-ờng các n-ớc có chung đ-ờng biên giới trên bộ bằng hàng hóa giá rẻ và thu hút các loại nguyên nhiên liệu phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Trung Quốc đã ban hành chính sách -u đãi biên mậu, thuế VAT, hoàn thuế VAT cho hàng hóa xuất khẩu biên mậu. Đồng thời thành lập hệ thống các cơ quan quản lý biên mậu từ Trung -ơng đến địa ph-ơng và phân cấp mạnh quản lý cho địa ph-ơng. Những chính sách này đã giúp cho Trung Quốc rất thành công trong việc phát triển quan hệ th-ơng mại với các n-ớc có chung đ-ờng biên giới, luôn ở thế chủ động trong quan hệ trao đổi hàng hóa với các n-ớc. Ngoài ra, Chính phủ hai n-ớc đã ký Hiệp định về mua bán hàng hoá ở vùng biên giới; Hiệp định về biên giới trên bộ, đây là vấn đề đ-ợc nhân dân hai n-ớc và d- luận quốc tế rất quan tâm. Thông qua các chuyến thăm, những hiệp định ký kết trên, lãnh đạo hai n-ớc vừa củng cố quan hệ, xây dựng lòng tin, vừa đ-a ra các ph-ơng h-ớng, biện pháp để thúc đẩy quan hệ hai n-ớc phát triển, đặc biệt là quan hệ th-ơng mại hàng hóa giữa hai n-ớc phát triển ổn định. 2.1.3. Giai đoạn từ 2001 đến nay: Thời kỳ hội nhập và phát triển mạnh mẽ Năm 2001 Trung Quốc chính thức gia nhập WTO, Trung Quốc đã dành cho các n-ớc đang phát triển đ-ợc h-ởng quy chế tối huệ quốc, trong đó có Việt nam. Đây chính là cơ hội để Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu vào thị tr-ờng Trung Quốc. Bên cạnh đó, hệ thống chính sách và hệ thống pháp luật của Trung Quốc cũng phải điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu của WTO. Đặc biệt là hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn đối với hàng nhập khẩu vào thị tr-ờng Trung Quốc yêu cầu ở mức cao hơn tr-ớc đây. Một số chính sách -u đãi đối với buôn bán biên mậu cũng đang đ-ợc chính phủ Trung Quốc loại bỏ dần. Điều này đã gây tổn thất lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam. Ngày 14/11/2002, Trung Quốc và ASEAN đã ký kết Hiệp định khung về hợp tác kinh tế 10 toàn diện, tạo tiền đề thành lập khu vực mậu dịch tự do ASEAN Trung Quốc (ACFTA) vào năm 2010 đối với các n-ớc ASEAN 6 và 2015 đối với ASEAN 4. Hiệp định này mở ra cho Việt Nam và Trung Quốc một thị tr-ờng rộng lớn với 1,8 tỷ ng-ời tiêu dùng, GDP lên tới 2 nghìn tỉ USD và tổng kim ngạch th-ơng mại hàng năm -ớc khoảng 1,2 nghìn tỉ USD. Tháng 5/2004, Chính phủ hai n-ớc chủ tr-ờng xây dựng hai hành lang và một vành đai kinh tế, đây đ-ợc coi là ch-ơng trình hợp tác trung và dài hạn giữa hai n-ớc nhằm thúc đẩy quan hệ giữa hai n-ớc phát triển. Ngày 11/1/2007 Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của WTO, điều này khẳng định vị thế của Việt Nam trên tr-ờng quốc tế. Nh- vậy, Việt Nam và Trung Quốc đều là thành viên của WTO, hệ thống hành lang pháp lý khá hoàn chỉnh sẽ thuận lợi cho phát triển quan hệ th-ơng mại hàng hóa giữa hai n-ớc trong những năm tới. 2.2. Thực trạng quan hệ th-ơng mại hàng hóa giữa hai n-ớc 2.2.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa Từ 1991 đến nay, quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc phát triển mạnh trên nhiều lĩnh vực, trong đó, hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai n-ớc đã diễn ra sôi động và ngày càng phát triển. Với kim ngạch xuất nhập khẩu tăng nhanh, trao đổi hàng hóa giữa Việt Nam Trung Quốc đã góp phần tích cực trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế của hai n-ớc. Bảng 2.1: Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa Việt Nam - Trung Quốc thời kỳ 1991-2007 Đơn vị tính: Triệu USD Năm Tổng kim ngạch Xuất khẩu Nhập khẩu Cán cân TM Giá trị Tốc độ tăng (%) Giá trị Tốc độ tăng (%) Giá trị Tốc độ tăng (%) 1991 37,7 - 19,3 - 18,4 - + 0,9 1992 127,4 238 95,6 395 31,8 73 + 63,8 1993 221,3 73,7 135,8 42 85,5 168 + 50,3 1994 439,9 98,7 295,7 118 144,2 68 + 151,5 1995 691,6 57,2 361,9 22,3 329,7 128 + 32,2 1996 669,2 -3,3 340,2 -6,0 329,0 -0,3 + 11,2 1997 878,5 31,2 474,1 39,3 404,4 22,9 + 69,7 1998 989,4 12,6 478,9 1,0 510,5 26,2 - 31,6 1999 1.542,3 55,8 858,9 79,3 683,4 33,8 + 175,5 2000 2.957,3 91,7 1.534,0 78,6 1.423,2 108 + 110,8 2001 3.047,9 3,0 1.418,0 - 7,6 1.629,9 14,5 - 211,9 2002 3.653,0 19,8 1.495,0 5,5 2.158,0 14,5 - 663,0 2003 4.867,0 33,2 1.747,0 16,9 3.120,0 44,6 -1.373,0 [...]... thúc đẩy quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc phát triển hơn nữa References Tài liệu tiếng Việt 1 Bộ Th-ơng mại (2003), Quan hệ th-ơng mại Việt Nam- Trung Quốc: Hiện tại và triển vọng 2 Bộ Th-ơng mại (2004), Báo cáo về xuất khẩu của Việt Nam qua cửa khẩu Móng Cái, Lào Cai, Lạng Sơn 3 Bộ Th-ơng mại (2005), Báo cáo quan hệ kinh tế th-ơng mại song ph-ơng Việt NamTrung Quốc 4 Bộ Th-ơng mại (2005), Báo... tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam và 0,59% trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc * Cán cân th-ơng mại hàng hóa nghiêng nhiều về phía Trung Quốc: Trong quan hệ th-ơng mại hàng hóa giữa Việt Nam và Trung Quốc, lợi thế đang nghiêng về phía Trung Quốc Giá trị nhập khẩu của Việt Nam lớn gấp 2,2 lần giá trị hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2001-2007 Tình trạng... trong quan hệ th-ơng mại Việt nam Trung quốc 3.1.1 Trung Quốc và Việt Nam đều là thành viên của WTO Đến nay, Việt Nam và Trung Quốc đều là thành viên của WTO, quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc có nhiều thay đổi so với tr-ớc đây Mối quan hệ này dựa trên những nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi Các tranh chấp th-ơng mại sẽ đ-ợc giải quyết theo cơ sở pháp lý minh bachh và rõ ràng Hàng rào thuế quan giữa... vẫn mức bảo hộ nhất định Việt Nam với t- cách là n-ớc gia nhập WTO sau Trung Quốc, Việt Nam vẫn đang đ-ợc h-ởng một số -u đãi về thuế và trợ cấp từ WTO, đây cũng là cơ hội để Việt Nam tăng khối l-ợng hàng hóa xuất khẩu sang thị tr-ờng Trung Quốc trong những năm tới 3.3 Triển vọng quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc 3.3.1 Những nhân tố thuận lợi thúc đẩy quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc trong thời... hóa của Việt Nam từ Trung Quốc sẽ tiếp tục tăng, do hàng hóa của Trung Quốc có tính cạnh tranh t-ơng đối cao vì giá rẻ, giao hàng nhanh, thuận tiện, đáp ứng ngay đ-ợc yêu cầu về sản xuất 3.4 Những giải pháp thúc đẩy quan hệ th-ơng mại hàng hóa Việt Nam- Trung Quốc 3.4.1 Hoàn thiện hệ thống chính sách th-ơng mại cho phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo cơ sở pháp lý cho việc phát triển quan hệ th-ơng mại giữa... Bộ, Bộ Th-ơng mại 24 Quan hệ th-ơng mại Việt Nam Vân Nam (2005), Đề tài cấp Bộ, Viện Nghiên cứu th-ơng mại, Hà Nội 25 Sở Th-ơng mại và du lịch tỉnh Lạng Sơn (2005), Báo cáo tình hình quan hệ th-ơng mại với Trung Quốc 26 Sở Th-ơng mại và du lịch tỉnh Quảng Ninh (2005), Báo cáo tình hình trao đổi hàng hóa qua cửa khẩu Móng Cái 27 Tp chí Nghiên cứu Trung Quốc (2001), ảnh h-ởng của việc Trung Quốc gia nhập... quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc trong bối cảnh mới và những thay đổi chính sách th-ơng mại và chính sách thuế của hai n-ớc trong thời gian qua cho thấy, không gian để phát triển quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc là rất lớn Vì 17 vậy, trong những năm tới, nếu Trung Quốc tăng c-ờng đầu t- vào Việt Nam, hỗ trợ vốn và tín dụng, tạo điều kiện cho Việt Nam thay đổi cơ cấu hàng xuất khẩu, giúp đỡ Việt. .. n-ớc Ngoài ra, chính phủ Trung Quốc cũng đã dành cho Việt Nam các khoản vay -u đãi, giúp Việt Nam cải thiện một số công trình hạ tầng và một số cơ sở sản xuất trọng yếu Đây chính là nền tảng vững chắc để Việt Nam và Trung Quốc có thể nắm chặt tay nhau, cùng phát triển, vì một nền hoà bình, thịnh v-ợng và h-ớng tới t-ơng lai 3.3.2 Triển vọng quan hệ th-ơng mại Việt Nam Trung Quốc trong những năm tới... về mậu dịch quốc tế, chúng ta thấy phát triển quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc là phù hợp với xu thế th-ơng mại quốc tế hiện nay Trong quan hệ th-ơng mại giữa hai n-ớc, hàng hóa trao đổi giữa hai n-ớc đã có tính bổ sung cho nhau Hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Trung Quốc là nguyên, nhiên liệu thô và hàng hóa nông, thủy sản Hàng hóa xuất khẩu chủ yếu của Trung Quốc sang Việt Nam là máy móc,... sức ép cạnh tranh trên thị tr-ờng nội địa Việt Nam sẽ ngày càng lớn Nếu các doanh nghiệp Việt Nam không tiếp cận những kinh nghiệm quản lý, công nghệ hiện đại để nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, thì trong t-ơng lai, thặng d- th-ơng mại nghiêng về Trung Quốc là rất lớn 3.1.3 Việt Nam và Trung Quốc tham gia hợp tác kinh tế vùng Hiện nay, Việt Nam và Trung Quốc đều tham gia vào hợp tác kinh tế vùng, . quát quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc từ 1991 đến nay, đồng thời đ-a ra các giải pháp nhằm phát triển quan hệ th-ơng mại Việt Nam - Trung Quốc. đẩy quan hệ th-ơng mại hai n-ớc. 4. Đối t-ợng và phạm vi nghiên cứu * Đối t-ợng nghiên cứu: Thực trạng quan hệ th-ơng mại Việt Nam- Trung Quốc d-ới góc